國防建設(shè)概述16030341750【已分成若干部分】

經(jīng)濟(jì)學(xué)院國民經(jīng)濟(jì)管理系經(jīng)濟(jì)安全與國防經(jīng)濟(jì)教研室王寶坤新中國的國防教材p117-139

國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)。－－《中華人民共和國國防法》9703142.綜合國防觀，國家戰(zhàn)爭能力軍事＋相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等1.安全

國家安全(國家利益)政治安全

經(jīng)濟(jì)安全國防安全

社會(huì)安全環(huán)境安全國防含義一、國防新含義生于憂患

死于安樂慎戰(zhàn)忘戰(zhàn)必危

好戰(zhàn)必亡可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不給對手打壓機(jī)會(huì)不打準(zhǔn)備不充分之戰(zhàn)水平較高--GDP財(cái)政

科技產(chǎn)品

儲(chǔ)備--武器裝備準(zhǔn)備充分戰(zhàn)必勝不戰(zhàn)而屈人之兵威懾力軍事實(shí)力威懾經(jīng)濟(jì)實(shí)力威懾(科技經(jīng)費(fèi))經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備威懾（國家戰(zhàn)爭能力）戰(zhàn)略能力威懾戰(zhàn)略項(xiàng)目戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)（核、太空）綜合威懾兵者，國之大事國家防空能力野戰(zhàn)防空+要地防空+城市防空國家戰(zhàn)爭力海軍艦船＋國家海戰(zhàn)能力征用：民船、民機(jī)、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)星等馬島戰(zhàn)爭，海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭，伊拉克戰(zhàn)爭海戰(zhàn)+運(yùn)輸(民船民機(jī)民車戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì))民船制造、運(yùn)輸、維修＋海上海邊基礎(chǔ)設(shè)施(港口碼頭燈塔倉庫等)軍隊(duì)；國家，地區(qū)，企業(yè)，個(gè)人物資，設(shè)施設(shè)備，其他資源軍專品(依生產(chǎn)周期定)軍通品

一打儲(chǔ)備二打征用三打應(yīng)急生產(chǎn)1.經(jīng)濟(jì)力基礎(chǔ)2.國防力支柱3.民族凝聚力靈魂綜合國力綜合國力略性產(chǎn)業(yè)(制天權(quán))制信息權(quán)(制空權(quán)，制海權(quán))戰(zhàn)略性兩用技術(shù)、項(xiàng)目（戰(zhàn)斗力＋倍增戰(zhàn)斗力）思格斯：暴力原本的東西是經(jīng)濟(jì)力量。結(jié)論：國防建設(shè)的規(guī)模、水平、速度

受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約和規(guī)定。1.經(jīng)濟(jì)力GDP＋科技＋制造＋信息現(xiàn)代戰(zhàn)爭實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)2.國防力國防費(fèi)＋國防科技＋武器裝備需求：提出，匯總、評估、決策●規(guī)模GDP、財(cái)政支出、國防費(fèi)供給：來源（國家財(cái)政）、總量（滿足需求）●結(jié)構(gòu)軍兵種采購、科研人員、裝備、后勤、設(shè)施設(shè)備、電子信息1951-2005年國防費(fèi)支出美91182億美元≈中的32倍

中21781億人民幣≈2800億美元適時(shí)發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目高邊疆星球大戰(zhàn)計(jì)劃導(dǎo)彈防御系統(tǒng)太空控制制天權(quán)－制信息權(quán)－制空權(quán)－制海權(quán)重視搞好戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)11軍工集團(tuán)公司：兵器、船舶、航空、航天、核、電子信息能源：石油、天然氣、電、煤裝備制造業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)12海里領(lǐng)海權(quán)24海里毗連區(qū)4.領(lǐng)海權(quán)成新焦點(diǎn)20世紀(jì)70年代第三次海洋法會(huì)議《聯(lián)合國海洋法公》200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)大陸架自然延伸部分17世紀(jì)前，各國都沒有領(lǐng)海概念后，才有3海里領(lǐng)海制度300多萬，近一半有爭議領(lǐng)海權(quán)益尤為重要海洋資源--需求--開發(fā)利用水平--相對枯竭3.國防領(lǐng)域領(lǐng)土領(lǐng)海領(lǐng)空=控制權(quán)：空海天電一體戰(zhàn)島嶼島礁日益重要--不能維持人類居住的島嶼享有12海里領(lǐng)海--能夠維持人類居住的島嶼享有領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)英阿馬島戰(zhàn)爭82年南海問題國際化70末80初釣魚島、獨(dú)島或竹島等

越南28馬來西亞3菲律賓7印尼2文萊1中國9領(lǐng)海是經(jīng)濟(jì)和國防的重要所在鄭和7下西洋，1435年去逝前-宣德皇帝信：國家的--財(cái)富來自海洋--威協(xié)來自海洋

5.強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)手段維護(hù)海洋權(quán)益開發(fā)海洋資源解決海洋糾紛淡化主權(quán)、共同開發(fā)通過合作開發(fā)，獲得海洋權(quán)益和實(shí)際存在這將是一個(gè)長期過程國家強(qiáng)大是解決問題的根本例：中英香港6.新邊海防：以合作促發(fā)展，以發(fā)展保安全防務(wù)合作：聯(lián)合反恐，打擊跨國犯罪過去：軍事對峙，經(jīng)濟(jì)不通，單一軍事手段西北：與俄和中亞等國建立了上海合作組織

職能之一，確保有關(guān)國家的非傳統(tǒng)安全西南：打擊毒品犯罪，繁榮邊境口岸經(jīng)濟(jì)互通：前蘇聯(lián)的地堡--邊界口岸沿海軍事禁區(qū)--經(jīng)濟(jì)技術(shù)開展區(qū)不僅要守衛(wèi)好，而且要開發(fā)好利用好緊急救援聯(lián)合軍演100公里30公里80公里7.領(lǐng)空：高邊疆中國兩彈一星美“星球大戰(zhàn)”、導(dǎo)彈防御俄美歐日印空間、登月、深空探索領(lǐng)天高邊疆1840--1919年（80）外國侵略者強(qiáng)迫中國簽訂的不平等條約、協(xié)定達(dá)1182

近代國防屈辱落后賠款2700萬元、白銀13億多兩；喪失領(lǐng)土300多萬平方公里。英國98個(gè)俄國89個(gè)日本76個(gè)法國55個(gè)德國37個(gè)美國20個(gè)兒童教育海軍建設(shè)割地賠款國防歷史二、國防發(fā)展歷史兒童教育海軍建設(shè)歷史形成各國共認(rèn)應(yīng)對一個(gè)熱點(diǎn)問題守好用好順理成章臺海南海東海疆獨(dú)藏獨(dú)現(xiàn)代國防拼搏奮進(jìn)發(fā)展階段解放全中國

剿匪平叛協(xié)助國家經(jīng)濟(jì)職能解放臺灣準(zhǔn)備抗美援朝240萬（15亡），5010-5810500625-530727陳毅上海調(diào)糧食陸虛海實(shí)建立海軍、空軍1949-1953

1起步2-2戰(zhàn)俘營“奧運(yùn)會(huì)”1962年10月勝利進(jìn)行了中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)1979年2月勝利進(jìn)行了中越邊境自衛(wèi)還擊戰(zhàn)1969年3月勝利進(jìn)行了珍寶島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)1950年10月至53年7月勝利進(jìn)行了抗美援朝戰(zhàn)爭抗美援越保家衛(wèi)國1953-1965

2奠基授銜換裝參預(yù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大練兵大比武三線建設(shè)156工程奠基國防工業(yè)基礎(chǔ)武器裝備仿制—自制抗美援越.15亡61-75兩彈一星戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)三位一體戰(zhàn)略核力量自主能力研制和生產(chǎn)武器裝備“文革”軍隊(duì)中蘇邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)1965-19783.發(fā)展西沙海戰(zhàn)（1974.1.17-20)南沙海戰(zhàn)（1988.3.14)中越邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)收復(fù)南沙島礁國防工業(yè)軍轉(zhuǎn)民航天發(fā)射艦舶出口革命化正規(guī)化現(xiàn)代化縮減生產(chǎn)能力浙江沿海泰山核電站，結(jié)束了中國大陸無核電的歷史服從服務(wù)新軍銜制一保生活二保裝備向基層和一線傾斜體制編制軍事理論法制建設(shè)1978-19954忍耐大裁軍88091005020—230大軍區(qū)11→7個(gè)撤1/4師團(tuán)早打大打打核戰(zhàn)爭→經(jīng)濟(jì)中心和平利用核能2-3武器裝備跨越發(fā)展綜合實(shí)兵演習(xí)，中外聯(lián)合軍演機(jī)械化信息化1995-20205跨越載人航天，探月?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)76年唐山大地震10萬87年大興安嶺3萬512汶川大地震12萬坦克車輛飛機(jī)艦船燕山演習(xí)9109國防工業(yè)體制機(jī)制改革軍工國際合作,軍事國際交流20世紀(jì)60年代核能力建設(shè)特點(diǎn)：速度快成本低安全代價(jià)小為自己撐起核保護(hù)傘，占用了資源。先軍后民相對于西方，包括載人航天、主戰(zhàn)裝備戰(zhàn)略項(xiàng)目兩彈一星日本：不用，節(jié)約了資源。先民后軍載人航天10-40飛船—航天飛機(jī)

●2-4探月工程精減、高效武力均衡打贏高技術(shù)局部戰(zhàn)爭1.武裝力量建設(shè)三、國防建設(shè)主要內(nèi)容高水平-冷戰(zhàn)美蘇中高水平-臺海95-05中水平小常備檢驗(yàn)武裝力量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2.現(xiàn)代化指揮和預(yù)警C4ISR，衛(wèi)星，預(yù)警，偵察，雷達(dá)，GPS定位與地面監(jiān)聽1.信息戰(zhàn)情報(bào)戰(zhàn)，心理戰(zhàn)、媒體戰(zhàn)，指揮控制戰(zhàn)，電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電磁戰(zhàn)。3.數(shù)字化部隊(duì)和單兵數(shù)字化部隊(duì)：指揮作戰(zhàn)體系、協(xié)同作戰(zhàn)、信息共享數(shù)字化單兵：作戰(zhàn)裝備、通訊信息、飲食服裝、

野外生存、自助救護(hù)、快速機(jī)動(dòng)4.裝備變革精確化、智能化，自動(dòng)化、無人化，遠(yuǎn)程化、快速化、立體化信息化戰(zhàn)爭（包括信息戰(zhàn)）經(jīng)-戰(zhàn)爭理論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化安全效益

經(jīng)濟(jì)效益（兼顧）國防和經(jīng)濟(jì)，矛盾的主要方面優(yōu)先協(xié)調(diào)原則優(yōu)先原則武裝力量建設(shè)原則以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心

先經(jīng)濟(jì)后國防軍民兼容，不會(huì)托跨經(jīng)濟(jì)。星球大戰(zhàn)-蘇聯(lián)70年代，80年代革命化人民軍隊(duì)正規(guī)化指揮制度編制紀(jì)律訓(xùn)練法規(guī)現(xiàn)代化信息化

機(jī)械化武器裝備后勤保障體制編制人才數(shù)量規(guī)模型→質(zhì)量效能型人力密集型→科技密集型大裁軍就是具體體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)2006年01月09日新華網(wǎng)員額調(diào)整軍事變革對裝備的影響新中國國防建設(shè)智能化數(shù)字化無人化恩格斯（反杜林論）：生產(chǎn)力水平?jīng)Q定裝備水平裝備水平?jīng)Q定編制編成、軍事理論和戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)裝備裝備調(diào)整裝備升級對員額的影響（萬人）美俄中我軍約2030-2050年結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)生產(chǎn)力和科技軍民融合結(jié)構(gòu)

布局

能力彈性生產(chǎn)2.國防工業(yè)建設(shè)平時(shí)軍轉(zhuǎn)民戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)擴(kuò)產(chǎn)應(yīng)急生產(chǎn)3次縮減能力戰(zhàn)略性問題資源融合體制融合生產(chǎn)方式融合訂單軍民內(nèi)外企業(yè)發(fā)展裝備研發(fā)生產(chǎn)能力組織管理體制融合企業(yè)、股份融合資源融合，優(yōu)勢互補(bǔ)軍民互轉(zhuǎn)兩用技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備、人才一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)民企業(yè)準(zhǔn)入，軍企準(zhǔn)出軍民融合核工業(yè)：具有國防和經(jīng)濟(jì)

兩種功能與產(chǎn)品二戰(zhàn)：一國高技術(shù)首先用于軍事（德日美蘇）盡快結(jié)束戰(zhàn)爭（美國）威懾：核威懾太空威懾核武發(fā)展動(dòng)因冷戰(zhàn)：應(yīng)對美俄對的核訛詐和核封鎖（中國）美俄70年代水平較高核武：用于威懾?cái)?shù)量有限注重生存目前--核電未來--運(yùn)載核動(dòng)力核工業(yè)生存發(fā)展需求環(huán)境和資源壓力核能的高效率核電發(fā)展動(dòng)因小常備

大動(dòng)員)人民武裝動(dòng)員國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員國防交通人民防空資源平轉(zhuǎn)戰(zhàn)資源戰(zhàn)轉(zhuǎn)平信息動(dòng)員科技動(dòng)員工業(yè)動(dòng)員政治動(dòng)員--理想信念--愛國主義--宗教--心理3.國防動(dòng)員建設(shè)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員（經(jīng)濟(jì)動(dòng)員）指國家經(jīng)濟(jì)資源和體制機(jī)制的平轉(zhuǎn)戰(zhàn)資源由民用領(lǐng)域向國防領(lǐng)域配置為應(yīng)對戰(zhàn)爭或其他緊急狀況的準(zhǔn)備和實(shí)施3個(gè)方向：城市防空軍隊(duì)作戰(zhàn)最低生產(chǎn)生活6個(gè)表現(xiàn)：集中人力和物力啟用后備力量發(fā)揮最大軍工生產(chǎn)效能資源重新配置經(jīng)濟(jì)、行政體制轉(zhuǎn)軌國家和軍隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)2種動(dòng)員：軍隊(duì)動(dòng)員--使國家武裝力量進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)民間動(dòng)員--使國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)時(shí)軌道經(jīng)濟(jì)動(dòng)員含義2個(gè)區(qū)別：國防動(dòng)員--經(jīng)濟(jì)動(dòng)員社會(huì)動(dòng)員非軍隊(duì)動(dòng)員潛力動(dòng)員國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員-經(jīng)濟(jì)動(dòng)員動(dòng)員復(fù)員經(jīng)濟(jì)動(dòng)員戰(zhàn)爭大規(guī)模綜合實(shí)兵演習(xí)反恐、處突、維穩(wěn)搶險(xiǎn)救災(zāi)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變投入及調(diào)配資源遵循動(dòng)員原則等《美軍聯(lián)合動(dòng)員條令》表述為：適用于宣布全國緊急狀態(tài)或宣戰(zhàn)時(shí)。c經(jīng)濟(jì)動(dòng)員適用范圍戰(zhàn)時(shí)：--戰(zhàn)前--準(zhǔn)戰(zhàn)--開戰(zhàn)--復(fù)員初期（戰(zhàn)爭結(jié)束前后）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員總量（≠人均）GDP、財(cái)政、軍費(fèi)科技科學(xué)技術(shù)水平、研發(fā)創(chuàng)新能力，工業(yè)體系完整、基礎(chǔ)雄厚。--重工業(yè)、重型機(jī)械制造能力，--電子信息產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。裝備、戰(zhàn)爭的三大支撐能力經(jīng)-戰(zhàn)爭理論按戰(zhàn)爭需求要素動(dòng)員資源可分為人力資源醫(yī)療衛(wèi)生武器裝備后勤輜重基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)救災(zāi)社會(huì)安全交通運(yùn)輸信息通訊科技經(jīng)費(fèi)有一些資源具有平戰(zhàn)需求總量陡升陡降規(guī)律：--戰(zhàn)爭高消耗資源，如導(dǎo)彈等各類彈藥、火炸藥和燃油等，--戰(zhàn)時(shí)運(yùn)輸資源，如海運(yùn)資源、空運(yùn)資源，以及特種運(yùn)載設(shè)施設(shè)備，--醫(yī)療衛(wèi)生、防疫和防生化資源，--戰(zhàn)時(shí)工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)資源；五是戰(zhàn)時(shí)社會(huì)安全保障資源。經(jīng)濟(jì)動(dòng)員協(xié)調(diào)統(tǒng)籌關(guān)系--國防與經(jīng)濟(jì)，軍隊(duì)與地方，結(jié)構(gòu)--實(shí)力與潛力，部門、企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、資源布局--企業(yè)、產(chǎn)品、資源貫徹國防要求濟(jì)建設(shè)的項(xiàng)目、工程、標(biāo)準(zhǔn)等，存量和增量，規(guī)劃計(jì)劃、政策法規(guī)資源配置和管理資源合理配置：GDP財(cái)政--國防費(fèi)，國防費(fèi)結(jié)構(gòu)，資源結(jié)構(gòu)等資源信息化管理：資源情況，指標(biāo)體系，錄入計(jì)算機(jī)，模塊化的方案、數(shù)據(jù)圖表案例經(jīng)濟(jì)動(dòng)員內(nèi)容經(jīng)濟(jì)動(dòng)員人武動(dòng)員人民防空交通動(dòng)員經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息動(dòng)員科技動(dòng)員工業(yè)動(dòng)員政治動(dòng)員臺灣也有約300公里07年演習(xí)飛機(jī)降落2-62-7國防實(shí)力觀點(diǎn)一：大國防主要是軍事力量國防潛力平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換力軍工生產(chǎn)能力國防實(shí)力人＋武器裝備＋后勤(醫(yī))+基礎(chǔ)設(shè)施＋信息化能力兩用技術(shù)

產(chǎn)品

設(shè)施設(shè)備等人口：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域勞動(dòng)人員國防領(lǐng)域戰(zhàn)斗人員和應(yīng)對戰(zhàn)爭保障人員觀點(diǎn)二：大國國防疆域：陸?？仗?；實(shí)際利用能力經(jīng)濟(jì)總量：價(jià)值總量(GDP,財(cái)政支出，國防費(fèi))實(shí)物總量(存量＋流量)國防總量：礦產(chǎn)能源生態(tài)等綜合國力要素高科技水平市場消費(fèi)力平價(jià)購買力快速增長力國際地位和作用大國間是天然的戰(zhàn)略對手和戰(zhàn)略伙伴大國不能也不可能依附于他人大國應(yīng)當(dāng)和可以建立起相對獨(dú)立的國民經(jīng)濟(jì)體系和國防工業(yè)體系未來中國要生存就要與蘇聯(lián)搞好關(guān)系未來中國要發(fā)展就要與美國搞好關(guān)系大國國防特點(diǎn)592012.12.20謝謝

●●探月工程二期2007年10月24日，成功發(fā)射“嫦娥一號”衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)了對月球全球性與綜合性環(huán)繞探測，完成了探月工程“繞、落、回”第一步。這是繼人造地球衛(wèi)星、載人航天飛行取得成功后我國航天事業(yè)發(fā)展的又一座里程碑，開啟了中國人走向深空、探索宇宙奧秘的時(shí)代，標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入世界具有深空探測能力的國家行列。2008年2月15日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)探月工程二期立項(xiàng)主要任務(wù)：實(shí)現(xiàn)月面軟著陸和月面巡視勘察，“嫦娥二、三、四號”第一個(gè)地外天體著陸探測器和巡視探測器；第一次利用“長征三號乙”運(yùn)載火箭發(fā)射地月轉(zhuǎn)移軌道航天器；第一次建立和使用深空測控網(wǎng)進(jìn)行測控通信；第一次實(shí)現(xiàn)月球軟著陸、月面巡視、月夜生存等一系列重大突破。四個(gè)第一“嫦娥二號”任務(wù)為二期工程實(shí)現(xiàn)月面軟著陸開展部分關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)，積累工程經(jīng)驗(yàn)，并在“嫦娥一號”任務(wù)基礎(chǔ)上繼續(xù)月球科學(xué)的探測和研究?！版隙鹑枴比蝿?wù)實(shí)現(xiàn)月面軟著陸和巡視探測，開展月表地形地貌與地質(zhì)構(gòu)造、礦物組成和化學(xué)成分、月球內(nèi)部結(jié)構(gòu)、地月空間與月表環(huán)境探測和月基光學(xué)天文觀測等活動(dòng)。嫦娥四號為“嫦娥三號”任務(wù)的備份。衛(wèi)星改進(jìn)之處101001晚嫦娥二號火箭加注待發(fā)“嫦娥二號”發(fā)射在即西昌發(fā)射場六大創(chuàng)新與技術(shù)突破經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是“把一個(gè)民族或國家的所有經(jīng)濟(jì)力量，當(dāng)軍事的或經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭危機(jī)之際，適應(yīng)國防的需要，組織而活用之”。部門動(dòng)員(部門動(dòng)員--要素動(dòng)員)農(nóng)業(yè)動(dòng)員、工業(yè)動(dòng)員、資源動(dòng)員、、交通動(dòng)員、商業(yè)動(dòng)員、財(cái)政金融動(dòng)員。經(jīng)濟(jì)初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)--全民動(dòng)員當(dāng)代經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)--局部動(dòng)員授權(quán)動(dòng)員董問樵經(jīng)濟(jì)動(dòng)員軍事理論中國經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中華人民共和國國防動(dòng)員法第一章總則第二章組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)第三章國防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查第四章與國防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品第五章預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召第六章戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用貫徹國防要求，具備國防功能享受補(bǔ)貼或者其他政策優(yōu)惠指導(dǎo)、政策扶持、管理軍事理論

第七章軍品科研、生產(chǎn)與維修保障第八章戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助第九章國防勤務(wù)科研、生產(chǎn)、維修費(fèi)三分維修以廠商為主--武器的快速、可靠、效益--廠商的動(dòng)員能力提高戰(zhàn)爭災(zāi)害與自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的求助基本一樣：投入、方式和要求等。--民間要提高救災(zāi)能力，因?yàn)樗麄兪菓?zhàn)爭災(zāi)害的求助主體。--軍隊(duì)平時(shí)救災(zāi)是為了效益，但也說明民間救災(zāi)能力較弱。國防勤務(wù)兵員--齊裝滿員和戰(zhàn)損補(bǔ)充）勤務(wù)--人防、交通、救災(zāi)等專業(yè)隊(duì)伍--伴隨裝備和任務(wù)的人員--獨(dú)立分散的人員（電子戰(zhàn)）軍事理論

第十章民用資源征用與補(bǔ)償?shù)谑徽滦麄鹘逃谑绿貏e措施第十三章法律責(zé)任第十四章附則民用資源設(shè)施、設(shè)備、場所和其他物資--武器的快速、可靠、效益--廠商的動(dòng)員能力提高補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失維修以廠商為主--武器的快速、可靠、效益--廠商的動(dòng)員能力提高特別措施費(fèi)對金融、交通運(yùn)輸、郵政、電信、新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、能源水源供應(yīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、商業(yè)貿(mào)易等行業(yè)實(shí)行管制；--武器的快速、可靠、效益--廠商的動(dòng)員能力提高軍事理論“美軍聯(lián)合動(dòng)員條例”將資源分為12個(gè)領(lǐng)域人力、原料和設(shè)備、交通、設(shè)施、工業(yè)基地、訓(xùn)練基地、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、東道國支援、環(huán)境、司法當(dāng)局以及基金。經(jīng)濟(jì)動(dòng)員統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效明確目標(biāo)、依法動(dòng)員按需供給、及時(shí)可靠靈活多樣、協(xié)調(diào)有序長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)可持續(xù)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)動(dòng)員原則經(jīng)濟(jì)動(dòng)員人防-民防，動(dòng)員能力在民間指揮通訊、人員掩蔽、醫(yī)院、救護(hù)站、倉庫、車庫等；--按平時(shí)用途可分為商場、游樂場、旅館、影劇院（會(huì)堂）等等；--從工程構(gòu)筑方式劃分，又分為掘開式工程和坑地道工程兩大類。--為了合理反映工程造價(jià)，預(yù)算定額和工程預(yù)算通常以工程構(gòu)筑方式進(jìn)行分類。軍事理論人防工程前蘇聯(lián)的民防隊(duì)伍由民防部隊(duì)和兼職民防人員組織。民防部隊(duì)擁有10萬多人，平時(shí)的職責(zé)是訓(xùn)練居民和兼職民防人員，并在自然災(zāi)害發(fā)生后參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作兼職民防人員1600-2500萬人，協(xié)同民防部隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)、修復(fù)等任務(wù)。美國有300萬名受過訓(xùn)練的不脫產(chǎn)的政府雇員從事民防工作軍隊(duì)后備役部隊(duì)指定一部分