自考領(lǐng)導(dǎo)科學復(fù)習精華考點總結(jié)

自考《領(lǐng)導(dǎo)科學》復(fù)習重點精華考試資料必考1.否定之否定規(guī)定在人類領(lǐng)導(dǎo)活動中的體現(xiàn)：人類最初的領(lǐng)導(dǎo)活動產(chǎn)生于原始社會人類的共同勞動，隨著分工的發(fā)展而發(fā)展。奴隸和封建社會的領(lǐng)導(dǎo)職能由生產(chǎn)資料的占有者行使，其領(lǐng)導(dǎo)活動屬于閱歷領(lǐng)導(dǎo)，即憑借領(lǐng)導(dǎo)者個人的閱歷,知識和才能來實施領(lǐng)導(dǎo)。其領(lǐng)導(dǎo)的實質(zhì)是剝削階級的****統(tǒng)治，領(lǐng)導(dǎo)與剝削階級的統(tǒng)治權(quán)力是緊緊結(jié)合在一起的。科學領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生于資本主義社會的大生產(chǎn)時代，強調(diào)專家式領(lǐng)導(dǎo)。人類領(lǐng)導(dǎo)活動經(jīng)驗了一個否定之否定的螺旋式上升過程，即從原始的同等,集體領(lǐng)導(dǎo)方式到個人****，充溢階級剝削和壓迫關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)方式，又到社會主義新的同等關(guān)系,集體領(lǐng)導(dǎo)方式。每一時期的領(lǐng)導(dǎo)活動，總是受當時物質(zhì)資料生產(chǎn)方式,社會政治關(guān)系,科學文化水同等因素制約的。

2.領(lǐng)導(dǎo)工作是一門科學來探討：領(lǐng)導(dǎo)工作是一門科學，理由有三：其一，領(lǐng)導(dǎo)工作是人類一種特殊的重要的實踐活動，實踐須要科學指導(dǎo)，這種實踐本身包含著極其豐富的科學內(nèi)容，是產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)科學的土壤和源泉；其二，領(lǐng)導(dǎo)工作有自身的特殊規(guī)律和科學內(nèi)容，非其他學科所能代替；其三，領(lǐng)導(dǎo)工作是一門高度綜合的科學，涉及到社會生活的各個方面，綜合運用各種知識和學問必定會產(chǎn)生新的知識和學問。

3.領(lǐng)導(dǎo)工作是科學和藝術(shù)的統(tǒng)一體：在各種領(lǐng)導(dǎo)活動中，領(lǐng)導(dǎo)者個人發(fā)揮主觀能動性是很得要的，它允許領(lǐng)導(dǎo)者在其范圍內(nèi)進行創(chuàng)建性的活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個人藝術(shù)，但這絕不意味著它可以是領(lǐng)導(dǎo)得個人隨意的活動，或是毫無目的的盲目的活動。主觀能動性的發(fā)揮是要建立在敬重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上的，任何領(lǐng)導(dǎo)者，只有依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)活動的科學規(guī)律辦事，才能取得成功，假如超越規(guī)律為所欲為，就只能導(dǎo)致失敗。因此，領(lǐng)導(dǎo)工作是科學和藝術(shù)的的統(tǒng)一體，是受領(lǐng)導(dǎo)活動規(guī)律所制約的客觀條件和個人因素的高度結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)者豐富多彩的個人藝術(shù)只有通過領(lǐng)導(dǎo)活動的客觀條件所供應(yīng)的舞臺才能表演出來

4.領(lǐng)導(dǎo)活動探討的對象：領(lǐng)導(dǎo)科學是特地探討現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動的沖突,特點及其規(guī)律的學問；是探討領(lǐng)導(dǎo)者,被領(lǐng)導(dǎo)者,群體目標和客觀環(huán)境等要素相互結(jié)合,相互作用的規(guī)律的科學。

5.領(lǐng)導(dǎo)活動的基本要素和基本沖突：要素：領(lǐng)導(dǎo)的基本要素包括：領(lǐng)導(dǎo)者,被領(lǐng)導(dǎo)者,群體目標和客觀環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)活動的基本沖突是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的沖突，以及領(lǐng)導(dǎo)者主觀指導(dǎo)與客觀環(huán)境的沖突。

6.領(lǐng)導(dǎo)科學大體上的基本內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)科學是高度綜合的科學，內(nèi)容是特別豐富的，值得探討的問題特別而深刻，大體上包括以下一些最基本的內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)觀念的理論，領(lǐng)導(dǎo)職能的理論，領(lǐng)導(dǎo)體制的理論，領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)和修養(yǎng)的理論，領(lǐng)導(dǎo)方法,藝術(shù),作風的理論，領(lǐng)導(dǎo)效能考評的理論等。以上可以概括為領(lǐng)導(dǎo)活動的主體,結(jié)構(gòu),過程，這些是領(lǐng)導(dǎo)科學探討的基本組成部分

7.建立有中國特色的領(lǐng)導(dǎo)科學：一是必需堅持以馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論為指導(dǎo)；二是必需從我國四化建設(shè)的實際動身，面對改革,開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際；三是必需繼承,發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，仔細總結(jié)我黨的領(lǐng)導(dǎo)實踐閱歷；四是必需有分析地借鑒國外和古代的領(lǐng)導(dǎo)思想。

8.領(lǐng)導(dǎo)科學產(chǎn)生的歷史條件有五：一是現(xiàn)代社會實踐活動的發(fā)展，須要特別細致,周密,及時的組織與管理，須要領(lǐng)導(dǎo)者的科學決策；二是最近幾十年來科學技術(shù)的發(fā)展為領(lǐng)導(dǎo)科學的產(chǎn)生供應(yīng)了科學的基礎(chǔ)理論和方法論，還有技術(shù)手段；三是人類領(lǐng)導(dǎo)思想成果長期積累的結(jié)果，是人類領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)長期凝煉,提高,升華的產(chǎn)物；四是人類的生產(chǎn)實踐；五是馬克思主義科學世界觀和方法論。

9.我國領(lǐng)導(dǎo)工作必需由閱歷上升到科學的緣由：領(lǐng)導(dǎo)科學是人類領(lǐng)導(dǎo)活動長期發(fā)展的產(chǎn)物。原始社會生產(chǎn)力狀況對應(yīng)的是領(lǐng)導(dǎo)工作特別簡單，奴隸社會,封建社會相對應(yīng)是閱歷領(lǐng)導(dǎo)。歷史發(fā)展到資本主義時代，社會生產(chǎn)和科學技術(shù)突飛猛進地發(fā)展，為適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的和科學技術(shù)日新月異發(fā)展的須要，專家式領(lǐng)導(dǎo),專家集團式領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)運而生并漸漸普遍化，閱歷領(lǐng)導(dǎo)向科學領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，科學領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生已不可避開。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)適應(yīng)社會生產(chǎn)方式和專業(yè)化社會分工的須要。我國正在進行建設(shè)具中國特色的社會主義，是極其宏大的而又困難的創(chuàng)新事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)者的責任大大加強，領(lǐng)導(dǎo)工作的困難程度空前提高。在這種狀況下，一個決策的正確或失誤，都會引起一連串的連鎖反應(yīng)，這就對領(lǐng)導(dǎo)工作提出新的要求，要由閱歷型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W型領(lǐng)導(dǎo)。沒有領(lǐng)導(dǎo)工作的科學化，就不會有社會主義建設(shè)的現(xiàn)代化

10.領(lǐng)導(dǎo)的屬性：領(lǐng)導(dǎo)的屬性就是領(lǐng)導(dǎo)和他事物發(fā)生聯(lián)系時表現(xiàn)出來的性質(zhì)，包括自然屬性和社會屬性。其自然屬性是指領(lǐng)導(dǎo)是社會共同勞動和共同生活的自然須要，具有帶領(lǐng),引導(dǎo),指揮,協(xié)調(diào)等自然屬性，各個社會的領(lǐng)導(dǎo)活動所共有。領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性是指實行什么樣的領(lǐng)導(dǎo)方式，應(yīng)由生產(chǎn)方式的性質(zhì)確定；這種由社會生產(chǎn)方式確定的屬性就是領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性。（兩種屬性并不意味著有兩種領(lǐng)導(dǎo)活動）

11.領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性確定領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)理由：一是領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性；二是社會屬性確定領(lǐng)導(dǎo)活動中主導(dǎo)要素得以形成；三是社會屬性規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)活動的基本要素相互關(guān)系；四是社會屬性不受自然屬性的改變的影響。

12.領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)：⑴領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)是指領(lǐng)導(dǎo)活動賴以存在并發(fā)揮作用的根本條件，表現(xiàn)為一種綜合影響力。⑵權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)綜合影響力的基礎(chǔ)和前提。但要留意權(quán)力并不是一種最有效,更不是唯一的影響力⑶領(lǐng)導(dǎo)的綜合影響力的內(nèi)容及其構(gòu)成包括權(quán)力,品德,知識和才能；后三者為凝合性影響力，是確定領(lǐng)導(dǎo)水平和成敗的關(guān)鍵因素。

13.領(lǐng)導(dǎo)者的特征：領(lǐng)導(dǎo)者的特征有五：一是擁有職權(quán)；二是負有責任；包括政治責任,工作責任,法律責任三是供應(yīng)服務(wù)；四是富于創(chuàng)新；五是多重角色。

14.被領(lǐng)導(dǎo)者的特征：一是聽從性；二是受動性，這是由分工以及被領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)相對滯后確定的；三是對象性，即領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)的對象；四是源泉性，這是相對于領(lǐng)導(dǎo)者所具有的創(chuàng)新性而言的；五是不擔當職務(wù)或擔當較低的職務(wù)

15.被領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用：一是被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者的對應(yīng)面，兩者相互依存，誰也離不開誰。二是被領(lǐng)導(dǎo)者起著產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導(dǎo)者的根本作用。三是被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)效能起確定作用

16.領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者是一種對立統(tǒng)一關(guān)系：正確處理領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，是馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)科學的基本問題。領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系受到肯定的社會政治,經(jīng)濟,文化條件的制約，不同的社會條件形成不同的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)者之間是一種對立統(tǒng)一關(guān)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一是共同追求的目標，但也不能忽視二者的沖突。因為二者所處的地位不同，視察處理問題的角度不同，各自所代表的利益要求也不同，所以產(chǎn)生沖突是不可避開的。

17.領(lǐng)導(dǎo)的特征：包括領(lǐng)導(dǎo)相識的特征和實踐的特征⑴相識特征：一是原則性，在我國是指要堅持四項基本原則，貫徹執(zhí)行黨的路線,方針和政策，正確地解放思想，實事求是。二是超前性，包括把群眾中不完全的先進相識轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)全面的先進相識，擅長把群眾中先進的相識轉(zhuǎn)化為方針政策。三是綜合性，指領(lǐng)導(dǎo)相識是一種多視角,多層次,多方面整合知識的過程，是高度綜合的活動。四是創(chuàng)建性，指領(lǐng)導(dǎo)者要充分發(fā)揮主觀能動性，形成新的概念和范疇，擅長相識和把握事物的本質(zhì)規(guī)律。五是系統(tǒng)性，即要有機地分析和利用各種要素。⑵領(lǐng)導(dǎo)實踐具有五個特征：一是依附性，即領(lǐng)導(dǎo)活動必需建立在其他社會實踐之上，隨著其他社會實踐的變化而變化。二是目標性，即領(lǐng)導(dǎo)實踐是一種目標取向活動，其本質(zhì)和目的在于實現(xiàn)目標。三是組織性，即領(lǐng)導(dǎo)只能在組織中存在與發(fā)展，組織是領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),活動空間和運行框架。四是協(xié)調(diào)性，即領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)好各個層面,各個環(huán)節(jié)的關(guān)系。五是超脫性，即領(lǐng)導(dǎo)必需從根本上,全局上把握，從詳細事務(wù)中解脫出來。

18.如何做到社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)：社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)，這是由社會主義的政治,文化和經(jīng)濟條件所確定的。服務(wù)是社會主義領(lǐng)導(dǎo)活動的中心內(nèi)容，是各項領(lǐng)導(dǎo)活動根本目的和行為準則。服務(wù)包括指導(dǎo)性服務(wù),管理性服務(wù),事務(wù)性服務(wù)。強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，要正確處理三個關(guān)系：一是指揮員與勤務(wù)員的關(guān)系；二是主人與公仆的關(guān)系；三是教化者與學生的關(guān)系。

19.什么是好樣的被領(lǐng)導(dǎo)者：應(yīng)當具有醒悟的政治頭腦和參政議政的知識,實力,能夠與領(lǐng)導(dǎo)者共同把握社會主義領(lǐng)導(dǎo)的正確方向，腳踏實地地實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標。詳細：一是要聽從領(lǐng)導(dǎo)；二是要支持領(lǐng)導(dǎo)；三是要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)

20.正確相識和理解社會主義領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的有關(guān)系受到肯定社會政治,經(jīng)濟,文化條件的制約。不同的社會條件形成不同的領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。一是相互信任的關(guān)系；二是相互促進的關(guān)系；三是相互支持的關(guān)系；四是相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系；五是相互監(jiān)督的關(guān)系

21.領(lǐng)導(dǎo)職能的地位：一是領(lǐng)導(dǎo)職能是確定合理的組織機構(gòu),實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學化的重要標記；二是領(lǐng)導(dǎo)職能是領(lǐng)導(dǎo)活動科學化的依據(jù)；三是領(lǐng)導(dǎo)職能的實現(xiàn)狀況是檢驗領(lǐng)導(dǎo)活動結(jié)果的依據(jù)

22.領(lǐng)導(dǎo)的一般職能：引導(dǎo),指揮,組織,協(xié)調(diào),監(jiān)督,教化

23.當代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能：領(lǐng)導(dǎo)的基本職能是指貫穿于各種領(lǐng)導(dǎo)一般職能始終的職能，包括決策,用人和思想政治工作三項。領(lǐng)導(dǎo)者科學決策要留意五點：一要擅長審時度勢，利用機遇；二要恰如其分，恰到好處；三要擅長運用沖突；四要具有自我否定的批判意識；五要擅長評價。領(lǐng)導(dǎo)者用人必需留意：一是能級,能質(zhì)對應(yīng)，依據(jù)不同崗位的要求選用相應(yīng)的人才；二是優(yōu)勢定位，使人才發(fā)揮其內(nèi)在的主動性和潛能；三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不同人才配置得當。做好思想政治工作，一是內(nèi)容和方法必需適應(yīng)被教化者的思想發(fā)展變化規(guī)律；二是依靠群眾力氣做好思想政治工作；三是教化者必需先接受教化

24.我國領(lǐng)導(dǎo)的總原則：一是黨的基本路線原則；二是解放思想,實事求是原則；三是民主集中制原則；四是群眾路線原則

25.領(lǐng)導(dǎo)的基本原則：一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則要求領(lǐng)導(dǎo)活動在肯定時期內(nèi)必需有統(tǒng)一的意志,統(tǒng)一的目標,統(tǒng)一的行為規(guī)范。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分為兩個方面：一是組織體制應(yīng)當堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則；二是人員序列應(yīng)當堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要正確處理好兩種關(guān)系：一是集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系；二是原則性與敏捷性的關(guān)系；二是分層領(lǐng)導(dǎo)原則；分層領(lǐng)導(dǎo)是指要在領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中建立合理的層次系列，駕馭適當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)幅度，正確處理層次之間的關(guān)系。分層由領(lǐng)導(dǎo)幅度確定，與領(lǐng)導(dǎo)職能相適應(yīng)，應(yīng)當促進領(lǐng)導(dǎo)工作的有效性。三是系統(tǒng)整體原則；系統(tǒng)整體原則要求領(lǐng)導(dǎo)者用系統(tǒng)的觀點去視察和處理問題，正確處理局部和整體的關(guān)系，形成最佳的整體效能。四是權(quán)責一樣原則；權(quán)責一樣原則要求各級領(lǐng)導(dǎo)都要具有肯定的職務(wù),權(quán)力,責任和利益，并使它們成龍配套,相互一樣，努力做到事有人管,管事有權(quán),權(quán)連其責，利益與成果相關(guān)。權(quán)力與責任分別將導(dǎo)致工作虛位；五是民主公開原則；在領(lǐng)導(dǎo)活動中貫徹民主公開原則，一是能夠較好地體現(xiàn)出社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)；二是有助于領(lǐng)導(dǎo)決策；三是有利于群眾對領(lǐng)導(dǎo)實行民主監(jiān)督；四是有利于提高行政效率；六是集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責相結(jié)合原則；集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)原則詳細體現(xiàn)了民主集中制原則。七是相結(jié)合原則。相結(jié)合原則包括：一般號召與個別指導(dǎo)相結(jié)合的原則；原則性與敏捷性相結(jié)合的原則；長遠目標與當前任務(wù)相結(jié)合的原則。

26.領(lǐng)導(dǎo)觀念具有社會歷史性：領(lǐng)導(dǎo)觀念具有社會歷史性，其形成是特定的社會歷史條件的產(chǎn)物。人們總是在詳細的物質(zhì)生產(chǎn)條件和社會關(guān)系環(huán)境中生活著，從今動身思索問題，就會形成各種詳細的,歷史的觀念。不同的社會,階級,時代，就有著不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念。同時，現(xiàn)代化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟條件下的領(lǐng)導(dǎo)觀念也是與小生產(chǎn)條件下的領(lǐng)導(dǎo)觀念有天壤之別。我們要看到不同的社會歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)觀念的差異性

27.領(lǐng)導(dǎo)觀念在領(lǐng)導(dǎo)過程中的作用：領(lǐng)導(dǎo)觀念是一種巨大的相對獨立的精神力氣，其作用有四：一是不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念確定著人們實行不同的領(lǐng)導(dǎo)方式。二是不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念確定著人們在領(lǐng)導(dǎo)工作實行不同的目標以及達到目標的手段。三是不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念確定領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中不同的視察問題的角度和處理問題的方法。四是不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念確定著領(lǐng)導(dǎo)者實行不同的評價人和事的尺度。

28.領(lǐng)導(dǎo)者怎么樣樹立戰(zhàn)略觀念：一要重視對戰(zhàn)略依據(jù)的探討；二要擅長提出戰(zhàn)略思想；三要明確地選擇戰(zhàn)略目標,戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略步驟；四要大力抓好戰(zhàn)略實施

29.正確理解領(lǐng)導(dǎo)觀念更新：變革的時代須要更新的觀念。我們今日處在一個觀念深刻變革的時代，是一個傳統(tǒng)觀念受到震蕩，新的觀念破土而出,新舊觀念交織變化的時代。更新領(lǐng)導(dǎo)觀念不能割斷歷史，也不能為所欲為。既不應(yīng)把過去長期歷史形成的觀念都統(tǒng)統(tǒng)看成是過時的陳舊的，也不應(yīng)把一切時髦的都看成新觀念。更新領(lǐng)導(dǎo)觀念的標準是實踐，要看新觀念是否與社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)及生產(chǎn)力發(fā)展要求相符合，對社會的進步是否起促進作用。領(lǐng)導(dǎo)觀念更新應(yīng)當是在馬克思主義的指導(dǎo)下，堅持一切從實際動身，樹立那些符合時代須要，有利于推動四化建設(shè)的正確的,進步的,優(yōu)良的新觀念；摒棄或改變那些已經(jīng)過時的,錯誤的,落后的,腐朽的舊觀念。領(lǐng)導(dǎo)觀念更新是充溢斗爭的過程，因為舊觀念不會自動從人們頭腦中消逝；新觀念的形成也須要一個理解,消化,熟識和接受的過程

30.如何進行領(lǐng)導(dǎo)觀念的更新：總的就是要用馬克思主義和社會主義思想去武裝各級領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦，堅持摒棄一切封建的,資本主義的觀念糟粕和精神垃圾，自覺抑制各種錯誤,腐朽思想觀念的影響。一是在指導(dǎo)思想上由小生產(chǎn)的自然經(jīng)濟封閉型向社會主義市場經(jīng)濟的開放型轉(zhuǎn)變；二是在領(lǐng)導(dǎo)方式上由人治型向法治型轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，知識經(jīng)濟和新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)；三是在工作方法上由閱歷型向科學型轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn),大經(jīng)濟,大科學發(fā)展的須要

31.閱歷決策的特點及局限性：一是其決策方式屬于個人決策，靠個人的素養(yǎng)作出推斷；二是其處理的信息量有限，是一種定性不定量的決策。三是缺乏連續(xù)性和規(guī)范性，主觀隨意性大。局限性：依靠個人的有限的閱歷,才智，難以做出精確的分析推斷，這樣的決策盲目性很大，再則，它出缺乏連續(xù)性和規(guī)范性，個人的主觀隨意性極大，隨著領(lǐng)導(dǎo)者的更替，對某個問題的確定可能隨之改變。建立在小生產(chǎn)基礎(chǔ)上的社會發(fā)展相對緩慢，過程簡單，閱歷決策方式基本上適應(yīng)這種社會的發(fā)展水平

32.科學決策的特點：一是強調(diào)建立科學的決策體制，留意集體共同決策。二是強調(diào)決策建立在科學分析的基礎(chǔ)上，廣泛運用科學的技術(shù)和方法

33.閱歷決策向科學決策轉(zhuǎn)化是社會發(fā)展的必定：當今高度發(fā)展的社會狀況同過去相比已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，社會化程度高，社會組織的規(guī)模擴大，社會活動的變化加劇，社會的信息量劇增。在這樣的社會條件下，決策的難度越來越大，影響越來越廣泛。與小生產(chǎn)的時代相適應(yīng)的傳統(tǒng)的閱歷決策方式，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，這就必定要求從閱歷決策方式到科學決策方式的轉(zhuǎn)化，要求領(lǐng)導(dǎo)決策的科學化。現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，也為決策的科學化供應(yīng)了更新的更牢靠的方法和手段

34.科學決策的標準有四：一是具有精確的決策目標；二是決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標；三是實現(xiàn)決策目標所付出的代價小。四是決策執(zhí)行后的副作用相對少。其中第一,二條是是非標準，三,四條是優(yōu)劣標準

35.追蹤決策的非零起點特征：在一般決策中，決策對象和環(huán)境還未受人們決策的影響，處于一種狀態(tài)，就此而言，這是以零為起點的決策。而追蹤決策面臨的對象和環(huán)境，由于受到?jīng)Q策方案實施后的影響，人,財,物有了肯定的消耗，甚至有一了些階段性的結(jié)果，各種狀況發(fā)生大小不一的變化，這是一種非零起點的特征。非零起點的狀況一是要追蹤決策要盡力抓緊。二是要求追蹤決策須要倍加謹慎，否則決策就會出現(xiàn)錯上加錯的狀況，后果更不可思議

36.我國決策信息系統(tǒng)存在的問題：目前我國的管理水平還很低，決策的信息系統(tǒng)還很不完善，信息處理的技術(shù),方法和手段還比較落后，在信息處理上還存在著慢,粗,亂的問題。所謂慢，就是對實際變化和動態(tài)反映很慢，很多信息傳遞到?jīng)Q策部門時已成了歷史資料；所謂粗，就是反映實際狀況的信息比較粗略，缺乏精確度；所謂亂，就是缺乏統(tǒng)一的信息中心，缺乏科學管理信息的方法，信息和管理混亂。這樣就難以保證決策所須要的精確,及時,適用的信息。因此極需改進以至建立新的信息系統(tǒng)，以適應(yīng)決策的要求

37.簡述決策的智囊系統(tǒng)：就是由各種專家組成的參謀詢問機構(gòu)，它集中了專家們的集體才智，運用科學的方法和技術(shù)，為決策供應(yīng)詢問意見和方案，扶植領(lǐng)導(dǎo)決策?，F(xiàn)代智囊團雖然脫胎于古代的智囊制度，二者卻有本質(zhì)的區(qū)分?，F(xiàn)代智囊系統(tǒng)具有集體性,科學性,相對獨立性三大特點

38.如何組織智囊團：為了發(fā)揮智囊團的作用，必需從組織上健全決策的智囊系統(tǒng)，扶助智囊機構(gòu)。組織上健全智囊系統(tǒng)的關(guān)鍵，在于選擇優(yōu)質(zhì)的智囊團成員，使之成為一名符其實的智囊團；條件一應(yīng)當是博才的專家，必需是既有一門專業(yè)知識，又是學識淵博,思路開闊,目光敏銳的人；條件二應(yīng)當具有聽從科學,聽從真理，聽從事實的品質(zhì)，而不能是看著領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事，報喜不報憂的人。除此之外，還應(yīng)當留意到把不同的知識結(jié)構(gòu)，不同閱歷的專家集中在一起，相互補充，相互啟迪，形成一種最有利的決策的專家群體

39.領(lǐng)導(dǎo)者與智囊團的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)者與智囊團的關(guān)系是多謀與善斷的關(guān)系，二者相輔相成而不能相互取代，一方面領(lǐng)導(dǎo)者必需保證智囊團的獨立探討，甚至允許其唱對臺戲；別一方面領(lǐng)導(dǎo)者又不能讓智囊團代替自己決策；其二，智囊團對方案的分析設(shè)計往往是從志向條件動身，而現(xiàn)實又非那樣志向化，憑決策者的閱歷,直覺，可能選出較為可行的方案。總之，在決策活動中：方案的設(shè)計分析，由智囊團負責，領(lǐng)導(dǎo)負責用人的責任；方案的選擇則由領(lǐng)導(dǎo)者自己負責。兩者是各負其責，相互補充，相互協(xié)作，共同保證決策的科學性

40.領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能就是決策：決策在整個領(lǐng)導(dǎo)工作中具有特別重要的地位和作用。任何部門，任何層次的領(lǐng)導(dǎo)工作都離不開決策，沒有決策就沒有領(lǐng)導(dǎo)。決策又是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動，領(lǐng)導(dǎo)的過程實質(zhì)上就是一個不斷地制訂決策和實施決策的過程。決策還是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項職責的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)者的責任在于制訂戰(zhàn)略,撰寫規(guī)劃,確定政策,組織管理,運用干部，而履行這些職責是以決策為基礎(chǔ)的。再則，決策的方向和措施，正確的決策引導(dǎo)事業(yè)的成功前進，錯誤的決策則會導(dǎo)致事業(yè)的失敗倒退。最終，現(xiàn)代社會的變化，我國社會主義建設(shè)地位更為突出。決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要地位和作用，確定了決策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能

41.決策的模式：決策模式分為理性決策的模式,漸進決策的模式和綜合決策的模式。理性決策的模式強調(diào)決策必需嚴格依據(jù)科學的程序進行，留意運用現(xiàn)代科學的手段,方法和技術(shù)來進行決策，留意決策過程中的定量分析，甚至不惜建立起困難的數(shù)學模型。理性決策的模式建立在志向條件之上的，難以完全適應(yīng)現(xiàn)實的決策問題。西蒙因此提出了有限理性的決策模式。漸進的決策模式是由美國的林德布洛姆提出來的。強調(diào)決策的過程是各種政治力氣,利益團體相互作用,相互協(xié)調(diào)的漸進過程。留意到?jīng)Q策的連續(xù)性,穩(wěn)定性和現(xiàn)實性。其缺點是默守成規(guī)，較為保守。綜合決策的模式是美國的A.埃澤奧尼提出來的，綜合運用理性的決策模式和漸進的決策模式。

42.科學決策過程中的信息及其作用：信息是科學決策的依據(jù)，只有在充分駕馭了決策所須要的各種信息基礎(chǔ)上，才有可能明確實際存在的問題，確立符合實際狀況的目標，并設(shè)計出切實可行的方案。領(lǐng)導(dǎo)也只有依據(jù)精確的信息，才有可能作出正確的選擇。沒有信息，領(lǐng)導(dǎo)者在決策中就會碰壁，導(dǎo)致決策失誤，造成人力,物力,財力的奢侈；作用：決策須要信息，科學的決策須要的是精確,及時,適用的信息；為了獲得精確,及時,適用的信息，通常要做到以下三個環(huán)節(jié)的工作，一是信息的收集；二是信息的加工；三是環(huán)節(jié)是信息的傳遞。信息工作既是決策前的一項必不可少的打算工作，又是貫穿于整個決策過程中的一項基礎(chǔ)性的工作

43.科學決策的程序：一是明確問題，確立目標；這是決策過程的第一大步驟；二是集思廣益，擬定方案：擬定的方案是打算供應(yīng)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者最終選擇的，因此又稱為備擇方案，它的數(shù)量和質(zhì)量直接影響到最終的決策結(jié)果。備擇方案必需具有齊全性，即把全部可能的方案全部擬定出來；還要有排斥性，各方案間要有原則性的差異并且相互排斥。三是分析評估，選擇方案；對方案進行不該做和選擇一是要有合理的評比標準，二是要有科學的評比方案。評比決策方案，首先要看能否實現(xiàn)決策的目標，這是徇決策方案優(yōu)劣最主要的標準；其次還要考慮實施方案所付出的代價相對較小,所擔當?shù)娘L險相對較小，所產(chǎn)生的副作用相對較小。四是實施方案，完善決策。決策方案的實施階段應(yīng)做好五個方面的工作：一是編制實施安排，把決策詳細化；二是組織實施力氣，保證決策方案的實現(xiàn)；三是落實實施責任，建立嚴格的責任制；四是建立反饋系統(tǒng)，及時檢查發(fā)覺決策方案實施中的問題；五是訂正決策偏差，必要時進行決策修正或追蹤決策

44.人才的特點：一是創(chuàng)建性。人才必需是為社會發(fā)展和人類的進步進行了創(chuàng)建性勞動，在某一方面做出了較大貢獻的人。這是現(xiàn)代人才的最基本的特征。二是歷史進步性，即人才的創(chuàng)建性勞動必需對人類社會的發(fā)展和歷史的進步起著推動的作用。三是社會性。人才只能生活在特定的社會環(huán)境之中。四是專業(yè)性。這是現(xiàn)代人才的一個重要特點。五是相對性。人才與非人才之分是相對的，一般人才與重要人才之分也是相對的。

45.人行選拔的原則：必需堅持全面的,歷史的,發(fā)展的觀點，用辯證法的眼光去考察識別人才，在整個工作的過程中去考察識別人才，不能用形而上學的,孤立靜止的觀點去考察識別人才。詳細應(yīng)當堅持四個原則：一是察言與觀行相結(jié)合的原則；二是考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則；三是發(fā)覺人才的特長與相識人才的短處相結(jié)合的原則。四是組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則

46.委任制的優(yōu)缺點及其詳細原則：委任制又稱聘任制，是指有任免權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)人事管理權(quán)限對人才授予肯定職位的一種制度。其主要優(yōu)點在于權(quán)力集中,責任明確，指揮統(tǒng)一，行動快速，效率,任命程序簡單明白等。缺點是難免人治現(xiàn)象和人治的作用。我國委任制的主要原則有四：一是先考察后任命的原則；二是工作須要與個人專業(yè)特長相結(jié)合的原則；三是集體探討確定的原則；四是嚴格審批程序的原則。

47.我國三種主要的人才選拔制度及其優(yōu)缺點：我國目前實行的人才選拔制度主要有選舉制,考選制和薦選制⑴選舉制是通過群眾投票表決選拔人才的一種制度，是國家政治生活中的一種民主形式，也是民主選拔人才的一種重要制度。選舉的詳細形式包括等額選舉和差額選舉。較好地體現(xiàn)了選拔人才的民主性和法制性。但這種制度也只能在肯定范圍內(nèi)采納⑵考選制，是指通過公開考試，依據(jù)成果選拔人才的一種制度。實踐證明這種選拔人才的方法優(yōu)點很多，但是這種制度并不是萬能的，它只適用于選拔初,中級人才,對于高級人才的選拔，是不可能只憑一兩次考試來確定的⑶薦選制，是通過舉薦的方法來選拔人才的一種制度。在詳細操作方面，有三種形式，即自薦制,他薦制和群眾舉薦制。優(yōu)點：能夠把人才舉薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動性有機地結(jié)合起來，在各種詳細制度健全的條件下，既有利于發(fā)揮人才舉薦者的主動性，為人才選拔機關(guān)廣薦人才；同時，由于人才的選拔必需經(jīng)過選拔者或選拔機關(guān)考察后才能確定，這就有效防止了非人才進入人才隊伍，保證了人才選拔的質(zhì)量；缺點：一是人才選拔的范圍受到限制二是人才選拔缺乏硬性的客觀標準三是人才選拔缺乏程序化和法制化

48.思想政治工作對領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義：思想政治工作對領(lǐng)導(dǎo)工作的意義有二：其一，思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中用以提高人們的思想覺悟，調(diào)動人們建設(shè)社會主義主動性的一種重要手段。其二，思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)過程中各項工作的生命線，既是經(jīng)濟工作的生命線，也是其他一切工作的生命線。

49.思想政治工作是全部工作的生命線：一是思想政治工作為經(jīng)濟工作和其他一切工作指明白正確的政治方向，保證其沿著社會主義道路前進；二是思想政治工作能夠不斷提高群眾的思想相識水平，使廣闊群眾信任黨的路線,方針,政策是正確的。三是思想政治工作能夠改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾,群眾與群眾的關(guān)系，造成一種和諧的人際關(guān)系

50.在社會主義教化過程中，必需使受教化者相識到：其一，馬克思主義的社會主義是科學社會主義，社會主義的最終成功是不依人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的歷史規(guī)律；其二，中國的歷史確定中國不能走資本主義道路，只能走社會主義道路；其三，社會主義優(yōu)越于資本主義的方面主要表現(xiàn)在它能從根本上有利于生產(chǎn)力的發(fā)展；其四，中國正在建設(shè)的社會主義是有中國特色的社會主義；其五，有中國特色的社會主義盡管有困難，但最終肯定會成功。

51.民主與法制的教化問題上，必需留意到：⑴樹立民主和法制的觀念⑵劃清社會主義民主與法制同資本主義民主與法制的界限⑶明確民主與法制的辯證統(tǒng)一關(guān)系，二者是相輔相成，缺一不可的⑷充分相識到學法,遵守法律,用法的重要性，廣闊公民不但要自覺遵遵守法律律，而且還要擅長運用法律愛護自己，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)嚴格執(zhí)法，敢于與各種違法現(xiàn)象進行堅決的斗爭

52.思想政治工作的疏導(dǎo)方針：疏導(dǎo)是思想政治工作唯一正確的方針。疏導(dǎo)方針包括疏通和引導(dǎo)兩層含義。疏通就是廣開言路，集思廣益，在發(fā)展民主的基礎(chǔ)上讓人們暢所欲言，把自己的心里話說出來。引導(dǎo)是指采納諄諄教導(dǎo)，勸服教化的方法，把各種不正確的思想引向正確的方向和軌道。與疏導(dǎo)相對立的是壓制；與引導(dǎo)相對立的是放任自流。疏通與引導(dǎo)是一個整體的兩個方面，兩者具有辯證關(guān)系，即疏通是引導(dǎo)的基礎(chǔ)，引導(dǎo)是疏通的目的和歸宿，疏通中有引導(dǎo)，引導(dǎo)中有疏通，但疏通不同于引導(dǎo)，引導(dǎo)不同于疏通，二者缺一不可。疏通是基礎(chǔ)，引導(dǎo)是目的，只有把二者有機地結(jié)合起來，才能構(gòu)成完整的思想政治工作的總方針。把疏導(dǎo)的方針作為思想政治工作的總方針，這是黨在長期的領(lǐng)導(dǎo)實踐中對思想政治工作閱歷的科學總結(jié)。思想政治工作的疏導(dǎo)方針是以正確處理人民內(nèi)部沖突的理論為科學依據(jù)的。

53.思想政治工作的主要原則有八：一是理論聯(lián)系實際的原則；二是結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則，三是解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則，四是表揚與指責相結(jié)合的原則，五是精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的原則，六是言傳與身教相結(jié)合的原則，七是諄諄教導(dǎo),按部就班的原則；八是思想政治教化和加強行政管理,嚴格組織紀律相結(jié)合的原則

54.領(lǐng)導(dǎo)體制的特征：一是時代性，不同的時代有不同的體制；領(lǐng)導(dǎo)體制是在肯定的領(lǐng)導(dǎo)實踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生和形成的。二是規(guī)范性，一般要依法或規(guī)章來確立；三是系統(tǒng)性，是一個體系；四是階級性

55.領(lǐng)導(dǎo)體制主要內(nèi)容：一是領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)；二是領(lǐng)導(dǎo)的層次和跨度；三是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中各部門之間的職責與權(quán)限劃分；四是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的組成要素；五是領(lǐng)導(dǎo)人員的配置與管理制度

56.領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的組成要素：一是決策中心；二是詢問系統(tǒng)；三是執(zhí)行系統(tǒng)；四是監(jiān)督系統(tǒng)；五是信息反饋系統(tǒng)

57.領(lǐng)導(dǎo)體制的作用體現(xiàn)：其一，領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間建立聯(lián)系,發(fā)生作用的橋梁和紐帶；其二，領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者改造客觀世界的工具；其三，領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者同社會發(fā)生聯(lián)系與作用的實體；其四，領(lǐng)導(dǎo)體制是否科學健全，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)效能的凹凸并關(guān)系到國家和民族的前途命運

58.一長制和委員會制的優(yōu)缺點：⑴一長制就是在一個機關(guān)或單位中，將法定的決策權(quán)集中于一位主要負責人，由他個人對上級和監(jiān)督機關(guān)負責，用下級聽從上級而不是少數(shù)聽從多數(shù)的原則進行決策和處理問題。一長制也稱首長負責制。優(yōu)點在于權(quán)力集中，責任明確，指揮靈每敏，行動快速，沖突較少，效率較高；它可以防止推諉和扯皮，消退或削減不負責任的現(xiàn)象。缺點是由于一個人各方面實力有限，考慮問題，處理事情，難免有失誤。假如一長制的首長選擇不當，就可能貽誤事業(yè)，甚至造成獨斷專行,濫用職權(quán)。⑵委員會制，就是決策權(quán)屬于兩個以上的負責人或領(lǐng)導(dǎo)集體，按少數(shù)聽從多數(shù)的原則進行決策和處理問題，又稱合議制。優(yōu)點在于能夠集思廣益，削減決策失誤；工負責，可以減輕主要負責人的負擔；相互監(jiān)督，可以避開個人專斷和濫用職權(quán)。缺點是權(quán)力分散，責任不明，行動遲緩，效率不高；決策中有時意見難于統(tǒng)一，使問題久議不決，坐失良機，貽誤大事。假如委員會不真正貫徹民主集中制原則，就簡單產(chǎn)生名義上是集體負責，事實上是個人說了算，或口頭上是集體負責，事實上無人負責等現(xiàn)象

59.科學處理層次制與職能制的關(guān)系：層次制，是指一個系統(tǒng)或單位，在縱向上劃分若干層次，每一個層次對上一層次負責，從指揮中心到基層形成一個像連續(xù)臺階那樣的指揮系統(tǒng)，即形成直接指揮,監(jiān)督和限制的渠道。整個組織系統(tǒng)呈現(xiàn)出下大上小的金字塔結(jié)構(gòu)，權(quán)力分布呈上寬下窄的格局。職能制，是指一個系統(tǒng)或單位，在橫向上按業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同平行高置若干的職能部門，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)。層次制與職能制混合運用是目前各種大型組織普遍采納的領(lǐng)導(dǎo)體制。處理二者的關(guān)系，要留意三點：一是要處理好橫向管理幅度問題，即領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者個人原委以管轄多少部門和成員才算合適；二是要處理好縱向的領(lǐng)導(dǎo)層次問題；三是要合理劃分職能部門之間的職能權(quán)限。

60.我國領(lǐng)導(dǎo)體制的基本特征：一是人民的主人地位。二是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。三是中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理

61.我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的主要內(nèi)容有四大方面：一,轉(zhuǎn)變政府職能，實行政企分開，進行機構(gòu)改革與機構(gòu)精減，提高工作效率。二,建立健全民主決策的制度和程序，增加決策的科學性。三,加速組織人事制度改革，建立和完善現(xiàn)代組織人事制度，包括健全領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用制度，建立健全各類人員的分類管理制度。四,完善民主監(jiān)督制度，保證權(quán)力的正常運行，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和公職人員的廉政和勤政

62.集權(quán)制與分權(quán)制的優(yōu)缺點及如何處理它們的關(guān)系：⑴集權(quán)制是指一切重大問題的決策權(quán)都集中在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或上級領(lǐng)導(dǎo)者，下級機關(guān)或下級領(lǐng)導(dǎo)者沒有或很少有自主權(quán)，它只能按上級機關(guān)的確定和指示辦事。如軍隊的領(lǐng)導(dǎo)體制。優(yōu)點為大于能夠統(tǒng)一意志，集中力氣，統(tǒng)一政令，指揮敏捷，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局，兼顧各方面利益，計謀長遠，利于重點建設(shè)。缺點是缺乏彈性和應(yīng)變實力，不易因時因地制宜，敏捷機動地處理問題，不易提高效率，簡單束縛下級的主動性,主動性和創(chuàng)建性，以致下級惟命是從，消極等待；弄不好易于導(dǎo)致官僚主義,個人專斷等弊病，影響領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與人民群眾的關(guān)系；⑵分權(quán)制是指下級機關(guān)或下級領(lǐng)導(dǎo)者在自己管轄的范圍內(nèi)，有獨立自主地確定問題的權(quán)力，上級對下級在法定職權(quán)范圍內(nèi)確定處理的事情不得進行干涉。優(yōu)點在于分級治事，分級負責，使下級機構(gòu)富有彈性和敏捷性，能夠因時因地制宜，增加應(yīng)變實力，易于發(fā)揮下級的主動性,主動性和創(chuàng)建性，提高效率，增加效益。缺點是簡單導(dǎo)致獨立門戶,政令不一，各自為政，產(chǎn)生不顧大局的地方主義和分散主義等弊端⑶正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，從理論上說，就是要堅持民主集中制原則，即既有中央,上級的必要的集中統(tǒng)一，又有地方,下級的相對的獨立自主，充分調(diào)動兩個方面的主動性，兼顧兩方面的利益。在詳細實際中，可以堅持六個原則：一是可能損失原則，可能產(chǎn)生嚴峻損失的由上級決策；二是責任范圍原則，依法由上級擔當法律責任的由上級決策；三是決策范圍原則，須要做出一樣規(guī)定的，由上級決策；四是監(jiān)督考核原則；五是業(yè)務(wù)性原則，業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的應(yīng)由上級決策；六是地域規(guī)模原則，大規(guī)模的發(fā)展安排和戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)由上級來確定。

63.我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革必需遵循的原則有五：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，即改革必需有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是否定和減弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，改革必需在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟,有安排,有組織地進行，改革必需把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。二是民主管理原則，要加強各級人大的建設(shè)，加強企業(yè)事業(yè)單位的職代會工作，加強農(nóng)村基層組織特殊是村民委員會的建設(shè)。三是法制原則。四是合理劃分權(quán)限的原則。五是活力與效率原則

64.領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)的特點是由領(lǐng)導(dǎo)工作的性質(zhì)和職能所確定的。主要有三：第一是綜合性，它是由諸多因素組成的一個有機整體。第二是動態(tài)性，即在相對穩(wěn)定的同時，處于不斷的發(fā)展變化之中。第三是層次性，即對不同層次不同性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者，在其素養(yǎng)要求上，既有相同的一面，又有特殊的一面，不能一刀切

65.領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)的重要性（意義）：首先，領(lǐng)導(dǎo)者良好素養(yǎng)是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能,完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)和提高領(lǐng)導(dǎo)績效的重要基礎(chǔ)；其次，領(lǐng)導(dǎo)者良好的素養(yǎng)是發(fā)動,團結(jié),率領(lǐng)群眾開拓進取的保證。第三，領(lǐng)導(dǎo)者良好素養(yǎng)，是領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的源泉。第四，領(lǐng)導(dǎo)者良好的素養(yǎng)，是黨和國家各項事業(yè)興盛發(fā)達的關(guān)鍵

66.領(lǐng)導(dǎo)者的實力素養(yǎng)：實力素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)的核心。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當具備的實力包括：一是預(yù)料和決斷實力；二是組織指揮實力；三是交際協(xié)調(diào)實力；四是應(yīng)變創(chuàng)新實力

67.領(lǐng)導(dǎo)集體素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的特點：一是整體性，它是一個綜合體。二是相關(guān)性，一方面是領(lǐng)導(dǎo)成員的素養(yǎng)從不同角度對領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)生作用，形成領(lǐng)導(dǎo)集體素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的合力，另一方面各成員之間的素養(yǎng)發(fā)生相互作用,相互影響。三是適應(yīng)性，四是穩(wěn)定性；五是目的性

68.合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素養(yǎng)結(jié)構(gòu)包括：一是梯型的年齡結(jié)構(gòu)。中年干部保持50-60%，老年和年青干部各占20-25%為宜。二是協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。不同的氣質(zhì)人群組合起來的效率比相同氣質(zhì)的在領(lǐng)導(dǎo)方面效率要高。三是合理的知識結(jié)構(gòu)。四是互補的智能結(jié)構(gòu)

69.領(lǐng)導(dǎo)集體素養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理化的重要意義：一是有利于實施系統(tǒng)的集體領(lǐng)導(dǎo)；二是有利于實施創(chuàng)建性的領(lǐng)導(dǎo)；三是有利于實施高效能的領(lǐng)導(dǎo)；四是有利于社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的興盛發(fā)達

70.領(lǐng)導(dǎo)集體素養(yǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑：一是轉(zhuǎn)變觀念是前提。要從只重視領(lǐng)導(dǎo)者個體素養(yǎng)轉(zhuǎn)變到既重視個體素養(yǎng)又重視群體素養(yǎng)的合理組合上來；領(lǐng)導(dǎo)成員的配備要從對某一現(xiàn)象的孤立地理解轉(zhuǎn)變到對整體系統(tǒng)的把握；領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整組合要從消極被動的調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃又鲃拥恼{(diào)整。二是改革完善干部管理制度是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的保障。三是開發(fā)人才資源，搞好后備隊伍建設(shè)是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的重要源泉。

71.從領(lǐng)導(dǎo)科學的角度理解群眾路線：一方面是共產(chǎn)黨人,社會主義領(lǐng)導(dǎo)者的根本立場問題，世界觀問題；另一方面，又是共產(chǎn)黨人,社會主義領(lǐng)導(dǎo)者的相識論和方法論問題，就是怎樣相識客觀世界,又怎樣去改造客觀世界的問題

72.基本事導(dǎo)方法的內(nèi)容：群眾路線的基本事導(dǎo)方法表現(xiàn)是：領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，一般與個別相結(jié)合。也就是要從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去⑴調(diào)查探討是相識客觀世界的基本方法，也是領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的中心環(huán)節(jié)。要把調(diào)查探討作為做好領(lǐng)導(dǎo)工作的第一要則。調(diào)查探討的基本方法有：開調(diào)查會，解剖麻雀，走馬看花與下馬看花即點面結(jié)合，胸中有數(shù)和種試驗田⑵改造客觀世界的方法：一是一般號召與個別指導(dǎo)相結(jié)合，二是領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣闊群眾相結(jié)合，三是抓中心環(huán)節(jié)，四是出安民告示和典型引路，五是抓兩頭帶中間

73.系統(tǒng)探討方法應(yīng)堅持的原則：系統(tǒng)探討方法就是按系統(tǒng)論的原則探討獲得的調(diào)查材料。在探討時，一要堅持集合性原則；二要堅持相關(guān)性原則；三要堅持有序性原則

74.度量探討方法：度量探討，實質(zhì)上是定量探討與定性探討的綜合。它既是定量探討，又是定性探討，是定性的定量探討，又是定量的定性探討。區(qū)分事物的質(zhì)和相識事物的量是辯證統(tǒng)一的。區(qū)分事物的質(zhì)是相識事物的開始，是考察量的前提和條件；相識事物的量，是相識事物的接著，是對質(zhì)的相識的深化和詳細化。任何事物都同時具有質(zhì)和量兩個方面，是質(zhì)和量的統(tǒng)一體，因此，度量探討方法是探討方法中最常用,有效的方法。定量分析和定性分析都有各自的局限性，最好的方法就是遵循定性分析－＞定量分析－＞定性分析這一種公式，這是對調(diào)查資料進行分析的良好思想方法

75.科學預(yù)料的原理包括：連續(xù)性原理,因果性原理,相像性原理,可能性原理

76.發(fā)揮機構(gòu)人員效能的方法：一要依據(jù)現(xiàn)代管理原理科學地設(shè)立組織機構(gòu)。二是設(shè)立機構(gòu)要貫徹精簡,統(tǒng)一,效能,節(jié)約和反對官僚主義的原則；三是每個機構(gòu)都應(yīng)當制訂工作規(guī)范；四是要制訂工作人員的管理法規(guī)；五是運用動力原理加強對人員的激勵工作；六是加強人員培訓(xùn)，不斷提高人員的整體素養(yǎng)

77.政府工作實際兩公開,一監(jiān)督貫徹了什么精神？有何意義：兩公開即公開辦事制度,公開辦事結(jié)果，加強人民群眾的監(jiān)督作用。它貫徹了健全民主與法制的精神，是群眾路線方法在新時期政府工作中的詳細運用和發(fā)展。它的意義在于：第一，能促進政府依法行政，公開辦事；第二，能扶植政府人員保持清正廉潔，提高工作效率；第三，能提高人民群眾參政,議政的主動性，更好地發(fā)揮人民群眾當家作主的作用

78.群眾路線基本事導(dǎo)方法中包含的原理：一是在如何相識客觀世界問題上要堅持辯證唯物主義相識論原理；二是在解決領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間關(guān)系的問題上堅持歷史唯物主義原理，即承認社會存在確定社會意識，承認人民群眾是歷史的創(chuàng)建者，是推動歷史發(fā)展的確定力氣；三是在堅持基本事導(dǎo)方法的過程中，要始終貫穿唯物辯證法的原理

79.政治活動和領(lǐng)導(dǎo)活動中科學性同藝術(shù)性密不可分：這是因為科學思維和藝術(shù)思維，是兩種既有區(qū)分又相互聯(lián)系,互為補充的思維?？茖W運用邏輯思維，它用概念,推斷,推理的方法相識客觀世界。藝術(shù)借助形象思維，這種思維的特點，是整個思維過程一般不脫離詳細形象，并伴隨著想像，用典型化的方法反映生活。這兩種思維，人都是須要的，而且這兩種思維都是遵循從詳細到抽象,從感性到理性的共同規(guī)律。所以，兩種思維經(jīng)常緊密結(jié)合在一起，使人的活動在具有科學性的同時，往往又有具有藝術(shù)性。領(lǐng)導(dǎo)科學被人比方為領(lǐng)導(dǎo)活動的硬內(nèi)核，而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)被人比方為領(lǐng)導(dǎo)活動的外圍軟組織，它們相互依存，共同構(gòu)成一個完整的果實。也就是說，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)必定包含科學的成分，而領(lǐng)導(dǎo)科學肯定藝術(shù)化地表現(xiàn)和運用，才能使領(lǐng)導(dǎo)活動顯得完備而生動

80.正確處理領(lǐng)導(dǎo)科學和領(lǐng)導(dǎo)閱歷的關(guān)系：一是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視積累領(lǐng)導(dǎo)閱歷。二是領(lǐng)導(dǎo)者不能限于已有的閱歷，應(yīng)努力提高自己的領(lǐng)導(dǎo)科學水平；三是領(lǐng)導(dǎo)者必需從現(xiàn)代社會活動的特點相識駕馭領(lǐng)導(dǎo)科學的重要性。

81.運用組織法定權(quán)要留意：1,要謹慎用權(quán)。一要嚴格遵遵守法律定的權(quán)限，不對上越權(quán)和向下侵權(quán)，切忌違反權(quán)力規(guī)定；二是不要輕易動用法定權(quán)力。三是不要炫耀權(quán)力，但要必要時要敢于堅決堅決地用權(quán)。四是領(lǐng)導(dǎo)者的影響權(quán)，妥當運用也有主動作用。2,用權(quán)要講求實效。一是用權(quán)不等于生硬下命令,發(fā)指示強制執(zhí)行，主要應(yīng)用事先誘導(dǎo),警告,請示的方法，使下級從敬畏動身，自覺聽從領(lǐng)導(dǎo)，同領(lǐng)導(dǎo)者一樣行動。二是在領(lǐng)導(dǎo)過程中，要擅長運用權(quán)力對下屬進行誘導(dǎo)和限制。三是運用獎懲也是一種用權(quán)，但必需同時做耐性細致的勸服教化工作。3,要適宜授權(quán)。授權(quán)要因事?lián)袢?，視能授?quán)；要明確權(quán)責，適度授權(quán)；要授權(quán)留責，監(jiān)督限制

82.領(lǐng)導(dǎo)閱歷既是領(lǐng)導(dǎo)科學又是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基礎(chǔ)：閱歷屬于感性相識，直接來源于實踐，具有現(xiàn)實性品行，所以領(lǐng)導(dǎo)閱歷是領(lǐng)導(dǎo)科學的原始材料和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是在個人素養(yǎng)修養(yǎng)基礎(chǔ)上，對領(lǐng)導(dǎo)閱歷,領(lǐng)導(dǎo)科學純熟,奇妙,超群和富有創(chuàng)建性的地運用，所以領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)也可以說是建立在領(lǐng)導(dǎo)閱歷的基礎(chǔ)之上

83.領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是真善美的統(tǒng)一：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)一般都是對領(lǐng)導(dǎo)科學的創(chuàng)建性發(fā)揮，是閱歷性和非模式化的領(lǐng)導(dǎo)科學，因則領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有科學性和真理性，是為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是的真；領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)運用科學理論卻不死搬硬套，它要結(jié)合實際創(chuàng)建性地,奇妙地加以運用和發(fā)揮，要借助領(lǐng)導(dǎo)者驚人的膽略和豐富的想象力，從而為社會發(fā)展,人類進步做出一番震天動地或令人嘆為觀止的事業(yè)，這樣領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就表現(xiàn)出它是一種善和美的追求：能為人類做出更多,更有益的貢獻就是善。表現(xiàn)的完備性,觀賞性就是美。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的真善美是在同政客權(quán)術(shù)的假惡丑的比較和斗爭中體現(xiàn)出來的。因此，可以說領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)表現(xiàn)了真善美的統(tǒng)一

84.領(lǐng)導(dǎo)者處理說和做的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)者是組織的核心，是群眾心目中的旗幟和榜樣，所以，領(lǐng)導(dǎo)者不能只說不做，也不能只做不說，而是要既說又做，真說真做。但領(lǐng)導(dǎo)者的說與做必需適合領(lǐng)導(dǎo)職能的須要，說和做都恰如其分。有些事可只說不做，有些事可只做不說，或多說少做，或多做少說，或既說又做，或不做不說等。例如：在遵紀遵守法律,勤政廉政上，領(lǐng)導(dǎo)者就應(yīng)當做得精彩，以身示范，身教重于言教；在講解時勢政治,說明任務(wù)政策時，領(lǐng)導(dǎo)者就要講得生動，說得清晰，使人愛聽而且信服；交待下級辦事，可只說不做；做了助人為樂的好事，可以不講等。總之，一切應(yīng)依據(jù)詳細狀況詳細處理。這樣，就能將領(lǐng)導(dǎo)者和廣闊群眾兩個主動性都調(diào)動起來

85.把握領(lǐng)導(dǎo)活動創(chuàng)建開拓與和諧平衡相統(tǒng)一的藝術(shù)：平衡是相對的，不平衡是肯定的，這是事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律之一。但領(lǐng)導(dǎo)要推動各項工作全面發(fā)展，就須要做協(xié)調(diào)平衡工作，將開拓創(chuàng)新與平衡前進統(tǒng)一起來。領(lǐng)導(dǎo)活動的目的在于不斷改造客觀世界，為此就要不斷開拓創(chuàng)建，不斷地打破舊的平衡，出現(xiàn)新的不平衡，但各種事物各項事業(yè)之間，也有個大致協(xié)調(diào)平衡的要求，即由不平衡走向新的平衡的要求。所以領(lǐng)導(dǎo)者必需首先重視開拓創(chuàng)建，同時也要促使后進趕先進，使全國工作沿著不平衡－平衡－不平衡的螺旋形軌跡不斷向前發(fā)展

86.如何相識抓住中心與統(tǒng)籌全局的關(guān)系：抓住中心就是抓住事物的主要沖突和沖突的主要方面，如黨的基本路線一個中心，兩個基本點，就強調(diào)了全國各項工作都要以經(jīng)濟建設(shè)為中心。領(lǐng)導(dǎo)的日常工作多種多樣，但也必有一個中心，不能同時有多個中心。關(guān)鍵在肯定要弄什么是中心，不能眉毛胡子一起抓。統(tǒng)籌全局就是在抓住中心的同時，其他工作也要照看到，要用彈鋼琴的方法，十個指頭都動作，而且動得有節(jié)奏，相互協(xié)作。