標(biāo)準(zhǔn)解讀

《HY/T 118-2008 海洋特別保護(hù)區(qū)功能分區(qū)和總體規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》是針對(duì)海洋特別保護(hù)區(qū)的功能區(qū)劃分及總體規(guī)劃編制而設(shè)立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)旨在指導(dǎo)相關(guān)單位如何科學(xué)合理地進(jìn)行海洋特別保護(hù)區(qū)的規(guī)劃與管理，以達(dá)到保護(hù)海洋生態(tài)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，海洋特別保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照其主要保護(hù)對(duì)象的特點(diǎn)以及區(qū)域內(nèi)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求被劃分為不同的功能區(qū)。這些功能區(qū)主要包括但不限于核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)等。其中，核心區(qū)主要用于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)中最敏感的部分；緩沖區(qū)設(shè)置于核心區(qū)外圍，通過(guò)限制人類活動(dòng)來(lái)減少外界對(duì)核心區(qū)內(nèi)環(huán)境的影響；試驗(yàn)區(qū)則允許在一定條件下開(kāi)展科學(xué)研究等活動(dòng)。

對(duì)于總體規(guī)劃的編制，《HY/T 118-2008》提出了明確的要求，包括但不限于：確定保護(hù)區(qū)范圍邊界、評(píng)估區(qū)域內(nèi)自然資源狀況、分析面臨的威脅因素、設(shè)定長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、提出具體的保護(hù)措施等。此外，還強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃過(guò)程中需要充分考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的意見(jiàn)，并確保規(guī)劃方案能夠得到有效執(zhí)行。

在實(shí)施方面，該標(biāo)準(zhǔn)建議建立一套完善的監(jiān)測(cè)體系，定期檢查各項(xiàng)保護(hù)措施的落實(shí)情況及其效果，同時(shí)也要注重與其他相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)合作，共同推進(jìn)海洋特別保護(hù)區(qū)管理工作向前發(fā)展。


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  • 2008-05-06 頒布
  • 2008-05-10 實(shí)施
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HY/T 118-2008海洋特別保護(hù)區(qū)功能分區(qū)和總體規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

犐犆犛０７．０６０；１３．０２０

犣０６

中華人民共和國(guó)海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

犎犢／犜１１８—２００８

海洋特別保護(hù)區(qū)

功能分區(qū)和總體規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則

犜犲犮犺狀犻犮犪犾犵狌犻犱犲犾犻狀犲狊犳狅狉犳狌狀犮狋犻狅狀犪犾狕狅狀犪狋犻狅狀犪狀犱狋犺犲狅狏犲狉犪犾犾狆犾犪狀

犮狅犿狆犻犾犻狀犵狅犳狊狆犲犮犻犪犾犿犪狉犻狀犲狆狉狅狋犲犮狋犲犱犪狉犲犪

２００８０５０６發(fā)布２００８０５１０實(shí)施

國(guó)家海洋局發(fā)布

書(shū)

犎犢／犜１１８—２００８

前言

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄Ａ為規(guī)范性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家海洋局第二海洋研究所提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（ＳＡＣ／ＴＣ２８３）歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)家海洋局第二海洋研究所。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王小波、夏小明、鄭玉龍、李家彪、倪玉根。

Ⅰ

書(shū)

犎犢／犜１１８—２００８

海洋特別保護(hù)區(qū)

功能分區(qū)和總體規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則

１范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了海洋特別保護(hù)區(qū)功能分區(qū)的一般原則、方法、內(nèi)容及技術(shù)要求，以及海洋特別保護(hù)區(qū)

總體規(guī)劃編制的一般要求、編寫內(nèi)容和工作程序。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國(guó)管轄海域內(nèi)海洋特別保護(hù)區(qū)的功能分區(qū)和總體規(guī)劃的編制工作。

２規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有

的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究

是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

ＧＢ／Ｔ１７１０８—２００６海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則

３術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

３．１

海洋特別保護(hù)區(qū)狊狆犲犮犻犪犾犿犪狉犻狀犲狆狉狅狋犲犮狋犲犱犪狉犲犪

對(duì)具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區(qū)域采取有效的保

護(hù)措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理的區(qū)域。

３．２

海洋特別保護(hù)區(qū)功能分區(qū)犳狌狀犮狋犻狅狀犪犾狕狅狀犪狋犻狅狀犳狅狉狊狆犲犮犻犪犾犿犪狉犻狀犲狆狉狅狋犲犮狋犲犱犪狉犲犪

根據(jù)海域及海島的自然資源條件、環(huán)境狀況、地理區(qū)位、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，并考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)

發(fā)展的需要，在海洋特別保護(hù)區(qū)內(nèi)劃分各類具有特定主導(dǎo)功能，有利于資源保護(hù)與合理利用，能夠發(fā)揮

最佳效益的區(qū)域。

４海洋特別保護(hù)區(qū)功能分區(qū)

４．１功能分區(qū)的目的

功能分區(qū)是海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過(guò)海洋功能區(qū)的劃分和確立主導(dǎo)功

能，為海洋特別保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定海洋特別保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，資源合理利用與布局，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)

境，以及實(shí)行分區(qū)管理提供科學(xué)依據(jù)和管理手段。

４．２功能分區(qū)的原則

４．２．１以自然屬性為主的原則

在空間尺度上，任何功能區(qū)及其功能都與該區(qū)域甚至更大范圍的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)。

海域、海島的區(qū)位、自然資源和環(huán)境等自然屬性是確定功能分區(qū)的首要條件，它決定海島及周邊海域資

源利用與保護(hù)的合理性。社會(huì)條件和社會(huì)需求等社會(huì)屬性則是確定功能分區(qū)的重要

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