2023年期末總復(fù)習(xí)參考題參考答案

《行政管理學(xué)》期末總復(fù)習(xí)參考題參考答案２02３年１2月題型與分值：1.多項(xiàng)選擇題1５×２＝３02.名詞解釋3×4＝123．簡述題4×7=284.論述題1×1５=15５.材料分析題１×１5＝15一、多項(xiàng)選擇題2.行政管理的特性是(AＢＣDE)A.自然屬性和社會(huì)屬性的統(tǒng)一B.科學(xué)性和藝術(shù)性的統(tǒng)一C．行政管理活動(dòng)與作業(yè)活動(dòng)相區(qū)別Ｄ行政管理與組織密不可分E行政管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的活動(dòng)4.行政管理主體的顯著特點(diǎn)(ＡCE)A.階層性B.強(qiáng)制性C.部門性Ｄ.階級(jí)性E全員性6.行政管理客體的屬性重要表現(xiàn)在(AＢC)A.客觀性B.可管理性C.系統(tǒng)性D.主觀性Ｅ．適應(yīng)性8.行政管理機(jī)制的特點(diǎn)（ABCDE)A.內(nèi)在性Ｂ.系統(tǒng)性C.客觀性.D.自動(dòng)性E可調(diào)性10．行政管理環(huán)境按主體的范圍劃分，可分為（AＢ)Ａ.內(nèi)部環(huán)境B.外部環(huán)境C．一般環(huán)境Ｄ.任務(wù)環(huán)境E．社會(huì)環(huán)境2023１2.以行政管理內(nèi)容為目的的基本功能體系具體涉及(ＡBCD)功能A.經(jīng)濟(jì)功能B.文化功能Ｃ.社會(huì)功能Ｄ.協(xié)調(diào)功能E.決策功能14.政府功能的實(shí)現(xiàn)方式有(ABＣＤ)A.供應(yīng)Ｂ補(bǔ)貼Ｃ.生產(chǎn)D.管制Ｅ補(bǔ)償16．行政領(lǐng)導(dǎo)的要素涉及(ABCD）A．領(lǐng)導(dǎo)者B．被領(lǐng)導(dǎo)者C.群體目的D．客觀環(huán)境E.客觀過程１８.行政領(lǐng)導(dǎo)的作用有(ABＣD)A.指揮作用B.協(xié)調(diào)作用C.溝通作用Ｄ.激勵(lì)作用E.平衡作用２0.行政領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)重要有這幾方面(ABCDE）A.結(jié)識(shí)能力Ｂ.決策能力Ｃ．組織能力Ｄ.協(xié)調(diào)能力E.應(yīng)變能力２2．行政領(lǐng)導(dǎo)者的群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)重要涉及(ABCD)Ａ．年齡結(jié)構(gòu)B．知識(shí)結(jié)構(gòu)C.智能結(jié)構(gòu)D.氣質(zhì)結(jié)構(gòu)E.心理結(jié)構(gòu)24.領(lǐng)導(dǎo)溝通的重要方式有(ABCD)A.傾聽B.提問D．演講Ｃ．辯論E.指示26．行政責(zé)任體系的特性有(ABCD)A．行政責(zé)任是一種責(zé)任B行政責(zé)任是一種義務(wù)C.行政責(zé)任是一種任務(wù)Ｄ.行政責(zé)任是一種監(jiān)督,控制和制裁行為E．行政責(zé)任是一種道德28.懲戒性的行政責(zé)任承擔(dān)方式有(ABCD)Ａ.通報(bào)批評(píng)B.停止違法行為Ｃ.撤消違反規(guī)定D．行政處分E.認(rèn)可錯(cuò)誤,賠禮道歉30.行政責(zé)任實(shí)現(xiàn)的外部機(jī)制有(AＢC)A.健全法制,完善組織制度建設(shè)B.行政問責(zé)制Ｃ.健全監(jiān)督機(jī)制D.行政道德建設(shè)E.對(duì)工作的忠誠度32.行政能力的特點(diǎn)有(ＡBC)A．具有系統(tǒng)性B.具有動(dòng)態(tài)性Ｃ具有時(shí)代性D.具有強(qiáng)制性E.具有權(quán)威性34.從行政能力實(shí)現(xiàn)組織生存與發(fā)展的一般功能進(jìn)行劃分,可以將行政能力劃分為(ABC)A.基礎(chǔ)能力Ｂ.核心能力C．亞核心能力Ｄ．半復(fù)雜能力E.簡樸能力３6．行政服務(wù)能力的影響因素(ＡBCDE)A.觀念因素B.能力與服務(wù)需求的不適配C．支持能力的核心資源有缺陷Ｄ.外部環(huán)境影E.服務(wù)類型的影響3８.行政創(chuàng)新能力的特性(ABC)A.行政創(chuàng)新能力的核心性Ｂ.行政創(chuàng)新能力的破壞性C.行政創(chuàng)新能力的高風(fēng)險(xiǎn)性Ｄ.行政創(chuàng)新能力的突變性E.行政創(chuàng)新能力的不可預(yù)測(cè)性40.按照決策的性質(zhì)劃分,決策可分為(ＡＢ)A.戰(zhàn)略決策B.戰(zhàn)術(shù)決策C.擬定型決策Ｄ.風(fēng)險(xiǎn)型決策Ｅ.追蹤決策４2．按照決策主體人數(shù)和決策權(quán)力分派劃分,決策可分為(AＢ）A．集體決策B.個(gè)人決策Ｃ．領(lǐng)導(dǎo)決策Ｄ.群眾決策E.公眾決策4４.行政執(zhí)行的方法有(AＢCDE)A.行政方法B.法律方法Ｃ.經(jīng)濟(jì)方法Ｄ．思想政治教育方法Ｅ.技術(shù)方法46行政協(xié)調(diào)的原則有(AＢCD)A.依據(jù)法規(guī)，方向明確的原則B．統(tǒng)籌兼顧，平衡沖突的原則Ｃ.求同存異，靈活權(quán)變的原則D.客觀公正,實(shí)事求是的原則E.利益均衡，各有所得的原則48.行政控制的過程(ABC）A．?dāng)M定標(biāo)準(zhǔn)Ｂ.衡量工作績效C.糾正偏差D．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)Ｅ．完善制度５0．行政監(jiān)督的功能有(ＡBC）Ａ.行政監(jiān)察B．行政糾錯(cuò)Ｃ.行政防護(hù)D.行政救助E行政補(bǔ)償52．實(shí)行目的管理的基本程序有（ABCD)A．制定目的前的準(zhǔn)備工作B.目的制定C．目的的實(shí)行D.檢查結(jié)果,信息反饋和解決E．賞罰分明5４.標(biāo)桿管理的特點(diǎn)(ABCD）Ａ.標(biāo)桿管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的循環(huán)的過程B．標(biāo)桿管理更具體,明確,可行C.標(biāo)桿管理注重實(shí)踐D．標(biāo)桿管理具有廣泛的合用性E.標(biāo)桿管理更注重科學(xué)５6.實(shí)行戰(zhàn)略管理的原則（AＢCＤＥ）A.與環(huán)境相適應(yīng)的原則B.統(tǒng)籌全局的原則C．當(dāng)前與長遠(yuǎn)兼顧的原則D.投入與產(chǎn)出相匹配的原則E.綜合平衡的原則５8．行政財(cái)力資源配置的功能有(ABCDE)A.積極發(fā)展生產(chǎn)Ｂ.改善經(jīng)營管理C．加速技術(shù)改造Ｄ.提高流動(dòng)資金運(yùn)用效率Ｅ.提高基本建設(shè)投資效益６0.行政物質(zhì)資源配置的特點(diǎn)(ABC)A.服務(wù)性B.技術(shù)性C.事務(wù)性D.復(fù)雜性E合理性62.行政信息資源配置的特點(diǎn)(ABCＤE）A.時(shí)效性B.準(zhǔn)確性C行政信息的效用性D.行政信息配置的權(quán)威性E.行政信息傳遞的規(guī)范性６4．行政信息資源配置的程序(ＡＢCD）A.信息的收集Ｂ.信息的加工C.信息的傳遞D．信息的反饋E.信息的貫徹66.行政績效評(píng)估的程序?yàn)椋ǎ罛CＤE)A.制定計(jì)劃B.初步調(diào)查C．管理控制評(píng)估Ｄ.具體評(píng)估E．撰寫評(píng)估報(bào)告６8.行政績效的制約因素有(ABCD)A.行政環(huán)境因素B.行政組織因素C.行政人員因素D.科學(xué)技術(shù)因素E.行政戰(zhàn)略因素70．知識(shí)管理戰(zhàn)略的實(shí)行方法有(ＡBCDＥ）Ａ．構(gòu)建支持知識(shí)管理的組織體系B.加大對(duì)知識(shí)管理的資金投入Ｃ.發(fā)明有助于知識(shí)管理的公司文化D.開發(fā)支撐知識(shí)管理的信息技術(shù)E．建立知識(shí)管理的評(píng)估系統(tǒng)二、名詞解釋（完全按照我給的答案寫)1、行政管理（P3)行政管理就是通過決策、執(zhí)行、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制諸環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)以人為中心的組織資源與職能活動(dòng)，以有效的方式實(shí)現(xiàn)組織目的的社會(huì)活動(dòng)。2、行政領(lǐng)導(dǎo)（Ｐ73)行政領(lǐng)導(dǎo)，就是指公共組織或私人組織在特定環(huán)境下,通過指揮和說服等途徑影響組織內(nèi)的個(gè)體和群體,以實(shí)現(xiàn)組織某種目的的活動(dòng)過程；致力于這一過程的人就是領(lǐng)導(dǎo)者。3、行政問責(zé)制（P115）行政問責(zé)制是指在行政管理活動(dòng)中,問責(zé)主體對(duì)負(fù)有行政職責(zé)的行政人員的違法、失職及不妥行為進(jìn)行監(jiān)督、質(zhì)詢并規(guī)定其承擔(dān)否認(rèn)性結(jié)果的一種規(guī)范。4、行政應(yīng)急處置能力(P135)行政應(yīng)急處置能力是指組織面對(duì)其內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的突發(fā)事件，調(diào)配相關(guān)力量,進(jìn)行快速反映、協(xié)調(diào)和解決，以期可以有效地消除不利影響、減少損失的能力。5、行政創(chuàng)新能力（Ｐ１４1)行政創(chuàng)新能力是指組織通過組織學(xué)習(xí)，打破既有的資源組織模式,進(jìn)行新的組織資源的再配置，以實(shí)現(xiàn)組織目的的能力。6、行政決策（P153)行政決策是指國家行政機(jī)關(guān)和非政府組織工作人中在解決行政事務(wù)時(shí),為達(dá)成預(yù)定的目的，根據(jù)一定的情況條件,運(yùn)用科學(xué)理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，在掌握大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，對(duì)所要解決的問題或解決的事務(wù)做出決定。7、行政績效(Ｐ２47）行政績效是在行政管理中投入的工作量與所獲得的行政效果之間的比率,是人們?cè)趩挝粫r(shí)間內(nèi)和空間內(nèi)開展行政活動(dòng)，獲得改造客觀世界和主觀世界的社會(huì)效果。三、問答題(主干部分按我給的寫，分析部分你們可以按照你們理解的寫）1、公共行政管理與私人行政管理的區(qū)別(P３)答:公共行政管理與私人行政管理的區(qū)別在于(1)目的不同。公共行政管理的目的是為公眾服務(wù)追求公共利益的;私人行政管理目的是以營利為目的,追求利潤最大化。(２)實(shí)質(zhì)不同。公共行政管理不僅注意效率并且還研究公平問題;私人行政管理則是著力于提高效率上。（3)特性不同。公共行政管理強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任;私人管理更強(qiáng)調(diào)自己自身利益。（4）監(jiān)督方式不同。公共行政管理受到社會(huì)大眾的監(jiān)督；私人行政管理重要受組織內(nèi)部監(jiān)督。(5）權(quán)力來源不同。公共行政管理的權(quán)力來源于社會(huì)大眾的給予;私人行政管理的權(quán)力大都是私人授權(quán)。2、行政管理者應(yīng)如何進(jìn)行環(huán)境管理(Ｐ17)答：行政管理者要做到（１)了解與結(jié)識(shí)環(huán)境。行政管理者要能動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境,一方面要了解、結(jié)識(shí)環(huán)境，這是環(huán)境行政管理的基礎(chǔ)。(２)分析與評(píng)估環(huán)境。在掌握組織環(huán)境大量信息,對(duì)組織環(huán)境充足了解的基礎(chǔ)上，要對(duì)各種環(huán)境因素進(jìn)行進(jìn)一步的分析與評(píng)估。（3）能動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境。在對(duì)環(huán)境科學(xué)評(píng)估、對(duì)的分類的基礎(chǔ)上，要研究與選擇對(duì)待不同環(huán)境的辦法。3、政府行政功能的實(shí)現(xiàn)方式（Ｐ60)答:政府行政功能的實(shí)現(xiàn)重要通過以下四種方式實(shí)現(xiàn)(1）供應(yīng)。供應(yīng)是指政府通過財(cái)政預(yù)算提供產(chǎn)品和服務(wù),是政府運(yùn)營的重要方式之一，也是政府運(yùn)營的主體部分。在政策方面有:配置政策、分派政策和穩(wěn)定政策。（2)補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼是指政府對(duì)提供特定產(chǎn)品和服務(wù)的組織和個(gè)人給予一定的資助。（3)生產(chǎn)。生產(chǎn)是指政府通過設(shè)立國有公司直接生產(chǎn)產(chǎn)品,提供應(yīng)公眾，產(chǎn)品重要為水、電、煤氣、公共交通等自然壟斷性物品。(4）管制。管理是指政府行政組織在市場(chǎng)機(jī)制的框架內(nèi),為矯正市場(chǎng)失靈，通過設(shè)定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)和控制的行為。４、非政府組織行政功能的實(shí)現(xiàn)方式(Ｐ６5)答：非政府組織行政功能的實(shí)現(xiàn)重要通過以下四種方式實(shí)現(xiàn)（1)提供。非政府組織是重要的社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者。例如在教育、衛(wèi)生保健、文化娛樂等方面。（2）監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)和一些中介組織，已經(jīng)可以對(duì)經(jīng)濟(jì)及其外部性領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督和管理，在監(jiān)督公司行為、調(diào)解市場(chǎng)糾紛、穩(wěn)定市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮不可替代的作用。(3)維護(hù)。一些政府組織動(dòng)員社會(huì)力量和社會(huì)資源對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體提供社會(huì)援助，增進(jìn)社會(huì)福利,促進(jìn)社會(huì)公平,保護(hù)自然環(huán)境。(4）哺育。非政府組織哺育了公民意識(shí),權(quán)利意識(shí)的覺醒，強(qiáng)調(diào)人們的公民身份,強(qiáng)調(diào)人們應(yīng)當(dāng)積極參與公共事務(wù)。5、如何打造團(tuán)隊(duì)精神（Ｐ8３)答:打造團(tuán)隊(duì)精神要做到（１)營造互相信任的組織氛圍。信任是團(tuán)隊(duì)的血液，滋養(yǎng)著團(tuán)隊(duì)，為團(tuán)隊(duì)帶來勃勃生機(jī)。（２)建立有效的溝通機(jī)制。溝通是保持團(tuán)隊(duì)精神與凝聚力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立暢通的溝通渠道可以使員工進(jìn)行信息交流、溝通。(3)進(jìn)行人性化的管理。人性化的管理是解決平常工作和上下級(jí)關(guān)系管理的技巧，來自精神和物質(zhì)方面的有效激勵(lì)可以起到激發(fā)、穩(wěn)定員工的作用。6、承擔(dān)行政責(zé)任的基本方式有哪些（P１11)(小點(diǎn)必須都得寫否則沒分）答：承擔(dān)行政責(zé)任的基本方式有（1）懲戒性的行政責(zé)任承擔(dān)方式①通報(bào)批評(píng)②停止違法行為③撤消違法決定④行政處分(2）補(bǔ)救性的行政責(zé)任承擔(dān)方式①認(rèn)可錯(cuò)誤、賠禮道歉②恢復(fù)名譽(yù)、消除影響 ③返還權(quán)益、恢復(fù)原狀④履行職務(wù)⑤糾正不妥的行政行為⑥行政補(bǔ)償⑦行政補(bǔ)償7、如何提高公共部門的行政創(chuàng)新能力(P14６）答:提高公共部門的行政創(chuàng)新能力要做好以下幾方面（1）樹立創(chuàng)新型組織的觀念。（2）建構(gòu)合適的組織結(jié)構(gòu)。(3)領(lǐng)導(dǎo)者是組織創(chuàng)新的關(guān)鍵。（4)創(chuàng)新行為依賴于良好的管理機(jī)制。(５）營造創(chuàng)新環(huán)境。8、如何應(yīng)對(duì)行政決策陷阱與障礙(P16２)答：應(yīng)對(duì)行政決策陷阱與障礙可以從以下方面著手(1）充足結(jié)識(shí)人類認(rèn)知能力的有限性,避免在決策中過度自信。(2)突破框架效應(yīng),看清決策問題的本質(zhì)。(3)盡也許避免決策中出現(xiàn)的各種偏差。(4）對(duì)的衡量不同層次的目的,防止群體極化現(xiàn)象。（5）找準(zhǔn)決策的問題,合理預(yù)設(shè)決策目的的途徑。9、行政績效評(píng)估的原則有哪些（P251）答：行政績效評(píng)估的原則有:(1)為建設(shè)中國特色社會(huì)主義服務(wù)的原則。行政管理作為國家意志的執(zhí)行活動(dòng)，代表國家的執(zhí)政能力，方向必須與國家的大政方針保持一致。（2)定量與定性相結(jié)合的原則。行政績效與一般機(jī)構(gòu)績效不同之處在于它既有量的規(guī)定，也有質(zhì)的體現(xiàn)。（3）現(xiàn)實(shí)效果與長遠(yuǎn)效果相統(tǒng)一的原則。在行政管理活動(dòng)中有的行政活動(dòng)的結(jié)果是直接的，可以立見其效,有的是間接的，需要較長的周期才可以顯現(xiàn)出來。（４）局部效益與整體效益相結(jié)合的原則。在評(píng)價(jià)行政績效時(shí),既要考慮到行政活動(dòng)自身給地區(qū)、本行業(yè)、本行業(yè)、本部門帶來的績效,又要關(guān)注它對(duì)整個(gè)國家、社會(huì)所帶來的影響。四、論述題(主干部分按我給的寫，分析部分你們可以按照你們自己理解的寫。)1、如何理解行政管理是科學(xué)性和藝術(shù)性的融合(P4)答:行政管理既是科學(xué)，又是藝術(shù)，是科學(xué)與藝術(shù)的融合。(1）行政管理的科學(xué)性是指行政管理作為一個(gè)活動(dòng)過程,存在著可以結(jié)識(shí)和了解的運(yùn)營規(guī)律,人們通過社會(huì)實(shí)踐和科學(xué)研究,可以總結(jié)出反映行政管理活動(dòng)規(guī)律的理論和辦法。①行政具有系統(tǒng)性,有其活動(dòng)的客觀規(guī)律，人們可以通過長期的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，形成反映行政管理規(guī)律的理論體系、管理方法與技術(shù)，解釋過去和現(xiàn)在，預(yù)測(cè)未來。②行政管理的基本理論和方法可以通過知識(shí)傳遞，指導(dǎo)行政管理實(shí)踐。③通過心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交叉融合與兼容并蓄,行政管理學(xué)已形成了完整、獨(dú)立的學(xué)科,并運(yùn)用多種研究方法使其不斷完善與發(fā)展。(2)行政管理具有藝術(shù)性的特點(diǎn)。①行政管理的藝術(shù)性是指行政管理者在掌握一定理論和方法的基礎(chǔ)上,靈活運(yùn)用這些知識(shí)和行政管理技能的能力，強(qiáng)調(diào)行政管理者的積極性、積極性和發(fā)明性，運(yùn)用個(gè)人的智慧、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地開展行政管理活動(dòng)。②行政管理是一門藝術(shù)。行政管理的活動(dòng)是以人為核心的。每個(gè)人都有自己的特質(zhì)、行為方式和個(gè)性等。③行政管理活動(dòng)中的各類影響因素是不斷變化的，存在著各種突發(fā)性、偶爾性的不擬定因素。④成功的行政管理者應(yīng)當(dāng)善于在實(shí)踐中應(yīng)用行政管理理論，善于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并通過實(shí)踐發(fā)明和發(fā)展行政管理理論。行政管理的科學(xué)性與藝術(shù)性并非互相對(duì)立互相排斥，而是互相補(bǔ)充、互相印證的,行政管理學(xué)是行政管理理論的普遍規(guī)律與行政管理藝術(shù)的特殊性、隨機(jī)性的統(tǒng)一體，兩者有機(jī)構(gòu)成,缺一不可。2、試述如何提高組織的行政應(yīng)急處置能力(P13７）答：要提高組織的行政應(yīng)急處置能力一要遵循科學(xué)原則二要有策略。（1)應(yīng)急處置能力建設(shè)的科學(xué)原則①時(shí)間第一原則。②以人為本的原則。③真誠坦率原則。④公眾參與原則。(2）提高行政應(yīng)急處置能力的建設(shè)重要要做好以下方面。①從內(nèi)部資源看,行政應(yīng)急處置能力建設(shè)要做好以下方面科學(xué)的組織定位。第二,建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。第三,構(gòu)建應(yīng)急管理體系。第四,員工應(yīng)急處置意識(shí)及能力培訓(xùn)。第五,組織學(xué)習(xí)。要通過實(shí)踐不斷地學(xué)習(xí)。②從外部資源來看，提高行政應(yīng)急處置能力重要有三方面。第一,增強(qiáng)全社會(huì)的應(yīng)急處置意識(shí)。第二，加強(qiáng)組織與社會(huì)之間的溝通與合作。第三,尋求和積極促成應(yīng)急處置管理的多邊合作和國際合作。3、試述提高行政績效的途徑和方法(P256)(1）解放思想,牢固樹立績效觀念。提高績效要打破原有的陳規(guī)、陋習(xí)，加大教育和宣傳,使得全社會(huì)重視績效，養(yǎng)成人人重績效,事事講究績效。（２)建立科學(xué)、規(guī)范的行政管理體制。行政組織規(guī)范化是提高行政績效的關(guān)鍵所在。推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革,一方面我們需要進(jìn)行合理劃分權(quán)限，另一方面實(shí)現(xiàn)政企分開。（3)貫徹依法行政的原則。國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)以完備的立法形式、準(zhǔn)確的執(zhí)法手段和有效的監(jiān)督機(jī)制來規(guī)范各種行為，促進(jìn)績效的提高。(4）全面提高行政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的素質(zhì)。提高行政人員隊(duì)伍的素質(zhì)是提高行政績效的基礎(chǔ)。①通過建立和健全科學(xué)的干部選擇任用制度來提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。②通過教育與培訓(xùn)提高一般行政工作人員的素質(zhì)。(5）引入必要的激勵(lì)機(jī)制,保證政令暢通。活力、績效、積極性是行政管理體制改革追求的目的。引入激勵(lì)機(jī)制可以更好地提高行政績效。(6)大力反對(duì)行政工作中的官僚主義，迅速扭轉(zhuǎn)各級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)。衡量一個(gè)行政機(jī)關(guān)的績效,除了制度是否合理，人員素質(zhì)是否高外,還要看工作作風(fēng)是否端正，要樹立良好的行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng),就必須從主線上反對(duì)官僚主義。運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系和批評(píng)與自我批評(píng)的三大法寶改善工作作風(fēng)。（7)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)行政管理技術(shù)手段現(xiàn)代化。作為提高行政績效的物質(zhì)支持,行政管理技術(shù)的現(xiàn)代化限度直接關(guān)系行政績效的高低。４、如何提高政府的公共服務(wù)能力（P１31）答:提高政府的公共服務(wù)能力要做好以下方面(1）明確公共產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)者、生產(chǎn)者和提供者（或安排者)概念的內(nèi)涵，是提高公共行政服務(wù)能力的前提。①公共產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)者是指接受公共產(chǎn)品和服務(wù)并完畢公共產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)過程的人或組織。②公共產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)者是以直接生產(chǎn)產(chǎn)品,或者直接向消費(fèi)者提供服務(wù)的形態(tài)存在的。③公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供者也公共產(chǎn)品與服務(wù)的安排者,是指派生產(chǎn)者給消費(fèi)者的主體,也是支付的主體。(2)以提供有效公共服務(wù)為目的,創(chuàng)新公共產(chǎn)品與服務(wù)的制度安排,是提高公共行政服務(wù)能力的關(guān)鍵。根據(jù)公共產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)者與提供者不同,可將公共品提供的制度安排分為四大類型。①生產(chǎn)者是公共行政組織,提供者也是公共行政組織②生產(chǎn)者是公共行政組織部門,提供者是私人部門。③生產(chǎn)者是私人部門，安排者公共行政組織④生產(chǎn)者和安排者均是私人部門。（3)構(gòu)建公共部門之間、公共部門與社會(huì)之間的合作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,是提高公共行政服務(wù)能力的重要條件。在這一合作網(wǎng)絡(luò)中,①各組織間互相依賴②網(wǎng)絡(luò)成員間連續(xù)互動(dòng)③協(xié)商和博弈的互動(dòng)方式④相稱限度的自主性⑤網(wǎng)絡(luò)內(nèi)多元主體間互相學(xué)習(xí)。（4)關(guān)注公共服務(wù)型組織建設(shè)。服務(wù)性公共組織的建設(shè)要強(qiáng)化7種要素的組合。①一是職責(zé)結(jié)構(gòu)、決策、制度＂３個(gè)硬要素"的有機(jī)結(jié)合②公務(wù)人員、服務(wù)價(jià)值觀、服務(wù)型文化、社會(huì)參與"4個(gè)軟要素"的互相融合。五、案例分析(完全按照我給的答案寫）[案例分析］一:某市政府機(jī)關(guān)作息時(shí)間規(guī)定中午12時(shí)下班,而機(jī)關(guān)食堂從1１時(shí)起就開飯,不少機(jī)關(guān)干部提前下班就餐，影響工作，政府辦公室主任擬將食堂開飯時(shí)間改為12時(shí)，并就此事請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。秘書長批準(zhǔn)辦公室主任意見,而分管機(jī)關(guān)事務(wù)的副秘書長考慮到家屬就餐和避免就餐時(shí)間太集中所導(dǎo)致的排隊(duì)等候,則主張?jiān)摓椋保睍r(shí)30分開飯。由于領(lǐng)導(dǎo)意見不一致,辦公室主任無所適從,此事只得作罷。從行政組織的指導(dǎo)原則來考察更改開飯時(shí)間一事為什么未能辦成？假如你是辦公室主任，準(zhǔn)備如何解決此事？【案例解答】實(shí)現(xiàn)行政組織科學(xué)化必須遵循職、責(zé)、權(quán)一致的,擔(dān)任一定的職務(wù),必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,授予相應(yīng)的權(quán)力。更改開飯時(shí)間,完全是辦公室主任職權(quán)范圍的事，主線不必請(qǐng)示，請(qǐng)示自身違反了職、責(zé)、權(quán)一致的原則。實(shí)現(xiàn)行政組織科學(xué)化還必須遵循完整統(tǒng)一的原則,做到領(lǐng)導(dǎo)指揮統(tǒng)一,避免多頭領(lǐng)導(dǎo)。兩位秘書長都就更改開飯時(shí)間表態(tài),就違反了領(lǐng)導(dǎo)指揮統(tǒng)一的原則，當(dāng)意見不一致時(shí),必然導(dǎo)致下級(jí)無所適從。假如我是辦公室主任,就認(rèn)真負(fù)起責(zé)來，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,從實(shí)際情況出發(fā),兼顧機(jī)關(guān)工作和干部生活，重訂開飯時(shí)間，公布實(shí)行。［案例分析]二：某市公安局新上任的交通處處長張某，為盡快改變交通處存在的紀(jì)律松弛、干警不安于位的落后狀況,他一方面進(jìn)一步基層單位和干警進(jìn)行調(diào)查研究。然后，他針對(duì)該處存在的重要問題采用了一些行政措施，如：（一)派人到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)交通管理經(jīng)驗(yàn)，制訂崗位責(zé)任制；(二)對(duì)少數(shù)違法亂紀(jì)干警給予必要的懲處;（三)派工作組進(jìn)駐問題多的交通隊(duì);(四）改善干警工作