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文檔簡介
土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見
國土資發(fā)〔2009)27號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳、國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局,計(jì)劃單列市國土資源行政主管部門、解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局、各派駐地方的國家土地督察局、中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位,部機(jī)關(guān)各司局:中共中央、國務(wù)院《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中發(fā)〔2009)1號)明確了促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施,對建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、大力開展土地整治、明晰土地產(chǎn)權(quán)、規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地管理、推進(jìn)節(jié)約集約用地等提出了具體要求。各級國土資源管理部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中發(fā)〔2009)1號文件作為當(dāng)前重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)工作。現(xiàn)就圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo),做好國土資源管理工作提出以下意見:一、切實(shí)保護(hù)耕地,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)(一)嚴(yán)格政府耕地保護(hù)目標(biāo)考核和審計(jì),落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。各地要將《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(下稱《綱要》)確立的耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí),作為政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。國土資源部已將省級政府目標(biāo)考核結(jié)果,作為下達(dá)土地利用年度計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。國土資源管理部門要協(xié)同審計(jì)、監(jiān)察等部門,盡快建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。今年3月至4月份,各?。▍^(qū)、市)國土資源管理部門要會(huì)同有關(guān)部門在政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)組織開展耕地保護(hù)目標(biāo)履行情況的自查工作,國土資源部將會(huì)同有關(guān)部門組織抽查。(二) 穩(wěn)定基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量,實(shí)行永久保護(hù)。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編,調(diào)整好基本農(nóng)田布局,對規(guī)劃確定的基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶,采取特殊保護(hù)措施,實(shí)行永久保護(hù)。永久基本農(nóng)田要設(shè)立統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)志,建立公開查詢系統(tǒng),接受社會(huì)監(jiān)督。土地利用總體規(guī)劃修編中,除劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外,還要設(shè)立基本農(nóng)田整備區(qū),加大區(qū)內(nèi)土地整治的資金投入,引導(dǎo)建設(shè)用地等其他地類逐步退出,將零星分散的基本農(nóng)田集中布局,形成連片的、高標(biāo)準(zhǔn)糧棉油生產(chǎn)基地。(三) 積極探索建立基本農(nóng)田經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方保地養(yǎng)地種糧的積極性。國土資源部將及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),配合財(cái)政部門盡快開展基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),研究和建立約束和激勵(lì)并行的基本農(nóng)田保護(hù)新機(jī)制。各地要進(jìn)一步增加投入,提高基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立基本農(nóng)田保護(hù)基金,對農(nóng)民和農(nóng)村集體管護(hù)、利用基本農(nóng)田給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì);引導(dǎo)政府資金和社會(huì)資金共同參與基本農(nóng)田建設(shè);積極配合財(cái)政部門加大對基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)較重地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支持力度。二、加快土地確權(quán)登記,全面建設(shè)與健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地制度要求相適應(yīng)的土地產(chǎn)權(quán)制度(四) 明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),依法確定集體土地所有權(quán)主體。集體土地所有權(quán)登記要根據(jù)法律規(guī)定,加快明確農(nóng)民集體土地的主體。以此為前提,推進(jìn)集體土地的登記發(fā)證。對村民小組所有的土地,有條件的可將《集體土地所有證》直接發(fā)放到村民小組農(nóng)民集體;沒有條件的可采取“組有村管”的方式,在明確村民小組主體地位的前提下,將《集體土地所有證》發(fā)到村,由村委會(huì)代管。同時(shí),對無權(quán)屬糾紛、經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰的集體經(jīng)濟(jì)組織的土地也要給予登記發(fā)證。(五) 按照急需優(yōu)先原則,加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對需要流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地,要盡快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作,并與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)做好登記發(fā)證銜接,確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變,土地用途不改變,農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害。對需要流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地,要重點(diǎn)開展集體所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記,特別要開展集體經(jīng)營性用地的認(rèn)定和確權(quán),為集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供條件。對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整理涉及宅基地調(diào)整的,要優(yōu)先進(jìn)行登記發(fā)證。綜合改革試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部要盡快完成集體土地登記發(fā)證,適應(yīng)先行先試的改革要求。對于沒有糾紛的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,要與第二次全國土地調(diào)查同步完成。(六) 依據(jù)土地確權(quán)登記成果,保障農(nóng)村集體土地在征收和流轉(zhuǎn)中的權(quán)益。征收集體所有土地辦理征地手續(xù)時(shí),必須依據(jù)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記資料和證書,對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。集體土地使用權(quán)有償使用和流轉(zhuǎn),必須做到產(chǎn)權(quán)明晰,界址清楚,沒有糾紛,保障土地流轉(zhuǎn)和交易安全。沒有經(jīng)過土地確權(quán)登記發(fā)證,所有權(quán)主體不清或使用者不明的集體土地使用權(quán)不允許有償使用和流轉(zhuǎn),不得進(jìn)入市場交易,以保障集體土地各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。三、積極開展土地整治,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展(七) 搭建促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的平臺(tái),整合各類土地整治活動(dòng)和資金。各地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體部署,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃,以土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目為基礎(chǔ)搭建土地整治(即土地整理復(fù)墾開發(fā),下同)平臺(tái),運(yùn)用土地整理復(fù)墾開發(fā)資金,配合各級政府引導(dǎo)、聚合各類資金,共同投入項(xiàng)目區(qū)集中使用。按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功”的原則,對田、水、路、林、村實(shí)施整治。各地要以土地整治為載體,整合協(xié)調(diào)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、廢棄地復(fù)墾以及未利用地開發(fā)等各類活動(dòng),發(fā)揮土地整治的整體效益,有效增加耕地面積,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。(八)創(chuàng)建銜接運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,加大對土地整治的支持力度。各地要完善各類土地整治工作的銜接運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)政府和各方投入土地整治工作的積極性。土地整治區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)用地整理的,安排土地整理專項(xiàng)資金給予支撐;涉及建設(shè)用地整理的,優(yōu)先安排城鄉(xiāng)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)給予配套。各省(區(qū)、市)國土資源管理部門要統(tǒng)籌使用中央分配的、省級留成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整理復(fù)墾開發(fā)專項(xiàng)資金,全面支撐和推動(dòng)土地整治。農(nóng)村建設(shè)用地和宅基地整理所節(jié)約的土地,要首先復(fù)墾為耕地,調(diào)劑為建設(shè)用地的,必須符合土地利用總體規(guī)劃,納入年度土地利用計(jì)劃管理,優(yōu)先用于農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。用于其他建設(shè)的,依法辦理用地手續(xù),繳納有關(guān)稅費(fèi),所得收入嚴(yán)格用于整理區(qū)內(nèi)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),反哺鄉(xiāng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。(九)實(shí)施重大工程和“萬村整治”示范工程,發(fā)揮土地整治示范作用。大力推進(jìn)《綱要》所確定的七大工程建設(shè),保證補(bǔ)充耕地任務(wù)的完成。今年,國土資源部還將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)“萬村整治”示范工程建設(shè),示范工程以村為單位,按照“農(nóng)民自愿、權(quán)屬清晰、改善民生、因地制宜、循序漸進(jìn)”的總要求,開展土地整治活動(dòng),實(shí)行“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。國土資源部重點(diǎn)抓好1000個(gè)國家級示范點(diǎn),各?。▍^(qū)、市)開展9000個(gè)省級整治示范工程建設(shè),形成國家、省兩級土地整治示范工程體系。國土資源部和各?。▍^(qū)、市)國土資源管理部門要明確目標(biāo)任務(wù),按照項(xiàng)目管理的要求,協(xié)調(diào)配合提出項(xiàng)目名單,搞好項(xiàng)目論證,落實(shí)資金安排,共同推動(dòng)示范工程建設(shè)。四、規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(十)明確土地市場準(zhǔn)入條件,規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。各地要按照十七屆三中全會(huì)《決定》的總體要求,深化集體建設(shè)用地使用制度改革。今年,在城鎮(zhèn)工礦建設(shè)規(guī)模范圍外,除宅基地、集體公益事業(yè)建設(shè)用地,凡符合土地利用總體規(guī)劃、依法取得、并已經(jīng)確權(quán)為經(jīng)營性的集體建設(shè)用地,可采用出讓、轉(zhuǎn)讓等多種方式有償使用和流轉(zhuǎn)。以后,根據(jù)各地集體建設(shè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再推進(jìn)其他符合條件的集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)入市場。
近期,國土資源部將下發(fā)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法,對集體建設(shè)用地有償使用的原則、范圍、操作程序、收益分配管理進(jìn)行明確規(guī)定。各地要及早謀劃,研究切實(shí)可行的配套措施,確保工作規(guī)范、有序。(十一)完善土地資源配置機(jī)制,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場。各地要按照公開、公平、公正的市場原則,健全完善市場配置集體建設(shè)用地的價(jià)格形成機(jī)制。充分依托已有的國有土地市場,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場建設(shè),促進(jìn)集體建設(shè)用地進(jìn)場交易,規(guī)范流轉(zhuǎn)。在各地城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場中,要積極主動(dòng)增設(shè)各類土地交易場所,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,鼓勵(lì)林地和土地承包經(jīng)營權(quán)在統(tǒng)一的市場中交易,減少土地權(quán)屬糾紛,提高交易安全。要積極培育集體土地流轉(zhuǎn)的市場中介組織,完善服務(wù)功能,降低交易風(fēng)險(xiǎn)。(十二)制定集體土地收益分配辦法,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性1=1(十二)制定集體土地收益分配辦法,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性1=1收入。各地在集體建設(shè)用地出讓轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)活動(dòng)中,要按照“初次分配基于產(chǎn)權(quán),二次分配政府參與”的原則,總結(jié)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)和試行集體建設(shè)用地有償使用收益的分配辦法。國土資源部將積極與相關(guān)部門溝通,研究建立集體建設(shè)用地有償使用有關(guān)稅費(fèi)征繳和分配辦法,保障集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人在集體建設(shè)用地有償使用和流轉(zhuǎn)等活動(dòng)中的土地權(quán)益,切實(shí)增加財(cái)產(chǎn)性收入,促進(jìn)農(nóng)村致富、農(nóng)民增收。五、嚴(yán)格宅基地管理,依法保障宅基地用益物權(quán),促進(jìn)集約節(jié)約利用農(nóng)村土地(十三)科學(xué)規(guī)劃宅基地,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)合理布局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地和控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的總要求,嚴(yán)格劃定農(nóng)村居民點(diǎn)擴(kuò)展邊界,合理確定宅基地?cái)?shù)量、布局和用地規(guī)模,創(chuàng)造條件,編制好村級土地利用規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對集中建設(shè),促進(jìn)自然村落適度撤并。各市、縣國土資源管理部門要在省級下達(dá)的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)中,單列宅基地指標(biāo),保障農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地。農(nóng)民新建住宅應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地,村內(nèi)有空閑地的,不再增加新增宅基地規(guī)模。(十四)抓緊修訂現(xiàn)有宅基地使用標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)土地集約利用。各地要遵循工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的客觀規(guī)律,按照節(jié)約集約用地原則,根據(jù)城鄉(xiāng)不同的地域特點(diǎn),區(qū)分不同住宅類型,抓緊修訂現(xiàn)有的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn),建立和完善農(nóng)村人均用地標(biāo)準(zhǔn),控制宅基地和村莊建設(shè)用地規(guī)模。各?。▍^(qū)、市)國土資源管理部門修訂標(biāo)準(zhǔn)涉及修改地方性法規(guī)和政府規(guī)章的,要按法定程序及時(shí)提交立法機(jī)關(guān)審議。(十五)強(qiáng)化自我約束,探索宅基地集約節(jié)約利用新機(jī)制。各地要積極探索在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)建立宅基地有償使用制度,強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,促進(jìn)宅基地公平分配,提高宅基地利用率。引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)宅基地的分配使用,規(guī)范農(nóng)村宅基地特別是閑置宅基地的合理利用,促進(jìn)解決現(xiàn)有宅基地集約利用和超標(biāo)問題。對“一戶多宅”、超標(biāo)準(zhǔn)占地依法應(yīng)退出而不能退出的,積極探索由集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行有償使用,形成超標(biāo)宅基地逐步退出機(jī)制。(十六)改革完善宅基地審批制度,簡化審批手續(xù)。各地要適應(yīng)農(nóng)民住宅建設(shè)的特點(diǎn),按照嚴(yán)格管理、公開高效、便民利民的原則,改革宅基地審批辦法。在村或村民小組內(nèi)部建立和完善宅基地“兩圖一表”制度,即按照宅基地現(xiàn)狀圖、宅基地審批控制圖和宅基地安排計(jì)劃表,在村民公開監(jiān)督下,公示宅基地申請和審批結(jié)果,公平分配宅基地。村民住宅建設(shè)利用未利用地的,經(jīng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級審核,批量報(bào)縣(市)政府批準(zhǔn);涉及占用農(nóng)用地的(基本農(nóng)田除外),由各縣(市)按當(dāng)年總量,每年分若干批次向上級人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),由?。▍^(qū)、市)或設(shè)區(qū)的市、自治州政府批準(zhǔn)。各縣(市)國土資源管理部門要規(guī)范宅基地審批辦法,定期開展抽查,按年度將宅基地審批落實(shí)情況報(bào)?。▍^(qū)、市)國土資源管理部門備案,強(qiáng)化監(jiān)督管理。六、完善設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村建設(shè)用地管理,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件(十七)完善設(shè)施農(nóng)用地管理,支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地要完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地和畜牧水產(chǎn)、溫室大棚等設(shè)施農(nóng)用地的管理,支持改善生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。除了設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地,須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),按照建設(shè)用地管理外,凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復(fù)墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地,以及農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地,均可作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)。由市、縣政府審批,報(bào)省級國土資源管理部門備案,不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍,不占建設(shè)用地指標(biāo),但涉及占用耕地的要落實(shí)補(bǔ)充任(十八)統(tǒng)籌安排,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地的支持力度。各地要對關(guān)系到提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活水平的農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、流通基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村建設(shè)用地加大支持力度,在安排新增用地計(jì)劃時(shí),要將有關(guān)用地指標(biāo)和宅基地一并單列,掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先配套,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地使用本集體經(jīng)濟(jì)組織非農(nóng)用土地的,由市、縣級政府根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)審批;涉及占用農(nóng)用地的,按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,并可在本集體內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補(bǔ)償。各級國土資源管理部門在為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范管理。深化農(nóng)村土地管理制度改革,探索用地管理新機(jī)制,依法依規(guī)辦理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各類用地手續(xù)。凡涉及對有關(guān)用地政策要作重大調(diào)整的事項(xiàng),應(yīng)做好全面的評估論證,及時(shí)向上級國土資源管理部門報(bào)告。上級國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)法定權(quán)限提出明確意見,或繼續(xù)試行或中止執(zhí)行。對農(nóng)村土地利用狀況實(shí)施有效監(jiān)管,發(fā)揮基層國土所的管理作用,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。加大對違法用地的查處力度,落實(shí)問責(zé)制,切實(shí)保護(hù)耕地,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。國土資源部二00九年三月六日服務(wù)措施1、 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的宣傳和引導(dǎo)工作,逐步建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和土地流轉(zhuǎn)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。2、 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政扶持力度,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)逐步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營。對規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先納入水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造建設(shè)。第六條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理和合同管理的指導(dǎo)。第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處,以及村(居)民委員會(huì)可以設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心(站)(以下簡稱“服務(wù)中心”),履行下列職責(zé):第八條市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”,建立全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái),匯集信息、溝通供求,為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人和各級服務(wù)中心提供及時(shí)、準(zhǔn)確和完整的有效信息。第十三
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