2023年電大公共行政學(xué)考點(diǎn)版

2023年《公共行政學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料一、單項(xiàng)選擇題1、在西方，最早提出行政概念的是（D、亞里士多德）。2、公共行政的首要特點(diǎn)是它的(Ｃ公共性）。3、中國(guó)公共行政的最大特點(diǎn)是Ｄ、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府)。４、稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是（歐文）。5、發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是(威爾遜)。6、伍德羅．威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作(《行政之研究》),它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。7、德國(guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯;韋伯提出(官僚制理論),因而被稱為“組織理論之父”。８、20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(A、計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算)。９、192６年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書：（《行政學(xué)導(dǎo)論》)。１0、我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（梁?jiǎn)⒊?，他?8７6年在《論譯書》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。11、我國(guó)第一部行政學(xué)著作是(《行政學(xué)的理論與實(shí)際》）。１2、提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（孫中山），他建立了五院分立制度。1３、1926年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書《行政學(xué)導(dǎo)論》。它的作者是（懷特）14、我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（張金鑒)。15、公共行政環(huán)境的（特殊性)一方面表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。１6、美國(guó)哈佛大學(xué)專家（高斯）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究。17、公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于196１年發(fā)表,該書的作者是（里格斯）。18、融合型的公共行政模式存在于（農(nóng)業(yè)社會(huì))。19、里格斯認(rèn)為處在農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種公共行政模式是(D棱柱型)。2０、衍射型的公共行政模式存在于（Ａ、工業(yè)社會(huì))。２1、按照里格斯的劃分，棱柱型是(農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模)。２2、高斯發(fā)表于１93６年,提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是(《美國(guó)社會(huì)與公共行政》）。23、公共行政學(xué)研究的核心問題是(政府職能）。24、政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)一方面表現(xiàn)在其(非贏利性)上。25、我國(guó)于199８年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,改革后的國(guó)務(wù)院原4０個(gè)部門減為（29)。2６、政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（A、自由資本主義時(shí)期）。27、政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是(壟斷資本主義時(shí)期)。28、行政體制的核心問題是（A、行政權(quán)力的劃分B、公共組織設(shè)立C、政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置Ｄ）。２9、行政體制的滯后性是由其(Ａ、穩(wěn)定性)演變而來(lái)的。30、內(nèi)閣制,起源于１8世紀(jì)的(A英國(guó))國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。3１、總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的（美國(guó)）國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首,又為政府首腦的中央政府組織形式。32、法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是(半總統(tǒng)制）。３3、委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（瑞士）。３4、英國(guó)地方政府形式是最典型的(自治體地方政府)體制。35、典型的行政體地方政府是（德國(guó))國(guó)的地方政府。３6、對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（特殊型)的行政區(qū)。３7、回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（特殊型）的行政區(qū)。38、構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(行政職位）,它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)。3９、我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（選任制)。4０、由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)通過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是(委任制）。41、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職,直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（委任制)。４2、中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳)級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（考任制）。4３、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是（決策權(quán)力)。44、忠于政府,維護(hù)政府的聲譽(yù),忠于職守是（行政道德)的核心內(nèi)容。45、現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是(英國(guó))于１８5５年成立的文官委員會(huì)。46、美國(guó)的文官委員會(huì)、日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于（部外制）類型。４7、部外制是（美)國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的人事行政機(jī)構(gòu)。4８、人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國(guó)家有（英國(guó)）。４9、人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有（中國(guó)）。50、西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物,它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（英)國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。51、世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是(英國(guó))。52、職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的(美)國(guó),后被許多國(guó)家所效仿。５３、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式施行于(D20２3年1月1日)５４、為了解決在實(shí)行決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清因素的問題的決策方案,稱為（Ａ臨時(shí)方案）。5５、為了填補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案,稱為(B追蹤方案)。５6、為了實(shí)現(xiàn)目的而制定的方案，稱為(積極方案）,這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的重要方案。5７、行政決策體制的核心(領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng))。58、行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是（準(zhǔn)備階段）。59、整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（實(shí)行階段）。６０、行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是(糾正偏差）。6１、平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通,亦稱（橫向溝通）。62、（平行)溝通不宜采用命令或指示的溝通形式,而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。63、行政評(píng)估準(zhǔn)備階段,評(píng)估工作的第一步是（擬定評(píng)估對(duì)象）。6４、非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為(社會(huì)監(jiān)督）。65、事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵭袥Q策、計(jì)劃過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查,也叫（跟蹤監(jiān)督）。66、批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(事先)監(jiān)督方式。其內(nèi)容涉及:規(guī)定監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個(gè)基本環(huán)節(jié)。67、對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪,僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由(行政監(jiān)察機(jī)關(guān))調(diào)查解決。68、對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件,由(檢察機(jī)關(guān)）追究刑事責(zé)任。６9、對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的,由(D黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān))給予處分。７０、對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的國(guó)家公務(wù)員的案件,需要給予處分的，則只由（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）給予政紀(jì)處分。71、對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件,需要給予處分的,則只由（黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān))給予黨紀(jì)處分。72、國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（中央預(yù)算)。7３、稅收制度的核心內(nèi)容是（稅法)。7４、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式生效的日期是(2023年1月1日）。７５、據(jù)考,“法治”一詞是古希臘人(畢達(dá)哥拉斯)最早提出的。7６、根據(jù)《立法法》,行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(Ｂ）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。7７、目的管理方法是(德魯克）于２0世紀(jì)５0年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。７８、從2０世紀(jì)(70）年代開始,西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革,然后許多發(fā)展中國(guó)家由于實(shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同限度的行政改革。二、多項(xiàng)選擇題：1、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍,認(rèn)為國(guó)家可以分為(B、司法C、行政D、立法）三種權(quán)力。２、從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有(B、懷特C、湯姆森Ｄ、西蒙Ｅ、斯密斯堡）。3、傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱為（A、科學(xué)管理時(shí)期B、靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期Ｃ、Ｘ理論時(shí)期)。４、奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（Ａ、威爾遜B、古德諾），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。5、作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由(B、魏勞畢C、懷特Ｅ、費(fèi)富）9、構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素重要有（Ａ、政治制度Ｂ、政黨制度E、政治文化）。1０、下列屬于文化環(huán)境要素的是(B、意識(shí)形態(tài)C、道德倫理D、價(jià)值觀念Ｅ、教育)。１1、組織文化涉及（Ａ、組織觀念B、法律意識(shí)D、價(jià)值觀E、道德感情）。12、馬克思認(rèn)為政府的基本職能有兩種，即(A、政治統(tǒng)治職能E、社會(huì)管理職能)。13、從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來(lái)看,政府的基本職能可以分為(A、政治職能B、文化職能C、社會(huì)職能E、經(jīng)濟(jì)職能）。14、市場(chǎng)失效重要表現(xiàn)在(Ａ、市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格B、外部性問題C、公共物品的提供Ｄ、無(wú)知和非理性E、不平等問題)。15、政府的政治職能重要涉及（A、民主職能C、政治統(tǒng)治職能Ｅ、保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的職能)。16、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》(第十六版）中，認(rèn)為政府的經(jīng)濟(jì)職能重要有（A、執(zhí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策Ｂ、通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)Ｄ、提高經(jīng)濟(jì)效率E、改善收入分派）。17、按社會(huì)制度劃分,行政體制可分為(Ｂ、奴隸社會(huì)的行政體制C、封建社會(huì)的行政體制Ｄ、資本主義社會(huì)的行政體制E、社會(huì)主義的行政體制)。1８、以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分類,可以把行政體制分為(A、中央政府體制B、地方政府體制D、行政區(qū)劃體制)。19、下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有(B、比利時(shí)C、加拿大D、斯里蘭卡)。20、下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有（Ａ、墨西哥D、埃及）。21、下列實(shí)行半總統(tǒng)制的國(guó)家有(A、葡萄牙B、坦桑尼亞C、奧地利Ｄ、芬蘭E、蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦)。22、地方政府體制的類型重要分為（A、自治體地方政府C、民主集中制地方政府)２３、行政區(qū)劃的類型可以分為(A、傳統(tǒng)型Ｃ、特殊型D、發(fā)展型)。24、傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的重要組織理論學(xué)派有（A、泰勒的科學(xué)管理組織理論B、韋伯的官僚制組織理論Ｃ、法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論）。25、行為科學(xué)時(shí)期組織理論的重要的代表人物有(Ａ、梅奧B、巴納德E、西蒙)。26、梅奧在總結(jié)霍桑實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,提出的組織理論有（Ａ、非正式組織理論B、新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論D、社會(huì)人理論)。27、巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論重要有（B、非正式組織理論C、權(quán)威接受理論Ｅ、組織平衡理論)。28、非營(yíng)利組織的特點(diǎn)重要有(A、非政府性Ｂ、組織性C、非營(yíng)利性D、志愿性E、自治性）。2９、非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在(A、在制度建設(shè)方面有提倡作用B、監(jiān)督市場(chǎng)C、監(jiān)督政府D、中介作用E、維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值）３0、政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用重要表現(xiàn)在（A、減免稅收B、委托公共事務(wù)C、輔導(dǎo)監(jiān)督D、補(bǔ)貼Ｅ、法律管制）。31、下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是（A、權(quán)力集中、責(zé)任明確C、指揮統(tǒng)一、不受牽制D、行動(dòng)迅速、簡(jiǎn)便易行)。3２、從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（B、權(quán)力性影響力D、非權(quán)力性影響力)。３３、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源重要有(Ａ、獎(jiǎng)懲權(quán)力B、歸屬權(quán)Ｃ專業(yè)知識(shí)權(quán)E、合法權(quán)力）。３４、美國(guó)學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點(diǎn)特質(zhì)外,還應(yīng)具有(A、社會(huì)技能B、智力C、個(gè)性D、社會(huì)背景E、任務(wù)定向）等特質(zhì)。３5、較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有(A、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論B、領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式Ｃ、PM型領(lǐng)導(dǎo)模式D、四分圖理論E、領(lǐng)導(dǎo)方格理論）。36、在四分圖理論的基礎(chǔ)上，(B、莫頓E、布萊克）于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。37、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的極端行為劃分(A、民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)B、放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)E、專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng))類型。38、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成重要有（Ａ、道德素質(zhì)B、文化素質(zhì)Ｃ、身體素質(zhì)D、心理素質(zhì)E、政治素質(zhì)）。３9、下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類型的有(Ａ、部?jī)?nèi)制B、部外制C、折中制D、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制）。40、實(shí)行部?jī)?nèi)制的國(guó)家重要有（A、法國(guó)Ｃ、瑞士E、德國(guó))。４1、西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處重要是（A、公開考試、擇優(yōu)錄用B、嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升D、人事分類、依法管理E、政治中立、職務(wù)常任)。4２、世界上通行的人事分類制度是(B、職位分類E、品位分類)。43、下列實(shí)行品位分類制度的國(guó)家有（Ｃ、法國(guó)D、英國(guó))。4４、下列實(shí)行職位分類制度的國(guó)家有（B、美國(guó)C、中國(guó)E、日本)。45、從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來(lái)看，大體上有（A、越級(jí)晉升制B考試晉升制C、年資晉升制D、功績(jī)晉升制E、綜合晉升制)。４6、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系涉及(A、近姻親關(guān)系B、直系血親關(guān)系Ｃ三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系E夫妻關(guān)系）。47、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的考核內(nèi)容涉及(Ａ、智B、績(jī)C、勤D、德E、能）。48、機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（A、參與政務(wù)Ｂ、解決事務(wù)E、搞好服務(wù))。49、科學(xué)合理的機(jī)關(guān)平常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(Ａ、獎(jiǎng)懲教育工作Ｂ、組織實(shí)行工作Ｃ、協(xié)調(diào)控制工作Ｄ、檢查總結(jié)工作E、計(jì)劃安排工作）。５0、一般說(shuō)來(lái),辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開發(fā)大體分為如下階段（A、系統(tǒng)實(shí)行B、系統(tǒng)設(shè)計(jì)C、系統(tǒng)維護(hù)Ｄ、系統(tǒng)需求分析E、系統(tǒng)評(píng)價(jià)）。５１、從決策的風(fēng)險(xiǎn)限度來(lái)講，行政決策可以分為（A、擬定型決策C、風(fēng)險(xiǎn)型決策E、不擬定型決策）。５2、從決策主體的行為方式來(lái)講,行政決策可以分為(Ｄ、個(gè)人決策E、集體決策)。3、從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性限度來(lái)講,行政決策可以分為(C、非程序性決策E、程序性決策）。54、從決策主體采用決策的方法上來(lái)講，行政決策可以分為（A、經(jīng)驗(yàn)決策D、科學(xué)決策）。5５、現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)當(dāng)涉及(A、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)C、專家征詢系統(tǒng)D、信息支持系統(tǒng)E、公民磋商與參與系統(tǒng))。56、決策方案一般有（Ｂ、臨時(shí)方案C、追蹤方案D、應(yīng)變方案E、積極方案）。57、行政執(zhí)行的一般過(guò)程可以分為(A、準(zhǔn)備階段C、實(shí)行階段E、總結(jié)階段)。５8、行政實(shí)行階段的環(huán)節(jié)重要涉及（A、行政協(xié)調(diào)Ｂ、行政控制C、行政溝通E、行政指揮）。５9、根據(jù)控制的范圍劃分，行政控制分為（A、微觀控制D、宏觀控制)。6０、通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來(lái)衡量和評(píng)估實(shí)際工作效果，它們是（A、口頭報(bào)告C、個(gè)人觀測(cè)D、書面報(bào)告Ｅ、記錄報(bào)告)。61、行政控制的控制對(duì)象有（A、行政工作人員B、組織績(jī)效C、信息D、工作E、財(cái)務(wù)）。62、工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它涉及(A、質(zhì)量控制B、標(biāo)準(zhǔn)控制C、成本控制D、程序控制Ｅ、計(jì)劃控制）。63、按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（Ａ單向溝通Ｃ、雙向溝通)。64、按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為（A上行溝通B平行溝通Ｃ、下行溝通)。65、行政組織中的溝通存在的障礙重要有（B、組織結(jié)構(gòu)障礙C、心理與語(yǔ)言障礙Ｄ、職位與專業(yè)障礙)。66、行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為（Ａ、層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B、橫向部門之間的協(xié)調(diào)C、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)E、各種資源的協(xié)調(diào)）。67、按溝通的擬定性劃分，行政溝通可分為(Ａ.正式溝通ＡE)。６8、社會(huì)監(jiān)督的主體是(A、公民個(gè)人Ｂ、各民主黨派C、各社會(huì)團(tuán)隊(duì)D、新聞機(jī)構(gòu)E、政協(xié)）。69、依照公共行政管理的過(guò)程，行政監(jiān)督可以分為（A、事中監(jiān)督D、事后監(jiān)督E、事前監(jiān)督）。70、事中監(jiān)督的重要形式是（C、跟蹤監(jiān)督E、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督)。７1、下列屬于一般行政監(jiān)督工作報(bào)告的有（Ａ、臨時(shí)報(bào)告B、綜合報(bào)告Ｃ、專題報(bào)告Ｄ、年度報(bào)告Ｅ、工作簡(jiǎn)報(bào))。72、一般行政監(jiān)督中,審查的形式重要有（B、事中審查C、事先審查Ｅ、事后審)。73、我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)涉及（Ａ、檢查權(quán)B、建議權(quán)C、調(diào)查權(quán)Ｄ、行政處分權(quán))。7４、我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)涉及（A、對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢權(quán)C、對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的處置權(quán)E、查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán)）。75、權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容重要涉及(A、工作監(jiān)督B、法律監(jiān)督D、政治監(jiān)督)。76、行政監(jiān)督的特點(diǎn)是（A、行政監(jiān)督主體的層次性B、法律地位的獨(dú)立性C、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性D、監(jiān)督主體的多樣性E、監(jiān)督對(duì)象的雙重性)。77、依監(jiān)督的主體劃分,行政監(jiān)督的類型有(Ａ．權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督B.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督C．社會(huì)監(jiān)督Ｄ.行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督E.執(zhí)政黨的監(jiān)督）。7８、輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn),它們是(B、監(jiān)督方式的公開化；C、監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)。D、監(jiān)督表達(dá)形式的直接性Ｅ、監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性)。7９、按照不同的政府級(jí)別,公共預(yù)算可分為(D、地方公共預(yù)算E、中央公共預(yù)算)。８0、預(yù)算草案審核的重要內(nèi)容是（A、政策審核B、體制審核C、指標(biāo)審核D、技術(shù)審核）。８１、稅收的基本特性有(Ｂ、無(wú)償性D、固定性E、強(qiáng)制性)。8２、按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來(lái)劃分,可分為（A、單一稅制D、復(fù)合稅制）。83、按照稅收的征收辦法或稅額的擬定方法，可分為(B、定率稅Ｄ、配賦稅）。8４、按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（A、中央稅B、中央與地方共享稅D、地方稅）。85、在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別,將財(cái)政支出區(qū)分為（A、國(guó)防費(fèi)Ｂ、行政管理費(fèi)Ｃ、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)D、社會(huì)文教費(fèi)E、其他支出）。８6、政府采購(gòu)的基本程序一般分為(Ａ、簽訂采購(gòu)協(xié)議B、選擇采購(gòu)方式C、擬定采購(gòu)需求D、履行采購(gòu)協(xié)議E、效益評(píng)估）等階段。87、法治行政的特點(diǎn)涉及（Ａ、法律保存B、法律優(yōu)先C、職權(quán)法定D、依據(jù)法律Ｅ、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一)。８8、行政復(fù)議的合法性審查涉及(Ｂ、法定程序的審查Ｃ、濫用職權(quán)的審查D、法定權(quán)限的審查E、法定依據(jù)的審查）。89、行政方法的內(nèi)容涉及(A、技術(shù)方法B、行政程序Ｅ、基本手段）。90、行政方法的特點(diǎn)有（A、科學(xué)性Ｂ、民主性C、創(chuàng)新性D、系統(tǒng)性Ｅ、技術(shù)性）。９1、行政基本方法涉及（Ａ、行政指令方法C、法律政策方法D、經(jīng)濟(jì)方法)。92、行政程序的特點(diǎn)重要有(A、穩(wěn)定性Ｃ、合法性D、強(qiáng)制性Ｅ、簡(jiǎn)便性）。93、行政程序從縱向可分為(A、行政計(jì)劃準(zhǔn)備C、考核獎(jiǎng)懲D、檢查監(jiān)督E、執(zhí)行計(jì)劃)。94、按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（A、短期計(jì)劃Ｂ、長(zhǎng)期計(jì)劃Ｅ、中期計(jì)劃）。95．行政方法的基本手段重要有(B.行政指令手段C.法律手段D.經(jīng)濟(jì)手段E．思想工作手段)。96、按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（A、地方計(jì)劃B、中央計(jì)劃Ｄ、基層計(jì)劃）97、從行政計(jì)劃的內(nèi)容上劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為(A、社會(huì)計(jì)劃Ｂ、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃C、資源計(jì)劃D、國(guó)防計(jì)劃）。98、標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型重要有（Ａ、內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)Ｂ、外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)C、行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)D、跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)E、內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)）。99、從公共組織層次上來(lái)考察，行政效率可以分為(A、組織效率B、管理效率C、工作效率)。１00、傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法重要有（A、標(biāo)準(zhǔn)比較法B、公共組織要素評(píng)分測(cè)量法Ｄ、行政職能測(cè)量法E、行政費(fèi)用測(cè)量法）。101、下列屬于行政費(fèi)用測(cè)量法的方法有(A、單位費(fèi)用測(cè)量法B、計(jì)件費(fèi)用測(cè)量法Ｅ、人均費(fèi)用測(cè)量法)。102、公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)涉及（A、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B、效率指標(biāo)Ｃ、公平指標(biāo)D、效能指標(biāo)）。103、政府再造的戰(zhàn)略重要有（Ａ、核心戰(zhàn)略:明確組織目的B、后果戰(zhàn)略：創(chuàng)設(shè)績(jī)效后果C、顧客戰(zhàn)略：將顧客置于駕駛員的位置上D、控制戰(zhàn)略：將控制從高層和中央移走E、文化戰(zhàn)略:發(fā)明公司家文化）。1０4、在新公共管理運(yùn)動(dòng)中,彼得斯提出的政府模式重要有（A、市場(chǎng)政府模式Ｂ、參與政府模式C、解制式政府模式D、彈性化政府模式)。105、參與政府模式的理論基礎(chǔ)有(Ａ、參與管理B、對(duì)話民主D、公民社會(huì)Ｅ、認(rèn)可公共組織中基層官員是組織有效運(yùn)作的核心)。三、名詞解釋1公共行政學(xué)研究公共組織解決政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。2、公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。3、一般行政環(huán)境：是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個(gè)國(guó)家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，也涉及國(guó)際環(huán)境。4、自然地理環(huán)境：是指一個(gè)國(guó)家所處的地理位置和自然狀況。5、具體環(huán)境也叫組織環(huán)境,是指具體而直接地影響和作用于公共組織，行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和6、組織文化：是指組織在一定的環(huán)境下，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。７、政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。是指政府在國(guó)家和社會(huì)中行使行政權(quán)力的范圍、限度和方式。8、市場(chǎng)體制：是不通過(guò)中央指令而憑借交易方式的互相作用，實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種制度。9、市場(chǎng)失效:是指由于市場(chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無(wú)效率，并且不能解決外部性問題以及社會(huì)公平問題。１0、行政體制：行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)立以及運(yùn)營(yíng)等各種關(guān)系和制度的總和。11、地方政府體制：地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。１２、行政區(qū)劃體制:是指根據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)立相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。１３、完整制又叫一元統(tǒng)屬制,是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門,完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。１4、分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制,是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門或同一組織部門,從屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。１５、層級(jí)制又稱分級(jí)制,是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目的和工作性質(zhì)相同,但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)減少而逐漸變小的組織類型。16、機(jī)能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目的劃分為不同職能部門的組織類型。17、公共組織結(jié)構(gòu)是指公共組織各要素的排列組合方式,是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。１8、管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。19、管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。20、首長(zhǎng)制又稱獨(dú)立制,一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。21、集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處在服從命令聽從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指令來(lái)行動(dòng)，自主權(quán)很少。22、分權(quán)制：分權(quán)制是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)給予下級(jí)充足的自主權(quán),下級(jí)可以獨(dú)立進(jìn)行決策和管理,上級(jí)不予干涉的公共組織類型。２3、委員會(huì)制是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。24、行政領(lǐng)導(dǎo)是指在公共組織中,經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力,運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目的的行為過(guò)程。2５、行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。26、委任制：亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)通過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。2７、考任制是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。28、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，運(yùn)用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心合力達(dá)成行政目的的影響力。29、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。２8人事行政是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目的和社會(huì)目的,通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。２9人事行政機(jī)關(guān)是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來(lái)的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。30人力資源指在一定范圍內(nèi)可以作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有勞動(dòng)人口的總和。3１、西方國(guó)家公務(wù)員:在西方,國(guó)家公務(wù)員是指通過(guò)非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國(guó)家工作人員。32、國(guó)家公務(wù)員的辭職：是指按照一定的法定程序,積極地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并通過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。3３、機(jī)關(guān)行政是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的平常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。３4、公文：是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的，按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。35、行政機(jī)關(guān)檔案:是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中直接形成的,保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。36、辦公自動(dòng)化:是指在行政機(jī)關(guān)工作中,以計(jì)算機(jī)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通訊技術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲(chǔ)和使用信息,為科學(xué)管理和決策服務(wù),從而達(dá)成提高行政效率的目的。3７、行政決策是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在解決政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā),依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。38、風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚,也有比較明確的決策目的,但是實(shí)現(xiàn)決策目的結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。3９、程序性決策也叫常規(guī)性決策,是指決策者對(duì)所要決策的問題有法可依,有章可循,有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng),反復(fù)性的平常事務(wù)所進(jìn)行的決策。４0、非程序性決策也叫非常規(guī)性決策,是指決策者對(duì)所要決策的問題無(wú)法可依，無(wú)章可循,無(wú)先例可供參考的決策,是非反復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。41、集體決策是指在進(jìn)行行政決策時(shí),由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所發(fā)出的決策。42、經(jīng)驗(yàn)決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的結(jié)識(shí)與分析,以及對(duì)決策方案的選擇，完全憑借決策者在長(zhǎng)期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。4３、科學(xué)決策是指決策者憑借科學(xué)思維，運(yùn)用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策。４4、危機(jī)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后,迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,大膽預(yù)測(cè)，做出決定的過(guò)程。4５、行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、公民等對(duì)決策提出意見或建議的活動(dòng)。46、行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)行行政決策,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目的和社會(huì)目的的活動(dòng)的和。47、行政控制指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用一定的控制手段,按照目的規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以保證實(shí)現(xiàn)行政目的的活動(dòng)。48、正式溝通是一種通過(guò)正式的組織的程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通,是溝通的一種重要形4９、非正式溝通是一種通過(guò)正式規(guī)章和正式組織程序以外的其他渠道進(jìn)行的溝通。50、行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能、實(shí)現(xiàn)行政目的的行為。51、行政評(píng)估是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié),涉及行政執(zhí)行過(guò)程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。52、廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部,依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。53、事前監(jiān)督是指在某種公共管理活動(dòng)開展之前,監(jiān)督部門圍繞公共管理主體的決策行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。5４、行政監(jiān)察管轄：是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象擬定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。55、法制監(jiān)督又稱對(duì)行政的監(jiān)督,是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法對(duì)的地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。5６、輿論監(jiān)督是指公民或社會(huì)組織通過(guò)公共論壇批評(píng)涉及權(quán)力腐敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象;作為一種功能，它是言論自由權(quán)的諸項(xiàng)政治與社會(huì)功能之一。57、公共財(cái)政指僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分派行為，它是國(guó)家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)，即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型。5８、財(cái)政支出:也稱為公共支出或政府支出,是指政府為履行其職能,將籌集與集中的資金，進(jìn)行有計(jì)劃的社會(huì)再分派的過(guò)程。59、國(guó)家預(yù)算：是國(guó)家政權(quán)內(nèi)部立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)劃分財(cái)政權(quán)限，并且由立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的財(cái)政行為予以主線約束和決定的一種制度。6０、國(guó)家決算：是按照法定程序編制、用以反映國(guó)家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，由決算報(bào)表和文字說(shuō)明兩部分構(gòu)成。６1、稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能,按照法定標(biāo)準(zhǔn),無(wú)償取得財(cái)政收入的一種手段，是國(guó)家憑借政治權(quán)力參與國(guó)民收入分派和再分派而形成的一種特定分派關(guān)系。62、行政道德指國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)利、管理公共事務(wù)的活動(dòng)中,解決自身與工作對(duì)象之間、上下級(jí)之間、同事之間及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。63、行政立法是指立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法)創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為64、行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力、履行行政職責(zé)的規(guī)范性文獻(xiàn)的總稱。6５、行政規(guī)章是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文獻(xiàn)的總稱。66、行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。67、行政訴訟是指公民或法人對(duì)行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。68、行政訴訟管轄是擬定各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間的權(quán)限劃分。69、行政補(bǔ)償也叫行政補(bǔ)償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí),違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并導(dǎo)致?lián)p害的,國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人補(bǔ)償?shù)闹贫取?0、行政方法是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，為了達(dá)成行政目的,從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采用的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。71、目的管理是以目的為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。72、戰(zhàn)略管理公共組織的戰(zhàn)略管理是指對(duì)公共組織在一定期期的全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目的、任務(wù)和政策,以及資源調(diào)配做出的決策和管理藝術(shù)。73、標(biāo)桿管理是指公共組織通過(guò)瞄準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的高目的，不斷超越自己，超越標(biāo)桿,追求卓越,成為強(qiáng)中之強(qiáng)組織創(chuàng)新和流程再造的過(guò)程。74、政府全面質(zhì)量管理是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改善公共組織的管理與服務(wù)的,對(duì)公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進(jìn)行全面管理，以獲得顧客滿意為目的的管理方法、管理理念和制度。７５、行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。７6、公共組織績(jī)效評(píng)估公共組織通過(guò)一定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測(cè)活動(dòng),是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。77、行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,或者高效公平地解決社會(huì)公共事務(wù),調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu),重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程。78、政府再造是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效主線性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力,并通過(guò)改革組織目的、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來(lái)完畢這種轉(zhuǎn)型過(guò)程。79、電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并運(yùn)用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。四、簡(jiǎn)答題：１、簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。(1）．公共性.(2).政治性.(３).法制性.（4)民主性.（５)公平性.(６）高效性.2簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)．1公共性首要特點(diǎn)。2.政治性（強(qiáng)制性）3．法制性4.民主性5.公平性6.高效性3、簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn).１.復(fù)雜性2.約束性3.特殊性(差異性）4．不穩(wěn)定性4、簡(jiǎn)述行政環(huán)境特殊性。答：公共行政環(huán)境的特殊性一方面表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。另一方面，這種特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。５、簡(jiǎn)述組織文化的特性第一、組織成員的同一性限度。第二、團(tuán)隊(duì)精神。第三、對(duì)人的關(guān)心限度。第三、組織的一體化的限度。第四、風(fēng)險(xiǎn)承受限度。第五、民主限度。第六、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。第七、重視結(jié)果第八、控制限度6、簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種模式以及重要特點(diǎn).分三種模式:一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式,其特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制，任人惟親,實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度.二是衍射型公共行政模式,是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式,其特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政,官員一發(fā)任命,一發(fā)行政.三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的公共行政模式,他既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)公共行政的某些特點(diǎn),是兩者的混合體.7、簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)答：（1)政府職能普遍性的特點(diǎn)。(2)政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)。（3)政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)。(4）政府職能的不可替代性的特點(diǎn)。(5)政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。8、其市場(chǎng)失效重要表現(xiàn)在那些方面?第一、外部性問題是最典型的市場(chǎng)無(wú)效率。第二、市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格。第三、公共物品的提供。第四、無(wú)知和非理性。第五、不平等問題。9、政府干預(yù)因該遵循哪些原則?答:1政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替2政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在填補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；3政府干預(yù)也必須講究成本收益；4發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。10、我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的經(jīng)濟(jì)職能重要有那些？答：（１）規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,保證自由競(jìng)爭(zhēng)的職能(2）對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，填補(bǔ)市場(chǎng)的局限性的職能(4）管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。11、簡(jiǎn)述政府文化的職能的重要內(nèi)容。答:（1)意識(shí)形態(tài)職能(2）發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3）發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能（４）加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能(5)清楚那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值并且有害的文化產(chǎn)品的職能。１２、簡(jiǎn)述行政體制的特點(diǎn)。答:1鮮明的政治性２較強(qiáng)的穩(wěn)定性。３嚴(yán)格的系統(tǒng)性4相對(duì)的滯后性5歷史的繼承性13、簡(jiǎn)述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。答:第一,中國(guó)地方政府是中央人民政府的下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級(jí)政府是上級(jí)政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。第二各級(jí)地方政府由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。第三，各省、直轄市有一定的自主權(quán),自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。第四.各級(jí)地方政府必須接受上級(jí)和同級(jí)共產(chǎn)黨委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨的常委員和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。14、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？答：行政區(qū)劃體制的原則有:(１）政治原則;（2)尊重歷史傳統(tǒng)的原則；(３)有助于發(fā)展的原則；(４)有效管理的原則;(5)民族自治原則。15、簡(jiǎn)述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。答：第一，

有助于公共組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。第二,

政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。第三,高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有助于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門的積極性。第四,可在因地制宜地?cái)M定行政目的,制定政策，反映靈活。完整制的缺陷：第一，資源有限,不宜辦大事；上級(jí)也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排。第二,高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。第三,缺少全局觀念，只顧局部利益。１6、簡(jiǎn)述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。答:1．分離制的優(yōu)點(diǎn)：第一，

有助于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。第二，

有助于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。第三,

有助于專業(yè)化管理,強(qiáng)調(diào)部門職能。第四，有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。２．分離制的缺陷:第一，多元領(lǐng)導(dǎo)有也許導(dǎo)致下級(jí)無(wú)所適從。第二，人與事分離,不利于對(duì)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。第三，

難于協(xié)調(diào),容易出現(xiàn)文山會(huì)海。１7、簡(jiǎn)述層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷1.層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn):第一，

層級(jí)節(jié)制，一級(jí)管一級(jí)，權(quán)力關(guān)系清楚,有助于領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有助于提高效率；第二，

責(zé)任明確,有助于監(jiān)督;第三，

行政目的統(tǒng)一,有助于對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考評(píng)有助于推行決策。２、層級(jí)制的缺陷：第一，假如層級(jí)過(guò)多，信息傳遞緩慢或失真，導(dǎo)致決策失誤；第二,節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性；第三,容易出現(xiàn)家長(zhǎng)制和依附性上下級(jí)關(guān)系。18、簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷1.機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)：第一、可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。第二、專業(yè)分工，有助于專業(yè)化管理,提高效率。第三、分權(quán)管理,有助于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。2.機(jī)能制的缺陷:第一、職能分化過(guò)多,會(huì)導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)過(guò)多，因而會(huì)導(dǎo)致對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果。第二、分工過(guò)細(xì),會(huì)導(dǎo)致權(quán)力交叉、影響行政效率的后果。19、簡(jiǎn)述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。一般準(zhǔn)時(shí)下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分：第一種,按照管理職能和職能目的來(lái)劃分行政部門。第二種,按照地區(qū)劃分行政部門。第三種,按照公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來(lái)劃分公共行政管理部門。20、簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織的特點(diǎn)。(1)組織性。非營(yíng)利組織有正式的組織機(jī)構(gòu),有明確的規(guī)章制度，有固定的工作有員。（2)非政府性。（3）非營(yíng)利性。（4)自治性。(5)志愿性。2１、非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用重要表現(xiàn)在哪些方面？（1）

在制度建設(shè)方面有提倡作用。(２）

監(jiān)督市場(chǎng)。(3）

中介作用。（４）

維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值。（5）

監(jiān)督政府。22、簡(jiǎn)述政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用。（1)

補(bǔ)貼。政府指定政策，對(duì)非營(yíng)利組織給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。(２)

減免稅收。3)

委托公共事務(wù)。（4）法律管制。(5）

輔導(dǎo)監(jiān)督。23、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源重要有哪幾種?第一,合法權(quán)力。第二種,獎(jiǎng)懲權(quán)力。第三,專業(yè)知識(shí)權(quán),又稱為專家權(quán)。第四,歸屬權(quán)。24、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類。第一種，政治責(zé)任。政治責(zé)任一般是由直接或間接選舉的行政首長(zhǎng)對(duì)國(guó)家憲法和立法機(jī)關(guān)以及對(duì)公眾負(fù)的責(zé)任。第二種,法律責(zé)任。法律責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)違反或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任,根據(jù)所導(dǎo)致的后果輕重不同,受到法律的處罰與制裁。第三種,行政責(zé)任。行政責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在解決公務(wù)時(shí),違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任。第四種,道德責(zé)任。行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在公共行政管理活動(dòng)中，必須恪守行政道德和社會(huì)道德。25、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重要內(nèi)容。(1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定;(2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃;（3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題;(４）對(duì)的地選拔、使用人才;（５)負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查;(6）做好協(xié)調(diào)工作。2６、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)重要有哪些方面構(gòu)成?１、政治素質(zhì)。1）堅(jiān)定信念中,忠于國(guó)家，忠于黨。2）忠于政府,忠于人民,忠于職守。2、文化素質(zhì)?，F(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì),是知識(shí)社會(huì)。沒有知識(shí)就不能進(jìn)行卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)。1)一般文化知識(shí)2）專業(yè)知識(shí)3）管理知識(shí)。3、道德素質(zhì)。(1）

大公無(wú)私,克已奉公。（２）

實(shí)事求是。(3)嚴(yán)于律已，寬以待人。(4)

個(gè)人修奍。要與人為善,尊重人,對(duì)人有愛心。4、心理素質(zhì)。從個(gè)體心理品質(zhì)角度來(lái)看，心理素質(zhì)重要涉及氣質(zhì)、性格、意志等幾個(gè)重要方面。(1)

敢于決斷的氣質(zhì)。(2)

競(jìng)爭(zhēng)開放型的性格。(3）

堅(jiān)忍不拔的意志。２7、簡(jiǎn)述人事行政的特點(diǎn)。１、法治化(1)法定地位;（2）法定關(guān)系;(３)依法行政;(4)程序法定;（5)法律責(zé)任。２、專業(yè)化（1）國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化;（2）人事行政理論專業(yè)化；(3)人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化；（4）人事管理方法專業(yè)化。3、職業(yè)化4、現(xiàn)代化(1）觀念現(xiàn)代化；(2)管理現(xiàn)代化；(3)技術(shù)手段現(xiàn)代化。２8、人事行政專業(yè)化的內(nèi)容重要涉及哪些？行政人員也必須實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。第一,國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化。第二,人事行政理論專業(yè)化。第三,人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化。第四,人事管理方法專業(yè)化2９、簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則人事行政應(yīng)遵循以下基本原則：(一）德才兼?zhèn)湓瓌t（二)知人善任原則（三)公平競(jìng)爭(zhēng)原則（四)功績(jī)?cè)瓌t（五）依法管理原則３0、人力資源重要具有哪些特性?（1)人力資源的時(shí)效性；(2）人力資源的時(shí)代性;（3）人力資源的能動(dòng)性;（４)人力資源的再生性;(5）人力資源的增值性。31、簡(jiǎn)述公共部門人力資源管理的重要作用。第一,

公共部門人力資源管理是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要保證。第二,

公共部門人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件。第三,

是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。３2、簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的特性．特性：機(jī)關(guān)行政的綜合性、機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性、機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。33、簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的作用。答：發(fā)動(dòng)作用、樞紐作用、效率作用、保障作用、聯(lián)系作用３4、簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的重要內(nèi)容。(1)機(jī)關(guān)平常工作程序管理（２)會(huì)議管理（３）公文與檔案管理（4)行政經(jīng)費(fèi)管理（5）機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。35、簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。答:（1）行政決策主體的特殊性；（２）行政決策客體的廣泛性；（3）行政決策目的的非贏利性；(4）行政決策的合法性;(5）行政決策地區(qū)效力的普遍性;（6)行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。36、簡(jiǎn)述行政決策必須遵循的基本原則。(1）科學(xué)預(yù)測(cè)原則;（２)信息原則；(3)可行性原則;(4）滿意原則;（5）成本效益原則;(6）公平與民主原則;(7）法制原則;（8)實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。37、簡(jiǎn)述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。答:涉及：領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、公民磋商與參與系統(tǒng)、專家征詢系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)３8、行政決策程序應(yīng)當(dāng)涉及哪些環(huán)節(jié)？行政決策程序涉及如下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（一)

結(jié)識(shí)問題、界定問題，找出差距(二)擬定決策目的(三)擬定決策標(biāo)準(zhǔn)，擬定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重（四）擬定決策方案擬定方案分兩個(gè)階段:粗?jǐn)M階段和精心設(shè)計(jì)階段。（五)分析方案（六）選擇方案（八)

評(píng)估決策39、政府決策目的的產(chǎn)生有哪幾種?第一,立法機(jī)關(guān)擬定的決策目的。第二,中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策。第三,上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目的。第四上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目的。第五,針對(duì)組織自身的發(fā)展所擬定的決策目的。４0、理解行政執(zhí)行的含義,應(yīng)把握那些要點(diǎn)?(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。（2）行政執(zhí)行是一種具有目的導(dǎo)向的活動(dòng)。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)行性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)。（4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。41、簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。答:(1)綜合性（２)目的性（3)具體性(４)強(qiáng)制性(5）靈活性。4２、簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的原則。答：（1）忠實(shí)決策的原則(2）迅速有力的原則（３）創(chuàng)新靈活的原則(4）計(jì)劃安排的原則（5）團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。4３、簡(jiǎn)述改善行政溝通的途徑。答:（1)全面提高行政人員的素質(zhì)(2）明確溝通目的,建立溝通的規(guī)章制度，使行政溝通規(guī)范化（3)建立信息反饋系統(tǒng),進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督。44、簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則。答:（１)依法協(xié)調(diào)的原則（２）統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則(３）求同存異，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則（４)公正合理，實(shí)事求是的原則。4５、簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。答：(1）行政監(jiān)督主體的多樣性；（2）監(jiān)督對(duì)象的雙重性;(3)行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；（4）監(jiān)督主體的層次性;（4)法律地位的獨(dú)立性。4６、行政監(jiān)督法律地位的相對(duì)獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面?答:１、監(jiān)督主體依法行使職權(quán)不受其他部門、社會(huì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的干涉。2、各監(jiān)督主體實(shí)行監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對(duì)象的制約和影響。47、依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有那幾種類型？(1)執(zhí)政黨的監(jiān)督(2)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督(３）行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督(4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（5)社會(huì)監(jiān)督4８、社會(huì)監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提條件是什么?答:一是公共行政的透明度，即政務(wù)公開。二是社會(huì)監(jiān)督必須與國(guó)家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。49、法制監(jiān)督具有哪些特性？(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分派的均衡；(2）監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體。涉及行政機(jī)關(guān)、法定授權(quán)組織、委托組織和公務(wù)員;(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；（4）監(jiān)督方式和手段具有多樣性;(5)以權(quán)力制約權(quán)力５0、簡(jiǎn)述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的重要內(nèi)容。答:（1)政治監(jiān)督（2)法律監(jiān)督(3）工作監(jiān)督51、簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。答:(1)監(jiān)督方式的公開化（2)監(jiān)督表達(dá)形式的直接性（3)監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性（4)監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)52、公共財(cái)政具有的重要特點(diǎn)是什么？答:第一，政府是公共財(cái)政的分派主體。第二，公共財(cái)政分派的目的，是為了滿足公共需要。第三，

公共財(cái)政具有強(qiáng)制性和補(bǔ)償性。5３、簡(jiǎn)述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置的職能的重要內(nèi)容。第一，將資源配置于無(wú)法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場(chǎng)配置的公共部門。第二,

將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場(chǎng)配置的非競(jìng)爭(zhēng)性商品和行業(yè)。第三，將資源配置于具有高風(fēng)險(xiǎn)、且預(yù)期收益不擬定，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。將資源配置于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、私人部門無(wú)力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。5４、簡(jiǎn)述公共財(cái)政調(diào)節(jié)收入分派職能的重要內(nèi)容。第一,

調(diào)節(jié)個(gè)人之間的收入分派關(guān)系。第二，

調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分派關(guān)系。第三、調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分派關(guān)系。55、簡(jiǎn)述法律和道德的關(guān)系。答:(1）規(guī)范人們行為的手段不同;（2）規(guī)范人們行為的范圍和限度不同;(3)兩者互相影響、互相補(bǔ)充。５6、簡(jiǎn)述法治行政的特點(diǎn)。答:（１）職權(quán)法定。（2）法律保存凡屬憲法、法律規(guī)定只能由法律規(guī)定的事項(xiàng),或者只能由法律規(guī)定，或者必須在法律明確授權(quán)的情況下，行政機(jī)關(guān)才有權(quán)在其所制定的行政規(guī)范中作出規(guī)定。有些著作將此稱為法律保存原則。(3)法律優(yōu)先。（4)依據(jù)法律。行政機(jī)關(guān)的行為必須有法律依據(jù)。即制定規(guī)范的抽象行政行為和作出解決決定的具體行政行為都必須依據(jù)法律。（5)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。５7、簡(jiǎn)述行政立法的原則。答:（1）以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；（2)依法立法原則；(3)民主立法原則;(4）科學(xué)立法原則。58、我國(guó)行政立法規(guī)定處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則涉及哪些內(nèi)容？答:（1)人民權(quán)力至上；（2)人民政治參與;(3)個(gè)體權(quán)利為重點(diǎn);（4）權(quán)利救濟(jì)。59、行政法規(guī)具有哪些基本特性？答：基本特性有：（1)行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院；(２)行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定;（3)行政法規(guī)必須通過(guò)法定程序制定;(4)行政法規(guī)具有法的效力。6０、簡(jiǎn)述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。第一,行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即前面所述有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān);第二、行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán);第三,行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；第四、行政規(guī)章具有法的屬性６1、簡(jiǎn)述行政方法的內(nèi)容。涉及三個(gè)方面：第一,

基本手段第二，

行政程序。第三,

技術(shù)方法。62、簡(jiǎn)述行政方法在公共行政管理活動(dòng)中的作用。第一,

科學(xué)的行政方法是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要保證。第二,科學(xué)的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開展行政工作的關(guān)鍵。第三,科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針和政策的重要保證。第四，科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控的必要條件。第五，科學(xué)的行政方法是建設(shè)高效廉潔政府，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。第六,科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義的民主,可以加強(qiáng)政府的合法性。簡(jiǎn)述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。（１)內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；（2)外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；（３）行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(4）跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；（5）內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。６4、簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性第一．

通過(guò)測(cè)定行政效率可以減少公共行政的投入和成本,減少資源的消耗,實(shí)現(xiàn)公共利益。第二.

通過(guò)測(cè)定行政效率可以擬定行政目的的達(dá)成度。第三.

通過(guò)測(cè)定行政效率可以擬定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理限度。第四.通過(guò)測(cè)定行政效率可以擬定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。６5、簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)第一．

測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)。第二.

測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。第三．

測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)。第四.

測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。６6、簡(jiǎn)述傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法一、行政費(fèi)用測(cè)量法二、行政職能測(cè)量法三、標(biāo)準(zhǔn)比較法四、公共組織要素評(píng)分測(cè)量法6７、公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)涉及哪些內(nèi)容?(１）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、(2）效率指標(biāo)、(３)公平指標(biāo)(４）效能指標(biāo)。68、我國(guó)對(duì)的地解決效率與公平的關(guān)系,必須遵循的原則有那些？我國(guó)目前情況要對(duì)的地解決效率與公平的關(guān)系,必須遵循以下原則:（1）效率優(yōu)先,兼顧公平的原則;（2)平等原則;(３)公平分派的原則；(４）機(jī)會(huì)均等,能者優(yōu)先的原則。７0、制定切實(shí)可行的行政改革政策,需要注意哪些方面？①制定政策要從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是，要進(jìn)行廣泛進(jìn)一步的調(diào)查研究，占有第一手資料;②行政改革政策應(yīng)當(dāng)以大多數(shù)人的利益不受損失為原則;③公眾參與制定政策④制定政策一定要充足考慮和運(yùn)用行政改革的一切有利條件,調(diào)動(dòng)一切積極因素。(4)制定進(jìn)行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保證和強(qiáng)制力。6９、簡(jiǎn)述行政改革的取向。(1)以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；（2）以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向;(３）以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向;（4）以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向;(5）以人事制度改革為取向。五、論述題１、論述公共行政的作用。1.、是對(duì)國(guó)家進(jìn)行治理２、是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的保證3.是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證4.是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證５.是教育和培養(yǎng)一個(gè)高素質(zhì)、會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的需要。2、試述公共行政環(huán)境的作用.公共行政環(huán)境的作用重要表現(xiàn)在它與公共行政之間的互相關(guān)系上。（1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政。有什么樣的公共行政環(huán)境就有什么樣的公共行政。(２)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。假如公共行政不適應(yīng)公共行政環(huán)境,也就是政府沒有適應(yīng)環(huán)境的能力,那么就無(wú)法進(jìn)行有效的公共行政管理。（3）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化。(４）公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。３、試析政府失效的重要表現(xiàn)。1,政府成本過(guò)高.政府的行政成本很難量化,很難計(jì)算2，政府的低效率.根據(jù)帕金森定律,政府機(jī)構(gòu)龐大，人員過(guò)多,成本高，效率低是一種必然趨勢(shì).由于政府受到各種因素的影響,制定出低質(zhì)量的公共政策.3,資源配置的低效率.4,尋租.尋租者在政府的庇護(hù)下獲取高額利潤(rùn),消費(fèi)者付出了高昂的代價(jià),政府付出了政治成本，社會(huì)付出了道德成本.5,導(dǎo)致另一種不公平.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能導(dǎo)致社會(huì)貧富不均，財(cái)富分派不平等．只能依靠政府進(jìn)行再分派,以便使社會(huì)財(cái)富相對(duì)公平．4、要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須對(duì)的界定政府在社會(huì)中的角色,要做到這一點(diǎn),你認(rèn)為政府需要解決好哪些關(guān)系．答:要實(shí)現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變，就必須對(duì)的擬定政府在社會(huì)中的角色.．1,對(duì)的解決政府與社會(huì)之間的關(guān)系.政府在社會(huì)中的作用應(yīng)當(dāng)定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外,社會(huì)管理職能是有限度的，政府只管理社會(huì)依靠自身力量無(wú)法解決的社會(huì)事務(wù),而那些凡是社會(huì)可以進(jìn)行自我管理的領(lǐng)域,政府放手讓他們自己去管．.2,對(duì)的解決政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系．.政府與市場(chǎng)在各自領(lǐng)域所起的作用是不能互相代替的．３,對(duì)的解決政府與公司之間的關(guān)系.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須規(guī)定公司作為獨(dú)立法人資格進(jìn)入市場(chǎng),面對(duì)劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),公司必須有靈活的應(yīng)變能力,要有自主權(quán)和自決權(quán).政府除了管理國(guó)有資產(chǎn)的保值增值之外,其他的權(quán)力都應(yīng)當(dāng)歸還給公司．5,對(duì)的解決政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系．。5、你如何理解行政體制?1,經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制,行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展．２,政治體制決定行政體制,行政體制是政治體制的重要組成部分.政治體制決定行政體制.行政體制的性質(zhì)，公共行政宗旨和運(yùn)營(yíng)方向。3,行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)立,以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置.4,科學(xué)技術(shù)推動(dòng)行政體制的變革．現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛使用，信息技術(shù)的飛速發(fā)展,虛擬社會(huì)和電子政府的出現(xiàn),強(qiáng)烈地沖擊著公共行政和行政體制.科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用使公共行政發(fā)生了許多變化,行政體制也隨之發(fā)生改變。.５，文化對(duì)行政體制的重要價(jià)值作用.6、試述行政體制的作用．1,科學(xué)的行政體制可以提高政府生產(chǎn)力,2,科學(xué)的行政體制可以大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力．３,科學(xué)的行政體制可以造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類公務(wù)員.對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行科學(xué)的分類管理,是行政體制的重要內(nèi)容.4,科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證．5,科學(xué)的行政體制可以保證公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)7、試述公共組織的特點(diǎn).1,政治性.政府的一切行為都是為其政治統(tǒng)治的合法性服務(wù)的.超政治的政府是不存在的．.2，社會(huì)性.無(wú)論任何性質(zhì)的國(guó)家的公共組織，都具有管理公共事務(wù)的職能.3，服務(wù)性．任何國(guó)家的公共組織,從管理公共事務(wù)的角度來(lái)講,它為全社會(huì)提供公共物品.，還要為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)4,權(quán)威性．政府在整個(gè)社會(huì)中有至高無(wú)上的地位和權(quán)威,起著其他任何組織無(wú)法起到的作用.5，法制性公共組織的法制性重要表現(xiàn)在依法設(shè)立機(jī)構(gòu)和依法行政上.．6,系統(tǒng)性．行政組織是一個(gè)比較穩(wěn)定的巨系統(tǒng),也是相對(duì)封閉的系統(tǒng)．8、試述公共組織的作用.1，政府是國(guó)家各種公共事務(wù)的組織者與管理者2,政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者,是社會(huì)秩序的維護(hù)者.3，政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者．．４,政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者.5,政府是社會(huì)公平的提供者.9、什么是管理層次與管理幅度?試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。管理層次——是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。管理幅度——是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次與管理幅度必須適應(yīng)。一般來(lái)說(shuō),管理幅和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越小;相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的。還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來(lái)決定。一般來(lái)說(shuō)，公共組織的層級(jí)化應(yīng)控制管理層次，應(yīng)盡量減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié)，各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明白,管理層次過(guò)多則會(huì)嗇信息的流失率和政策的執(zhí)行阻力,會(huì)導(dǎo)致弄虛作假，陽(yáng)奉陰違，暗權(quán)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層縮短行政距離,便于領(lǐng)導(dǎo)和溝通，便于監(jiān)督和考察。1０、試述行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中起的重要作用。(1)行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行。（２）行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證。（3）行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿公共行政的全過(guò)程。(４）行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政效能具有決定性作用11、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職能,行政職權(quán)是統(tǒng)一的?一方面,行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán),履行責(zé)任的前提.另一方面,行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán),即來(lái)自于行政職位的權(quán)力,．第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中處在一定的職位,具有一定的職權(quán),就要承擔(dān)國(guó)家所委托的一定工作任務(wù),并對(duì)國(guó)家負(fù)有責(zé)任，這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.作為領(lǐng)導(dǎo)者,責(zé)任是第一位，權(quán)力是第二位的,權(quán)力是盡責(zé)的手段,責(zé)任才是行政領(lǐng)導(dǎo)的真正屬性。12、試述行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具有的能力。(１)抽象思維與決斷能力:分析問題與解決問題的能力;決策能力；指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督能力；應(yīng)變能力。（2）人際關(guān)系的能力：激勵(lì)人的能力;協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。（3）技術(shù)能力：技術(shù)能力就是指專業(yè)能力,是指行政領(lǐng)導(dǎo)者解決專