第12課 新時(shí)期民主法制建設(shè)的成就

第十二課新時(shí)期民主法制建設(shè)的成就溫故知新概括新中國(guó)的民主政治建設(shè)主要包括哪些內(nèi)容？1、中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（政黨制度）2、人民代表大會(huì)制度（根本政治制度）3、民族區(qū)域自治制度（民族制度）第十二課新時(shí)期民主法制建設(shè)的成就一、“文革”對(duì)民主法制的破壞

（1966—1976）1、“文革”的原因（1）思想根源:1957年以后，“左”傾思想日益嚴(yán)重。（3）制度原因：黨內(nèi)個(gè)人專斷、個(gè)人崇拜現(xiàn)象嚴(yán)重，民主法制不健全。（4）林彪、江青反革命集團(tuán)的利用2、文革爆發(fā)的理論基礎(chǔ):政治保障:

組織者:參與者:行動(dòng)指南:

“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”。1966年8月，中共中央通過(guò)了《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》。林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)

紅衛(wèi)兵

“打倒一切”、“全面內(nèi)戰(zhàn)”、“砸爛公檢法”。

（2）毛澤東對(duì)形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷。

20世紀(jì)60年代中期，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的變化，毛澤東把社會(huì)主義社會(huì)一定范圍內(nèi)存在的階級(jí)斗爭(zhēng)進(jìn)一步擴(kuò)大化，錯(cuò)誤地認(rèn)為黨中央出了修正主義，黨和國(guó)家己面臨資本主義復(fù)辟的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn);認(rèn)為只有通過(guò)"文化大革命"，公開(kāi)地、全面地、由下而上地發(fā)動(dòng)廣大群眾，才能把所謂"走資派篡奪了的權(quán)力"奪回來(lái)。這成為毛澤東發(fā)動(dòng)"文化大革命"在思想上起主導(dǎo)作用的原因。錯(cuò)誤判斷“把毛澤東的講話譜成曲，使之成為廣為傳唱的語(yǔ)錄歌”

康偉業(yè)同志：您好！首先讓我們懷著無(wú)比的敬意，共同學(xué)習(xí)一段我們偉大領(lǐng)袖毛主席的詩(shī)詞：“暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容，天生一個(gè)仙人洞，無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰?！蔽蚁嘈艑?duì)毛主席的這段光輝詩(shī)詞的重溫，會(huì)使我們回想起我們這一代革命青年所共同經(jīng)歷的時(shí)代風(fēng)雨。我們要談的關(guān)于我們以前的許多話題就盡在不言中了。我想可以這么說(shuō)吧，我們雖然是陌生的但我們也曾相識(shí)。上次見(jiàn)面，談話不多，這是正常的，說(shuō)明你是一個(gè)不喜歡糾纏女性的正派男同志。接觸時(shí)間雖短，我能夠感覺(jué)到你為人的光明磊落和自知之明。自知之明是一種非?？蓪氋F的品格。另外，從你的寥寥數(shù)語(yǔ)里，我發(fā)現(xiàn)你的情緒比較消沉，這對(duì)于我們革命青年是一種有害的情緒。你遇到了什么困難呢？什么困難能夠難倒我們呢？中國(guó)人連死都不怕，還怕困難嗎？

等待你的回信。

此致

崇高的革命敬禮！

革命戰(zhàn)友：段莉娜

文革時(shí)候的情書(shū)

“文革”時(shí)期的個(gè)人崇拜

“文革”時(shí)期的個(gè)人崇拜

形式多樣的毛主席像章在當(dāng)時(shí)應(yīng)算是最普及的了

“文革”時(shí)期的個(gè)人崇拜

毛主席語(yǔ)錄和毛澤東選集（毛選）幾乎成為人手必備的書(shū)籍

“文革”時(shí)期的個(gè)人崇拜

毛澤東見(jiàn)紅衛(wèi)兵林彪在慶祝文化大革命大會(huì)上發(fā)表講話江青“四人幫”“中央文革小組”3、“文革”對(duì)民主法制的踐踏其中，國(guó)家主席劉少奇被迫害致死，是新中國(guó)歷史上最大的冤案。（4）憲法及各項(xiàng)法律名存實(shí)亡，公民的基本權(quán)利和人身自由都失去了保障。（5）人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度均遭到嚴(yán)重破壞，停止了活動(dòng)。（1）大批黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、各界知名人士和學(xué)者，慘遭批斗、抄家和殘酷的人身迫害。（2）公檢法機(jī)關(guān)陷入癱瘓，社會(huì)治安難以維持。（3）中央到地方的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)被“造反派”奪權(quán)，陷于癱瘓，社會(huì)秩序遭到嚴(yán)重破壞。老舍,著名作家1966.8.24跳北京太平湖溺死。

李達(dá),哲學(xué)家，武漢大學(xué)校長(zhǎng)，中共一大代表，1966.8.24自殺。

鄧拓，人民日?qǐng)?bào)總編輯，雜文家1966.5.17服毒致死。

傅雷，著名翻譯家1966.9.3與妻子朱梅馥上吊自殺。

翦伯贊歷史學(xué)家1968.12.18與妻子戴淑婉服安眠藥致死。

1967年4月10日，清華大學(xué)紅衛(wèi)兵召開(kāi)批斗王光美大會(huì)黑龍江省委書(shū)記處的書(shū)記集體被批斗譚震林批斗大會(huì)陶鑄批斗大會(huì)武斗中使用的部分器械。

1967年，武斗中被燒毀的民房。

焚燒古籍字畫(huà)

搗毀名勝古跡

紅衛(wèi)兵批斗彭德懷紅衛(wèi)兵喊出打倒劉少奇、鄧小平的口號(hào)在批斗中，劉少奇曾拿出《中華人民共和國(guó)憲法》悲憤地抗道：我是中華人民共和國(guó)主席，你們?cè)鯓訉?duì)待我個(gè)人，這無(wú)關(guān)緊要，但我要捍衛(wèi)國(guó)家主席的尊嚴(yán)，誰(shuí)要罷免我，要通過(guò)全國(guó)人大，你們這樣做，是在侮辱我們國(guó)家。我個(gè)人也是公民，為什么不讓我講話？憲法保障每一個(gè)公民的人身權(quán)利不受侵犯。最大的冤案！美國(guó)《時(shí)代雜志》關(guān)于“文革”的封面，請(qǐng)思考美國(guó)對(duì)文化大革命的態(tài)度？這是瘋狂的十年,混亂的十年這是讓人痛心疾首的十年，讓人不堪回首的十年這是左傾思想占絕對(duì)統(tǒng)治地位的十年．．．．．．翻開(kāi)歷史的記憶

文革是一場(chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)的，被反革命集團(tuán)利用的，給黨、國(guó)家和人民帶來(lái)深重災(zāi)難的內(nèi)亂。二、法律制度走向健全１、文革的深刻教訓(xùn)（共識(shí)）必須保障人民民主權(quán)利，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)（1978——）

2、民主法制的重建：(1)1978年，中共十一屆三中全會(huì)提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法制建設(shè)方針。(2)中共中央為劉少奇等一批遭受迫害的領(lǐng)導(dǎo)干部平反昭雪。

(3)恢復(fù)了人大常委會(huì)的日常工作。(4)恢復(fù)了人民政協(xié)的工作。

糾正怨假錯(cuò)案在制度、法律上加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)保證人民能夠參與政權(quán)的決策、管理，促進(jìn)了國(guó)家決策的民主化與科學(xué)化，調(diào)動(dòng)了人民群眾參與國(guó)家政治活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

重新召開(kāi)各級(jí)人民代表大會(huì)和人民政治協(xié)商會(huì)議3、民主法治的完善：

(1)1978年，全國(guó)人大五屆一次會(huì)議修改通過(guò)了第三部《中華人民共和國(guó)憲法》。(2)1982年，全國(guó)人大五屆五次會(huì)議通過(guò)了第四部《中華人民共和國(guó)憲法》。(3)1997年9月，中共十五大明確提出:依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

(4)2002年11月，中共十六大召開(kāi)，基本形成了一個(gè)以憲法為核心的中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。

(5)1982年，中共確立了與各民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針。

(6)1984年，頒布施行了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，再次明確規(guī)定民族區(qū)域自治是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度?！爸袊?guó)基層民主選舉是中國(guó)民主政治最大的火花?！苯⒋迕衩裰髯灾沃贫龋M(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)農(nóng)村的民主制度建設(shè)

1998年，第九屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的頒布，村委會(huì)干部由上級(jí)任命到村民直接選舉，標(biāo)志著基層民主選舉邁進(jìn)了一大步，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【合作探究】村民自治制度目標(biāo)(或核心內(nèi)容)是什么？實(shí)質(zhì)是什么？目標(biāo)是“四個(gè)民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）為制度內(nèi)容，以保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。其實(shí)質(zhì)是保障人民群眾真正行使自己當(dāng)家做主的權(quán)力。1、有利于加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的基本路線和方針的貫徹實(shí)施。2、是建設(shè)社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本保證3、是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需求4、是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志5、是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。依法治國(guó)的必要性：（P53第2題）通過(guò)日期法律文件1986年第六屆全國(guó)人大第四次會(huì)議《中華人民共和國(guó)民法通則》1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議義務(wù)教育法1989年七屆人大常委會(huì)環(huán)境保護(hù)法修正案截至2000年，全國(guó)已制定了三百八十多件法律及有關(guān)法律問(wèn)題的決定，八百多件行政法規(guī)，八千多件地方性法規(guī)三、政府職能的轉(zhuǎn)變1、十一屆三中全會(huì)前政府職能:

政府無(wú)所不包。

2、十一屆三中全會(huì)后政府職能:

開(kāi)始對(duì)政府的職能進(jìn)行逐步改革，裁撤合并一些部門(mén)，精簡(jiǎn)壓縮工作人員，取得了一定成果。

3、1998年3月，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案:

(1)組成部門(mén)從40個(gè)減少到29個(gè)。(2)將多項(xiàng)職能交給企業(yè)、中介組織或地方承擔(dān)。(3)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減冗員，改進(jìn)工作作風(fēng)。4、成效:

更好地適應(yīng)了中共經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的發(fā)展形勢(shì)。

1、“文革”十年浩劫給黨和國(guó)家?guī)?lái)了建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失。其發(fā)生的原因是()①毛澤東對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)估計(jì)錯(cuò)誤②黨內(nèi)出現(xiàn)一批走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派③中共由于長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)和激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)環(huán)境中，習(xí)慣采用階級(jí)斗爭(zhēng)的方法處理黨內(nèi)意見(jiàn)分歧④權(quán)力過(guò)于集中，個(gè)人崇拜現(xiàn)象嚴(yán)重

A①②③B①③C①②③④D①③④當(dāng)堂練習(xí)

2、“文革”中，黨和人民得到的深刻教訓(xùn)是（）A要在綜合平衡中發(fā)展經(jīng)濟(jì)B要加強(qiáng)民主法制建設(shè)C要清除修正主義在黨內(nèi)的影響D要正確處理敵我矛盾，以利于現(xiàn)代化建設(shè)DB

3、提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”這一法制建設(shè)方針的會(huì)議是（）A十一屆三中全會(huì)B中共十二大C中共十三大D中共十五大當(dāng)堂練習(xí)A4、下列法律文件在我國(guó)法律體系中起核心作用的是（）A《選舉法》B《憲法》C《刑法》D《民事訴訟法》B

5、十一屆三中全會(huì)以后,黨和政府大力加強(qiáng)民主政治建設(shè),主要措施有（）①提出“有法可依”十六