第五章 城市化的歷史進(jìn)程

第五章城市化的歷史進(jìn)程第一節(jié)世界城市化進(jìn)程一、城市的起源1、城市興起和成長(zhǎng)的前提糧食剩余，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余2、形成的根本動(dòng)力：人類歷史上的三次社會(huì)勞動(dòng)大分工 －農(nóng)牧分離：產(chǎn)生了固定居民點(diǎn)，即聚落 －手工業(yè)與農(nóng)業(yè)分離：城市雛形形成 －商業(yè)與手工業(yè)分離：城市規(guī)模擴(kuò)大3、城市起源地美索不達(dá)米亞，印度河流域，尼羅河流域，中國(guó)華北平原，中美，安第斯山中部，尼日利亞西南部。世界上最早出現(xiàn)城市的地區(qū)

4、早期城市的發(fā)展（公元前3500——公元5世紀(jì)）公元前3500—3000年間，先是在尼羅河流域，然后是兩河流域，出現(xiàn)了人類歷史上最早的一批城市。公元前3000年左右，埃及形成統(tǒng)一的王國(guó)，定都在提尼斯，以后又建新都孟斐斯。公元前3000—2500年，兩河流域的蘇美爾地區(qū)開始了最初國(guó)家的形成過(guò)程，出現(xiàn)了很多城市。公元前2000年，在尼羅河和兩河流域文明的共同影響之下，在小亞細(xì)亞半島和地中海東部沿岸的腓尼基開始出現(xiàn)城市。公元前2500—1500年（另一說(shuō)上推至公元前3500年），印度河流域的哈帕斯文化（古城遺址）證明該流域出現(xiàn)世界最早的城市。公元前2500-2000年，中國(guó)的黃河流域開始出現(xiàn)城市雛形，公元前2000-1600年間現(xiàn)出城市。綜上所述，公元前3000-1500年，是世界上城市產(chǎn)生的主要時(shí)期公元前1000年至公元5世紀(jì)為止，歐洲產(chǎn)生了光輝燦爛的希臘、羅馬文化。這一文化出現(xiàn)與城市發(fā)展息息相關(guān)。與此同時(shí)中國(guó)產(chǎn)生了春秋戰(zhàn)國(guó)、秦漢文化，同樣也是以城市的發(fā)展為標(biāo)志的。二、古希臘城市文明：

古代希臘包括巴爾干半島南部、愛(ài)琴海上諸島、小亞細(xì)亞西海岸以及東至黑海、西至西西里的廣大地區(qū)。公元前12世紀(jì)至公元前9世紀(jì)，古代希臘原始公社向奴隸制過(guò)渡，此后希臘境內(nèi)形成200多個(gè)城邦，其中最著名的是斯巴達(dá)和雅典。古希臘時(shí)期城市布局:大多數(shù)希臘城市都環(huán)以城墻（唯一例外的是斯巴達(dá)）。城市正中或附近地區(qū)是一個(gè)中心廣場(chǎng)，這個(gè)廣場(chǎng)一般都是天然的高地，如古希臘的衛(wèi)城。廣場(chǎng)上有宗教建筑物、中心市場(chǎng)和公共設(shè)施（如浴池和王宮）。市中心附的，政治和宗教首腦的居住地散布在寬闊的林蔭道兩側(cè)，他們的房屋面向內(nèi)庭院，外墻無(wú)窗，門開向內(nèi)庭院。在這些富人住宅之間或背后直到城墻的地帶是其他等級(jí)的住處。他們的住宅很小，擠在彎曲狹窄的小巷里。城墻之外居住著下等人。人們認(rèn)為他們令人厭惡，骯臟不堪，不配住在城內(nèi)。這些人是外國(guó)人、妓女和從事不干凈工作的人，如制革匠、整尸者。農(nóng)民也住在城外，他們耕種富人的土地。古希臘城市是早期城市的典型，其特點(diǎn)是：①大多數(shù)座落在有利于農(nóng)業(yè)、防御和貿(mào)易的地方；②大都有城墻環(huán)繞；③宗教在城市布局和社會(huì)結(jié)構(gòu)方面占主導(dǎo)的位；④大都有中心廣場(chǎng)，這個(gè)廣場(chǎng)一般都是天然的高地，廣場(chǎng)四周是宗教和政府的建筑物；⑤從中心廣場(chǎng)放射出寬闊的林蔭道，在市中心的林蔭道兩側(cè)居中信著富人；⑥從富人住宅的周圍一直延伸到城墻的地帶是其他等級(jí)人居住的地方，他們的住宅很小，擠在彎曲狹窄的小巷里；⑦商人和工匠住在他們工作的地方，這里稱為市；⑧城市統(tǒng)治其周圍的農(nóng)業(yè)土地、從農(nóng)民那里取得糧食，作為回報(bào)，城市保護(hù)農(nóng)民不受侵犯。雅典最杰出的是它的衛(wèi)城雅典衛(wèi)城建在一陡峭的山崗上，有眾多的歷史古跡，其中最著名的有帕提隆神廟（供雅典娜女神的主神廟，是雅典衛(wèi)城的主體建筑，有“希臘國(guó)寶”之稱）、衛(wèi)城山門（雅典衛(wèi)城的入口），厄瑞克提翁神廟（位于帕提隆神廟對(duì)面）和雅典娜勝利神廟（位于衛(wèi)城市山門左翼）。雅典娜女神的傳說(shuō)：三、中世紀(jì)城市的發(fā)展（公元5——17世紀(jì)）中世紀(jì)是歐洲各國(guó)的封建社會(huì)時(shí)期，從羅馬帝國(guó)消亡至17世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命，持續(xù)達(dá)1000年。傳統(tǒng)見解認(rèn)為是歐洲的黑暗時(shí)期，城市文明幾乎消失殆盡。羅馬帝國(guó)的消亡使很多城市遭到破壞，南下的日爾曼人以耕作業(yè)為主，對(duì)城市的依賴減輕，加上頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)使商路斷絕，手工業(yè)、商業(yè)蕭條，人們生活重心重新轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村，這些因素使很多城市衰落。如羅馬城市由近百萬(wàn)人減少至4萬(wàn)人。約從11世紀(jì)以后，城市在整個(gè)歐洲再次出現(xiàn)。馬克垚(yáo)教授認(rèn)為，中世紀(jì)歐洲城市興起的途徑有四種：首先，西北歐和意大利城市的興起與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系極為密切。（因有活躍的港口、河口進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易）其次，有許多城市是由于手工業(yè)者分離出來(lái)后集居而成的。多屬遠(yuǎn)離貿(mào)易通道的城市。如英國(guó)的格洛斯特。它處富產(chǎn)鐵的鄧森林邊緣。末日審判書中記有格洛斯特城居民向附近的莊園交納鐵作為實(shí)物租的事例。第三，有一些城市由軍事堡壘發(fā)展而來(lái)。9世紀(jì)時(shí)，為了抵御諾曼人的襲擊，西歐不少地方興建堡壘。因?yàn)楸容^安全，里面發(fā)展了市場(chǎng)，有許多條件好的地方變?yōu)槌鞘?。如，英?guó)的威爾士邊境上的城市就是這樣起源的。第四，城市由宗教中心或政治中心發(fā)展而來(lái)。如英國(guó)的伯里圣埃蒙茲，原是一個(gè)修道院，可是據(jù)末日審判書中記載，那里有“面包師、醉酒匠、裁縫、洗衣婦、鞋匠、法衣匠、廚師、搬運(yùn)夫及代理人，每天都在等待圣者、院長(zhǎng)及修士的需要。”城市國(guó)家與城市同盟城市國(guó)家（或?yàn)樽灾问?、帝?guó)城市、自由城市）：中世紀(jì)后期，歐洲興起了許多城市國(guó)家。這時(shí)的城市國(guó)家不同于早期的城鎮(zhèn)，它是一種半封建半共和的政體。以一個(gè)城市為中心，周圍轄有少量農(nóng)村，財(cái)富集中于城市。城市是這個(gè)地域政治和經(jīng)濟(jì)上的中心，在政治上享有政治自主權(quán)。12至13世紀(jì)，意大利的威尼斯、佛羅倫薩、熱那亞、錫耶那以及德國(guó)的漢堡、不萊梅、科隆等都屬于這種國(guó)家城市。城市同盟：一些城市國(guó)家或自治市為了保護(hù)自己的政治與商業(yè)利益，結(jié)成同盟。中世紀(jì)最有影響的是漢薩同盟。漢薩同盟的興起，是中世紀(jì)封建城市發(fā)展的一個(gè)重大事件。這個(gè)同盟始建于14-17世紀(jì)，是北歐諸城市結(jié)成商業(yè)性、政治性的同盟。同盟成員的數(shù)目一直沒(méi)有精確的統(tǒng)計(jì)。一般認(rèn)為，漢薩同盟的正式成員可能在70-77個(gè)之間。（“七十城”之稱）漢薩同盟興起的原因：在法國(guó)和國(guó)際史壇享有盛名的年鑒派史學(xué)家、法國(guó)學(xué)士院院士費(fèi)爾南·布羅代爾認(rèn)為：東歐和北歐的木材、石蠟、毛皮、黑麥、小麥和木制品只能轉(zhuǎn)手向西歐出口才有價(jià)值。另一方面，還必須換回食鹽、呢絨和葡萄酒。這種簡(jiǎn)單而堅(jiān)實(shí)的交換遇到不少困難，正是為了克服困難，各城市組成了漢薩同盟。這個(gè)集團(tuán)既脆弱又堅(jiān)實(shí)：之所以說(shuō)脆弱，是因?yàn)樗浅鞘械乃缮⑼?。召開會(huì)議時(shí)，各城市的成員并不到齊。在它的背后，既沒(méi)有國(guó)家，又沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的聯(lián)盟，而僅只有抱住各種特權(quán)不放并引以為驕傲的若干城市；城市之間有時(shí)持?jǐn)硨?duì)態(tài)度。漢薩同盟的堅(jiān)實(shí)，來(lái)自于共同的利益。因?yàn)楦鞒鞘斜仨氝M(jìn)行相同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也來(lái)自由于波羅的海至里斯本這塊歐洲最活躍的海域上從事貿(mào)易而培育的共同的文明，最后還來(lái)自于共同的語(yǔ)言。漢薩同盟的衰退：15世紀(jì)中葉，漢薩同盟逐漸衰敗。原因：一方面，同盟城市的經(jīng)濟(jì)停滯不前，而西歐經(jīng)濟(jì)逐漸繁榮，特別是西歐各國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)人民強(qiáng)烈要求取消外國(guó)商人的特權(quán)地位，充分說(shuō)明了西歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已到了擺脫漢薩同盟依賴的時(shí)候了。另一方面，新航路的發(fā)現(xiàn)和商業(yè)重心的轉(zhuǎn)移也給漢薩同盟以沉重的打擊。大西洋沿岸成為商業(yè)中心，公元1500年，荷蘭人在波羅的海的船只總數(shù)已紀(jì)超過(guò)了漢薩同盟。并且，條頓騎士團(tuán)的衰落也沉重打擊了漢薩同盟。公元1454年，普魯士爆發(fā)了反對(duì)騎士團(tuán)的起義，波蘭國(guó)王支持起義，并對(duì)騎士團(tuán)宣戰(zhàn)。此后，普魯士城市大多一蹶不振，實(shí)際上等于退出漢薩同盟。騎士團(tuán)的衰落使?jié)h薩同盟喪失了一個(gè)重要盟友和強(qiáng)有力的支柱。中世紀(jì)城市發(fā)展特點(diǎn)：①以城市為單元，結(jié)成政治性同盟，以及以城市為中心形成城市國(guó)家、自由城市、帝國(guó)城市等政治客體，這些都說(shuō)明了城市在地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位，也是歐洲中世紀(jì)城市發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)。②從總體上說(shuō)，中世紀(jì)歐洲城市人口規(guī)模仍很小，城市緊湊。四、前工業(yè)時(shí)期世界城市特征：

第一，城市規(guī)模小，增長(zhǎng)率慢；第二，城市中心是政府和宗教活動(dòng)地；第三，存在著三重階級(jí)結(jié)構(gòu)： 居住在中心的貴族 居住在城中心周圍的商人和工匠等地位較低階層 居住在城市邊緣地區(qū)的苦力、少數(shù)民族、宗教群體、貧民第四，土地利用的專門化程度較低，任何場(chǎng)地都是多目的、多職能的，居住地與工作地未分離；第五，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由不同的行會(huì)進(jìn)行管理。三、工業(yè)社會(huì)時(shí)期的城市化（17世紀(jì)——1950年代）

１、工業(yè)化帶動(dòng)了城市化

中世紀(jì)末期的15-17世紀(jì)歐洲的文藝復(fù)興和地理大發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生了資本主義。使資本主義的發(fā)展中心從意大利轉(zhuǎn)移到北海沿岸的尼德蘭、英國(guó)等，在那里逐步興起了新興的工商業(yè)城市。17世紀(jì)后，歐洲開始了現(xiàn)代國(guó)家的產(chǎn)生過(guò)程，君主制的建立對(duì)首都的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。各城市規(guī)模開始擴(kuò)大，城市人口增加。18世紀(jì)中葉開始的工業(yè)革命，迎來(lái)了城市發(fā)展史上一個(gè)嶄新的時(shí)期。在工業(yè)革命的浪潮中，城市發(fā)展之快，變化之巨，超過(guò)了以往任何時(shí)期。工業(yè)革命結(jié)束了工場(chǎng)手工業(yè)的生產(chǎn)形式，代之以機(jī)器大生產(chǎn)。城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)化、生產(chǎn)的專業(yè)化向著更廣闊的范圍發(fā)展。工廠企業(yè)為尋求協(xié)作利益和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在地域上有相對(duì)集中的傾向。這種傾向直接影響近代城市內(nèi)部的擴(kuò)展和城市的區(qū)域分布格局。在城市內(nèi)部，蒸汽機(jī)的發(fā)明導(dǎo)致城市中鐵路和火車的出現(xiàn)，中世紀(jì)緊湊的城市出現(xiàn)了向郊區(qū)發(fā)展的傾向，成片的工業(yè)區(qū)和工業(yè)住宅區(qū)開始出現(xiàn)。在區(qū)域范圍內(nèi)，隨著資本、工廠、人口向城市的迅速集中，一些地理?xiàng)l件優(yōu)越的地區(qū)開始現(xiàn)出城市密集群，導(dǎo)致了城市空間分布的嚴(yán)重不平衡?？傊?，工業(yè)化帶動(dòng)了城市化，是近代城市發(fā)展中的一個(gè)重要特點(diǎn)。2、一元的封建城市體系向封建城市與近代城市并存的二元結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)化。工業(yè)革命始于英國(guó)，因而英國(guó)是世界上開始近代城市化最早的國(guó)家。隨著工業(yè)革命浪潮的推進(jìn)，從此世界從農(nóng)業(yè)社會(huì)開始邁向工業(yè)社會(huì)。19世紀(jì)起，城市化在西方國(guó)家開始大幅度的鋪開。同時(shí)期，歐洲向南北美大規(guī)模移民，是美洲城市化進(jìn)程的一個(gè)不可缺少的因素。在進(jìn)行工業(yè)革命同時(shí)，英、法、葡、德、美等國(guó)開始向海外實(shí)行殖民主義擴(kuò)張。給殖民國(guó)引進(jìn)的近代工商業(yè)促進(jìn)了殖民國(guó)城市的興起，使這些國(guó)家開始了近代城市化的進(jìn)程。3、世界城市體系的出現(xiàn)

隨著資本的擴(kuò)張，世界政治經(jīng)濟(jì)體系開始建立起來(lái)，世界城市體系也逐步形成。由于資本主義國(guó)家在世界政治經(jīng)濟(jì)體系中的中心地位，使它們的城市在世界城市體系中也處于壟斷中心的地位。第二節(jié)當(dāng)代世界的城市化

后工業(yè)時(shí)期的城市化：當(dāng)代西方學(xué)者將1950年代以來(lái)的世界城市化稱為后工業(yè)時(shí)期的城市化。理由：從50年代中期起，在若干發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，工業(yè)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以信息服務(wù)業(yè)為主的階段，以人口集中為標(biāo)志的城市化也轉(zhuǎn)向人口向外擴(kuò)散的郊區(qū)城市化或逆城市化。當(dāng)代世界城市化的三個(gè)特點(diǎn)：一、城市化進(jìn)程大大加快見下表表5-2世界的城市化的發(fā)展趨勢(shì)（1950-2030）①發(fā)展中國(guó)家的城市化已構(gòu)成當(dāng)今世界城市化的主體發(fā)展中國(guó)家的城市化水平在前30年中只增加12。2個(gè)百分點(diǎn)，低于發(fā)達(dá)國(guó)家，但后40年的速度將加快，預(yù)計(jì)增加27。3個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2020年發(fā)展中國(guó)家的城市化水平只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家1950年時(shí)的城市化水平。②城市化進(jìn)程的區(qū)域差異將更大

在發(fā)達(dá)國(guó)家中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的北歐、西歐和北美洲是高度城市化地區(qū)，2000年城市化水平達(dá)80%左右，已進(jìn)入城市化后期階段；東歐、南歐城市化水平不到70%，仍有一定的增長(zhǎng)潛力；大洋洲中澳大利亞、新西蘭是世界城市化水平最高地區(qū)，2000年達(dá)90%，但因其他島國(guó)的城市化水平較低，故大洋洲作整體的城市化水平與歐洲相當(dāng)。

在發(fā)展中國(guó)家，城市化水平及進(jìn)程差異更大。南美的阿根廷、智利、烏拉圭在20世紀(jì)初城市化水平就達(dá)到很高程度，城市人口超過(guò)鄉(xiāng)村人口。原因之一，這三個(gè)國(guó)家為歐洲移民在南美主要定居國(guó)；原因之二，50-60年代，阿根廷、巴西成為南美洲的新興工業(yè)化國(guó)家，工業(yè)化進(jìn)程較愉，城市化水平有了進(jìn)一步提高。

從全球看，城市化水平較低的是東亞、東南亞、南亞及非洲。二、大都市化進(jìn)程加速

當(dāng)代，城市化的一個(gè)重要特征是，大城市化趨勢(shì)明顯。根本原因：相對(duì)于中小城市而言，特大城市在就業(yè)、衛(wèi)生、教育、生活等方面具有更強(qiáng)的吸引力，顯示出巨大優(yōu)越性。

后果：

●吸引國(guó)內(nèi)外人口遷入，吸引企業(yè)家、投資者；

●特大城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，數(shù)量增多。大城市數(shù)量急劇增加，而且出現(xiàn)超級(jí)城市（super-city）、巨城市（mega-city）、城市集聚區(qū)（cityagglomeration）和大都市帶等新的城市空間組織形式。特大城市：100-400萬(wàn)超級(jí)城市：＞500萬(wàn)巨城市：＞1000萬(wàn)一般來(lái)說(shuō)，可以把城市聚集區(qū)看做都市區(qū)，人口達(dá)50萬(wàn)以上的城市聚集區(qū)就是大都市區(qū)。從世界范圍看，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家大都市區(qū)的數(shù)量都在迅速增加。三、大都市帶成為國(guó)家的核心區(qū)域[法]戈特曼1957年提出。大都市帶是由多個(gè)大都市區(qū)組成的城市地域復(fù)合體。大都市帶中的每個(gè)城市都有自己特殊的職能，都有占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門，而且在發(fā)展過(guò)程中，彼此間緊緊地聯(lián)系在一起。例：日本東海道大都市帶=東京城市圈+大阪城市圈+中京城市圈（以名古屋為中心）日本太平洋沿岸都市帶五大湖沿岸都市帶美國(guó)東北部都市帶英格蘭都市帶西北歐都市帶滬寧杭都市帶日本東部的城市連綿區(qū)東京大都市地區(qū)城市群當(dāng)代世界城市化的特征：一、、世界城市化的進(jìn)程大大加快；二、大都市化進(jìn)程加速；三、大都市帶成為國(guó)家的核心區(qū)域發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中國(guó)家發(fā)展水平高低發(fā)展速度緩慢快速發(fā)展階段后期初期、中期第二節(jié)1949年以前中國(guó)城市發(fā)展史自學(xué)第三節(jié)當(dāng)代中國(guó)城市化的進(jìn)程【學(xué)習(xí)目標(biāo)】①了解當(dāng)代中國(guó)城市化發(fā)展的主要階段；②掌握中國(guó)城市化的四大特征；③了解中國(guó)城市化的兩種模式；④能夠運(yùn)用圖表進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和歸納概括。四大特征：一、我國(guó)城市化進(jìn)程的波動(dòng)性較大二、鄉(xiāng)村城市化開始顯現(xiàn)三、城市化水平的省際差異顯著四、城市規(guī)模體系的動(dòng)態(tài)變化加速一、我國(guó)城市化進(jìn)程的波動(dòng)性大

我國(guó)當(dāng)代的城市化進(jìn)程可分為四個(gè)主要階段：①“一五”計(jì)劃短暫發(fā)展時(shí)期（1953-1957年）

城市化的起步階段。（城市化水平10.5%）原因：第一，受戰(zhàn)亂影響遷往農(nóng)村人口陸續(xù)回城。第二，大量發(fā)展冶金、機(jī)械、煤炭等重工業(yè)部門。②起伏波動(dòng)時(shí)期（1958-1965年）1958-1960年（大躍進(jìn)及三年嚴(yán)重困難時(shí)期），出現(xiàn)“過(guò)度城市化”現(xiàn)象。

（城市化水平19.7%）1961-1962年（政策要求全國(guó)城鎮(zhèn)人口減少，結(jié)果兩年內(nèi)人口年均增長(zhǎng)-5.4%），“逆城市化”現(xiàn)象。

（城市化水平16.84%）1963-1965年（國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)帶來(lái)城市人口增長(zhǎng)）城市化水平有所下降。（城市化水平18%，小于1959年）

原因：“上山下鄉(xiāng)”開始；1965年的“三線”建設(shè)遷移了一批城市職工和家屬。③“文革”停滯時(shí)期（1966-1976年）

1966-1970年“逆城市化”現(xiàn)象。

原因：大規(guī)模的“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)，工廠內(nèi)遷，大批干部、知識(shí)分子受迫害被遷往農(nóng)村“五七”干校勞動(dòng)。

1971年-1976年城市化進(jìn)程開始緩慢復(fù)蘇，但城市化水平有所下降。

④過(guò)渡時(shí)期（1977-1981年）這一時(shí)期人口增長(zhǎng)主要是落實(shí)政策下鄉(xiāng)人員回城，非經(jīng)濟(jì)發(fā)展所致，故和過(guò)渡時(shí)期【提問(wèn)】導(dǎo)致我國(guó)城市化進(jìn)程波動(dòng)的原因？來(lái)自兩方面：經(jīng)濟(jì)因素、政治因素。波動(dòng)后果：城市化進(jìn)程速度慢，水平低。整個(gè)60-70年代，城市化水平?jīng)]有提高。二、鄉(xiāng)村城市化時(shí)期（1982-1991年）

1、我國(guó)的城市化是一種“過(guò)低城市化”80年代以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走上正軌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但城市化速度永低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，兩者并不一致。是一種“過(guò)低城市化”現(xiàn)象。

過(guò)低城市化的原因：①二元戶籍制度1958年開始的戶籍制度，將中國(guó)公民劃分為身份、地位和福利待遇不同的兩個(gè)社會(huì)階層——農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。城鄉(xiāng)人口不能自由流動(dòng)。農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)業(yè)人口考學(xué)轉(zhuǎn)干招工中國(guó)的戶口登記條例反映出農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移的三大特征：一是人口從農(nóng)村向城市遷移是在戶口登記制度嚴(yán)格管理下進(jìn)行的，并由公安機(jī)關(guān)主管；二是人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移的渠道極為有限；三是人口從農(nóng)村向城市遷移的管理制度與國(guó)家就業(yè)制度高度協(xié)同。②我國(guó)始終堅(jiān)持“控制大城市規(guī)模”這一城市建設(shè)方針，也有效地控制了農(nóng)村人口盲目進(jìn)入城市。③我國(guó)城市化水平低，但城市總?cè)丝跀?shù)量大，存有一定數(shù)量的待業(yè)人口和大量隱蔽性“失業(yè)”人口。④由于目前我國(guó)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化以就地轉(zhuǎn)化為主，即所謂“離土不離鄉(xiāng)”，在計(jì)算城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口時(shí)，不包含在其中。故統(tǒng)計(jì)上的城市化水平上升比較緩慢。這是產(chǎn)生“過(guò)低城市化”的最重要的原因。2、我國(guó)城市化以鄉(xiāng)村城市化為特色1978年改革開放以來(lái)，實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題暴露出現(xiàn)。解決的兩個(gè)主要途徑：第一，在農(nóng)村大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，消化一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。(案例:幸福集團(tuán))第二，制定了“自帶口糧，進(jìn)城落戶，務(wù)工經(jīng)商和辦服務(wù)業(yè)”的政策。這兩條途徑開始了中國(guó)的鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程。①蘇南模式(蘇錫常，村辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系)②溫州模式（溫州、寧紹，家庭工業(yè)為主的農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)體系）三、快速城市化時(shí)期（1992年至今）1992-2004年。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降，由58.5%降至46.9%。第二、三產(chǎn)業(yè)由不得41.5%上升至53.1%。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。城市化進(jìn)程相應(yīng)加快。第四節(jié)中國(guó)城市化的基本特征五個(gè)特征：一、城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本上相適應(yīng)二、城市規(guī)模體系的動(dòng)態(tài)變化加速三、城市化水平的省際差異顯著四、郊區(qū)化進(jìn)程已經(jīng)顯現(xiàn)五、都市連綿區(qū)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的核心地區(qū)一、城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本上相適應(yīng)1、中國(guó)人口城市化水平落后于世界平均水平。但中國(guó)城鎮(zhèn)人口總數(shù)達(dá)5.434億人，位居世界之首。2、衡量城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否適應(yīng)，許學(xué)強(qiáng)等人應(yīng)用城市化水平與非農(nóng)業(yè)化水平的關(guān)系來(lái)比較和說(shuō)明：①兩者之間具正相關(guān)關(guān)系；②表5-8數(shù)據(jù)表明，城市化水平與就業(yè)的非農(nóng)化水平已開始基本相適應(yīng)。3、GDP與非農(nóng)化水平、城市化水平4、今后在推進(jìn)城市化進(jìn)程中要關(guān)注城市化的質(zhì)量我國(guó)城鎮(zhèn)人口總量大，差不多是美國(guó)總?cè)丝诘膬杀?，但GDP只美國(guó)的1/9，反映了我國(guó)城鎮(zhèn)人口人均創(chuàng)造的財(cái)富很低。同時(shí)，我國(guó)城市化在快速增長(zhǎng)中出現(xiàn)不少問(wèn)題，因此，今后在推進(jìn)城市化進(jìn)程中要關(guān)注城市化的質(zhì)量城市數(shù)量增加，城市人口規(guī)模擴(kuò)大，是城市化的重要表現(xiàn)形式二、城市規(guī)模體系的動(dòng)態(tài)變化加速三、城市化水平省際差異顯著不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，故城市化水平省際差異大。總趨勢(shì)：東部地區(qū)（包括東北）的城市化水平較高，中部地區(qū)居其次，西部地區(qū)城市化水平最低。1、城市化水平的省際差異2、城市化水平的速度差異（p120表5-11）3、上海城市化水平與東北城市化水平的速度1990年，上海城市化水平66.23%.按理，城市化水平后期應(yīng)進(jìn)入平緩時(shí)期。但因大量外來(lái)人口進(jìn)入，故90年代上海的城市化水平上升22%，增長(zhǎng)速度全國(guó)第一。1990年，東北城市化水平40%.理論上，之后的城市化水平應(yīng)處于上升時(shí)期。但因90年代東北經(jīng)濟(jì)的低速度增長(zhǎng)，使得城市化速度相應(yīng)減緩。中科院《中國(guó)新型城市化報(bào)告2011》，該報(bào)告通過(guò)城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)力、城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量、城鄉(xiāng)發(fā)展公平3大指標(biāo)研究計(jì)算，得出包括31個(gè)省會(huì)城市在內(nèi)中國(guó)內(nèi)地50個(gè)代表性城市的新型城市化水平，上海、北京、深圳、成都、廣州、天津、蘇州、重慶、東莞、無(wú)錫等位居前10名。

上海城鎮(zhèn)人口已達(dá)戶籍人口的85%以上，城市化水平全國(guó)最高4、城市化水平省際差異的多元回歸分析解釋1978年前：東北、西北、華北部分省城市化水平提高較快，而東部沿海省提高較慢利用1978年資料。許學(xué)強(qiáng)用各省人口數(shù)、人口密度、土地面積、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值、人均工業(yè)產(chǎn)值、人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、人均國(guó)民生產(chǎn)總值等指標(biāo)作各省人口與經(jīng)濟(jì)特征。利用回歸分析可解釋74%的城市化水平的省際差異。城市化水平（%）=13.17+3.35工業(yè)化因子-4.14人口密度因子因人口密度系數(shù)大，其城市化水平與人口密度相關(guān)性大，對(duì)于東部沿海人口密度大的地區(qū)，故城市化水平提高較慢。而東北、西北、華北因國(guó)家政策支助發(fā)展東北老工業(yè)基地，及三線建設(shè)，故工業(yè)化程度高，加上三地人口密度小，故城市化水平提高較快。利用2000年資料。用同樣的指標(biāo)作各省人口與經(jīng)濟(jì)特征?？疾煊绊懼袊?guó)城市化省際差異的因素是否發(fā)生變化。利用主成分分析法，得到與城市化水平相關(guān)的三個(gè)因子：工業(yè)化因子、人口密度因子、農(nóng)業(yè)水平因子。通過(guò)回歸分析可解釋70.3%的城市化水平的省際差異。改革開放后：東部沿海成為城市化水平提高最快的地區(qū)。城市化水平（%）=35.049+8.529工業(yè)化因子-0.636人口密度因子+1.432農(nóng)業(yè)水平因子解釋：1）人口密度系數(shù)絕對(duì)值下降了很多，這使得城化水平與人口密度的相關(guān)性下降，說(shuō)明城市化水平高低取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，由于改革開放后沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，故東部沿海成為城市化水平提高最快。2）第三個(gè)影響因子——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，表明了城市化兩個(gè)前提的重要性。四、郊區(qū)化進(jìn)程已經(jīng)顯現(xiàn)郊區(qū)化始于上世紀(jì)20-30年代的歐美，盛于50年代。表現(xiàn)：人口、工業(yè)、商業(yè)由中心向郊區(qū)遷移，中心區(qū)人口出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)量的下降。中國(guó)郊區(qū)化現(xiàn)狀：中國(guó)整體處于城市化發(fā)展階段，但北京個(gè)別城市自上世紀(jì)80年代出現(xiàn)了郊區(qū)化現(xiàn)象，90年代擴(kuò)散到更多城市。沿海三城市案例結(jié)論：1982-1990年，①北京市人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，說(shuō)明北京市從80年代就出現(xiàn)郊區(qū)化現(xiàn)象；②上海中心區(qū)人口幾乎零增長(zhǎng)，廣州中心人口略有增長(zhǎng)，但三個(gè)城市的郊區(qū)人口都有增長(zhǎng)，③其中近郊區(qū)成為人口增長(zhǎng)最快的圈層。1990-2000年間，①三個(gè)城市中心區(qū)都出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)，其中上海中心區(qū)人口減少速度最快，說(shuō)明三個(gè)城市都處郊區(qū)化階段；②近郊區(qū)仍處于人口增長(zhǎng)最快的圈層。P1235-13北京、上海、廣州的郊區(qū)化進(jìn)程與霍爾的城市演化模型的對(duì)比分析20世紀(jì)80年代，上海、廣州人口的空間變化動(dòng)態(tài)