轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理

危險廢物轉(zhuǎn)移管理

遼寧省固體廢物管理中心

《固體法》第五十九條規(guī)定：轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移。主要內(nèi)容危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法遼寧省危險廢物轉(zhuǎn)移管理遼寧省固體廢物奧運安保反恐工作要求國家危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單修改思考一危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法

《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》自1999年10月1日實施目的：加強對危險廢物轉(zhuǎn)移的有效監(jiān)督對象：在境內(nèi)從事危險廢物轉(zhuǎn)移活動的單位（包括危險廢物產(chǎn)生單位和其它需要轉(zhuǎn)移危險廢物的單位）方式:

首先：報批轉(zhuǎn)移計劃

批準后：實施轉(zhuǎn)移聯(lián)單《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》第十三條違反本辦法有下列行為之一的，由省轄市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；（一）未按規(guī)定申領(lǐng)、填寫聯(lián)單的；（二）未按規(guī)定運行聯(lián)單的；（三）未按規(guī)定期限向環(huán)境保護行政主管部門報送聯(lián)單的；（四）未在規(guī)定的存檔期限保管聯(lián)單的；（五）拒絕接受有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門對聯(lián)單運行情況進行檢查的。遼寧省危險廢物轉(zhuǎn)移管理

遼寧省危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法（試行）（2004年8月9日）遼寧省危險廢物跨省轉(zhuǎn)移管理工作制度（2007年4月5日）遼寧省危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法（試行）第五條

危險廢物移出者在轉(zhuǎn)移危險廢物之前，須向省中心或移出者所在地環(huán)保局

①提出申請

②報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃

③提供危險廢物運輸單位的資質(zhì)證明

④提供接收單位的危險廢物經(jīng)營許可證

⑤提供所簽訂的合同

第六條

在省內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的單位和個人，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）在省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)移危險廢物的，移出者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，到危險廢物轉(zhuǎn)移計劃報批部門填寫《遼寧省危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，并在危險廢物轉(zhuǎn)移3日前向移出地和接受地環(huán)保部門報告。（二）在我省各市轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的，由所在地市級環(huán)保部門實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。第七條

符合下列條件的，可以辦理聯(lián)單。（一）合同所列的運輸單位和接收單位具有相應(yīng)的資質(zhì)證書；（二）待轉(zhuǎn)移的危險廢物在運輸單位和接收單位的經(jīng)營范圍之內(nèi)。

第九條

危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單由省中心負責印制，各市環(huán)保局到省中心領(lǐng)取聯(lián)單。聯(lián)單共分六聯(lián)，顏色分別為：第一聯(lián)，白色；第二聯(lián)，紅色；第三聯(lián)，黃色；第四聯(lián)，藍色；第五聯(lián)，綠色；第六聯(lián)，粉色。（隨著其它5聯(lián)運行，最后由危險廢物移出者在收到聯(lián)單后10日內(nèi)報送省固廢管理中心）第十三條

危險廢物運輸單位或接收單位在驗收時，發(fā)現(xiàn)危險廢物的種類、數(shù)量、成份與聯(lián)單填寫不相符的，可以拒運或拒收，并應(yīng)立即書面報告省中心。

接收單位拒收由運輸單位送交的危險廢物，應(yīng)采取一定的安全防護措施防止危險廢物污染環(huán)境。第十四條

危險廢物移出者、運輸單位和接收單位必須建立危險廢物管理檔案，各市環(huán)保局應(yīng)該對轄區(qū)內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)移進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，并將轄區(qū)內(nèi)的危險廢物轉(zhuǎn)移活動填寫《遼寧省危險廢物轉(zhuǎn)移報告表》，于每年3月底前報省中心備案。第十六條

凡參與危險廢物轉(zhuǎn)移的直接管理及操作人員必須接受專業(yè)培訓，經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第十七條

危險廢物移出者在危險廢物轉(zhuǎn)移過程中，須遵守以下規(guī)定：

（一）危險廢物的貯存場所、設(shè)施及容器設(shè)立明顯的警告標志或標識；

（二）危險廢物的包裝應(yīng)符合安全運輸、貯存的包裝要求；

（三）核對運輸單位及收運人員的證件、手續(xù)。

第十八條

危險廢物運輸單位在危險廢物轉(zhuǎn)移過程中，須遵守以下規(guī)定：

（一）運輸工具應(yīng)符合危險廢物運輸技術(shù)規(guī)范要求，并配備必要的應(yīng)急防護設(shè)備；

（二）裝運危險廢物時，應(yīng)檢查其包裝及所附標簽、標識，并按照危險廢物裝運的技術(shù)規(guī)范要求裝載；

（三）應(yīng)將承運的危險廢物按照合同要求運達接收單位，不得擅自轉(zhuǎn)運給其它單位或個人，不得自行處理或傾倒。

第十九條

危險廢物接收單位在危險廢物轉(zhuǎn)移過程中，須遵守以下規(guī)定：

（一）接收危險廢物，必須與危險廢物移出者簽訂合同；

（二）在接收過程中，對不符合技術(shù)規(guī)范要求的包裝及標簽、標識應(yīng)進行重新包裝、粘貼；

（三）按規(guī)定要求做好接收記錄。

第二十條從我省向其他省轉(zhuǎn)移危險廢物的，移出者應(yīng)將轉(zhuǎn)移計劃報省環(huán)保局，在征得接受地省級環(huán)境保護行政主管部門同意后，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單。從其他省轉(zhuǎn)移危險廢物進入我省的，須經(jīng)省環(huán)保局批準。遼寧省危險廢物跨省轉(zhuǎn)移

管理工作制度審批原則1、為減少危險廢物轉(zhuǎn)移過程中的環(huán)境污染風險，危險廢物應(yīng)就近轉(zhuǎn)移處置。2、在我省已有綜合利用設(shè)施和處置能力的危險廢物，原則上不向省外轉(zhuǎn)移。3、我省無處置能力或者國家指定處置地點不在我省的，不得轉(zhuǎn)入。工作機構(gòu)和職責

省環(huán)保局負責全省范圍內(nèi)跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的審批和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

污控處：1、受理危險廢物跨省轉(zhuǎn)移申請。2、危險廢物跨省轉(zhuǎn)移的審批。3、監(jiān)督企業(yè)向沿途經(jīng)過的接受地以外的省級環(huán)保部門報告。

省危廢中心：1、全省危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單日常備案管理。2、對轉(zhuǎn)移計劃和處置方案進行技術(shù)審查。3、監(jiān)督管理全省危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行情況，對在省界內(nèi)危險廢物的跨省轉(zhuǎn)移實施監(jiān)控。程序（一）危險廢物移出1、轉(zhuǎn)移危險廢物出省前，移出者須①制定危險廢物轉(zhuǎn)移計劃②提供接受單位《危險廢物經(jīng)營許可證》復(fù)印件③提供危險廢物轉(zhuǎn)移合同或協(xié)議④提供運輸單位持有的交通主管部門核發(fā)的道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證復(fù)印件經(jīng)所在地級市環(huán)保部門初審?fù)夂?，由市環(huán)保局向省環(huán)保局提出申請，并附企業(yè)申請材料。2、省環(huán)保局接到申請后①在5個工作日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備，材料正確齊備應(yīng)予以受理。②在受理申請材料之日起10個工作日內(nèi)商請接受地省級環(huán)保部門意見。③根據(jù)接受地省級環(huán)保部門意見，組織省危廢中心對包裝、運輸路線等進行核查，并將最終意見告知市環(huán)保局。市環(huán)保局為危險廢物產(chǎn)生單位辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。移出者應(yīng)當在危險廢物轉(zhuǎn)移前3日內(nèi)報告移出地省、市環(huán)保局，并同時將預(yù)期到達時間報告接受地環(huán)保局。省危廢中心對此項轉(zhuǎn)移實施監(jiān)控。分批次轉(zhuǎn)移同類危險廢物的，轉(zhuǎn)移計劃必須說明，一次批復(fù)有效期不超過１年。

（二）危險廢物移入1、轉(zhuǎn)移危險廢物入遼寧省的，危險廢物移出者須①制定危險廢物轉(zhuǎn)移計劃②向移出地省級環(huán)保部門提出申請③提供接受單位《危險廢物經(jīng)營許可證》復(fù)印件④危險廢物轉(zhuǎn)移合同或協(xié)議⑤運輸單位持有的交通主管部門核發(fā)的道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證復(fù)印件。2、在接到移出地省級環(huán)保部門商請移出意見后，省環(huán)保局在5個工作日內(nèi)征求接受地市環(huán)保局意見。3、省局組織省危廢中心進行審核①接受單位《危險廢物經(jīng)營許可證》②危險廢物轉(zhuǎn)移合同或協(xié)議③運輸單位持有的交通主管部門核發(fā)的道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證④危險廢物轉(zhuǎn)移計劃⑤危險廢物處置方案結(jié)合接受地市環(huán)保局意見，做出同意或不同意的決定，書面答復(fù)移出地省級環(huán)保部門，并抄送省危廢中心、接受地市環(huán)保局。經(jīng)同意移入的危險廢物，危險廢物移出者按規(guī)定領(lǐng)取危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。危險廢物移出者應(yīng)當在危險廢物轉(zhuǎn)移前至少3個工作日內(nèi)將具體轉(zhuǎn)移時間和路線報告接受地省、市環(huán)保局，省危廢中心對在此項轉(zhuǎn)移進入省界后實施監(jiān)控。聯(lián)單管理市級環(huán)境保護行政主管部門留存的轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)建檔保存，并于每年1月10日前將留存聯(lián)單復(fù)印件報省危廢中心備案?？缡∞D(zhuǎn)移相關(guān)案例：黑龍江省環(huán)保局《關(guān)于危險廢物跨省轉(zhuǎn)移管理有關(guān)問題的復(fù)函》環(huán)函〔2006〕143號跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須向危險廢物移出地省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。聯(lián)單管理要求轉(zhuǎn)移聯(lián)單不能代替轉(zhuǎn)移計劃跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的單位必須向省環(huán)保局提出申請，報批轉(zhuǎn)移計劃市局應(yīng)按照省局要求，在規(guī)定時間內(nèi)向省中心報送留存聯(lián)單復(fù)印件和《遼寧省危險廢物轉(zhuǎn)移報告表》奧運安保反恐怖具體要求－加強奧運期間固體廢物運輸管理從8月1日起至奧運會結(jié)束①暫停外省危險廢物入境。②跨市轉(zhuǎn)移的，要同時向省里備案，嚴格按照指定時間及路線進行運輸，并按有關(guān)規(guī)定，完善應(yīng)急預(yù)案，配備必要應(yīng)急設(shè)施。③嚴禁危險廢物、化學危險品進出沈陽及相鄰城市（大連、鞍山、撫順、本溪、遼陽、盤錦、鐵鈴）。國家危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單修改思考強化轉(zhuǎn)移計劃，就是要將轉(zhuǎn)移計劃的審批內(nèi)容與企業(yè)的臺賬制度相結(jié)合，要與申報登記的內(nèi)容相銜接。簡化轉(zhuǎn)移聯(lián)單（6聯(lián)單），取消B2。就是取消危險廢物產(chǎn)生單位向