工商行政管理改革下財(cái)務(wù)管理的缺點(diǎn)及對(duì)策探究,企業(yè)管理論文

工商行政管理改革下財(cái)務(wù)管理的缺點(diǎn)及對(duì)策探究,企業(yè)管理論文內(nèi)容摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求工商行政管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，隨之而來(lái)的財(cái)務(wù)管理也有待加強(qiáng)。為保證工商行政管理順利展開，財(cái)務(wù)管理需要規(guī)范財(cái)務(wù)行為、穩(wěn)定財(cái)務(wù)管理秩序，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活潑踴躍做出奉獻(xiàn)。本文在工商行政管理改革的背景下，有效討論財(cái)務(wù)管理的方式和策略，以便提高工商行政管理的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：工商行政管理;財(cái)務(wù)管理;構(gòu)建;為穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，有效提高各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，必須通過(guò)工商行政管理策略，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作效率。當(dāng)前工商行政管理固然在穩(wěn)步改革中，但存在的種種問(wèn)題也會(huì)限制財(cái)務(wù)管理的效率，降低財(cái)務(wù)管理工作的能力。只要了解財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，分析及產(chǎn)生的主要原因，才能從思想方面入手，抓好財(cái)務(wù)管理的各方面內(nèi)容，穩(wěn)步提高工商行政管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理能力。1.現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理的缺點(diǎn)1.1隱瞞收入的幾率較大作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成，工商管理的質(zhì)量決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，而財(cái)務(wù)管理的有效性能夠?yàn)楣ど坦芾淼馁|(zhì)量添磚加瓦，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。但工商行政管理單位的財(cái)務(wù)管理制度存在漏洞，這會(huì)導(dǎo)致一部分收入被隱瞞，有些部門在編制預(yù)算時(shí)隱瞞結(jié)余資金和事業(yè)性收入，對(duì)收取的行政性收費(fèi)、罰沒(méi)款等非稅收入隱瞞不報(bào)；還有一些部門會(huì)超出國(guó)家的財(cái)政預(yù)算布置，通過(guò)自行調(diào)劑預(yù)算支出展開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一方面隱瞞收入會(huì)讓工商行政部門的工作效率低下、服務(wù)意識(shí)下降，另一方面，工商行政部門在隱瞞收入的同時(shí)會(huì)損傷國(guó)家和社會(huì)的利益，容易觸犯法律。一般來(lái)講，工商行政部門的經(jīng)濟(jì)支出比擬復(fù)雜，既包括內(nèi)部職工的福利、公用車的開支，也包括外出公干的餐飲住宿費(fèi)，也就是俗話所講的報(bào)銷。而經(jīng)濟(jì)收入比擬單一，大多來(lái)源于人民群眾，就會(huì)導(dǎo)致一部分職業(yè)素質(zhì)不高的工商管理人員鉆空子，將經(jīng)濟(jì)收入納入自個(gè)的賬戶中，而向上申請(qǐng)報(bào)銷費(fèi)用，甚至偽造報(bào)銷稅票，收支一體化會(huì)讓財(cái)務(wù)管理的體系混亂。1.2財(cái)政管理制度不完善由于各種歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素的影響，我們國(guó)家現(xiàn)存的財(cái)政管理制度只處于低級(jí)階段，也就是講，財(cái)政管理制度大多是口頭形式，尚未落實(shí)到詳細(xì)的管理工作中[1]。部分財(cái)政管理制度與我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐不符，加上當(dāng)前工商行政管理機(jī)構(gòu)尚未建立成熟的內(nèi)控制度，財(cái)政管理的效率和水平低下。工商系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門的工作崗位、工作性質(zhì)比擬特殊，因而，財(cái)務(wù)管理既需要設(shè)置效率較高的方案，也需要定制廉政風(fēng)險(xiǎn)防備的方案。但現(xiàn)有的情況是，工商行政部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)是由各個(gè)部門單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)的，也就是講各個(gè)部門各司其職，行政管理的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。甚至有一些行政管理機(jī)構(gòu)并未配置專職的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，也并沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，比擬容易出現(xiàn)行政管理的服務(wù)效率下降，財(cái)政系統(tǒng)混亂，出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、計(jì)算誤差等現(xiàn)象。1.3收支管理不平衡工商行政管理部門的依法收入來(lái)源比擬單一，而支出種類較多，各級(jí)工商行政部門需要統(tǒng)一記錄單位預(yù)算，統(tǒng)一管理單位資金，根據(jù)收支平衡的原則為各個(gè)部門布置資金。但是行政管理部門在展開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)容易出現(xiàn)收入與支出不平衡的現(xiàn)象，一部分收入需要進(jìn)行調(diào)整后才能進(jìn)行財(cái)政管理，華而不實(shí)非撥款性收入是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的資金。在進(jìn)入財(cái)政管理系統(tǒng)中需要逐級(jí)上報(bào)，得到審批和備案才能審核確認(rèn)。一部分工商行政管理部門并沒(méi)有嚴(yán)格地執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，在財(cái)政管理方面也有松懈的特點(diǎn)，造成收支不平衡，產(chǎn)生違紀(jì)違法現(xiàn)象。1.4財(cái)政專員匱乏財(cái)政人員是支撐財(cái)政管理的重要?dú)饬Γ姓芾聿块T需要以財(cái)政管理人員為主構(gòu)建財(cái)政管理體系，全面發(fā)展財(cái)政管理內(nèi)容。而當(dāng)代社會(huì)對(duì)財(cái)政專員的責(zé)任意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力要求都比擬高，需要能立足于現(xiàn)前階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)前階段的金融發(fā)展方向進(jìn)行財(cái)政管理的創(chuàng)新和施行[2]。這使得部分傳統(tǒng)的工商行政管理部門不符合時(shí)代的潮流，沒(méi)有專業(yè)人才進(jìn)行財(cái)政管理，也沒(méi)有為專業(yè)的財(cái)政人員提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)。部分財(cái)政專員的職業(yè)素養(yǎng)匱乏，容易內(nèi)外勾結(jié)產(chǎn)生違法現(xiàn)象，還有部分財(cái)政專員專業(yè)能力單一，無(wú)法綜合判定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)，也無(wú)法提出正確的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。2.出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題的主要原因近年來(lái)我們國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的干涉越來(lái)越少，隨之而來(lái)的是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)的職能轉(zhuǎn)變導(dǎo)致行政管理部門的收入和支出存在差異，有部分行政管理部門的收入逐年下滑，而支出逐年上漲，收支不平衡會(huì)導(dǎo)致活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張。行政管理部門的服務(wù)質(zhì)量下降，另外，有部分行政管理部門為控制支出，對(duì)行政管理人員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賬單、外出報(bào)銷支票等嚴(yán)格審查，有逾期不報(bào)、特殊事物不報(bào)的規(guī)定，會(huì)導(dǎo)致工商行政人員產(chǎn)生違法意識(shí)。工商行政部門的收入主要來(lái)源于非財(cái)政撥款和財(cái)政撥款，華而不實(shí)非財(cái)政撥款需要弄清資金的來(lái)源、用處、流向，還要明白資金的種類、區(qū)分資金的管理形式，經(jīng)過(guò)相對(duì)復(fù)雜、手續(xù)相對(duì)繁瑣，會(huì)給一部分違法犯紀(jì)提供可乘之機(jī)。3.工商行政管理中財(cái)務(wù)管理的重要性3.1提高工商行政管理的質(zhì)量由于現(xiàn)前階段我們國(guó)家處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，因而，工商管理的作用越來(lái)越突出，而有效的財(cái)務(wù)管理能夠完善工商管理的體系，使內(nèi)部的財(cái)務(wù)公開制度、內(nèi)審制度、檢查制度和固定資產(chǎn)管理制度、采購(gòu)制度等愈加合理，知足工商管理部門的發(fā)展需要[3]。另外，有效的財(cái)務(wù)管理可以以提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，通過(guò)愈加健全、更符合時(shí)代需要的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)會(huì)人員能夠規(guī)范本身的工作方式，重新調(diào)整工作內(nèi)容，適應(yīng)現(xiàn)代對(duì)財(cái)務(wù)工作的需求。3.2知足工商行政管理的可持續(xù)發(fā)展財(cái)務(wù)管理的主要目的是規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障工商行政管理的效率和質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位的詳細(xì)要求，財(cái)務(wù)管理能夠愈加細(xì)化的制定收入與支出的規(guī)章制度，根據(jù)基本的原則和基本的內(nèi)容適應(yīng)不同工商行政部門的發(fā)展。良好的財(cái)政管理是由國(guó)家統(tǒng)一管理、各級(jí)單位分級(jí)負(fù)責(zé)的體制，因而，在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理之下，各級(jí)單位的財(cái)政管理制度會(huì)愈加健全，運(yùn)行效率也會(huì)有所提升。改變以往工商行政管理出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題，通過(guò)合理分配資源、統(tǒng)籌布置資金，保證工商行政管理的可持續(xù)發(fā)展。4.工商行政管理中財(cái)務(wù)管理策略4.1構(gòu)建合適的財(cái)務(wù)管理體制合適的財(cái)務(wù)管理體系是促進(jìn)工商行政管理發(fā)展的第一要義，好的財(cái)務(wù)管理體制必須根據(jù)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的職責(zé)，管理部門的發(fā)展和單位規(guī)模的大小建立，避免過(guò)大或過(guò)小的財(cái)務(wù)管理制度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、工商行政管理發(fā)展不適宜。在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體制時(shí)需要遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則，避免私自篡改財(cái)務(wù)管理制度，也要避免沒(méi)有責(zé)任人的外表化管理。財(cái)務(wù)管理制度不能僅存在于口頭表述上，還需要落實(shí)到實(shí)處。因而，只要與當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾硐噙m應(yīng)，在統(tǒng)一負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行統(tǒng)一的管理，才能保證財(cái)務(wù)管理的合理性。所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理方式都需要在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，避免擅自行動(dòng)帶來(lái)的嚴(yán)重后果。所有的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容都需要征得上級(jí)部門的同意，對(duì)于單位人員的任免和調(diào)動(dòng)也需要征得上級(jí)人員的許可。只要專業(yè)的財(cái)會(huì)人員才有資格進(jìn)入財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，才有資格進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體制時(shí)需要嚴(yán)格把控財(cái)會(huì)人員的資格，也需要保持財(cái)會(huì)人員的穩(wěn)定性，在財(cái)務(wù)管理體系中能夠參加崗位責(zé)任制和崗位鼓勵(lì)制，通過(guò)鼓勵(lì)和責(zé)任落實(shí)的方式保證財(cái)務(wù)審核的順利開展。4.2遵循基本的財(cái)務(wù)管理原則所有的活動(dòng)都需要在制度下進(jìn)行，作為日常與金錢打交道的工作，財(cái)務(wù)管理當(dāng)仁不讓的需要根據(jù)國(guó)家的政策和工商行政管理部門的管理原則展開。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理經(jīng)過(guò)中，必須遵循基本的管理原則，通過(guò)管理原則才能使資金配置合理。最基本的財(cái)務(wù)管理原則就是遵循國(guó)家的法律法規(guī)，遵循國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)的規(guī)章制度，法律是一切行為的底線，同樣也包括財(cái)務(wù)管理工作。除此之外，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理經(jīng)過(guò)中需要嚴(yán)格控制資金，工商行政管理部門的收入大多來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政撥款，只要控制收支管理、只要合理調(diào)配資源，才能既保障工商行政管理部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展，又減少國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。同時(shí)必需要制止財(cái)務(wù)的奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格把控報(bào)銷程序，通過(guò)例行節(jié)約、量入為出，提高資金的使用效益。4.3落實(shí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理必不可少的環(huán)節(jié)，只要通過(guò)監(jiān)督才能避免財(cái)會(huì)人員的違法犯罪，才能使財(cái)務(wù)管理愈加高效[4]。在進(jìn)行工商行政管理中的財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)，需要從財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)檢查和資產(chǎn)管理幾個(gè)方面展開。第一，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督而言不僅能夠保證預(yù)算的合理，也能有效控制工商行政單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，避免超出預(yù)算的編制造成資金周轉(zhuǎn)困難。除對(duì)預(yù)算的編制進(jìn)行監(jiān)督之外，監(jiān)督體制還需要對(duì)執(zhí)行和財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，只要完好的對(duì)整個(gè)預(yù)算經(jīng)過(guò)進(jìn)行審核和檢查，才能讓監(jiān)督體制發(fā)揮應(yīng)有的效果。第二，針對(duì)各項(xiàng)收入和支出監(jiān)督，首先需要明確支出和收入的項(xiàng)目、收支范圍、收支標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的程序、健全的審核制度對(duì)其進(jìn)行公開檢查。由于重大的項(xiàng)目支出經(jīng)過(guò)比擬復(fù)雜，內(nèi)容比擬多樣，因而在監(jiān)督時(shí)需要成立專項(xiàng)小組，將其作為財(cái)政監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)的監(jiān)督和檢查。第三，對(duì)于有關(guān)資產(chǎn)的審查需要包括資產(chǎn)管理和資產(chǎn)落實(shí)情況的檢查兩個(gè)部分，資產(chǎn)管理是對(duì)工商行政管理單位的現(xiàn)有資產(chǎn)、財(cái)政撥款可用之處進(jìn)行審查，而資產(chǎn)落實(shí)情況是調(diào)查專項(xiàng)資金能否用于正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于沒(méi)有及時(shí)落實(shí)的資產(chǎn)需要進(jìn)行催促。第四，管理制度還需要對(duì)違背財(cái)務(wù)規(guī)章的問(wèn)題進(jìn)行糾正和檢查，由于在監(jiān)督體制下工商行政管理的所有內(nèi)容都是公開透明的，因而，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問(wèn)題，必須通過(guò)監(jiān)督體制及時(shí)處理，避免有心之人利用可乘之機(jī)模擬犯罪。5.結(jié)束語(yǔ)綜上所述，工商行政管理的基本活動(dòng)都需要財(cái)務(wù)的支持，只要完成財(cái)務(wù)管理的構(gòu)建，才能更好地支持工商行政管理活動(dòng)。工商行政管理需要不斷優(yōu)化和調(diào)整財(cái)務(wù)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，如實(shí)的反映單位的預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況，分析出財(cái)務(wù)活動(dòng)的效益，使資金愈加合理、高效使用。以下為參考文獻(xiàn)[1]張善灃.淺析怎樣提