2023年行政管理學(xué)公共行政學(xué)形考任務(wù)題庫

2023年行政管理學(xué)(公共行政學(xué))形考任務(wù)題庫形考任務(wù)一一、單項選擇題（１)、對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的,則只由（Ｃ、行政監(jiān)察機關(guān))給予政紀(jì)處分。(2)、1926年出版了世界上第一部公共行政學(xué)教科書《行政學(xué)導(dǎo)論》，它的作者是（D、懷特)（3）、公共行政環(huán)境的（Ｄ、特殊性）一方面表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。(４）、法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（B、半總統(tǒng)制)（５）、對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由(Ｂ、行政監(jiān)察機關(guān))調(diào)查解決。(6）、美國哈佛大學(xué)專家(B、高斯）最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。(7)、構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(D、行政職位)，它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點。（8)、被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者是（B、歐文）(９)、世界上第一個建立文官制度的國家是（A、英國）(１0)、為了填補或完善決策而制定的決策方案，稱為（C、追蹤方案）二、判斷題(1）、按溝通的線路劃分,行政溝通可分為下行溝通、上行溝通和平行溝通。B、錯誤(2)、哈佛大學(xué)專家里格斯最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。B、錯誤（3)、科學(xué)管理的公共行政學(xué)也稱為傳統(tǒng)的公共行政學(xué),或Y理論時期。B、錯誤(４)、世界上只有瑞士與俄羅斯兩個國家采用了委員會制。Ｂ、錯誤(5)、印度尼西亞、墨西哥、巴西、伊朗等國家采用總統(tǒng)制。A、對的（6)、客觀效率和規(guī)范效率是當(dāng)代公共行政學(xué)對行政效率的界定。A、對的(7）、按照公共預(yù)算內(nèi)容的分合限度,公共預(yù)算可分為臨時預(yù)算、正式預(yù)算、追加預(yù)算。Ｂ、錯誤(８)、公共物品供應(yīng)的短缺是政府失效的一種表現(xiàn)。Ｂ、錯誤（９）、按照時間劃分,行政計劃可以分為短期計劃、中期計劃和長期計劃。A、對的(1０)、馬里頓在《權(quán)力與社會》中指出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就是決策權(quán)。Ｂ、錯誤三、多項選擇題(1)、行政方法的內(nèi)容涉及（A、技術(shù)方法B、行政程序)（２）、行政方法的基本手段重要有(B、行政指令手段C、經(jīng)濟手段Ｄ、法律手段）(3)、從決策對象的結(jié)構(gòu)性限度來講，行政決策可以分為(C、程序性決策D、非程序性決策)（4)、人事行政機關(guān)實行部內(nèi)制的國家重要有(A、法國C、德國D、瑞士)（５)、通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評估實際工作效果,它們是(A、口頭報告B、記錄報告C、書面報告D、個人觀測）(6）、參與政府模式的理論基礎(chǔ)有(A、參與管理B、對話民主C、公民社會)(7)、按溝通的線路劃分,行政溝通可分為(A、單向溝通D、雙向溝通）（8)、地方政府體制的類型重要分為(A、自治體地方政府Ｃ、行政體地方政府D、民主集中制地方政府)形考任務(wù)二一、單項選擇題(1)、（B、公共預(yù)算)是與公共財政相適應(yīng)的國家預(yù)算形式。(2)、稅收制度的核心內(nèi)容是(C、稅法)(3)、中國公共行政的最大特點是(D、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府)(4)、對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的,則只由（A、行政監(jiān)察機關(guān)）給予政紀(jì)處分。(５)、典型的行政體地方政府是(A、德國)的地方政府。（６）、目的管理方法是（D、德魯克）于20世紀(jì)50年代,應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。(７)、總統(tǒng)制起源于18世紀(jì)末期的（A、美國），是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。(８）、平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱(A、橫向溝通）（９)、《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（B、２０２3年１月1日)（1０）、中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳)級和處級領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(Ｃ、考任制)二、判斷題(１）、根據(jù)控制的范圍劃分，行政控制可分為直接控制和間接控制。Ｂ、錯誤(２)、地方主義和本位主義是集權(quán)制導(dǎo)致的。B、錯誤(3)、政府職能是公共行政學(xué)研究的核心問題。Ａ、對的(４)、世界上只有瑞士與俄羅斯兩個國家采用了委員會制。Ｂ、錯誤（5)、科學(xué)管理的公共行政學(xué)也稱為傳統(tǒng)的公共行政學(xué),或Ｙ理論時期。B、錯誤(６）、公文的種類共有１３類,涉及命令、公告、通告等。A、對的（７)、行政溝通與行政協(xié)調(diào)屬于行政執(zhí)行過程的第一階段——準(zhǔn)備階段。Ｂ、錯誤(8)、組織文化包含組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等。Ａ、對的(９)、布萊克和莫頓兩人于1964年提出了四分圖理論。B、錯誤（10）、發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。A、對的三、多項選擇題(1)、里格斯將公共行政模式劃分為(A、棱柱型公共行政模式C、融合型公共行政模式D、衍射型公共行政模式）(2)、從現(xiàn)代社會和各國政府行政實踐來看,政府的基本職能可以分為（Ａ、社會職能B、文化職能C、政治職能)(3）、下列實行內(nèi)閣制的國家有(Ａ、加拿大Ｂ、比利時Ｄ、斯里蘭卡）(４)、在四分圖理論的基礎(chǔ)上，(A、布萊爾B、莫頓）于１９６4年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格理論。（5)、巴納德在行為科學(xué)時期提出的組織理論重要有(A、權(quán)威接受理論B、非正式組織理論D、組織平衡理論)(6)、法治行政的特點涉及(A、職權(quán)法定Ｂ、法律優(yōu)先C、法律保存D、依據(jù)法律)(7)、權(quán)力的性質(zhì)上,一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為(B、權(quán)力性影響力D、非權(quán)力性影響力)（8)、政府的政治職能重要涉及(A、政治統(tǒng)治職能C、民主職能D、保衛(wèi)國家主權(quán)的職能)形考任務(wù)三一、單項選擇題(1）、行政執(zhí)行過程的第一階段是（B、準(zhǔn)備階段）（2)、平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通,亦稱（Ｃ、橫向溝通）(3)、中國公共行政的最大特點是（Ｄ、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府）(4)、總統(tǒng)制起源于18世紀(jì)末期的(C、美國),是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。(5)、由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)通過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（B、委任制）(6)、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是(B、決策權(quán)力）(７)、公共行政學(xué)研究的核心問題是(B、政府職能）（8)、對于一般的省、市、縣而言,實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是（B、特殊型)的行政區(qū)。(9）、典型的行政體地方政府是(Ｃ、德國)的地方政府。（１0)、我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是(Ａ、梁啟超)，他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。二、判斷題(1)、行政是制定國家政策,政治是執(zhí)行國家政策。B、錯誤（２）、中國的人事行政體制采用的是黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制。Ａ、對的(3)、公共組織機構(gòu)層級化和分部化的基本問題是解決好管理層次與管理層級之間的關(guān)系。A、對的(4)、發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達國家廣泛得多,這是十分正常的現(xiàn)象。A、對的（５）、詢價采購是一種招標(biāo)性采購方式。B、錯誤(６)、美國學(xué)者卡特賴特和詹德在《團隊動力學(xué)》一書中提出了PM型領(lǐng)導(dǎo)模式。A、對的(7)、按照工作內(nèi)容的不同,行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為政務(wù)類領(lǐng)導(dǎo)者與行政類領(lǐng)導(dǎo)者兩類。B、錯誤(8）、層級制有助于擴大公共組織的管理職能。Ｂ、錯誤(9）、暫予扣留、封存監(jiān)督對象與案件有關(guān)的材料是行政監(jiān)察機關(guān)在行使檢查權(quán)可以采用的強制措施。Ｂ、錯誤（10)、新公共行政學(xué)時期的公共行政研究的最大奉獻是確立了以人為本的管理思想。Ｂ、錯誤三、多項選擇題（1)、依監(jiān)督的主體劃分,行政監(jiān)督的類型有（A、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督B、行政機關(guān)的監(jiān)督C、司法機關(guān)的監(jiān)督D、社會監(jiān)督)(2)、傳統(tǒng)公共行政學(xué)時期的重要組織理論學(xué)派有（A、泰勒的科學(xué)管理組織理論C、韋伯的官僚制組織理論D、法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論）(3)、下列實行半總統(tǒng)制的國家有(A、葡萄牙B、芬蘭C、坦桑尼亞D、奧地利)(4)、參與政府模式的理論基礎(chǔ)有(Ａ、參與管理B、公民社會C、對話民主）(5)、公共服務(wù)績效評價的一般性指標(biāo)涉及（A、經(jīng)濟指標(biāo)Ｂ、效能指標(biāo)Ｃ、效率指標(biāo)Ｄ、公平指標(biāo))(6)、里格斯將公共行政模式劃分為(A、融合型公共行政模式B、衍射型公共行政模式D、棱柱型公共行政模式）(7)、按照不同的政府級別，公共預(yù)算可分為（B、地方公共預(yù)算D、中央公共預(yù)算）(８)、行政方法的內(nèi)容涉及（Ａ、技術(shù)方法C、行政程序）形考任務(wù)四一、單項選擇題(1）、公共行政環(huán)境的（A、特殊性)一方面表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。（２)、融合型的公共行政模式存在于（Ｃ、農(nóng)業(yè)社會）(3)、法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是(B、半總統(tǒng)制）(4)、行政評估準(zhǔn)備階段,評估工作的第一步是(Ａ、擬定評估對象）(5)、美國的文官委員會、日本的人事院等機構(gòu)屬于(C、部外制)類型。(6)、為了解決在實行決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清因素的問題的決策方案,稱為（A、臨時方案)(7）、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是(A、決策權(quán)力)（8)、國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(Ｄ、中央預(yù)算)(9)、對涉及國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的,則只由(A、黨的紀(jì)律檢查機關(guān))給予黨紀(jì)處分。(10)、對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的,則只由(Ｃ、行政監(jiān)察機關(guān)）給予政紀(jì)處分。二、判斷題(1)、印度、日本、智利、荷蘭等國家采用內(nèi)閣制。B、錯誤(2)、專業(yè)因素與能力因素都屬于權(quán)力性影響力。Ｂ、錯誤(３)、行政方法所要解決的核心問題是公共組織的效率問題。A、對的（４)、公共性是公共行政的首要特點。A、對的(5)、公共組織結(jié)構(gòu)方式具有縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)。A、對的(６)、集體決策一定比個人決策更為對的。B、錯誤（7)、政治因素決定了行政改革的艱難限度。Ｂ、錯誤(8）、行政溝通與行政協(xié)調(diào)屬于行政執(zhí)行過程的第一階段——準(zhǔn)備階段。Ｂ、錯誤(9)、政府與市場之間的關(guān)系是政治學(xué)的核心問題，也是公共行政學(xué)研究的重要問題。B、錯誤(１０）、芬蘭與葡萄牙是采用半總統(tǒng)制的國家。Ａ、對的三、多項選擇題(1)、我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系涉及（Ａ、直系血親關(guān)系Ｂ、夫妻關(guān)系Ｃ、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D、近姻親關(guān)系）(2)、行政環(huán)境的特點(A、復(fù)雜性Ｂ、約束性Ｃ、不穩(wěn)定性D、特殊性）(3)、我國公務(wù)員考核的內(nèi)容涉及(A、績B、德C、勤D、廉）（4)、行政方法的基本手段重要有（A、行政指令手段Ｂ、經(jīng)濟手段C、法律手段)（５)、我國行政監(jiān)察機關(guān)的輔助職權(quán)涉及(C、對違反行政紀(jì)律取得的財物的處置權(quán)D、對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán)）(6)、從決策對象的結(jié)構(gòu)性限度來講，行政決策可以分為(B、程序性決策C、非程序性決策）（７)、下列屬于人事行政機關(guān)類型的有（A、部外制Ｂ、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制C、折中制D、部內(nèi)制）(８)、行政程序從縱向可分為（A、決定計劃B、檢查監(jiān)督C、考核獎懲Ｄ、行政計劃準(zhǔn)備）行政管理學(xué)（A）—多項選擇題：

Ａ

A

A

A

1.

按社會制度劃分,行政體制可分為B.奴隸社會的行政體制C.封建社會的行政體制D.資本主義的行政體制E.社會主義的行政體制。

2．

按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同,行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為A．高層領(lǐng)導(dǎo)者B.中層領(lǐng)導(dǎo)者C．基層領(lǐng)導(dǎo)者。

3.

按溝通的擬定性劃分，行政溝通可分為A、正式溝通E、非正式溝通

4.

按溝通的線路劃分，行政溝通可分為A、單向溝通C、雙向溝通

5.

按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為Ａ、下行溝通Ｂ、平行溝通Ｃ、上行溝通

6.

按溝通工具劃分,行政溝通可分為A、口頭溝通B、書面溝通D、網(wǎng)上溝通

７.

按照不同的政府級別，公共預(yù)算可分為D、地方公共預(yù)算Ｅ、中央公共預(yù)算

8．

按照公共預(yù)算內(nèi)容的分合限度，公共預(yù)算可分為B、經(jīng)費預(yù)算C、公共投資預(yù)算Ｄ、社會保險基金預(yù)算等子預(yù)算。

9．

按照預(yù)算的編制程序,公共預(yù)算可分為A、臨時預(yù)算B、正式預(yù)算C、追加預(yù)算

10．

按照公共預(yù)算編制范圍和預(yù)算技術(shù)組織形式的不同，可將公共預(yù)算分為A、單式預(yù)算B、復(fù)式預(yù)算

11.

按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來劃分,可分為A、單一稅制C、復(fù)合稅制

12.

按照稅收的征收辦法或稅額的擬定方法，可分為B、定率稅D、配賦稅

１3.

按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為A、中央稅B、中央與地方共享稅Ｃ、地方稅

14.

按照時間劃分,行政計劃的類型可以分為A、短期計劃Ｂ、長期計劃E、中期計劃

1５．

按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為Ａ、地方計劃B、中央計劃D、基層計劃

B

B

B

B

16.

巴納德在行為科學(xué)時期提出的組織理論重要有Ｂ.非正式組織理論Ｃ.權(quán)威接受理論Ｅ．組織平衡理論。

17.

辦公自動化的發(fā)展過程大體經(jīng)歷的階段有Ａ、單機操作階段B、數(shù)據(jù)解決階段C、網(wǎng)絡(luò)運營階段D、知識管理階段

18.

標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型重要有

（全選)

1９.

標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程是(全選)

Ｃ

C

C

C

２0．

從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有B.懷特Ｃ．湯姆森D．西蒙E.斯密斯堡。

21.

從現(xiàn)代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為A.政府職能B．文化職能C.社會職能E.經(jīng)濟職能。

22.

從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為B．權(quán)力性影響力D.非權(quán)力性影響力。

２3.

從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分,行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為A.政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者C.行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者。

24.

從我國的實際情況出發(fā),在市場經(jīng)濟條件下,政府的經(jīng)濟職能重要有A.直接生產(chǎn)和提供公共物品，填補市場局限性的職能B.規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，保證自由競爭的職能C.對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的職能，保證國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的職能E.管理國有資產(chǎn)的職能。

25.

從國家公務(wù)員晉升的形式上來看，大體上有（全選）

26．

從決策的風(fēng)險限度來講，行政決策可以分為A、擬定型決策

Ｃ、風(fēng)險型決策Ｅ、不擬定型決策

２７．

從決策主體的行為方式來講,行政決策可以分為Ｄ、個人決策E、集體決策

28.

從決策對象的結(jié)構(gòu)性限度來講，行政決策可以分為C、非程序性決策

E、限度性決策

2９．

從決策主體采用決策的方法上來講,行政決策可以分為Ａ、經(jīng)驗決策D、科學(xué)決策

３0.

從行政計劃的內(nèi)容上劃分，行政計劃的類型可以分為A、社會計劃Ｂ、經(jīng)濟計劃Ｃ、資源計劃D、國防計劃

3１.

從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為A、組織效率Ｂ、管理效率C、工作效率

32．

傳統(tǒng)的測定行政效率的方法重要有Ａ、標(biāo)準(zhǔn)比較法Ｂ、公共組織要素評分測量法D、行政職能測量法E、行政費用測量法

33.

傳統(tǒng)公共行政時期，也有人稱為A.科學(xué)管理時期

Ｂ．靜態(tài)公共行政學(xué)時期

C.X理論時期。

３4.

傳統(tǒng)公共行政學(xué)時期的重要組織理論學(xué)派有A．泰勒的科學(xué)管理組織理論B.韋伯的官僚制組織理論C.法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論。

3５.

參與政府模式的理論基礎(chǔ)有A、參與管理B、對話民主D、公民社會Ｅ、認可公共組織中基層官員是組織有效運作的核心

D

D

D

D

36.

奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是A.威爾遜B.古德諾，他們提出了政治與行政分離的觀點。

37.

地方政府體制的類型重要分為A.自治體地方政府Ｃ．民主集中制地方政府E．行政體地方政府。

Ｆ

F

Ｆ

F

38．

非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（全選）

39.

非營利組織的特點重要有(全選)40.

非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（全選）

41.

法治行政的特點涉及

(全選)

G

G

G

G

４２.

公共行政學(xué)的特點是（全選)

43.

公共組織與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)涉及A、轉(zhuǎn)變政府職能Ｂ、建立社會反饋體系C、民主參與

44.

公共服務(wù)績效評價的一般性指標(biāo)涉及A、經(jīng)濟指標(biāo)B、效率指標(biāo)C、公平指標(biāo)D、效能指標(biāo)

4５.

構(gòu)成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素重要有(全選）

46.

根據(jù)控制的范圍劃分,行政控制分為Ａ、微觀控制D、宏觀控制

４７.

根據(jù)控制的方式劃分,行政控制分為C、直接控制Ｅ、間接控制

４8.

根據(jù)控制的組織機構(gòu)劃分，行政控制分為C、集中控制Ｄ、分散控制E、分級控制

49.

根據(jù)控制的時序劃分,有A、事先控制Ｃ、事后控制D、直接控制

50．

工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制,它涉及(全選)

５1.

國家審計的強制性特點表現(xiàn)在（全選)

Ｊ

J

J

J

52.

具體公共行政環(huán)境涉及B．管理對象Ｅ.組織文化。

５3.

具體環(huán)境也叫組織環(huán)境，它涉及的因素有（全選)

54．

較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式重要有A.選任制B.委任制C.考任制D.聘任制。

55．

較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有(全選)

56.

決策方案一般有B、臨時方案Ｃ、追蹤方案D、應(yīng)變方案E、積極方案

57.

機關(guān)行政的特性涉及B、機關(guān)行政的綜合性D、機關(guān)行政的事務(wù)性Ｅ、機關(guān)行政的時效性58.

機關(guān)行政的職責(zé)可以概括為A、參與政務(wù)Ｂ、解決事務(wù)E、搞好服務(wù)

59.

機關(guān)行政的作用重要表現(xiàn)在(全選)

Ｋ

Ｋ

K

K

６０.

科學(xué)合理的機關(guān)平常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(全選）

Ｌ

Ｌ

L

Ｌ

61.

里格斯將公共行政模式劃分為A．融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式Ｄ.衍射型公共行政模式。

62.

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量,把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出的極端行為劃分Ａ．民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、B.放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、E.專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

M

M

Ｍ

M

6３.

馬克思認為政府的基本職能有兩種,即Ａ．政治統(tǒng)治職能Ｅ.社會管理職能。

６4.

梅奧在總結(jié)霍桑實驗的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有A.非正式組織理論B.新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論D.社會人理論。

65.

美國學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點物質(zhì)外，還應(yīng)具(全選)

等特質(zhì)。

Q

Ｑ

Ｑ

Ｑ

6６.

權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容重要涉及A、工作監(jiān)督B、法律監(jiān)督D、政治監(jiān)督

R

Ｒ

R

R

６7．

人事行政的特點可以歸結(jié)為A、法治化B、專業(yè)化C、現(xiàn)代化D、職業(yè)化

６8.

人事行政的專業(yè)化特點重要表現(xiàn)在B、人事行政理論專業(yè)化Ｃ、人事行政機構(gòu)專業(yè)化D、人事管理方法專業(yè)化E、國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化

69．

人事行政應(yīng)遵循的基本原則有(全選)

７0.

人事行政機關(guān)實行部內(nèi)制的國家重要有A、法國C、瑞士Ｅ、德國

７1.

人力資源具有的特性重要有(全選）

S

S

S

S

７2.

市場失效重要表現(xiàn)在(全選）

73.

世界上通行的人事分類制度是B、職位分類

E、品位分類

74.

社會監(jiān)督的主體是（全選）

7５.

事中監(jiān)督的重要形式是C、跟蹤監(jiān)督E、現(xiàn)場監(jiān)督

７６.

司法權(quán)的特性重要有A、終結(jié)性B、專屬性或不可轉(zhuǎn)授性C、中立性Ｅ、獨立性

７７．

稅收的基本特性有Ｂ、無償性D、固定性E、強制性

Ｔ

Ｔ

T

Ｔ

７8.

通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評估實際工作效果,它們是Ａ、口頭報告C、個人觀測D、書面報告E、記錄報告

Ｗ

W

W

W

79.

韋伯認為的權(quán)力有A.傳統(tǒng)的權(quán)力B．魅力的權(quán)力Ｄ.法理性的權(quán)力。

80．

我國公務(wù)員調(diào)配的基本形式是A、調(diào)任Ｂ、轉(zhuǎn)任D、掛職鍛煉

８１.

我國公務(wù)員的培訓(xùn)重要有A、初任培訓(xùn)B、任職培訓(xùn)C、業(yè)務(wù)培訓(xùn)E、更新知識培訓(xùn)等幾種形式。

82．

我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系涉及A、近姻親關(guān)系B、直系血親關(guān)系

C、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系Ｅ、夫妻關(guān)系

8３.

我國公務(wù)員的考核內(nèi)容涉及(全選）

84.

我國公務(wù)員調(diào)配的基本形式是A.調(diào)任、B.轉(zhuǎn)任、D.掛職鍛煉。

8５.

我國行政監(jiān)察機關(guān)的基本職權(quán)涉及Ａ、檢查權(quán)B、建議權(quán)C、調(diào)查權(quán)Ｄ、行政處分權(quán)

86.

我國行政監(jiān)察機關(guān)的輔助職權(quán)涉及Ａ、對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán)C、對違反行政紀(jì)律取得的財物的處置權(quán)Ｅ、查處違法違紀(jì)案件時的請求協(xié)助權(quán)

Ｘ

X

Ｘ

Ｘ

87.

下列屬于文化環(huán)境要素的是B.意識形態(tài)C.道德倫理D.價值觀念E.教育。

88．

下列國家實行內(nèi)閣制的有B.比利時C.加拿大D.斯里蘭卡。

８９.

下列國家實行總統(tǒng)制的有A.墨西哥D.埃及。

90.

下列國家實行半總統(tǒng)制的有（全選）

91.

下列不屬于委任制的優(yōu)點的是Ａ.權(quán)力集中、責(zé)任明確C.指揮統(tǒng)一、不受牽制D．行動迅速、簡便易行。

９２．

下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點的是D．層次性E．時代性。

9３.

下列屬于人事行政機關(guān)類型的有A、部外制B、部內(nèi)制C、折中制

D、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制

94.

下列國家實行品位分類制度的有Ｃ、法國

D、英國

95.

下列國家實行職位分類制度的有B、美國C、中國Ｅ、日本

96.

下列屬于一般行政監(jiān)督工作報告的有(全選)

97．

下列屬于行政費用測量法的方法有A、單位費用測量法B、計件費用測量法Ｅ、人均費用測量法

9８．

下列不屬于公共組織績效管理基本內(nèi)容的是A、經(jīng)濟指標(biāo)D、公平指標(biāo)

99.

行政環(huán)境的特點是A.特殊性B.復(fù)雜性C.不穩(wěn)定性Ｅ.約束性。

１００.

行政學(xué)的學(xué)科體系是由(A

懷特

Ｂ

魏勞畢

E費富納)完畢的。

10１.

行政體制的特點重要有（全選)

１02.

行政區(qū)劃的類型可以分為A．傳統(tǒng)型C.特殊型D．發(fā)展型。

103.

行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有(全選)

104.

行為科學(xué)時期組織理論的重要的代表人物有A．梅奧B.巴納德E.西蒙。

１０5.

行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源重要有Ａ.獎懲權(quán)力Ｂ.歸屬權(quán)Ｃ．專業(yè)知識權(quán)E.合法權(quán)力。

106.

行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成重要有(全選)

10７.

行政執(zhí)行的一般過程可以分為A、準(zhǔn)備階段Ｃ、實行階段E、總結(jié)階段

10８.

行政執(zhí)行的準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)本著A、必要B、適當(dāng)D、防止E、節(jié)約的原則既不能準(zhǔn)備局限性,也不可鋪張浪費。

109．

行政實行階段的環(huán)節(jié)重要涉及A、行政協(xié)調(diào)Ｂ、行政控制C、行政溝通Ｅ、行政指揮

１１0.

行政指揮的方式重要有Ａ、書面指揮B、口頭指揮C、會議指揮Ｅ、現(xiàn)代通訊指揮

1１1．

行政控制的控制對象有(全選）

112.

行政組織中的溝通存在的障礙重要有B、組織結(jié)構(gòu)障礙C、心理與語言障礙Ｄ、職位與專業(yè)障礙

113．

行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為Ａ、層級結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B、橫向部門之間的協(xié)調(diào)C、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)E、各種資源的協(xié)調(diào)

11４.

行政評估準(zhǔn)備階段的重要任務(wù)涉及（全選)115．

行政監(jiān)督的特點是（全選）

１16．

行政復(fù)議的合法性審查涉及Ｂ、法定程序的審查C、濫用職權(quán)的審查D、法定權(quán)限的審查E、法定依據(jù)的審查

１１7.

行政方法的內(nèi)容涉及A、技術(shù)方法B、行政程序E、基本手段

118.

行政方法的基本手段重要有Ｂ、行政指令手段C、法律手段D、經(jīng)濟手段E、思想工作手段

119．

行政方法的特點有（全選)

12０.

行政基本方法涉及A、行政指令方法C、法律政策方法Ｄ、經(jīng)濟方法

１21.

行政程序的特點重要有A、穩(wěn)定性C、合法性D、強制性Ｅ、簡便性

122.

行政程序從縱向可分為（全選)

1２３.

行政改革的動力重要來自（全選）

124.

西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處重要是A、公開考試、擇優(yōu)錄用Ｂ、嚴(yán)格考核、功績晉升

Ｄ、人事分類、依法管理

E、政治中立、職務(wù)常任

12５.

現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)當(dāng)涉及Ａ、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)C、專家征詢系統(tǒng)D、信息支持系統(tǒng)E、公民磋商與參與系統(tǒng)

Y

Y

Ｙ

Y

12６．

有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為B司法、C行政、E立法

三種權(quán)力。

１27.

一般公共行政環(huán)境涉及A．自然地理環(huán)境B.政治環(huán)境C.經(jīng)濟環(huán)境Ｅ．文化環(huán)境。

1２８.

一般說來，辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)大體分為如下階段(全選)

1２9.

一般行政監(jiān)督中，政府檢查的種類很多,從不同的角度看常見的大體有Ａ、全面檢查和專題檢查B、單獨檢查和聯(lián)合檢查Ｃ、立法檢查和執(zhí)法檢查Ｅ定期檢查與不定期檢查

130.

一般行政監(jiān)督中，審查的形式重要有Ｂ、事中審查C、事先審查E、事后審查

131.

輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機關(guān)所不具有的特點，它們是Ｂ、監(jiān)督方式的公開化C、監(jiān)督效果具有社會效應(yīng)D、監(jiān)督表達形式的直接性E、監(jiān)督效應(yīng)的及時性

１32.

要對的地界定政府職能，必須對的地解決Ａ.政府與市場C．政府與社會D.政府與公民E.政府與社會組織的關(guān)系,同時也必須考慮到社會的發(fā)展限度和政治民主的發(fā)展的水平。

1３3.

以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來進行分類，可以把行政體制分為(A、中央政府體制

B、地方政府體制

Ｃ、中央與地方關(guān)系體制

D、行政區(qū)劃體制)。

134．

依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有A、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督B、司法機關(guān)的監(jiān)督C、社會監(jiān)督D、行政機關(guān)的監(jiān)督Ｅ、執(zhí)政黨的監(jiān)督

135.

依照公共行政管理的過程,行政監(jiān)督可以分為Ａ、事中監(jiān)督D、事后監(jiān)督Ｅ、事前監(jiān)督

1３６．

預(yù)算草案審核的重要內(nèi)容是A、政策審核B、體制審核C、指標(biāo)審核D、技術(shù)審核

Ｚ

Z

Z

Z

1３７.

著名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟學(xué)》（第十六版）中,認為政府的經(jīng)濟職能重要有Ａ.執(zhí)行國際經(jīng)濟政策B.通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟Ｄ.提高經(jīng)濟效率E.改善收入分派。

1３8.

作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由Ｂ.魏勞畢

Ｃ．懷特E.費富納

完畢的。

139.

組織文化涉及A.組織觀念B．法律意識D.價值觀E.道德感情。

140.

政府職能的特點是(全選）

１4１.

政府失效重要表現(xiàn)在（全選)

14２.

政府的政治職能重要涉及A.民主職能C.政治統(tǒng)治職能E.保衛(wèi)國家主權(quán)的職能。

14３．

政府對非營利組織的作用重要表現(xiàn)在(全選)

144．

政府采購的基本程序一般分為

(全選)

等階段。

1４5．

政府再造的戰(zhàn)略重要有（全選)

１4６.

在四分圖理論的基礎(chǔ)上,(B莫頓

E

布萊克)于

1９64年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。

14７．

在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別,將財政支出區(qū)分為(全選)

14８.

在新公共管理運動中,彼得斯提出的政府模式重要有A、市場政府模式B、參與政府模式C、解制式政府模式D、彈性化政府模式一、單項選擇題1.在西方,最早提出行政概念的是（亞里士多德)。2．公共行政的首要特點是它的(公共性）。3.中國公共行政的最大特點是（中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府)。4.稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(歐文)。5.發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是(威爾遜)6.伍德羅·威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作（行政之研究），它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。7．德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯·韋伯提出（官僚制理論）,因而被稱為“組織理論之父”。８.２０世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算)。9.19２6年懷出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書:(行政學(xué)導(dǎo)論)10.我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（梁啟超），他于18７６年在《論譯書》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。11．我國第一部行政學(xué)著作是(行政學(xué)的理論與實際）。12．提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（孫中山）。１３.1926年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書《行政學(xué)導(dǎo)論》，它的作者是(懷特）。１4.我國第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實際》的作者是(張金鑒）。１5．公共行政環(huán)境(特殊性）一方面表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。１６．美國哈佛大學(xué)專家(高斯)最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。17.公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是(里格斯）。18.融合型的公共行政模式存在于(農(nóng)業(yè)社會)。19．里格斯認為處在農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是(棱柱型）。20.衍射型的公共行政模式存在于（工業(yè)社會）。21.按照里格斯的劃分，棱柱型是(農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的公共行政模式）。2２.高斯發(fā)表于1９３6年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是(美國社會與公共行政）。23．公共行政學(xué)研究的核問題是(政府職能）。2４.政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點一方面表現(xiàn)在其（非贏利性）上。2５.我國于1998年又進行了機構(gòu)改革，改革后的國務(wù)院原40個部門減為(２9）。２６．政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時期是(自由資本主義時期）。２7.政府由“守夜人”變成“社會主宰者“的時期是(壟斷資本主義時期)。28.行政體制的核心問題是(上述三者,即ＡBC)。2９．行政體制的滯后性是由其(穩(wěn)定性）演變而來的。30.內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的（英）國，后來為許多西方國家所采用。３１.總統(tǒng)制，起源于１8世紀(jì)末期的（美)國,是以總統(tǒng)既為國家元首,又為政府首腦的中央政府組織形式。３2.法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是(半總統(tǒng)制）。３3.委員會制又稱合議制,起源于19世紀(jì)中期的(瑞士)。34.英國地方政府形式是最典型的（自治體地方政府)體制。３５．典型的行政體地方政府是(德）國的地方政府。３6.對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(特殊型）的行政區(qū)。３7.回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于(特殊型）的行政區(qū)。３8.構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點。3９.我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(選任制)。40.由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)通過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（委任制)。41．國務(wù)院常務(wù)會議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機關(guān)和辦事機關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于(委任制）。４2．中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(考任制）。43．下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是(決策權(quán)力)。４4.忠于政府,維護政府的聲譽,忠于職守是(行政道德)的核心內(nèi)容。45．現(xiàn)代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關(guān)是（英國)于1855年成立的文官委員會。４6．美國的文官委員會、日本的人事院等機構(gòu)屬于(部外制)類型。４7．部外制是（美）國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)后的一種人事行政機構(gòu)。４8．人事行政機關(guān)實行折中制的國家有(英國）。49．人事行政機關(guān)實行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國家有(中國）。５0．西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制,而始于(英)國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。51．世界上第一具建立文官制度的國家是(英國)。52．職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的(美）國，后被許多國家所效仿。5３.《中華人民共和國公務(wù)員法》正式施行于(2023年1月1日)。５4．為了解決在實行決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清因素的問題的決策方案，稱為(臨時方案)。55.為了填補或完善決策而制定的決策方案，自然數(shù)(追蹤方案)。５6.行政決策體制的核心是(領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng))。５7．行政執(zhí)行過程的第一階段是(準(zhǔn)備階段)。5８.整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(實行階段)。５9.行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是(糾正偏差）。6０.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱（橫向溝通)。61．（平行)溝通不宜采用命令或指示的溝通形式,而只能通過協(xié)商、合作的辦法。62.行政評估準(zhǔn)備階段,評估工作的第一步是(擬定評估對象）。63.非執(zhí)政黨和非國家機關(guān)對行政行為的監(jiān)督稱為（社會監(jiān)督）。６４．事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵭袥Q策、計劃過程中履行職責(zé)情況進行的監(jiān)督檢查,也叫(跟蹤監(jiān)督)。65．對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪,僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由（行政監(jiān)察機關(guān))調(diào)查解決。66.對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件,由(檢察機關(guān))追究刑事責(zé)任。67.對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨員的案件,需要給予處分的，由（黨的紀(jì)律檢查機關(guān)）給予處分。6８.對涉及非中國共產(chǎn)黨員的國家公務(wù)員案件，需要給予處分的，則只由（行政監(jiān)察機關(guān))給予政紀(jì)處分。６9.國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(中央預(yù)算）。70.《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是(20２3年１月1日）。71．據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人（畢達哥拉斯)最早提出的。72.根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（3０)天內(nèi)報有關(guān)部門備案。73.目的管理方法是（德魯克）于20世紀(jì)５0年代,應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。74．從20世紀(jì)(70）年代開始,西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家國灰實行市場化也進行不同限度的行政改革。75．我國最早出現(xiàn)行政這一概念是在（綱鑒易知道錄)上。７6．被稱為“組織理論之父”的是韋伯。７7．被稱為“科學(xué)管理之父”的是泰勒。7８.被稱為“行政管理之父”的是法約爾。二、多項選擇題1.有些學(xué)者是從“三權(quán)公立”來界定公共行政范圍,認為國家可以分為(司法、行政、立法)三種權(quán)力。２．從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有(懷特、湯姆森、西蒙、斯密斯堡）。３．傳統(tǒng)的公共行政學(xué)時期,也有人稱為（科學(xué)管理時期、靜態(tài)公共行政學(xué)時、X理論時期)。4．奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是(威爾遜、古德諾),他們提出了政治與行政公離的觀點。5．作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由(魏勞畢、懷特、費富納)完畢的。6．公共行政學(xué)的特點是（公共行政學(xué)的發(fā)展性、公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科、公共行政學(xué)研究的廣泛性公共行政學(xué)是政治性較強的學(xué)科、公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊沿學(xué)科)7．行政環(huán)境的特點是（特殊性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、約束性）8.里格斯將公共行政模式劃分為（融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式）9.構(gòu)成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素重要有（政治制度、政黨制度、階級狀況、法律制度、政治文化)1０.下列屬于文化環(huán)境要素的是（意識形態(tài)、道德倫理、價值觀念、教育)11.組織文化涉及（組織觀念、法律意識、價值觀、道德感情）12.馬克思認為政府的基本職能有兩種,即(政治統(tǒng)治職能、經(jīng)濟職能）1３．從現(xiàn)代社會和各國政府實踐來看，政府的基本職能可以分為（政治職能、文化職能、社會職能、經(jīng)濟職能)１４．市場失效重要表現(xiàn)在（市場壟斷和專制價格、外部性問題、公共物品的提供、無知和非理性、不平等問題)15.政府的政治職能重要涉及(民主職能、政治統(tǒng)治職能、保衛(wèi)國家主權(quán)的職能)16．著名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟學(xué)》(第十六版)中，認為政府的經(jīng)濟職能重要有(執(zhí)行國際經(jīng)濟政策、通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟、提高經(jīng)濟效率、改善收入分派)17.按社會制度劃分，行政體制可分為(奴隸社會的行政體制、封建社會的行政體制、資本主義社會的行政體制、社會主義的行政體制）18．以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來進行分類，可以把行政體制分為(中央政府體制、地方政府體制、行政區(qū)劃體制)19．下列實行內(nèi)閣制的國家有(比利時、加拿大、斯里蘭卡）２0.下列實行總統(tǒng)制的國家有（墨西哥、新加坡、埃及)２1．下列實行半總統(tǒng)制的國家有（葡萄牙、坦桑尼亞、奧地利、芬蘭、蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦)22.地方政府體制的類型重要分為(自治體地方政府、民主集中制地方政府、行政體地方政府)23．傳統(tǒng)公共行政學(xué)時期的重要組織理論學(xué)派有（泰勒的科學(xué)管理組織理論、韋伯的官僚制組織理論、法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論)24.行為科學(xué)時期組織理論的重要的代表人物有（梅奧巴納德、西蒙）25.梅奧在總結(jié)霍桑實驗的基礎(chǔ)之上,提出的組織理論有(非正式組織理論、新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論、社會人理論)26．巴納德在行為科學(xué)時期提出的組織理論重要有（非正式組織理論、權(quán)威接受理論、組織平衡理論）２７.非營利組織的特點重要有（非政府性、組織性、非營利性、志愿性、自治性)28.非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（在制度建設(shè)方面有提倡作用、監(jiān)督市場、監(jiān)督政府、中介作用維護良好的社會價值)29．政府對非營利組織的作用重要表現(xiàn)在（減免稅收、委托公共事務(wù)、輔導(dǎo)監(jiān)督、補貼、法律管制）30.下列不屬于委任制的優(yōu)點的是（權(quán)利集中、責(zé)任明確、指揮統(tǒng)一、行動迅速)。31.從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（權(quán)力性影響力、非權(quán)力性影響力)３3．行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源重要有(獎懲權(quán)力、歸屬權(quán)、專業(yè)知識權(quán)、決策權(quán)力、合法權(quán)力）3４.美國學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點特質(zhì)外，還應(yīng)具有（社會技能、智力、個性、社會背景、任務(wù)定向）35．較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有（領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論、領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式、PM型領(lǐng)導(dǎo)模式、四分圖理論、領(lǐng)導(dǎo)方格理論）3６．在四分圖理論的基礎(chǔ)上,（莫頓、布萊克)于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。３7.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端行為劃分(民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng))類型。38．行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成重要有（道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、政治素質(zhì))39.下列屬于人事行政機關(guān)類型的有（部內(nèi)制、部外制、折中制、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制）4０.人事行政機關(guān)實行部內(nèi)制的國家重要有(法國瑞士、德國）41.西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處重要是（公開考試、擇優(yōu)錄用、嚴(yán)格考核、功績晉升、人事分類、依法管理、政治中立、職務(wù)常任)4２.世界上通行的人事分類制度是（職位分類、品位分類）43.下列實行品位分類制度的國家有（法國、英國)4４.下列實行職位分類制度的國家有（日本、美國、中國）。45．從國家公務(wù)員晉升的形式上來看，大體上有（越級晉升制、考試晉升制、年資晉升制、功績晉升制、綜合晉升制)46．我國國家公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系涉及(近姻親關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、夫妻關(guān)系）47．我國國家公務(wù)員的考核內(nèi)容涉及（廉、績、勤、德、能）4８．機關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（參與政務(wù)、解決事務(wù)、搞好服務(wù)）49.科學(xué)合理的機關(guān)平常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(獎懲教育工作、組織實行工作、協(xié)調(diào)控制工作、檢查總結(jié)工作、計劃安排工作）50.一般說來，辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)大體分為如下階段(系統(tǒng)實行、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)需求分析、統(tǒng)評價）51．從決策的風(fēng)險限度來講,行政決策可以分為（擬定型決策、風(fēng)險型決策、不擬定型決策)５２．從決策主體的行為方式來講，行政決策可以分為(個人決策’集體決策)5３．從決策對象的結(jié)構(gòu)性限度來講，先生決策可以分為(非程序性決策、程序性決策)54.從決策主體采用決策的方法上來講,行政決策可以分為（經(jīng)驗決策、科學(xué)決策)55．現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)當(dāng)涉及（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、專家征詢系統(tǒng)、信息支持系統(tǒng)、公民磋商與參與系統(tǒng))56.決策方案一般有(臨時方案、追蹤方案、應(yīng)變方案、積極方案)57.行政執(zhí)行的一般過程可以分為（準(zhǔn)備階段、實行階段、總結(jié)階段）58.行政實行階段的環(huán)節(jié)重要涉及（行政協(xié)調(diào)、行政控制、行政溝通、行政指揮）59．根據(jù)控制的范圍劃分,行政控制分為(微觀控制、宏觀控制）６0.通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評估實際工作效果,它們是（口頭報告、個人觀測、書面報告、記錄報告）61.行政控制的控制對象有（行政工作人員、組織績效、信息、工作、財務(wù))62.工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它涉及（質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)控制、成本控制、程序控制、計劃控制）６3.按溝通的線路劃分，行下溝通可分為(單向溝通、雙向溝通）6４．按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為（上行溝通、平行溝通、下行溝通)６5.行政組織中的溝通存在的障礙重要有（組織結(jié)構(gòu)障礙、心理與語言障礙、職位與專業(yè)障礙）66.行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為（層級結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、橫向部門之間的協(xié)調(diào)、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、各資源的協(xié)調(diào))6７．按溝通的確性劃分,行政溝通可分為(正式溝通、非正式溝通）６８.社會監(jiān)督的主體是(公民個人、各民主黨派、各社會團隊、新聞機構(gòu)、政協(xié)）69．依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為(事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、事前監(jiān)督)70．事中監(jiān)督的重要形式是(跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督）71.下列屬于一般行政監(jiān)督工作報告的有（臨時報告、綜合報告、專題報告、年度報告、工作簡報）7２.一般行政監(jiān)督中，審查的形式重要有(事中審查、事先審查、事后審查)7３．我國行政監(jiān)察機關(guān)的基本職權(quán)涉及（檢查權(quán)、建議權(quán)、調(diào)查權(quán)、行政處分權(quán))74.我國行政監(jiān)察機關(guān)的輔助職權(quán)涉及(對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán)、對違反行政紀(jì)律取得的財物的處置權(quán)查處違法違紀(jì)案件時的請求協(xié)助權(quán))75.權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容重要涉及（工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、政治監(jiān)督）76.行政監(jiān)督的特點是（行政監(jiān)督主體的層次性、法律地位的獨立性、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性、監(jiān)督主體的多樣性、監(jiān)督對象的雙重性)7７．依監(jiān)督的主體劃分,行政監(jiān)督的類型有(權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、社會監(jiān)督、行政機關(guān)的監(jiān)督、執(zhí)政黨的監(jiān)督）78．輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機關(guān)所不具有的特點，它們是（監(jiān)督方式的公開化、監(jiān)督效果具有社會效應(yīng)、監(jiān)督表達形式的直接性、監(jiān)督效應(yīng)的及時性)79.按照不同的政府級別，公共預(yù)算可分為(地方公共預(yù)算、中央公共預(yù)算）８0．預(yù)算草案審核的重要內(nèi)容是(政策審核、體制審核、指標(biāo)審核、技術(shù)審核)三、簡答題1.簡述公共行政的特點。答：⑴公共行政的首要特點是它的公共性；⑵公共行政的政治性;⑶公共行政具有嚴(yán)格的法制性；⑷公共行政的民主性；⑸公共行政的公平性;⑹公共行政的高效性。2．簡述公共行政學(xué)的特點。答：⑴公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊沿學(xué)科;⑵公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科;⑶公共行政學(xué)是政治性較強的學(xué)科;⑷公共行政學(xué)研究的廣泛性；⑸公共行政學(xué)的發(fā)展性。3.簡述行政環(huán)境的特點。答:⑴復(fù)雜性;⑵約束性；⑶特殊性；⑷不穩(wěn)定性。４．簡述政府職能的特點。答:⑴政府職能普遍性的特點；⑵政府職能的強制性特點；⑶政府職能的系統(tǒng)性特點;⑷政府職能的不可替代性的特點；⑸政府職能的服務(wù)性特點。5．市場失效重要表現(xiàn)在哪些方面?答:⑴外部性問題；⑵市場壟斷和專制價格;⑶公共物品的提供;⑷無知和非理性；⑸不平等問題.6.簡述民主集中制地方政府體制的特點。答：⑴中國地方政府是中央人民政府的下級執(zhí)行機關(guān),下級政府是上級政府的執(zhí)行機關(guān)。⑵各級地方政府由各級人民代表大會選舉產(chǎn)生,是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)。⑶各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。⑷各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨的常委會和委員會所做的決定和制定的政策。政府的重要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會成員。7.行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些?答:⑴政治原則;⑵尊重歷史傳統(tǒng)的原則；⑶有助于發(fā)展的原則;⑷有效管理的原則；⑸民族自治原則。8．非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用重要表現(xiàn)在哪些方面？答:⑴在制度建設(shè)方面有提倡作用；⑵監(jiān)督市場作用；⑶中介作用;9.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)重要有哪些方面構(gòu)成?答：⑴政治素質(zhì);⑵文化素質(zhì)；⑶道德素質(zhì);⑷心理素質(zhì);⑸身體素質(zhì)。１0.簡述人事行政的特點。答:⑴法治化；⑵專業(yè)化；⑶職業(yè)化;⑷現(xiàn)代化。１1.簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。答：⑴德才兼?zhèn)湓瓌t;⑵知人善任原則;⑶公平競爭原則；⑷功績原則;⑸依法管理原則。１２．人力資源重要具有哪些特性?答：⑴人力資源的時效性；⑵人力資源的時代性；⑶人力資源的能動性；⑷人力資源的再生性；⑸人力資源的增值性。13.簡述公共部門人力資源管理的作用。答:⑴公共部門人力資源管理是國家長治久安、社會安定團結(jié)的重要保證。人事制度歷來是國家政權(quán)建設(shè)的核心地位；⑵公共部門人力資源管理是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的必要條件;⑶公共部門人力資源管理是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源,是導(dǎo)致一支優(yōu)秀公務(wù)員隊伍的重要途徑。14.簡述行政決策的特點。答:⑴行政決策主體的特殊性;⑵行政決策客體的廣泛性；⑶行政決策目的的非贏利性;⑷行政決策的合法性;⑸行政決策地區(qū)效力的普遍性；⑹行政決策執(zhí)行的強制。１5．簡述行政決策必須遵循的基本原則。答:⑴科學(xué)預(yù)測原則;⑵信息原則;⑶可行性原則;⑷滿意原則;⑸成本效益原則;⑹公平與民主原則；⑺法制原則；⑻實現(xiàn)公共利益的原則。16.行政決策程序應(yīng)當(dāng)涉及哪些環(huán)節(jié)?答：⑴結(jié)識問題，界定問題，找出差距；⑵擬定決策目的；⑶擬定決策標(biāo)準(zhǔn),擬定每個標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；⑷擬定決策方案；⑸分析方案；⑹選擇方案;⑺實行決策方案,完善決策；⑻評估方案。１7.理解行政執(zhí)行的含義,應(yīng)把握哪些要點?答:⑴行政執(zhí)行的主體是行政機關(guān)及行政人員。⑵行政執(zhí)行是一種具有目的導(dǎo)向的活動。⑶行政執(zhí)行是一種實行性質(zhì)很強的活動，是務(wù)實性的、付諸于實際的行動，它需要通過一定的具體環(huán)節(jié)或?qū)嶋H行動來貫徹政策。⑷行政執(zhí)行是一種行政法律行為。⑸行政執(zhí)行活動還具有強制性。１8.簡述行政執(zhí)行的特點。答:⑴綜合性；⑵目的性；⑶具體性;⑷強制性；⑸靈活性。19.簡述行政執(zhí)行的原則。答:⑴忠實決策的原則;⑵迅速有力的原則;⑶創(chuàng)新靈活的原則；⑷計劃安排的原則；⑸團結(jié)協(xié)作的原則。20.簡述行政監(jiān)督的特點。答：⑴監(jiān)督主體的多樣性；⑵監(jiān)督對象的雙重性;⑶行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性;⑷行政監(jiān)督主體的層次性;⑸法律地位的獨立性。21.社會監(jiān)督的有效性具有的兩個前提是什么?答:⑴公共行政的透明度，即政務(wù)公開。⑵社會監(jiān)督必須與國家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。22.簡述公共財政調(diào)節(jié)收入分派職能的重要內(nèi)容。答：⑴調(diào)節(jié)個之間的收入分派關(guān)系;⑵調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分派關(guān)系；⑶調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分派關(guān)系。23.簡述法治行政的特點。答:⑴職權(quán)法定；⑵法律保存；⑶法律優(yōu)先；⑷依據(jù)法律;⑸職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。２4.簡述行政立法的原則。答:⑴以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則;⑵依法立法原則;⑶民主立法原則;⑷科學(xué)立法原則。２5.行政法規(guī)具有哪些基本特性？答：⑴行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院；⑵行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定;⑶行政法規(guī)必須通過法定程序制定;26．簡述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。答：⑴內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn);⑵外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn);⑶行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；⑷跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn);⑸內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。27．行政方法的特點。答:１.科學(xué)性;技術(shù)性;3系統(tǒng)性;4．創(chuàng)新性；民主性。28．簡述測定行政效率的必要性。答:⑴通過測定行政效率可以減少公共行政的投入和成本，減少資源的消耗,實現(xiàn)公共利益;⑵通過測定行政效率可以擬定行政目的的達成度；⑶通過測定行政效率可以擬定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理限度；⑷通過測定行政效率可以擬定公共行政活動的社會效益的大小。２9.簡述行政改革的取向。答:⑴以適應(yīng)社會環(huán)境為取向;⑵以精簡機構(gòu)為取向；⑶以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；⑷以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；⑸以人事制度改革為取向。四、論述題：

（只提供答題要點）１、試述

公共行政的作用。（１)公共行政是對國家的治理;（2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實現(xiàn)公共利益的必要保證;（3)公共行政是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的保證；（4)公共行政是加速我國社會主義建設(shè)的需要和參與國際競爭的保證；（５)公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會管理的國家公務(wù)員隊伍的需要．2、試述行政環(huán)境的作用。(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政。公共行政環(huán)境是公共行政產(chǎn)生、存在和發(fā)展的宏觀形態(tài),是公共行政產(chǎn)生、生存和發(fā)展的土壤和行動的空間。(２）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。(3）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化。（４)公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用.3、試析政府失效的重要表現(xiàn)(１）政府成本過高.(2）政府的低效率.（3）資源配置的低效率.（４）尋租.（5)導(dǎo)致另一種不公平.4、要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,就必須對的界定政府在社會中的角色,要做到這一點，你認為政府需要解決好哪些關(guān)系?

(1)對的解決政府與社會之間的關(guān)系；（2)對的解決政府與市場之間的關(guān)系；（3)對的解決政府與公司之間的關(guān)系；(4)對的解決政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系；(5)對的解決政府與社會組織之間的關(guān)系;（６)對的解決政府與公民的關(guān)系.５、試述行政體制的作用。

（1）、科學(xué)的行政體制可以提高政府生產(chǎn)力,提高行政效率；(2）、科學(xué)的行政體制可以大幅度地全面地促進社會發(fā)展,提高國家的競爭力；

(3)、科學(xué)的行政體制可以造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務(wù)員；

(４）、科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證;

（5)、科學(xué)的行政體制可以保證公民的各種權(quán)利和生命與財產(chǎn).6、試述公共組織的特點。(1)政治性；政府是實現(xiàn)國家意志的，是國家的重要組織部分(2)社會性；無論任何性質(zhì)的國家的公共組織,都具有管理公共事務(wù)的職能（３)服務(wù)性;從管理公共事務(wù)的角度來講它不僅要保證公共秩序，維護社會穩(wěn)定，還要為社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)(4）權(quán)威性;任何組織都必須有權(quán)威,沒有權(quán)威就不會進行管理(５)法治性;公共組織是代表國家行使公共權(quán)力的機關(guān),有很強的法制性(6）系統(tǒng)性;行政組織是一個比較穩(wěn)定的巨系統(tǒng),也是相對封閉的系統(tǒng)，在行政內(nèi),公共組織的權(quán)力關(guān)系和結(jié)構(gòu)都層次分明。7、試述公共組織的作用。(1）、政府是國家各種公共事務(wù)的組織者與管理者;（２)、政府是人民生命財產(chǎn)的保護者,是社會秩序的維護者;(３）、政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者；（4)、政府是國民經(jīng)濟發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者;（5）、政府是社會公平的提供者.8、什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系?管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額.管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額.管理層次與管理幅度必須適當(dāng).一般來說,管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多．但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的.如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來決定．

9、試述行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中起到的重要作用。（１）、行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行;(2）、行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證;（3)、行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿于公共行政的全過程；（4）、行政領(lǐng)導(dǎo)對行政效能具有決定性作用1０、試述行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的能力。(1)抽象思維與決斷能力：分析問題與解決問題的能力；決策能力;指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督能力；應(yīng)變能力．（2）人際關(guān)系的能力:激勵人的能力;協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力．（3)技術(shù)能力:技術(shù)能力就是指專業(yè)能力,是指行政領(lǐng)導(dǎo)者解決專業(yè)行政管理時具有足夠的專業(yè)知識技術(shù).11、試述行政執(zhí)行的作用。(1)行政執(zhí)行決定著決策方案能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的限度．（２）行政執(zhí)行效果是檢查、修正和完善行政決策的途徑.(3）行政執(zhí)行是實現(xiàn)公共行政職能的必要形式.(４)行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運營狀況的重要標(biāo)志.12、試述行政指揮在行政執(zhí)行過程中具有的作用重要表現(xiàn)在哪些方面?（1）行政指揮是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調(diào)一致的重要手段.(2）行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的主線保證．（3)行政指揮是高質(zhì)量地達成行政決策目的的主線保證.(4）行政指揮是保證各種行政資源得以充足運用的必要條件.(５)行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn).１３、試分析行政監(jiān)督的原則重要體現(xiàn)在哪些方面？（1).行政監(jiān)督機關(guān)依法行使職權(quán),不受其他部門、社會團隊的和個人干涉的原則;（2).初速求是，重證據(jù)重調(diào)查研究的原則；（3）.在合用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則；(4）．教育與懲處相結(jié)合的原則；（5）．監(jiān)督工作依靠群眾的原則.1４、試述行政監(jiān)督的作用？(1).行政監(jiān)督能有效地強化和發(fā)送公共行政,提高行政效能，促進行政機關(guān)廉政建設(shè);(２）.行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度;(3）．行政監(jiān)督是改革、開放和經(jīng)濟建設(shè)順利發(fā)展的重要保障.１5、試述行政效率在公共行政中的作用。(1）.提高行政效率是公共行政的宗旨;(2).行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動的有效性的一個重要標(biāo)準(zhǔn);（3).行政效率關(guān)系到中國社會主義現(xiàn)代化進程.16、你認為行政改革必須遵循的原則有哪些？（1）．行政改革必須進行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃,慎重開展;(2).行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提;(３）．行政改革要以改變觀念為先導(dǎo),以體制創(chuàng)新為核心,以高效、公平、廉潔為目的；(4).行政改革必須有政治保障和法律保障;(5).行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點.五、重要名詞1、公共行政學(xué):是研究公共組織依照法律解決政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科.在這里公共組織重要是指政府,公共行政就是政府行政.2、公共行政環(huán)境：是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和．3、

組織文化：是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則．組織文化涉及組織觀念,法律意識,道德感情和價值觀等．4、政府職能：是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用.是指政府在國家和社會中行使行政權(quán)力的范圍、限度和方式.

5、市場失效：是指由于市場局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會公平問題.6、行政體制:指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)立以及運營等各種關(guān)系和制度的總和。7、

地方政府體制:地方政府是設(shè)立于地方各級行政區(qū)域內(nèi)的公共行政管理機關(guān)．地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式8、行政區(qū)劃體制:是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域,并設(shè)立相應(yīng)的行政機關(guān)的組織體制.。9、完整制：完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型.1０、分離制:又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門,從屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型11、管理層次:是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。12、管理幅度:是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。１3、行政領(lǐng)導(dǎo):是指在公共組織