戰(zhàn)略報(bào)告綜合final

四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司

戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告北大縱橫管理咨詢公司二零零三年十二月2/5/20231報(bào)告說明

報(bào)告分為四大部分，即：外部環(huán)境分析、企業(yè)內(nèi)部分析、公司發(fā)展目標(biāo)和整體發(fā)展戰(zhàn)略、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。報(bào)告首先對公司所處的外部環(huán)境從宏觀大勢、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、區(qū)域環(huán)境（四川?。?、產(chǎn)業(yè)容量四個(gè)角度進(jìn)行比較詳細(xì)的分析，繼而簡要提出了公司在這種環(huán)境中所處的產(chǎn)業(yè)機(jī)會有那些。在這部分分析中，重點(diǎn)分析了全國的電力設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)競爭形勢與四川省區(qū)域環(huán)境。其次，在我們對企業(yè)進(jìn)行總體診斷的基礎(chǔ)上，從考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度對公司內(nèi)部狀況進(jìn)行了詳細(xì)分析。第三部分是戰(zhàn)略定位，在前述對企業(yè)外部和內(nèi)部綜合分析的基礎(chǔ)上，從企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機(jī)會和自身實(shí)力兩個(gè)角度通盤考慮和分析，我們對公司未來發(fā)展目標(biāo)做出初步定位，提出了企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略思想和模式。第四部分是第三部分的詳細(xì)展開，對公司發(fā)展戰(zhàn)略做出詳細(xì)的規(guī)劃。2/5/20232導(dǎo)讀宏觀環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與整體發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)內(nèi)部分析外部環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)容量分析2/5/20233電力設(shè)計(jì)行業(yè)是電力工業(yè)的輔業(yè)，其市場前景與發(fā)展趨勢與電力工業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)中國電力的發(fā)展建國初期：各行各業(yè)百廢待興，電力系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)基本上是從零開始，電力工程建設(shè)需要引進(jìn)了前蘇聯(lián)專業(yè)技術(shù)全套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)八十年代以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展的大踏步前進(jìn)，迎來了電力工業(yè)的春天，電力設(shè)計(jì)事業(yè)也隨之得到了大發(fā)展

六十年代和七十年代各省也陸續(xù)成立了電力設(shè)計(jì)院1953年以來，隨著工業(yè)發(fā)展，應(yīng)電力工業(yè)的初步發(fā)展需求，先后成立了六大區(qū)電力設(shè)計(jì)院。

近年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策法規(guī)的推動(dòng)下，電力行業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，也預(yù)示著電力設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的廣闊前景電力設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展2/5/20234而作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)工業(yè),電力工業(yè)的發(fā)展深受宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法律、社會和技術(shù)因素的影響電力設(shè)計(jì)行業(yè)未來市場及發(fā)展趨勢壟斷與競爭立法、招投標(biāo)法、電力體制改革政策與法規(guī)、世界貿(mào)易協(xié)定等全國及四川省資源分布狀況，地理環(huán)境，以及社會對環(huán)保的重視程度經(jīng)濟(jì)增長速度、第二、三產(chǎn)業(yè)增長速度、城鄉(xiāng)居民收入增長速度等全國及四川省電力行業(yè)技術(shù)水平、技術(shù)政策、新產(chǎn)品開發(fā)能力以及發(fā)展動(dòng)態(tài)政策法規(guī)社會文化自然環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境2/5/20235電力行業(yè)的發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)有利因素不利因素國民經(jīng)濟(jì)將保持快速穩(wěn)定的增長國民消費(fèi)增長速度加快國際資本與資源的轉(zhuǎn)移和重新配置與中國低廉的勞動(dòng)成本相結(jié)合使得全球制造業(yè)中心開始向中國發(fā)生遷移水電煤氣等行業(yè)將保持平穩(wěn)增長;從消費(fèi)升級中受益的行業(yè):汽車.家電.通信等行業(yè)將可以保持5-10年的高速增長；全社會用電增速加快積極財(cái)政政策有收緊趨勢,基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長率將下降

受投資拉動(dòng)的行業(yè):金屬非金屬(鋼鐵.建材.有色金屬).建筑業(yè).工程機(jī)械等的增長速度將減緩加快電力工業(yè)發(fā)展一定程度上限制電力工業(yè)的發(fā)展2/5/20236電力行業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)和先行產(chǎn)業(yè)，電力增長與經(jīng)濟(jì)增長有正相關(guān)關(guān)系數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫1996-2003GDP、發(fā)電量、用電量增長速度比較我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是電力工業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。而近年來GDP增長速度的加快，帶動(dòng)了全國發(fā)電、用電量的增長。2/5/20237經(jīng)預(yù)測，我國GDP在未來7年內(nèi)仍將保持較高增速，與此相關(guān)，電力行業(yè)在近幾年內(nèi)發(fā)展速度也將加快數(shù)據(jù)來源：電網(wǎng)規(guī)劃研究工作報(bào)告2/5/20238作為用電大戶的第二、三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為電力需求長期穩(wěn)定上升奠定了有利基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)來源：2003宏觀經(jīng)濟(jì)年中分析國家信息中心系列報(bào)告,中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫2001-2003年全社會用電情況（單位：億千瓦時(shí)）增福/p.a.：16%增福/p.a.：12%改革開放以來，我國各行業(yè)均得到了不同程度的發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)更是長期以來保持著較高的增長速度。從全國范圍來看,第二產(chǎn)業(yè)用電需求的高速增長態(tài)勢得以持續(xù),使得全社會用電需求持續(xù)攀升,第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電的增長速度也居高不下?？傮w上全社會的用電需求態(tài)勢較旺,在給電力生產(chǎn)和供應(yīng)形成較大的壓力的同時(shí)，也成為電力工業(yè)發(fā)展的契機(jī)。各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（億元）2/5/20239經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，拉動(dòng)全民用電需求穩(wěn)步上升隨著全國人民生活水平的提高，生活用電增幅較快，居民用電市場被激活。數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2002）2/5/202310電力行業(yè)政策仍將主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向改革開放以來的中國電力行業(yè)取得了巨大的成就，也發(fā)生了重大的改變。中國電力行業(yè)由一個(gè)靜態(tài)的、中央集權(quán)的、由政府管理的并且不能對電力需求做出有效回應(yīng)的政府附屬組織演變成為高度動(dòng)態(tài)性、多樣化的并且能夠?qū)译娏π枨笞兓龀黾皶r(shí)反應(yīng)的復(fù)雜系統(tǒng)。1980-19861987-19961996…在改革開放以前，電力行業(yè)由政府所控制并且直接由政府機(jī)構(gòu)管理。這期間電力行業(yè)改革是為了克服投資資金的短缺以及集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的低效率和剛性。對于舊電力單位，改革的重點(diǎn)是提高運(yùn)營的效率。而由于電力短缺，政府鼓勵(lì)發(fā)展電力，于是大量效率低下、嚴(yán)重污染的小火電機(jī)組的出現(xiàn)，導(dǎo)致了電力行業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲。這一階段是改革的核心階段1987年頒布的電力行業(yè)總體改革方針“政企分開、省為實(shí)體、聯(lián)合電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度、集資辦電”20字方針。1988年又加上了“因地因網(wǎng)制宜”。1993年，《全民所有制電力企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法》出臺；1995全國人大通過了《電力法》。這一時(shí)期電力企業(yè)的數(shù)量顯著增多。發(fā)電能力迅速增長，與需求水平日益接近。電力供需逐步得到平衡，為了提高效率和公平競爭，電力體制改革開始分階段分地域性的進(jìn)行。政府對電力行業(yè)進(jìn)行管理的職能發(fā)生了根本性的變化，由直接控制轉(zhuǎn)向進(jìn)行間接管理并為行業(yè)發(fā)展提供法律框架。電力企業(yè)也逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，其性質(zhì)已經(jīng)逐步發(fā)生根本性的變化，由政府機(jī)構(gòu)的附屬變成獨(dú)立自主經(jīng)營的企業(yè)2/5/202311電力體制改革引起電力行業(yè)根本性變化，對電力設(shè)計(jì)行業(yè)影響深遠(yuǎn)中國電力行業(yè)此次全面重組，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分離，原來由國家電力公司統(tǒng)一管理，現(xiàn)在形成了多家區(qū)域字公司，呈現(xiàn)區(qū)域壟斷過渡到廣域競爭的態(tài)勢

競爭形態(tài)原來的產(chǎn)品銷售渠道是根據(jù)國家計(jì)劃，供應(yīng)到固定的電網(wǎng)，渠道單一，計(jì)劃性強(qiáng)，改革后發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)系是競價(jià)上網(wǎng)產(chǎn)品渠道在市場大環(huán)境下，電力企業(yè)最根本的變化就是，原來是讓上級滿意，現(xiàn)在是讓用戶滿意，所以是原來的生產(chǎn)主導(dǎo)變成了用戶主導(dǎo)，這也是以后管理模式調(diào)整的方向運(yùn)營模式改革前電力企業(yè)是根據(jù)計(jì)劃被動(dòng)發(fā)展，沒有內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，改革后會更多表現(xiàn)為主動(dòng)競爭和積極發(fā)展發(fā)展動(dòng)力電力行業(yè)的改革和國家政策密切相關(guān)，改革后引入競爭，相應(yīng)的國家政策和監(jiān)管機(jī)制都要調(diào)整或重新建立，從大趨勢看，國家政策有政策管制到局部開放是一定時(shí)期電力行業(yè)發(fā)展的方向國家政策2/5/202312國家電力體制改革的進(jìn)度計(jì)劃成立國家電力監(jiān)管委員會用一年的時(shí)間組建國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司及各發(fā)電企業(yè)到“十五”末各地區(qū)主要發(fā)電企業(yè)均應(yīng)參加統(tǒng)一競價(jià)，在全國大部分地區(qū)實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制完成上述改革后，在做好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施輸配分開，在售電環(huán)節(jié)引入競爭機(jī)制隨著“西電東送”和全國聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)電力體制改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)的體制改革2002年成立電監(jiān)會2003年廠網(wǎng)分開2005年競價(jià)上網(wǎng)2006年輸配分開“十一五”區(qū)域改革2/5/202313電力行業(yè)在業(yè)務(wù)上的發(fā)展戰(zhàn)略與方針將對電力設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的組合產(chǎn)生決定性的影響戰(zhàn)略方針：重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展核電，因地制宜地發(fā)展新能源發(fā)電重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)電網(wǎng)是電力市場的動(dòng)脈，要長期加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)是開拓電力市場的基礎(chǔ)；加快建設(shè)“西電東送”通道，保證西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施；積極推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)形成全國資源優(yōu)化配置的橋梁。大力發(fā)展水電大力開發(fā)水電，促進(jìn)“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施。水電是清潔的再生能源，根據(jù)我國水能資源分布情況，未來我國水電的發(fā)展將主要集中在十二大水電基地，水電開發(fā)實(shí)施大中小并舉，對開發(fā)條件好的中、小型水電優(yōu)先開發(fā)在國家的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略中，電力工業(yè)的首要任務(wù)是積極開發(fā)西部的水電資源，實(shí)現(xiàn)“西電東送”優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整火電機(jī)組結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，促使火電技術(shù)的產(chǎn)業(yè)升級和更新。對現(xiàn)有200、300MW級火電機(jī)組進(jìn)行更新改造，降低能耗；關(guān)停小火電，禁止或嚴(yán)格限制小火電發(fā)展，提高大機(jī)組比重；燃煤電廠主要建設(shè)單機(jī)容量300MW以上(以600MW為主)的高參數(shù)、高效率及調(diào)峰性能好的機(jī)組；引進(jìn)和發(fā)展超臨界機(jī)組，積極推進(jìn)循環(huán)流化床(CFBC)、加壓循環(huán)流化床(PFBC)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)等潔凈煤發(fā)電示范工程；根據(jù)資源經(jīng)濟(jì)性和電網(wǎng)需求，適時(shí)適量建設(shè)天然氣發(fā)電站。積極發(fā)展核電以國產(chǎn)化為前提，“十五”期間重點(diǎn)開工建設(shè)山東核電站(2GW)國產(chǎn)化驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目，爭取實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營。同時(shí)視國產(chǎn)化程度在廣東開工建設(shè)2GW級的核電站。2020年前還規(guī)劃在浙江、福建等地再建一些核電站。預(yù)計(jì)核電裝機(jī)2010年約20GW，2020年50GW因地制宜地發(fā)展新能源發(fā)電繼續(xù)實(shí)施“乘風(fēng)計(jì)劃”加速風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田，實(shí)施國際招標(biāo)，建設(shè)大型風(fēng)電場示范工程。太陽能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽馨l(fā)電要繼續(xù)搞好試點(diǎn)，在東南沿海建設(shè)潮汐能示范電站的基礎(chǔ)上，加大科技投2/5/202314綜合兩種因素，中國加入“ＷＴＯ”后，電力需求近期基本平衡或稍微受到抑制、中長期增幅則會逐步加大。正面影響加入ＷＴＯ后，外商將會大舉進(jìn)入包括電力工業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)市場，參與市場競爭。對我國電力供需市場有一定促進(jìn)作用，但綜合影響不大一方面，隨著外國資金的流入和外國企業(yè)特別是跨國公司的大規(guī)模進(jìn)入，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，ＧＤＰ增長速度有所加快，從而拉動(dòng)電力需求上升。另一方面入世將促使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，高耗能低附加值產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，進(jìn)口增加較快，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)柔性化，如農(nóng)業(yè)、石化、冶金紡織行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用電加快增長，將導(dǎo)致單位產(chǎn)值耗電量大幅下降。這樣將可能出現(xiàn)電力需求增幅減緩。負(fù)面影響2/5/202315隨著電力工業(yè)逐漸打破國家壟斷，外商紛紛借助自身的資本力量，兼并和收購國內(nèi)公司搶占中國電力市場，對本土電力工業(yè)發(fā)展有著不可小覷的推動(dòng)作用深圳能源集團(tuán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)中，包括華能國際電力股份、美國Meiyapower、法國電力等能源巨頭和香港的知名企業(yè)長江基建、中電控股、合和實(shí)業(yè)，此外日本丸紅、日本住友集團(tuán)、亞洲興業(yè)發(fā)展基金等大機(jī)構(gòu)將競逐其25%的股份，中標(biāo)者將在南方電力市場中占據(jù)一席之地。入世后，隨著電力體制改革的進(jìn)程不斷加快，我國對外商在電力行業(yè)的投資政策從80年代末90年代初期的限制參股比例，到現(xiàn)在的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)全球化、鼓勵(lì)外商增加投資，逐漸提高開放水平，使電力行業(yè)逐漸成為外資收購的主要目標(biāo)。香港中華電力在大規(guī)模介入西電東送電源建設(shè)和回購中信泰富15%--的股份后，先后取得云南滇東電廠80%的股權(quán)和貴州安順二期600兆瓦燃煤電廠項(xiàng)目70%的權(quán)益，并進(jìn)一步搶占南方市場。作為中國電力業(yè)最大的外國投資者——排名世界500強(qiáng)第48位的法國電力公司董事長兼首席執(zhí)行官弗朗西斯·盧塞利透露，從現(xiàn)在到2008年，法國電力公司在華電廠的發(fā)電量將增至1000萬干瓦，并優(yōu)先考慮在廣東發(fā)展。這是世界級電力企業(yè)進(jìn)軍中國市場的最新舉動(dòng)。對我國電力工業(yè)的促進(jìn)作用引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高發(fā)電效率，降低發(fā)電成本，增強(qiáng)競爭力；有利于和國外廠商合作，引進(jìn)我國電力建設(shè)所急需的資金。加強(qiáng)和國外大的電力投資商和電力運(yùn)營商的交流，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；2/5/202316同時(shí)，外國公司也必將進(jìn)入我國設(shè)計(jì)咨詢市場，預(yù)示著作為電力行業(yè)的輔業(yè)，我國電力設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的市場格局、服務(wù)體系、法律法規(guī)環(huán)境等將會發(fā)生巨大而深刻的變化《政府采購協(xié)議》簡稱GPA，在其序言里確定了非歧視原則、透明度原則和發(fā)展中國家差別待遇原則．其目的是為了加強(qiáng)和保證政府采購的公平性和非歧視性?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》簡稱GATS，其必須遵循的六條原則是最惠國待遇原則、透明度原則、發(fā)展中國家的更多參與原則、市場準(zhǔn)入原則、國民待遇原則、逐步自由化原則。WTO對設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的規(guī)定主要有《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《政府采購協(xié)議》。加入WTO后，設(shè)計(jì)咨詢領(lǐng)域?qū)ν獾某兄Z是：1、允許國外企業(yè)在中國成立合資、合作企業(yè)；2、加入WTO后5年內(nèi)開始允許外商設(shè)立獨(dú)資的設(shè)計(jì)企業(yè)；2/5/202317一方面，外商的資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)為電力設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)尋求發(fā)展提供了更好的出路加入WTO，與國際經(jīng)濟(jì)結(jié)合將更加緊密。電力設(shè)計(jì)咨詢業(yè)直接受到電力市場的影響，中國市場的對外開放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，大量外資、獨(dú)資、合資、合作企業(yè)進(jìn)軍國內(nèi)市場，可以帶動(dòng)國內(nèi)電力設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的發(fā)展；同時(shí)在國外公司進(jìn)入中國市場的同時(shí)，國內(nèi)公司也同樣可以容易地進(jìn)入國外市場，機(jī)會是平等的。加入WTO，國內(nèi)設(shè)計(jì)咨詢公司可以通過與國際大集團(tuán)的競爭，逐步學(xué)習(xí)國外公司的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理方法和服務(wù)水平，這有利于提高我國人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，有利于進(jìn)一步規(guī)范國內(nèi)的電力設(shè)計(jì)咨詢市場，建立統(tǒng)一的市場體系，促進(jìn)我國的電力設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)“在游泳中學(xué)會游泳”，使國內(nèi)公司向國際經(jīng)營邁進(jìn)。加入WTO，將促進(jìn)我國的法律法規(guī)建設(shè)，從而推進(jìn)電力設(shè)計(jì)行業(yè)在公平、健康的環(huán)境中快速穩(wěn)定發(fā)展。加人世貿(mào)組織，我國需要承擔(dān)的義務(wù)首先就是完善有關(guān)的法律法規(guī)，盡快與國際慣例接軌，按照國際工程咨詢業(yè)的行業(yè)規(guī)范強(qiáng)化管理公司，同時(shí)給國外的咨詢公司以國民待遇。2/5/202318另一方面，外商的介入，將迫使電力設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)直面來自體制、人才、機(jī)制、服務(wù)水平等各方面的挑戰(zhàn)首先面臨的是體制的挑戰(zhàn)。入世對地方保護(hù)、部門保護(hù)要弱化甚至取消，國內(nèi)外公司基本上處于平等競爭地位。目前國內(nèi)電力建設(shè)工程質(zhì)量、監(jiān)督制度、工程監(jiān)理體制、工程風(fēng)險(xiǎn)管理體制與國際有很大差距。其次是人才的挑戰(zhàn)。國外的工程管理人員、設(shè)計(jì)人員、咨詢?nèi)藛T集多種業(yè)務(wù)于一身，生活及工程外語運(yùn)用自如，特別是項(xiàng)目管理水平已經(jīng)達(dá)到很高水平；而國內(nèi)的一專多能人才相對較少。再者是機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)。境外設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)大多為合伙人制，對其債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。這一類企業(yè)信譽(yù)較佳，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不敢弄虛作假。同時(shí)，因?yàn)楣緳C(jī)制為無限責(zé)任，且屬于專業(yè)人士合伙制企業(yè)，只能依靠優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來吸引客戶，所以具有較好的公正性。最后，境外設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍廣泛，手段先進(jìn)，可以對委托方提供包括項(xiàng)目投資估算協(xié)助或代理招標(biāo)、工程合同管理、支付與索賠管理等內(nèi)容的全方位服務(wù)；并能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展等各種資料，并能提出分析意見和控制措施，協(xié)助業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過程中對投資、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)各類目標(biāo)。而我國的設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)服務(wù)單一，優(yōu)勢小2/5/202319我國存在著不同層面的環(huán)境問題，對于中國的電力工業(yè)來講，這一問題更為突出全球環(huán)境問題層面從總量上講，中國是溫室氣體排放量僅次于美國的第二大排放國家，且溫室氣體排放量增長勢頭強(qiáng)勁。在2010~2020年期間我國將可能成為世界第一的CO2排放大國，而電力工業(yè)將是最大的排放者。電力工業(yè)必須及早在戰(zhàn)略上采取應(yīng)對措施區(qū)域性環(huán)境問題層面我國酸雨污染嚴(yán)重；而火電廠的高煙囪排放的二氧化硫及氮氧化物是導(dǎo)致酸雨產(chǎn)生的主要原因。除酸雨之外，對區(qū)域環(huán)境有重要影響的火電廠排放的飄塵日益引起重視局部環(huán)境問題層面廢水污染、灰渣飛揚(yáng)、噪聲超標(biāo)的現(xiàn)象仍不同程度存在。另外，與發(fā)達(dá)國家的平均情況相比，我國電力工業(yè)的環(huán)境保護(hù)水平較低，例如，我國的單位發(fā)電量二氧化硫排放率要比發(fā)達(dá)國家高出2倍左右；煙塵排放高出2~4倍，甚至更高電力工業(yè)環(huán)保問題嚴(yán)重2/5/202320隨著有關(guān)環(huán)保政策的出臺，火電廠的發(fā)展前景顯得越發(fā)暗淡，也對從事火力發(fā)電設(shè)計(jì)的企業(yè)造成很大影響我國電力資源是非常典型的以火電為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而且火電比重還有進(jìn)一步上升的趨勢。而這些火力發(fā)電企業(yè)已經(jīng)成為我國幾大環(huán)境污染源之一，電力環(huán)保領(lǐng)域中煙塵、除塵和廢水等已經(jīng)成為我國環(huán)保市場的重要開發(fā)地帶。大中城市建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)，原則上不得新建、擴(kuò)建燃煤電廠；《國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》中，明確要求電力行業(yè)二氧化硫排放量到2005年比2000年削減10~20％；國務(wù)院頒布了新的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，由原來的超標(biāo)收費(fèi)改為排放就收費(fèi)；由單因子收費(fèi)（即煙氣中只收一種污染物）變?yōu)榱硕嘁蜃邮召M(fèi)；對二氧化硫，由兩控區(qū)的試點(diǎn)收費(fèi)變?yōu)槿珖召M(fèi)，同時(shí)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)測算，電力系統(tǒng)總的繳費(fèi)額將比現(xiàn)在實(shí)際繳費(fèi)高出約十倍；根據(jù)大氣法的要求，國務(wù)院正在制定大氣污染物排放總量控制條例，火電廠將是總量控制的主要對象環(huán)保政策分析認(rèn)為，受制于環(huán)境保護(hù)的約束，中國火電廠的發(fā)展前景越發(fā)顯得暗淡。2/5/202321而與此同時(shí)，國家對電廠環(huán)保、改建的政策支持和推動(dòng)，也給相關(guān)項(xiàng)目另辟了廣闊的市場技改市場前景廣闊兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃》確定的137個(gè)須重點(diǎn)治理的燃煤電廠脫硫項(xiàng)目必須按期完成，目前尚未激活的項(xiàng)目必須限期實(shí)施。國務(wù)院下文對二氧化硫排放濃度進(jìn)行控制：對燃煤含硫量大于1％的燃煤電廠必須增設(shè)脫硫設(shè)施或其他減排二氧化硫的措施，目前我國僅電力行業(yè)就有近2億千瓦火電廠工業(yè)鍋爐、窯爐需要進(jìn)行二氧化硫治理，目前已經(jīng)安裝脫硫裝置的火力發(fā)電廠裝機(jī)容量不足1％。國家經(jīng)貿(mào)委已會同國家電力公司將“二控區(qū)”內(nèi)所有火電廠安裝脫硫裝置列為電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容之一，新組建的五家發(fā)電企業(yè)將對各自集團(tuán)內(nèi)脫硫工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)對新收編的小規(guī)?；痣姀S和污染嚴(yán)重的大型火電廠實(shí)施大規(guī)模脫硫計(jì)劃。國家將對電廠脫硫項(xiàng)目給予政策支持，通過行政撥款、發(fā)行國債融資、爭取脫硫電廠優(yōu)先上網(wǎng)等方式鼓勵(lì)、促進(jìn)電力企業(yè)參與脫硫項(xiàng)目、加快脫硫進(jìn)程，引導(dǎo)電力企業(yè)走上經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路，目前已有廣東省政府已決定撥款3000萬元用于火電廠脫硫脫氮設(shè)備國產(chǎn)化研制與開發(fā)。在東中部地區(qū)以及西部“兩控區(qū)”內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建燃煤電廠，要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)徟?，同步配套建設(shè)脫硫設(shè)施。受各方面條件的限制，中國未來很長一段時(shí)期仍將以燃煤發(fā)電為主，預(yù)計(jì)到2050年，燃煤電廠發(fā)電量仍然要占50%左右。盡管燃煤電廠的發(fā)電量在電力結(jié)構(gòu)中的比重將不斷下降，但絕對數(shù)還將繼續(xù)提高。2/5/202322我國地形以山地、高原、盆地為主，氣候多樣化，對跨區(qū)域電力工程勘察、建設(shè)造成一定阻礙數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2002）地形、地質(zhì)、水文、氣候等因素對電力工程建設(shè)，特別是送電、勘測等業(yè)務(wù)影響較大，需要設(shè)計(jì)施工人員對作業(yè)環(huán)境很高的熟悉度和很強(qiáng)的適應(yīng)能力。因此省外的設(shè)計(jì)施工人員很難適應(yīng)四川的地理、氣候環(huán)境，相同的情況也發(fā)生在公司身上，不利于公司到外省展開業(yè)務(wù)。2/5/202323與國外先進(jìn)水平相比，我國電力工業(yè)在技術(shù)、經(jīng)營、管理上還存在一定的差距科研與技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制還不夠完善

還沒有形成完整、高效的科研與技術(shù)開發(fā)體系，存在著資金、資源和人才配置與投入不合理現(xiàn)象，綜合技術(shù)創(chuàng)新能力沒有得到充分發(fā)揮。具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的重大技術(shù)研究力度不夠具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的重大技術(shù)研究力度不夠，與材料科學(xué)、信息技術(shù)自動(dòng)控制技術(shù)等交叉學(xué)科的合作研究少，基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性技術(shù)的儲備性研究不足具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平成果少擁有的具有國際先進(jìn)水平和領(lǐng)先水平的自主知識產(chǎn)權(quán)的成果不多掌握的核心技術(shù)少，不能形成技術(shù)競爭優(yōu)勢?？萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度較慢，從研究開發(fā)到實(shí)現(xiàn)實(shí)用化的周期較長具有創(chuàng)新能力的高科技人才缺乏缺少國際知名專家，具有高技術(shù)創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才缺乏，科技人員數(shù)量和整體水平還發(fā)展需要，建設(shè)一支富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍仍是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)科技投入的力度不足國際上著名電力企業(yè)的科技投入一般都在年銷售額的1.5%以上。與此相比，但目前我國年科技經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比例只有0.5%左右。從一個(gè)側(cè)面對基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性技術(shù)的研究產(chǎn)生了制約現(xiàn)代化管理技術(shù)水平還需進(jìn)一步提高我國電力系統(tǒng)的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后，還沒有形成一體化的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，信息技術(shù)在重大決策和現(xiàn)代化管理中的作用還沒有得到充分發(fā)揮，信息技術(shù)應(yīng)用的效果還有待進(jìn)一步提高2/5/202324電網(wǎng)技術(shù)要在與國際接軌的規(guī)模上，采取逐步推進(jìn)的原則，辦出中國特色。要研究建立電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺；加強(qiáng)控制系統(tǒng)的安全防護(hù)；加快新一代EMS系統(tǒng)的研究；加緊配電管理系統(tǒng)的研究；大力發(fā)展電力光纖通信；完善繼電保護(hù)和變電站自動(dòng)化系統(tǒng)。要大力推進(jìn)變電站設(shè)備緊湊型、智能化、綜合自動(dòng)化及其在二次系統(tǒng)等方面的應(yīng)用，采取四方面的技術(shù)取向，促進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)升級：1、高一級電壓等級交流電輸電技術(shù)；2、超高電壓直流輸電技術(shù)；3、緊湊型輸電技術(shù)；4、電網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù)。堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，提高能源利用效率，要對20萬千瓦和30萬千瓦及火電機(jī)組進(jìn)行更新改造，提高機(jī)組等效可用系數(shù)和調(diào)峰能力，降低煤耗?！笆濉逼陂g，20萬千瓦和30萬千瓦級火電機(jī)組平均供電煤耗要降低10-15克/千瓦時(shí)。要通過技術(shù)改造、提高大中型水電機(jī)組平均等效可用系數(shù)。對部分水電機(jī)組進(jìn)行增容改造，提高出力和效率。要合理規(guī)劃、建設(shè)和管理輸配電網(wǎng)，降低線路損耗；加強(qiáng)需求側(cè)管理、改善負(fù)荷結(jié)構(gòu)、合理利用電能；結(jié)合能源消費(fèi)的實(shí)際，推廣余熱利用、熱電聯(lián)產(chǎn)等能源綜合利用技術(shù)。技術(shù)進(jìn)步是我國電力工業(yè)從數(shù)量速度型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型發(fā)展的主要途徑火電技術(shù)改造電網(wǎng)技術(shù)火電技術(shù)改造的重點(diǎn)包括：發(fā)展大機(jī)組、改造和關(guān)停中小機(jī)組，大力發(fā)展超臨界壓力機(jī)組；發(fā)展高參數(shù)機(jī)組；加強(qiáng)火電廠大氣污染排放的治理控制，推廣潔凈煤發(fā)電技術(shù)。目前，我國在火電技術(shù)研究應(yīng)用方面已取得了許多經(jīng)驗(yàn)，要積極推廣，進(jìn)一步研究，爭取突破，使全行業(yè)的消費(fèi)水平和環(huán)保水平達(dá)到先進(jìn)水平。推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù)信息技術(shù)面臨全球范圍內(nèi)的競爭與挑戰(zhàn)，電力企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、經(jīng)營市場化、服務(wù)商業(yè)化，如何在市場上全力推銷自己，成了電力企業(yè)發(fā)展面臨的問題。而解決這一問題的重要手段就是：全面實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的信息化。"信息"所包含的內(nèi)容極為豐富。財(cái)務(wù)信息、人事信息、科技信息、生產(chǎn)管理信息、物流信息等一切信息流都是每個(gè)企業(yè)必然涉及的。各個(gè)電力企業(yè)均是一個(gè)小的社會組成模塊，如何在這個(gè)模塊中更好的協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)作，并且將模塊更好的融入社會大家庭，是電力信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)要達(dá)到的最終目標(biāo)。2/5/202325我國電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策優(yōu)化電力工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展水電。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，電力工業(yè)的首要任務(wù)是積極開發(fā)西部水能資源、實(shí)施西電東送。力爭到2010年左右是我國電源結(jié)構(gòu)中水電的比重有較大的提高；優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)。要調(diào)整火電機(jī)組結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展坑口大機(jī)組火電、壓縮小火電。煤電廠主要建設(shè)單機(jī)容量30萬以上千瓦及以上的高參數(shù)、高效率、調(diào)峰性能好的項(xiàng)目。實(shí)行輸煤與輸電并舉，大力發(fā)展?jié)崈裘喊l(fā)電技術(shù)。適度發(fā)展核電和新型能源。以國產(chǎn)化為前提，積極推進(jìn)核電國產(chǎn)化項(xiàng)目，爭取實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建設(shè)和自主經(jīng)營。發(fā)展新能源和可再生能源，推進(jìn)商業(yè)化開發(fā)開發(fā)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)加大對電網(wǎng)建設(shè)投入。建設(shè)好各區(qū)域電網(wǎng)和省電網(wǎng)的主干網(wǎng)架，使之與電源布局相適應(yīng)，容載比例合理，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定性；繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造。城市電網(wǎng)要提高供電能力，完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，改善電能質(zhì)量，確?？煽抗╇?。要搞好農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，理順農(nóng)電管理體制，減少電網(wǎng)網(wǎng)損，降低電價(jià)水平。要特別重視西部地區(qū)城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造，使之成為貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。改革電力管理和運(yùn)行體制電力體制改革的主要目標(biāo)應(yīng)該是提高效率，改善服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要考慮到中國的國情，逐步推進(jìn)。當(dāng)前改革的核心是要打破壟斷，引入競爭，實(shí)行廠網(wǎng)分開，競價(jià)上網(wǎng)，建立科學(xué)的電價(jià)形成機(jī)制和政府監(jiān)控制度，逐步形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的電力運(yùn)行體系。推進(jìn)電力投融資體系。推進(jìn)電力投融資體制改革，改變國家單一投資的做法，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的公司化改革，調(diào)動(dòng)社會資本參與電力投資的積極性，通過資本市場實(shí)現(xiàn)融資擴(kuò)張。規(guī)范資本市場運(yùn)作，提高電力企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，增加資本市場籌集資金的比例。實(shí)現(xiàn)投資和經(jīng)營主體的多元化。2/5/202326導(dǎo)讀宏觀環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與整體發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)內(nèi)部分析外部環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)容量分析2/5/202327近年來，隨著用電需求的增加以及外部環(huán)境的好轉(zhuǎn)，電力設(shè)計(jì)行業(yè)也發(fā)展迅速1998年起，我國開始全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造與建設(shè)，推進(jìn)“西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng)”工程，加強(qiáng)并完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性，為國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供保障，也為電力設(shè)計(jì)行業(yè)帶來了活力2002年，國家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[2002]10號)和《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，提高了收費(fèi)水平億元直屬院與省院產(chǎn)值合計(jì)19981999200020012002資料來源：電力勘測設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編2/5/202328合理比例現(xiàn)實(shí)比例在國家大力發(fā)展電力工業(yè)的過程中，電網(wǎng)建設(shè)是其中的重頭戲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)電、輸電、配電領(lǐng)域的投資比例約為1：0.5：0.7，而我國的這一比例為1：0.23：0.2，相對發(fā)電領(lǐng)域，輸配電投資比例明顯偏低。在2000年前，我國已逐步完善500kv及300kv電網(wǎng)，形成各跨省大電網(wǎng)的骨干網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)到2015年全國聯(lián)網(wǎng)的基本格局將有望實(shí)現(xiàn)。以上的情況給送變電設(shè)計(jì)帶來的影響：送變電設(shè)計(jì)市場前景空前看好，機(jī)會眾多市場需求逐步轉(zhuǎn)移到高端，也為送變電設(shè)計(jì)提出了挑戰(zhàn)資料來源：中電新聞我國在輸電、配電領(lǐng)域的投資相對薄弱為送變電設(shè)計(jì)提供了發(fā)展空間2/5/202329電力供應(yīng)缺口促進(jìn)了電力行業(yè)的高速發(fā)展，而且這一現(xiàn)象仍將長期存在現(xiàn)象原因中國目前以及未來幾年，大部分地區(qū)存在電力供應(yīng)緊張情況。初步統(tǒng)計(jì)，全國共有20個(gè)省市不同程度缺電，從今年一季度看，全國發(fā)電量同比增長16.02％，用電量同比增長17.17％。除了廣東、浙江、上海、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)近幾年持續(xù)出現(xiàn)電力短缺外，一些內(nèi)地省份如寧夏、河南等地也不同程度出現(xiàn)了缺電現(xiàn)象。而根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與發(fā)展速度以及電源在建規(guī)模情況，今后平均每年至少需要新增3000萬千瓦的容量，故2003、2004兩年，中國缺電幾成定局。1998年到2001年之間對電力供需形勢判斷失誤，當(dāng)時(shí)以為每年的電力需求增長僅僅是3％到4％，有一些大水電項(xiàng)目上馬就足夠了，結(jié)果是3年不開新項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長缺乏準(zhǔn)備。2003年1-4月中國經(jīng)濟(jì)雖受非典疫情影響，但仍快速增長，由于制造業(yè)的強(qiáng)勁增長，使得電力消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家計(jì)劃部門的預(yù)期，1-4月份，用電量同比增長16.1％。結(jié)果是年初以來，國內(nèi)電力供應(yīng)緊張的局面頻頻告急。對煤電的重視不足，煤炭和電力行業(yè)間缺乏有效協(xié)調(diào)。2003年年初，煤炭和電力行業(yè)在發(fā)電用煤方面的價(jià)格之爭，使2003年大部分煤電合同沒有簽訂，造成部分煤電停機(jī)。煤、電兩個(gè)行業(yè)將如何協(xié)調(diào)，前景仍不明晰電力體制改革效果未顯。在將電力行業(yè)分割成發(fā)電、電網(wǎng)、售電三塊，并分別組建電力和電網(wǎng)集團(tuán)之后，體制改革框架初建，但功效不彰2/5/202330電力設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展受電力行業(yè)的影響，在近五年內(nèi)都會有很好的空間資料來源：國家電網(wǎng)動(dòng)經(jīng)研究中心由于我國既沒有能效強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也沒有對節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和推廣使用的支持政策。所以單位GDP的能源消耗在世界上也非常高，缺電情況下的節(jié)能工作就不能發(fā)揮很好的作用電力缺口只能是依靠電源建設(shè)和電力輸送來逐步解決2003200420052006萬千瓦全國電力缺口預(yù)測圖2/5/202331參與電力工程建設(shè)的企業(yè)主要在運(yùn)作鏈條上創(chuàng)造價(jià)值，每一環(huán)節(jié)都有其獨(dú)特的價(jià)值創(chuàng)造形式工程咨詢工程設(shè)計(jì)施工采購價(jià)值創(chuàng)造形式所需核心能力項(xiàng)目建議書可行性研究技術(shù)原則計(jì)劃任務(wù)書提供技術(shù)解決方案的能力、政策分析能力、市場分析能力初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)能力施工施工組織與管理監(jiān)理施工能力、施工組織和管理能力物資采購設(shè)備安裝采購組織能力設(shè)備技術(shù)能力調(diào)試運(yùn)行維護(hù)技術(shù)能力價(jià)值創(chuàng)造主要來源技術(shù)人才分析人才設(shè)計(jì)人才施工組織和管理人才技術(shù)人才技術(shù)人才運(yùn)行2/5/202332目前，各企業(yè)主要在工程運(yùn)作鏈條的個(gè)別環(huán)節(jié)上創(chuàng)造價(jià)值，而承包方式通常會涵蓋幾個(gè)環(huán)節(jié)工程咨詢工程設(shè)計(jì)施工采購運(yùn)行施工企業(yè)：按施工圖為業(yè)主進(jìn)行施工業(yè)主：進(jìn)行物資及設(shè)備采購設(shè)備供應(yīng)商：安裝、運(yùn)行、調(diào)試承包方式工程運(yùn)作項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目組織、管理、資金工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)確定施工方，對其進(jìn)行管理提供成套設(shè)備、設(shè)備安裝運(yùn)行、調(diào)試工程設(shè)計(jì)企業(yè)：提供工程咨詢、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)業(yè)主：進(jìn)行項(xiàng)目組織與管理一般工程運(yùn)作2/5/202333工程總承包是行業(yè)發(fā)展的趨勢，同時(shí)也具備一定的外部條件前50家前25家前10家國際工程承包市場集中度高、競爭激烈，競爭主要集中在大型國際工程承包商之間，小公司幾乎沒有生存的空間國務(wù)院于一九八四年發(fā)布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委關(guān)于工程設(shè)計(jì)改革的幾點(diǎn)意見的通知》（國發(fā)[1984]157號）和國家計(jì)委、建設(shè)部《工程承包公司暫行辦法》（計(jì)設(shè)[1984]2301號），國發(fā)[1984]123號文《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》。要求建立工程承包公司，專門組織工業(yè)交通等生產(chǎn)性項(xiàng)目的建設(shè)。我國成立了一批工程公司，按工程總承包模式完成工程項(xiàng)目，提高了項(xiàng)目管理水平。工程總承包以其明顯的優(yōu)越性正在成為我國工程建設(shè)的主流模式。資料來源：工程新聞、工程總承包的調(diào)查2/5/202334電力設(shè)計(jì)行業(yè)工程總承包發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，是未來發(fā)展的主要方向電力行業(yè)總承包業(yè)務(wù)構(gòu)成電力行業(yè)總承包業(yè)主構(gòu)成資料來源：工程總承包的調(diào)查自1992年以來，90%以上的甲級電力設(shè)計(jì)院相繼開展了以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包工作，并成立了專門負(fù)責(zé)工程總承包的組織機(jī)構(gòu)，其中有50%以上的甲級電力設(shè)計(jì)院成立了獨(dú)立核算的組織機(jī)構(gòu)電力設(shè)計(jì)行業(yè)甲級電力設(shè)計(jì)院開展工程總承包以來，總共承攬了313項(xiàng)規(guī)模不同的工程總承包項(xiàng)目，合同總金額共達(dá)134億元。2003年頒布的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》[30號文件]提出積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施；2003[30號]文件鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，通過改造和重組，建立與工程總承包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，提高融資能力，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購、施工（施工管理）綜合功能的工程公司，在其勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。2/5/202335設(shè)計(jì)單位開展工程總承包存在巨大的優(yōu)勢過去的工程建設(shè)大都以工程指揮部方式為主，許多大、中型項(xiàng)目的建設(shè)，采用建設(shè)指揮部的方式，把管理建設(shè)的職能與管理生產(chǎn)的職能分開，建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)期間設(shè)計(jì)、采購、施工的管理，項(xiàng)目建成后移交給生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營，建設(shè)指揮部即完成工作職責(zé)我國有很大一批建設(shè)項(xiàng)目是在這種管理模式下建成的，這種工程項(xiàng)目基本建設(shè)體制下，各主要環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)之間互相分割與脫節(jié)1、發(fā)揮工程設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用。由于設(shè)計(jì)對工程、設(shè)備材料規(guī)格數(shù)量和質(zhì)量、施工、試驗(yàn)、考核、驗(yàn)收和運(yùn)營的要求都比較了解，發(fā)揮主導(dǎo)作用，從而有利于項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)化和順利進(jìn)行2、開展工程總承包能有效地控制工期。有利于設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)度上合理交叉，既能縮短總工期，又保證各階段的合理周期3、開展工程總承包有利于保證工程質(zhì)量。在工程實(shí)施過程中，不斷修改優(yōu)化設(shè)計(jì)，始終保證設(shè)計(jì)最佳化，同時(shí)承擔(dān)施工質(zhì)量監(jiān)督工作，確保施工質(zhì)量4、開展工程總承包能有效地控制投資。工程最大的節(jié)約是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，設(shè)備材料采購時(shí)，能避免積壓和浪費(fèi)，調(diào)整施工方案，節(jié)省投資由于是臨時(shí)組建，所以缺乏項(xiàng)目管理的程序和方法；由于是非專業(yè)化的，所以缺乏項(xiàng)目管理的專門人才和經(jīng)驗(yàn)；由于是非專營的，項(xiàng)目建成后即撤消或轉(zhuǎn)業(yè)．所以積累了經(jīng)驗(yàn)或有過的教訓(xùn)也不能作為以后項(xiàng)目的借鑒過去項(xiàng)目運(yùn)作方式指揮部的弊端開展工程總承包的優(yōu)勢2/5/202336電力改革使電力設(shè)計(jì)用戶的行為方式發(fā)生了根本的變化電力行業(yè)改革的任務(wù)實(shí)施廠網(wǎng)分離，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行競價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制開展發(fā)電企業(yè)直接大戶供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購買電力的格局繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革用戶的行為模式發(fā)生改變新用戶的出現(xiàn)帶來新的市場、新運(yùn)作模式（如華能、華電、大唐等），新舊模式相互影響、融合，改變了過去計(jì)劃和任務(wù)的生產(chǎn)運(yùn)作模式新的用戶也在一定程度上減弱了過去的壟斷格局，競爭將不斷加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注使用戶更加注重性價(jià)比，競價(jià)上網(wǎng)使電力成本不能完全轉(zhuǎn)嫁給最終用戶電力行業(yè)的變革競爭形態(tài)由區(qū)域壟斷到廣域競爭產(chǎn)品渠道由一廠一網(wǎng)到競價(jià)上網(wǎng)運(yùn)營模式由生產(chǎn)主導(dǎo)到客戶主導(dǎo)發(fā)展動(dòng)力由被動(dòng)發(fā)展到主動(dòng)競爭國家政策由政策管制到局部開放2/5/202337公司客戶構(gòu)成的變化逐漸影響客戶需求的特點(diǎn)電力體制改革前客戶構(gòu)成電力體制改革后客戶構(gòu)成客戶結(jié)構(gòu)變化：電力體制改革后，公司最主要的客戶省電力公司業(yè)務(wù)分離為省電網(wǎng)公司、國電電力、華電電力，其中電網(wǎng)公司是電網(wǎng)部分，國電、華電是火電工程需求特點(diǎn)變化：

1、客戶除了對工期、質(zhì)量等要素保持關(guān)注外，還對設(shè)計(jì)與工程的成本提出了更高的要求

2、國電、華電等電力公司濃厚的技術(shù)背景，使得在工程的運(yùn)作上建管結(jié)合更緊密，客戶的需求也就更加不好滿足

3、適合總包的“小業(yè)主、大監(jiān)理”模式已經(jīng)在一些電力公司（如二灘公司）開始推行2/5/202338電力工程的采購方式逐步規(guī)范，招投標(biāo)方式對公司目前是弊大于利對公司的影響對資質(zhì)和工程業(yè)績的要求將抑制公司相對薄弱業(yè)務(wù)的發(fā)展公開招標(biāo)提供了全國范圍內(nèi)的公平競爭和信息獲取，對于實(shí)力強(qiáng)勁的大院更為有利對招投標(biāo)方式而言，社會關(guān)系的重要性被削弱公司在項(xiàng)目運(yùn)作與市場運(yùn)作的領(lǐng)域都沒有做好充分的準(zhǔn)備和積累自2003年5月1日起施行

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定：工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委令第3號）規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇施工單位。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。2/5/202339潛在的進(jìn)入者對公司的威脅越來越大影響因素因素描述潛在進(jìn)入者對公司的威脅法律法規(guī)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定關(guān)于大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)國電力【1999】59號文件指出，電力建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料的采購必須進(jìn)行招投標(biāo)技術(shù)力量強(qiáng)業(yè)績優(yōu)秀價(jià)格低電力改革國家發(fā)改委提出將不斷深化電力等壟斷行業(yè)改革成立電監(jiān)會，實(shí)施廠網(wǎng)分離，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)；實(shí)行競價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系差異化競爭WTO加入WTO后，設(shè)計(jì)咨詢領(lǐng)域?qū)ν獾某兄Z是：1、允許國外企業(yè)在中國成立合資、合作企業(yè)2、加入WTO后5年內(nèi)開始允許外商設(shè)立獨(dú)資的設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)范融資能力強(qiáng)業(yè)績規(guī)模電力設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)壁壘作用逐步減弱各企業(yè)和公司的工程業(yè)績將越來越重要業(yè)績優(yōu)秀2/5/202340從總體構(gòu)成上看，電力勘測設(shè)計(jì)單位眾多總體構(gòu)成Phase1我國電力勘察設(shè)計(jì)單位的主體創(chuàng)建于５０年代。目前，全國甲乙丙丁級電力設(shè)計(jì)院共約３３４個(gè)，全行業(yè)職工總數(shù)２．４萬人左右甲級設(shè)計(jì)院Phase1甲級設(shè)計(jì)院３９個(gè)，包括隸屬國家電力公司的中國電力工程顧問（集團(tuán)）公司系統(tǒng)和３１個(gè)隸屬各省電力公司的省電力設(shè)計(jì)院。職工總數(shù)１８７３８人乙級設(shè)計(jì)院Phase1在冊乙級設(shè)計(jì)院２５個(gè)，職工總數(shù)１７６４人丙丁級設(shè)計(jì)院Phase1丙丁級電力設(shè)計(jì)院約２００多個(gè)，分別隸屬市縣供電局，職工總數(shù)約３０００人左右。中國電力工程顧問（集團(tuán)）公司Phase1中國電力工程顧問（集團(tuán)）公司系統(tǒng)（含６個(gè)大區(qū)設(shè)計(jì)院）直接隸屬于國家電力公司，職工總數(shù)７８１８人，2/5/202341直屬院的規(guī)模領(lǐng)先于其他設(shè)計(jì)院2001年利潤統(tǒng)計(jì)表直屬院省級院乙級院萬元億元2001年產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表直屬院省級院乙級院直屬院省級院乙級院萬元/人.年2001年勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)表資料來源：電力勘測設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編說明：甲級院由直屬院與省院組成直屬院包括六家設(shè)計(jì)院，但產(chǎn)值占了甲級設(shè)計(jì)院的1/2多，利潤占甲級設(shè)計(jì)院利潤總額的1/4左右由于單位人員眾多，在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面低于其他設(shè)計(jì)院2/5/202342但隨著省院的大力發(fā)展，直屬院與省院的差距正在逐漸縮小1999年2000年2001年2002年億元1999-2002年產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表1999-2002年勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)表萬/人.年變化：近年來各設(shè)計(jì)院的產(chǎn)值都有較高的增長，但省院的總產(chǎn)量增長速度稍快在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面省院一直保持對直屬院的優(yōu)勢直屬院的平均產(chǎn)值比省院高，但利潤相對低，也從另一個(gè)方面說明直屬院的管理成本比較高，包袱較重在總體競爭能力方面省院與直屬院差距在逐漸縮小資料來源：電力勘測設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編2/5/202343有部分省院已經(jīng)逐漸趕上直屬院，在機(jī)制和靈活方面還強(qiáng)于直屬院直屬院省院2002年度直屬院與省院產(chǎn)值分布圖上圖在虛線之間的設(shè)計(jì)院分布可以看出：經(jīng)過發(fā)展，從產(chǎn)值上講有3-5個(gè)省院已經(jīng)達(dá)到了直屬院的平均水平，甚至超過了部分直屬院這些省院在人數(shù)上只有直屬院的一半左右，勞動(dòng)生產(chǎn)率的優(yōu)勢顯現(xiàn)無疑億元資料來源：電力勘測設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編2/5/202344整個(gè)電力設(shè)計(jì)行業(yè)形成了四級集團(tuán)，目前競爭態(tài)勢相對穩(wěn)定實(shí)力（資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)部數(shù)量、盈利能力、研發(fā)實(shí)力等）一級集團(tuán)二級集團(tuán)三級集團(tuán)以大部分省院來組成的實(shí)力尚可的甲級設(shè)計(jì)院以六大院和部分實(shí)力強(qiáng)勁的省院組成，是電力設(shè)計(jì)行業(yè)的主導(dǎo)力量乙級電力設(shè)計(jì)院四級集團(tuán)丙丁級電力設(shè)計(jì)院特點(diǎn)：企業(yè)規(guī)模大、工程業(yè)績眾多，發(fā)展歷史相對較長，研發(fā)實(shí)力雄厚2002年11家設(shè)計(jì)院產(chǎn)值占全國60%，最低產(chǎn)值為1.8億元，在某一特定領(lǐng)域有技術(shù)優(yōu)勢具有全國范圍的客戶資源或在某一地區(qū)有絕對優(yōu)勢有一定的品牌形象。特點(diǎn)：由省級院發(fā)展起來，規(guī)模和實(shí)力在當(dāng)?shù)厥?nèi)有一定優(yōu)勢，研發(fā)實(shí)力一般，2002年26家設(shè)計(jì)院產(chǎn)值占40%一般具備自己的營銷渠道和客戶關(guān)系，資源尚可。有一定的工程業(yè)績，知名度一般特點(diǎn)：屬于地方電力設(shè)計(jì)院發(fā)展而來，實(shí)力較弱客戶資源只局限于某一個(gè)區(qū)域，發(fā)展不均衡有部分乙級院發(fā)展很快，有一定的知名度和業(yè)績特點(diǎn)：規(guī)模很小，一般人數(shù)在10-30人之間，主要做行業(yè)低端工作分別隸屬市縣供電局，業(yè)務(wù)壟斷，但要做大也不容易目前競爭特點(diǎn)：雖然劃分四級集團(tuán)，但競爭主要在同一級資質(zhì)內(nèi)展開，即公司與甲級設(shè)計(jì)院展開競爭四川電力咨詢有限責(zé)任公司目前處于第二集團(tuán)，但由于地域分隔，競爭對手主要是處于第一集團(tuán)的西南電力設(shè)計(jì)院由于電力設(shè)計(jì)行業(yè)的地域分隔和相對壟斷，省院的實(shí)力不一，但不處于直接競爭狀態(tài)省院大部分處于保護(hù)，直屬院市場化程度高行業(yè)處于高峰期，設(shè)計(jì)院產(chǎn)能有限，目前競爭還未白熱化市場占有率2/5/202345就產(chǎn)值來看，公司在全國甲級院中處于中等水平千萬2002年度各甲級院產(chǎn)值分布圖四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司西南電力設(shè)計(jì)院公司在2002年大規(guī)模承擔(dān)總承包項(xiàng)目是導(dǎo)致公司總產(chǎn)值大幅度上升的主要因素，2003年工程總承包任務(wù)也比較多，但今后的任務(wù)來源無法保障?？傮w來說，公司的綜合實(shí)力在全國甲級院中處于中等水平，2002年總產(chǎn)值排名15位。2/5/202346隨著未來幾年后整個(gè)行業(yè)的回落，使得競爭越來越激烈電力行業(yè)的發(fā)展遵循由高峰到低谷、再由低谷到高峰的循環(huán)過程目前處在行業(yè)發(fā)展期，實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)院業(yè)務(wù)十分飽滿，有的設(shè)計(jì)院還采取了加班和六工作日制的工作安排，在這種情況下，上述設(shè)計(jì)院的重點(diǎn)大都放在高端業(yè)務(wù)上，為實(shí)力相對弱的設(shè)計(jì)院留下了生存空間在未來幾年，隨著行業(yè)的回落，實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)院必然會向下打壓，搶占中低端市場，實(shí)力相對弱的設(shè)計(jì)院將面臨激烈的競爭數(shù)據(jù)來源：中國電力年鑒、北大縱橫數(shù)據(jù)庫……2/5/202347發(fā)電高端業(yè)務(wù)產(chǎn)值高，已成為實(shí)力雄厚的設(shè)計(jì)院競爭的焦點(diǎn)數(shù)據(jù)來源：電力勘測設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料2/5/202348在高等級送變電項(xiàng)目上，部分設(shè)計(jì)院也積累了工程業(yè)績數(shù)據(jù)來源：電力勘測設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料2/5/202349隨著電力體制改革進(jìn)一步深化，競爭形勢將發(fā)生深刻變化，競爭區(qū)域也將由省內(nèi)競爭逐漸轉(zhuǎn)移到華中地區(qū)甚至全國范圍電力體制改革的方向新的競爭趨勢打破壟斷，引人競爭，改善服務(wù)，提高效率，降低電價(jià)，促進(jìn)發(fā)展

按照主輔分離的原則，電力設(shè)計(jì)單位與電網(wǎng)企業(yè)脫鉤進(jìn)行公司化改造，設(shè)計(jì)院面臨失去的依托和保護(hù)，各設(shè)計(jì)院在未來市場中競爭更多的是實(shí)力的比拼；國家宏觀政策對于小型機(jī)組火電項(xiàng)目的限制，將使設(shè)計(jì)院在高端業(yè)務(wù)上的競爭更趨激烈；電力體制改革，要求打破區(qū)域壁壘，電力設(shè)計(jì)的競爭格局也逐漸由區(qū)域競爭到廣域競爭的趨勢，省院之間也變?yōu)橹苯痈偁帲浑S著客戶需求變化，設(shè)計(jì)院的運(yùn)營模式由生產(chǎn)主導(dǎo)向客戶主導(dǎo)過渡的趨勢；設(shè)計(jì)咨詢業(yè)在2005年中國入世過渡期滿后，對外全部開放，面對國外設(shè)計(jì)行業(yè)競爭者，除了加快技術(shù)提升，另外還要求設(shè)計(jì)院在市場營銷能力方面得到加強(qiáng)；2/5/202350公司潛在競爭對手情況（一）基本信息工程業(yè)績技術(shù)特點(diǎn)戰(zhàn)略方針西南院成立于1961年，是國家電力公司的直屬勘察設(shè)計(jì)單位；全院現(xiàn)有職工1215人，其中教授級高級工程師23人，高級工程師310人，工程師327人。成立以來，先后承擔(dān)了18個(gè)省市、自治區(qū)及5個(gè)國家的發(fā)送變電工程勘測設(shè)計(jì)任務(wù)。完成國內(nèi)外發(fā)、送、變電工程共計(jì)450多項(xiàng)，其中發(fā)電項(xiàng)目109項(xiàng)，共19478兆瓦；送電188項(xiàng)，共14889千米；變電160項(xiàng)，共19686兆伏安。1、CFB鍋爐電廠及脫硫技術(shù)設(shè)計(jì)上居國內(nèi)領(lǐng)先地位；2、國內(nèi)唯一具有高海拔、重冰區(qū)送電線路設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)；3、國內(nèi)唯一具有大型電廠工程總承包業(yè)績的設(shè)計(jì)院；4、電力設(shè)計(jì)系統(tǒng)首批獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證立足西南、面向全國、走向世界，西南是根基，不僅要立足站穩(wěn)，而且要鞏固堅(jiān)實(shí)；憑借雄厚實(shí)力，面向全國參與競爭，占領(lǐng)市場；走向世界，承攬項(xiàng)目，促進(jìn)發(fā)展。中南院中南電力設(shè)計(jì)院創(chuàng)建于1954年，坐落在武漢長江大橋南端的黃鶴樓旁，是原國家電力公司直屬的六大設(shè)計(jì)院之一，現(xiàn)隸屬于國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會。現(xiàn)有職工1065人，其中教授級高工50及高工335人，工程師350人，各種注冊師115人，獲工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理證書29人。先后為國內(nèi)20多個(gè)省市、10多個(gè)國家設(shè)計(jì)過發(fā)電和輸變電工程。發(fā)電工程僅單機(jī)容量為300-350MW機(jī)組就設(shè)計(jì)投產(chǎn)了31臺，設(shè)計(jì)600MW機(jī)組8臺，開展了700MW超臨界燃煤電廠參考設(shè)計(jì)和900MW超臨界燃煤電廠鍋爐島設(shè)計(jì)。建院以來，該院設(shè)計(jì)建成發(fā)電工程150多項(xiàng)，總?cè)萘砍^17000MW；變電工程170多項(xiàng)，變電總?cè)萘砍^17000MVA；輸電工程170多項(xiàng)，線路總長度15000多公里。完成我國第一座國產(chǎn)化引進(jìn)型300MW機(jī)組的電廠工程；500KV輸變電技術(shù)在我國起步最早，技術(shù)成熟；保持我國電力設(shè)計(jì)史上的諸多“第一項(xiàng)”紀(jì)錄。質(zhì)量效益型、科技型、現(xiàn)代化、國際一流河南院河南省電力勘測設(shè)計(jì)院始建于1958年8月，現(xiàn)有職工638人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員506人，包括國家工程設(shè)計(jì)大師1人，教授級高級工程師7人，高級工程師161人，工程師191人；國家一級注冊建筑師4人，二級注冊建筑師8人，一級注冊結(jié)構(gòu)工程師17人，造價(jià)工程師5人。河南省電力勘測設(shè)計(jì)院率先完成了國產(chǎn)第一臺300MW發(fā)電機(jī)組的姚孟電廠勘測設(shè)計(jì)；完成了國內(nèi)首次采用燃燒無煙煤67t/h鍋爐的焦作電廠設(shè)計(jì)；我國第一條500KV平頂山∽武昌輸變電工程（河南段）的勘測設(shè)計(jì)；由西班牙提供設(shè)備的鴨河口電廠（2×350MW）工程勘測設(shè)計(jì)和引進(jìn)俄羅斯設(shè)備的洛熱電廠（2×142MW）改擴(kuò)建工程勘測設(shè)計(jì)。還完成禹州電廠（2×350MW）工程勘測設(shè)計(jì)、信陽電廠（2×350MW）工程勘測設(shè)計(jì)和南陽?鄭州500千伏輸變電工程、鄭州?新鄉(xiāng)500千伏輸變電工程、沁北電廠大型水源地勘察工程等一批工程勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目“3S”技術(shù)在三峽工程等國家重點(diǎn)工程的千余公里的超高壓輸電線路中成功運(yùn)用，取得了顯著效益。

服務(wù)至上，打造精品工程，為客戶創(chuàng)造價(jià)值2/5/202351公司潛在競爭對手情況（二）基本信息工程業(yè)績技術(shù)特點(diǎn)戰(zhàn)略方針湖南院湖南電力勘測設(shè)計(jì)院創(chuàng)建于50年代，現(xiàn)有職工461人，其中有中級以上職稱的310人。成立以來先后承擔(dān)了7個(gè)省、市、、自治區(qū)和3個(gè)國家的發(fā)電、送變電業(yè)務(wù)。2002年完成變電500KV以上項(xiàng)目的初設(shè)1250MVA。具有變電500KV設(shè)計(jì)能力，技術(shù)優(yōu)勢不明顯提供符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的、滿足顧客需要的勘測設(shè)計(jì)產(chǎn)品，竭誠為顧客服務(wù)

湖北院湖北省電力勘測設(shè)計(jì)院始建于1958年現(xiàn)有職工258人，其中工程技術(shù)人員187人。教授級高工4人；高級工程師66人；工程師96人。成立以來已完成湖北省電力系統(tǒng)規(guī)劃和發(fā)電、送變電工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目千余項(xiàng)，均已安全投運(yùn)。具有送電500KV設(shè)計(jì)能力，技術(shù)優(yōu)勢不明顯立足湖北，積極開拓江西院江西省電力設(shè)計(jì)院始建于1958年8月18日。當(dāng)時(shí)是由原江西省水利廳勘測設(shè)計(jì)處、江西省重工業(yè)廳設(shè)計(jì)室和水利電力部長春電力設(shè)計(jì)院下放來江西的一批工程技術(shù)人員合并組成江西省水利電力勘測設(shè)計(jì)院，共有職工419人，其中火電設(shè)計(jì)人員96人。教授級高工3人；高級工程師125人；工程師122人。近十年來，設(shè)計(jì)了300MW及以下大、中型火力發(fā)電廠7座，單獨(dú)設(shè)計(jì)或參與設(shè)計(jì)300MW機(jī)組8臺、200MW機(jī)組4臺、125MW機(jī)組8臺，500kV及以下送電線路7150Km；220kV及以下變電工程變電器容量5480MVA。具有送電500KV設(shè)計(jì)能力，變電技術(shù)能力弱，發(fā)電具有300MW設(shè)計(jì)能力求高求新求市場，做強(qiáng)作大做一流貴州院現(xiàn)有職工334人，其中高級工程師11.1%，工程師25.4%。2002年完成送電500KV以上項(xiàng)目的施工圖180千米；變電500KV以上項(xiàng)目的施工圖750MVA。送變電設(shè)計(jì)能力強(qiáng)，有獨(dú)立發(fā)電300MW設(shè)計(jì)能力以市場為主導(dǎo)，以質(zhì)量為根本，以品牌為依托云南院現(xiàn)有職工326人，其中具有中級以上職稱的192人。2002年完成送電500KV以上項(xiàng)目的初設(shè)和施工圖各160千米；變電500KV以上項(xiàng)目的初設(shè)和施工圖各750MVA。具有送變電500KV設(shè)計(jì)能力制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，文化創(chuàng)新2/5/202352中國電力工程顧問（集團(tuán)）公司重組后的規(guī)模、技術(shù)等優(yōu)勢進(jìn)一步加強(qiáng)

中國電力工程顧問（集團(tuán)）公司東北電力設(shè)計(jì)院西南電力設(shè)計(jì)院西北電力設(shè)計(jì)院中南電力設(shè)計(jì)院華東電力設(shè)計(jì)院國電華北電力設(shè)計(jì)院工程有限公司中國電力建設(shè)工程咨詢公司中國電力工程顧問（集團(tuán)）公司于2002年12月29日在人民大會堂正式掛牌成立。是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會直接管理的國有企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有員工7817余人，其中勘察設(shè)計(jì)大師12人，享受政府特殊津貼的專家136人，高、中級工程技術(shù)人員4623人，技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配套齊全，具有堅(jiān)實(shí)的綜合管理能力和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擁有先進(jìn)的技術(shù)裝備和大量專有的信息資源首度進(jìn)入美國NER評選的2002年度全球150強(qiáng)、國際200強(qiáng)工程設(shè)計(jì)公司，分別列104位和147位。2/5/202353中國電力工程顧問（集團(tuán)）公司優(yōu)勢有待發(fā)揮，短期內(nèi)對電力設(shè)計(jì)行業(yè)競爭格局影響不大戰(zhàn)略聯(lián)盟合作伙伴有互補(bǔ)的技術(shù)、能力與市場合作伙伴市場交叉程度很低，利益較少沖突能處理企業(yè)文化與管理模式上的差異與分歧資本實(shí)力大體均衡兼并企業(yè)間整合是成功的關(guān)鍵企業(yè)實(shí)力不對等，有資源互補(bǔ)的優(yōu)勢企業(yè)文化與管理模式的兼容多發(fā)生在縱向橫向兼并追求規(guī)模和壟斷利潤重組規(guī)模效益，減低成本，提高生產(chǎn)效率企業(yè)資源互補(bǔ)，達(dá)到1+1>2的效應(yīng)統(tǒng)一管理，發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢獲得壟斷利潤中國電力工程顧問（集團(tuán)）公司從實(shí)際運(yùn)作上分析更傾向是企業(yè)的重組，各大設(shè)計(jì)院還是相對獨(dú)立運(yùn)作，沒有很好發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢國務(wù)院批準(zhǔn)同意中國電力工程顧問（集團(tuán)）公司作為國務(wù)院確定的國有大中型重點(diǎn)企業(yè)，享受國家對國有大中型重點(diǎn)企業(yè)的有關(guān)政策。2/5/202354電力設(shè)計(jì)的行業(yè)集中度水平將明顯提高，通過企業(yè)間的聯(lián)合以樹立行業(yè)領(lǐng)先地位千萬行業(yè)集中度水平：CR4=27.18CR8=46.741、中國電力設(shè)計(jì)行業(yè)集中度介于競爭型與寡占型之間，但明顯是由于行業(yè)壟斷性造成2、目前的行業(yè)還沒有發(fā)揮的優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源配置效率的作用3、隨著競爭打破區(qū)域的隔閡，行業(yè)集中度將明顯提高影響：1、意味著在未來的行業(yè)發(fā)展中企業(yè)間的并購與重組將不可避免2、中國電力工程顧問（集團(tuán)）公司的成立已經(jīng)先行一步3、企業(yè)的并購不僅僅是在優(yōu)勢企業(yè)和劣勢企業(yè)之間進(jìn)行，事實(shí)上，導(dǎo)致樹立行業(yè)領(lǐng)先地位的收購兼并大都是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，尤其是具有互補(bǔ)性的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合資料來源：電力勘測設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編2/5/202355在西南市場，西南設(shè)計(jì)院仍是公司最主要的競爭對手問題：四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司的主要競爭對手是：2/5/202356與競爭對手相比，公司在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面處于優(yōu)勢，四川省院實(shí)力較弱億元萬元/人分析：1、西南院產(chǎn)值處于絕對優(yōu)勢，總體實(shí)力比較強(qiáng)2、西南院勞動(dòng)生產(chǎn)率相對低，體現(xiàn)企業(yè)包袱重，成本高3、公司產(chǎn)值較高是由于總承包項(xiàng)目的合同額大，也促使勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，體現(xiàn)出效率比較高4、四川省院整體實(shí)力較弱2/5/202357電力設(shè)計(jì)行業(yè)關(guān)鍵競爭要素分析品牌形象營造品牌優(yōu)勢，進(jìn)行品牌競爭是最高層次的競爭形式，它需要其他競爭要素的支撐，將來誰占有這一制高點(diǎn)，誰就會贏得最終的王者地位。電力設(shè)計(jì)行業(yè)是典型的知識密集型產(chǎn)業(yè)，在各種競爭要素里，作為活勞動(dòng)的人才是最基礎(chǔ)的要素，也是其他競爭要素取得優(yōu)勢的必須支持要素。財(cái)務(wù)狀況是公司競爭實(shí)力提升的造血機(jī)器，是公司不斷壯大的動(dòng)力泉源。能夠加快其它要素的速度，在這個(gè)以速度取勝的時(shí)代，這一要素顯得尤為重要。技術(shù)水平的高低是電力設(shè)計(jì)行業(yè)最重要的競爭要素，未來誰在技術(shù)水平上占優(yōu)勢，將決定其競爭能力與行業(yè)地位。技術(shù)水平人才儲備財(cái)務(wù)狀況項(xiàng)目運(yùn)作能力公關(guān)能力客戶的最終滿意度決定于項(xiàng)目運(yùn)作能力的高低，是越來越挑剔的顧客最終取舍的標(biāo)準(zhǔn)。公共關(guān)系是營銷渠道的一種主要形式，是內(nèi)部資源與能力的外延，通過渠道的整合與延伸，最大限度占有市場份額，與其他競爭要素形成良性互動(dòng)。2/5/202358與競爭對手相比，公司在最重要的品牌與技術(shù)水平指標(biāo)上相對落后弱中等強(qiáng)生產(chǎn)規(guī)模

項(xiàng)目管理技術(shù)水平人才儲備財(cái)務(wù)狀況

公關(guān)能力品牌形象西南設(shè)計(jì)院四川電力咨詢有限責(zé)任公司四川省電力設(shè)計(jì)院重要程度2/5/202359導(dǎo)讀宏觀環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與整體發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)內(nèi)部分析外部環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)容量分析2/5/202360西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，必將加快四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程和全國相比，尤其是和發(fā)達(dá)省市區(qū)相比，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢?！熬盼濉币詠?，國家加強(qiáng)了對中西部地區(qū)發(fā)展的支持，尤其是“十五”規(guī)劃中推行西部大開發(fā)政策以來，四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，并開始超過全國經(jīng)濟(jì)增長速度。數(shù)據(jù)來源：四川統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)及德索報(bào)告根據(jù)四川省2000年前后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的低、中、高方案預(yù)測顯示，四川省經(jīng)濟(jì)在西部大開發(fā)的政策促進(jìn)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢將持續(xù)偏好。2/5/202361同時(shí)也是四川省電力工業(yè)發(fā)展的一大契機(jī)根據(jù)電力增長與經(jīng)濟(jì)增長的正相關(guān)關(guān)系，四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將拉動(dòng)全省的電力增長，不失為省電力工業(yè)發(fā)展的一大契機(jī)。數(shù)據(jù)來源：國電公司中部（四川）西電東送規(guī)劃調(diào)研報(bào)告2/5/202362四川省電力發(fā)展總體戰(zhàn)略電源建設(shè)立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，集中力量，加快進(jìn)度；水電為主，火電為輔，統(tǒng)一規(guī)劃，政策配套。加大電力項(xiàng)目技術(shù)改造的力度，華鎣山、攀枝花、宜賓等火電廠已列入和即將列入國家技改項(xiàng)目，全省共計(jì)200多萬千瓦裝機(jī)，將在2003年以后開始陸續(xù)投產(chǎn)。同時(shí)計(jì)劃在廣安、江油、宜賓等地建設(shè)約200多萬千瓦裝機(jī)的火電項(xiàng)目。水電要抓緊建設(shè)福堂壩、紫坪鋪、冶勒等約150萬千瓦的裝機(jī)，使之在2004年以后逐步投產(chǎn)。要加大雅礱江、大渡河、金沙江流域的大型水電站的開發(fā)，計(jì)劃開工建設(shè)溪洛渡、向家壩、瀑布溝、錦屏等約3000萬千瓦的大型水電站，將四川建成全國最大的水電能源基地，變水電優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促使四川經(jīng)濟(jì)的追趕型、跨越式發(fā)展。爭取到2005年全省裝機(jī)容量達(dá)到2215萬千瓦，在2000年基礎(chǔ)上增加500萬千瓦；到2010年全省裝機(jī)容量達(dá)到3400萬千瓦，在2005年基礎(chǔ)上增加1200萬千瓦，實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量比2000年翻一番；到2020年達(dá)到發(fā)電裝機(jī)容量6800萬千瓦，實(shí)現(xiàn)在2000年基礎(chǔ)上翻兩番的宏偉目標(biāo)。電網(wǎng)建設(shè)“500千伏為主，側(cè)重配網(wǎng)，發(fā)送配套，優(yōu)化通道，多點(diǎn)互聯(lián)”加強(qiáng)500千伏骨干網(wǎng)架建設(shè)，盡早開工建設(shè)自貢至南充、南充至成都500千伏輸電線路，同時(shí)建設(shè)南充至重慶萬州的500千伏輸電線路，開辟又一條出川輸電通道，進(jìn)而提高電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)及省外電力資源的互補(bǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善220千伏電網(wǎng)建設(shè)，努力在各大城市形成環(huán)網(wǎng)供電結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)供電可靠性。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度，完善110千伏及以下輸配電網(wǎng)的配套建設(shè)，提高供電質(zhì)量，為電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供保障。加強(qiáng)周邊聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)川電外送。擴(kuò)大電力市場范圍，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，對于解決四川電源結(jié)構(gòu)性矛盾具有非常重要的意義。要逐步實(shí)現(xiàn)四川電網(wǎng)與西北電網(wǎng)及貴州電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水電跨流域補(bǔ)償和水火互補(bǔ)，提高四川水電利用率。大力推進(jìn)川電外送，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，支援東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)電量交換，在豐水期時(shí)擴(kuò)大向外售電，在枯水期時(shí)增加購電渠道，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)效益。加強(qiáng)周邊聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)川電外送川電出川2/5/202363作為農(nóng)業(yè)大省，四川省第二、三產(chǎn)業(yè)占全國比重較小，決定了目前四川省電力生產(chǎn)、消費(fèi)水平相對偏低四川農(nóng)業(yè)大省的特點(diǎn)比較明顯。第一產(chǎn)業(yè)占全國的比重相對較大，自1990年以來均在6%以上，并且有逐年上升的趨勢，2002年已達(dá)到6.9%；但第二產(chǎn)業(yè)所占比重較小，從1992年起就一直在4%以下起伏波動(dòng)；第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年提高。

我國電力生產(chǎn)和消費(fèi)與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)總量大的地區(qū)其發(fā)電量和用電量也大，反之亦然。2000年東部地區(qū)的電力消費(fèi)量為6449.83×1O8kW·h，占全國電力消費(fèi)的56.07%，西部地區(qū)的電力消費(fèi)僅為1940.67×108kW·h，占全國電力消費(fèi)的16.87%，中部地區(qū)的電力消費(fèi)為3112.87×1O8kW·h，占全國電力消費(fèi)的27.06%，中部地區(qū)和西部地區(qū)電力消費(fèi)之和還沒有東部地區(qū)的電力消費(fèi)多0400080001200016000全國東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)電力生產(chǎn)量電力消費(fèi)量108kw.h數(shù)據(jù)來源：《中國電力年鑒(2001)》數(shù)據(jù)來源：四川統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)2/5/202364四川省電力主要優(yōu)勢在于水電比重大，符合國家戰(zhàn)略發(fā)展要求到2002年底，四川全省裝機(jī)總?cè)萘繛?810．85萬千瓦，僅次于廣東、山東、江蘇、浙江四省，居全國第五位。其中水電裝機(jī)1173．15萬千瓦，是全國第一水電大省，水電裝機(jī)占總裝機(jī)的64．78％；火電裝機(jī)637．7萬千瓦，占總裝機(jī)的35．22％。而應(yīng)國家“積極發(fā)展水電、優(yōu)化發(fā)展火電”的戰(zhàn)略發(fā)展需求，并結(jié)合四川本省水能資源發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)四川省水電裝機(jī)容量和水電比重都將進(jìn)一步增加。數(shù)據(jù)來源：《電力工業(yè)“九五”總結(jié)》及德索報(bào)告2/5/202365四川省水能資源豐富，地理?xiàng)l件適宜，水電開發(fā)前景可觀數(shù)據(jù)來源：國家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組，中國中長期能源戰(zhàn)略我國西部地區(qū)資源豐富，水電資源理論蘊(yùn)藏量約為5.5749×1O8kW，占全國的82%，可開發(fā)水電資源約為2.7434×1O8kW，占全國的72%，目前開發(fā)程度還不到8%，比全國水電平均開發(fā)程度低11個(gè)百分點(diǎn)，比世界水電資源的平均開發(fā)程度低14個(gè)百分點(diǎn)。四川省水力資源理論蘊(yùn)藏量1萬kW

以上河流共737條，水力資源理論蘊(yùn)藏量14268.85萬kW技術(shù)可開發(fā)量1.03億kW，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量7611萬kW理論年電量12499.51億kWh，技術(shù)可開發(fā)年電量5569億kWh，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)年電量4018億kWh四川具有極其獨(dú)特自然地理?xiàng)l件，水能資源開發(fā)利用特別優(yōu)越，特點(diǎn)如下：

1.適宜筑壩建庫，徑流調(diào)節(jié)性能較好

2.落差大而集中，淹沒損失小

3.徑流豐沛而穩(wěn)定2/5/202366東北電網(wǎng)華北電網(wǎng)西北電網(wǎng)川渝地區(qū)華中電網(wǎng)南方電網(wǎng)華東電網(wǎng)“西電東送”的逐步落實(shí)是四川電力走出本省的第一步北部內(nèi)蒙古、西北向華北、京津唐中部四川、重慶通過三峽通向華東南部云貴向廣東送電“西電東送”工程包括3個(gè)主要送電通道：作為西電東送中部通道的起源地，西電東送的實(shí)施，既能解決國能源空間分布不均衡所帶來開發(fā)利用空間格局不合理的現(xiàn)狀，又能給四川省的電力工業(yè)帶來更廣闊的市場，更大的效益。2/5/202367隨著水電優(yōu)勢的逐步顯現(xiàn)以及競價(jià)上網(wǎng)政策的推行，四川水電將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與全國聯(lián)網(wǎng)近期中期遠(yuǎn)期利用二灘建成后的契機(jī)，建萬縣到三峽輸電線路打通“西電東送”通道，送往華中、華東地區(qū)結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展，建設(shè)瀑布溝、錦屏等有調(diào)節(jié)能力的大中型水電站完成川渝電網(wǎng)和西北電網(wǎng)、川渝電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程川電外送華中、華東、華南，與西北電網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)間水、火電量置換借道“西電東送”北向京津唐供電開發(fā)金沙江水電基地，建設(shè)溪洛渡、向家壩等特大型水電站完成雅礱江、大渡河流域階梯開發(fā)配套建設(shè)全國超高壓聯(lián)網(wǎng)工程，向華中、華東、廣東及東南沿海、京、津唐地區(qū)供電四川省水電發(fā)展戰(zhàn)略——根本出路在于川電出川2/5/202368…為四川省送變電業(yè)務(wù)帶來更為廣闊的市場水平年地區(qū)送電規(guī)模替代規(guī)模電力電量電力電量萬千瓦億千瓦時(shí)萬千瓦億千瓦時(shí)2005年重慶6019.2----華東15037.5----合計(jì)21056.7----2010年重慶16064.57064.5華中15056.65055.2合計(jì)3101212201202015年重慶16070.016070.0華中15054.015054.0華東350141.6350131.1合計(jì)6602666602552020年重慶16062.616062.6華中15062.215062.2華東700311.8700291.1合計(jì)10104371010416不同水平年川電外送方案（注：其中都不含二灘送重慶部分）資料來源：國電公司中部（四川）西電東送規(guī)劃調(diào)研報(bào)告（單位：億元）2010年2015年2020年川電送重慶電網(wǎng)160萬千瓦4.5412.5511.45川電送華中電網(wǎng)150萬千瓦9.477.747.29川電送華東電網(wǎng)700萬千瓦--12.7827.35合計(jì)13.9133.0746.09不同水平年川電外送效益表2/5/202369與水資源相比，四川省煤炭資源缺乏，火電發(fā)展受限2002年四川省火電裝機(jī)（含燃?xì)鈾C(jī)組）6377MW，其中200MW機(jī)組6臺共1200MW，300MW及以上機(jī)組4臺共1260MW，200MW及以上火電機(jī)組僅占火電裝機(jī)的38.6％，而50MW及以下的小火電機(jī)組占了火電裝機(jī)的43.1％。50MW及以下機(jī)組除考慮燃?xì)鈾C(jī)組、余熱發(fā)電機(jī)組、煤矸石電廠、供熱機(jī)組不退役外，部分機(jī)組運(yùn)行時(shí)間大多數(shù)已超過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行年限和技術(shù)服務(wù)年限，因此這些機(jī)組的運(yùn)行條件差，煤耗高，污染嚴(yán)重。根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〖1999〗44號文《關(guān)于關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問題的意見》及四川省電力公司川電發(fā)〖1999〗182號文《四川電力公司關(guān)于小火電機(jī)組關(guān)停計(jì)劃的報(bào)告》，規(guī)劃設(shè)計(jì)中逐步安排全省50MW及以下機(jī)組在2005年前退役。截止1999年底，四川省累計(jì)探明儲量95.81萬噸，保有儲量89.83萬噸。探明儲量約占全國總儲量的0.9%，居全國第十四位。在這些資源中，煉焦用煤占1/3左右，非煉焦用煤占2/3左右。四川的煤炭開采條件不算好，煤層比較薄，優(yōu)質(zhì)煤不多，有三分之二埋藏深度為500～600米，發(fā)熱量