四川武勝中學(xué)必修一《美國(guó)1787年憲法》課件1

《紐約時(shí)報(bào)》:“美國(guó)成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)……美國(guó)成功在于長(zhǎng)盛不衰的法治及其背后的制度。美國(guó)強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！闭n標(biāo)要求：

說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。二美國(guó)1787年憲法重點(diǎn):1787年憲法的內(nèi)容和評(píng)價(jià)難點(diǎn):比較美國(guó)民主共和制與英國(guó)君主立憲制的異同一、獨(dú)立后的美國(guó)形勢(shì)如何？——憲法制定的背景對(duì)內(nèi)：無(wú)法建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)松散的邦聯(lián)體制制定憲法平衡利益強(qiáng)化中央政府的權(quán)利不能保護(hù)美國(guó)的海外利益無(wú)法保障國(guó)家安全對(duì)外：無(wú)力償還巨額外債無(wú)力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定探究一：窘境中的抉擇二、1787年憲法任何一級(jí)政府都是不可信任的，但是級(jí)別越高、距人民越遠(yuǎn)、權(quán)利越集中和強(qiáng)大的政府，越需要受到特別的限制，因?yàn)橛沁h(yuǎn)離被統(tǒng)治者的政府愈有可能濫用職權(quán)，耍陰謀詭計(jì)，陷入腐化墮落的地步?！久馈空材匪梗_伯遜弗吉尼亞的麥迪遜主張：中央政府應(yīng)該對(duì)地方行使絕對(duì)的控制權(quán)，這樣才會(huì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，建立更好的秩序和各州之間的關(guān)系和諧。爭(zhēng)吵一中央集權(quán)地方分權(quán)中央與地方利益的平衡探究二：抉擇里的制衡在最棘手的國(guó)會(huì)議員分配問(wèn)題上弗吉尼亞州代表說(shuō)，“這是權(quán)力爭(zhēng)奪，不是爭(zhēng)取自由。小州在國(guó)會(huì)里的權(quán)利一定小于大州，盡管各州人民享有同樣的自由?！碧乩A州的代表在辯論中對(duì)大州代表吼道，“先生們！要是你們想壓制小州，你們就會(huì)毀掉邦聯(lián)?！睜?zhēng)吵二大州小州大州與小州利益的平衡賓夕法尼亞州的代表憤怒地宣稱(chēng):奴隸制是邪惡的制度，給蓄奴州帶來(lái)了巨大的悲哀和貧困.應(yīng)該禁止輸入奴隸.南卡羅來(lái)納代表辯護(hù)道:有史以來(lái)，總一半人是奴隸。如果廢除奴隸制,我們就退出邦聯(lián).有人認(rèn)為，奴隸是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，在按人口比例決定議員人數(shù)時(shí)，不該算在人口中；另一些代表表示，奴隸也是人，應(yīng)該被算在內(nèi)。爭(zhēng)吵三南方北方南方與北方利益的平衡中央與地方關(guān)系：大州與小州關(guān)系：南方與北方的關(guān)系：1、平衡利益確立了聯(lián)邦體制，規(guī)定聯(lián)邦政府是各州的中央政府，其權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。參議員每州兩名，任期六年，每年改選其中1/3；眾議員根據(jù)各州人口比例選出，任期兩年。保留南方的奴隸制度，把5個(gè)黑人折合為3個(gè)人來(lái)計(jì)算南方各州的人口總數(shù)，這樣一定程度上緩解南方與北方的矛盾。

(三權(quán)分立學(xué)說(shuō)）

當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了；如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了；如果同一個(gè)人或是由重要人物、貴族或平民組成的同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，則一切都完了.

----法國(guó)：孟德斯鳩《論法的精神》

中央權(quán)力如何分配2、制約權(quán)力中央權(quán)力分配三權(quán)分立行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)國(guó)會(huì)最高法院參議院眾議院權(quán)力雖然分立了，但又可能出現(xiàn)什么問(wèn)題？權(quán)力的濫用采取什么辦法才能防止權(quán)力濫用呢？權(quán)力的制約美國(guó)國(guó)會(huì)大廈白宮美國(guó)聯(lián)邦最高法院?jiǎn)栴}探究：請(qǐng)根據(jù)1787年憲法的內(nèi)容為美國(guó)中央政府的權(quán)力制約構(gòu)建設(shè)計(jì)一個(gè)關(guān)系圖。國(guó)會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)立法國(guó)會(huì)可以三分之二的多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)所否決的法律；彈劾總統(tǒng)最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)提名、任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)提名的法官須經(jīng)參院同意最高法院可宣布國(guó)會(huì)立法違憲聯(lián)邦法院司法權(quán)制約權(quán)力1787年憲法的最大特點(diǎn)是什么？英美兩國(guó)政體的不同點(diǎn)項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)共和制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首國(guó)家元首產(chǎn)生方式國(guó)家元首任期國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)政府首腦政府官員如何產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力中心總統(tǒng)國(guó)王選民選舉世襲任期制終身制有無(wú)總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命首先任命總統(tǒng)議會(huì)知識(shí)拓展政府首腦負(fù)責(zé)對(duì)象憲法和選民議會(huì)

材料一：“美國(guó)憲法是近代世界上的第一部成文憲法，她完成了一次人類(lèi)社會(huì)史上無(wú)可比擬的革命，建立了地球上尚無(wú)范例的政府組織，一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主，這是美國(guó)的幸福，更是全人類(lèi)的幸福?！?/p>

《美國(guó)憲法中的共和主義》材料二：聯(lián)邦憲法的制定和實(shí)施，使一個(gè)真正意義上的美國(guó)誕生了。從此，不僅有了統(tǒng)一的政府、貨幣……

大量移民帶著歐洲工業(yè)化進(jìn)程的成果來(lái)到了美國(guó)……由此美國(guó)早期的工業(yè)革命拉開(kāi)了序幕。——《大國(guó)崛起》解說(shuō)詞材料三：各州選舉人應(yīng)具該州眾議員之選舉人之資格。……（眾議院議員人數(shù)及直接稅額應(yīng)按合眾國(guó)所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項(xiàng)人口數(shù)目包括所有公民及五分之三公民。并包括服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人不算。）——《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》問(wèn)題探究依據(jù)材料并結(jié)合教材P124，談?wù)勅绾卧u(píng)價(jià)1787年美國(guó)憲法？

1、先進(jìn)性：（1）世界上第一部成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。（2）“制約與平衡”原則避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、局限性：沒(méi)有廢除南方的奴隸制度，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。3、評(píng)價(jià)三、聯(lián)邦的建立四、兩黨制的形成1、兩黨制的形成2、兩黨制的本質(zhì)探究三：制衡下的成效請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P124和P125“從邦聯(lián)到聯(lián)邦”內(nèi)容，并思考：?jiǎn)栴}1：確立聯(lián)邦體制起到了怎樣的作用？問(wèn)題2：實(shí)行三權(quán)分立起到了怎樣的作用？問(wèn)題3：平衡利益又起到了怎樣的作用？在1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議上，富蘭克林一直在琢磨刻在華盛頓座椅上的太陽(yáng)是日出還是日落。當(dāng)他含著激動(dòng)的眼淚在憲法文本上簽字后，他說(shuō)：“現(xiàn)在，我很高興地知道，那是日出，而不是日落?！睔v史情景再現(xiàn)如何理解富蘭克林所說(shuō)“那是日出，而不是日落”？（1）由13個(gè)主權(quán)州組成的松散聯(lián)盟（即邦聯(lián)體制），變成一個(gè)真正統(tǒng)一的聯(lián)邦國(guó)家（建立聯(lián)邦制）（2）憲法體現(xiàn)了所謂的“制約與平衡”的原則，避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主（制約了權(quán)力）。（3）憲法使中央和地方之間、大州和小州之間、南方和北方之間的矛盾得到了一定程度的調(diào)和，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（平衡利益）知識(shí)總結(jié)美國(guó)1787年憲法背景—年輕美國(guó)的窘境憲法平衡利益制約權(quán)力中央與地方大州與小州南方與北方三權(quán)分立行政立法司法原則：分權(quán)與制衡總統(tǒng)國(guó)會(huì)法院影響“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”擺脫困境評(píng)價(jià)進(jìn)步性局限性制約權(quán)力平衡利益1.下圖是一幅諷喻英屬北美殖民地獨(dú)立后時(shí)局的漫畫(huà)。其反映的問(wèn)題是

()

A．松散的邦聯(lián)體制使國(guó)家面臨危機(jī)

B．南北矛盾異常尖銳

C．英國(guó)殖民者的武力威脅

D．奴隸制度已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙動(dòng)動(dòng)腦A2．2009年1月20日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬手按《圣經(jīng)》宣誓就職，根據(jù)美國(guó)《憲法》第2條第1款規(guī)定，總統(tǒng)宣誓就職的誓詞如下：“我謹(jǐn)莊嚴(yán)宣誓，我必忠實(shí)執(zhí)行合眾國(guó)總統(tǒng)職務(wù)，竭盡全力，恪守、維護(hù)和捍衛(wèi)合眾國(guó)憲法。”根據(jù)美國(guó)民主制度的精神，總統(tǒng) ()A．對(duì)《圣經(jīng)》負(fù)責(zé)B．對(duì)《憲法》負(fù)責(zé)C．對(duì)各州負(fù)責(zé)D．對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)

B3.美國(guó)總統(tǒng)威爾遜曾說(shuō)過(guò)：“我們的憲法（1787年）。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大夏；它是根，而不是完整的藤”這里所說(shuō)的“奠基石”和“根”的主要內(nèi)涵是：①共和制②聯(lián)邦制③三權(quán)分立④黑人奴隸制A.①②③④B.①②③C.①②④D.②③④B4．美國(guó)前總統(tǒng)克林頓訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)西安時(shí)，一個(gè)小姑娘問(wèn)他：“總統(tǒng)先生，全美國(guó)人民都?xì)w你管嗎？”克林頓想了一下回答：“不，應(yīng)該說(shuō)全美國(guó)人民都管著我。”下列說(shuō)法正確的是()A．克林頓的回答在一定程度上反映了美國(guó)近代以來(lái)的政治制度的特點(diǎn)B．克林頓與西安小姑娘開(kāi)了一次玩笑C．克林頓道出了美國(guó)政權(quán)的本質(zhì)D．西安小姑娘說(shuō)出了美國(guó)政權(quán)的本質(zhì)A相同

都是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，都是立法、行政、司法三權(quán)分立的資產(chǎn)階級(jí)代議制

國(guó)家元首及其產(chǎn)生方式

總統(tǒng)議會(huì)選舉產(chǎn)生議會(huì)的權(quán)力和地位

國(guó)家政治的中心，立法權(quán)有立法權(quán)作用較小皇帝(權(quán)力中心)皇位世襲

法國(guó)共和制德國(guó)君主立憲制

立法與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系總統(tǒng)及其內(nèi)閣政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)皇帝集行政和立法大權(quán)于一身,議會(huì)大受限制，內(nèi)閣對(duì)皇帝負(fù)責(zé)法國(guó)共和制與德國(guó)君主立憲制的異同區(qū)別都帶有與反民主勢(shì)力的妥協(xié)性：①?lài)?guó)家元首權(quán)力很大②上院擁有更大權(quán)力,普選產(chǎn)生的下院作用較小三、資產(chǎn)階級(jí)代議制度的確立1、方式：通過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)或和平改革制定憲法，設(shè)立議會(huì)，確立了資產(chǎn)階級(jí)代儀制度。2、特點(diǎn)：4、意義：（1）隨著代儀制度的日益健全，調(diào)節(jié)、緩和了社會(huì)矛盾，穩(wěn)定了主要資本主義國(guó)家的統(tǒng)治秩序。（2）伴隨著“西學(xué)東漸”的潮流，資產(chǎn)階級(jí)代儀制度還擴(kuò)展到了亞洲及世界其他地區(qū)，并產(chǎn)生了廣泛的影響。選舉；議會(huì)立法局限性：存在一定的階級(jí)和時(shí)代的局限性，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的民主3、核心：權(quán)力的制約與平衡小結(jié)近代西方民主政治制度的確立、發(fā)展是幾經(jīng)曲折和反復(fù)的過(guò)程。從宏觀(guān)角度看，從英國(guó)代議制的出現(xiàn)，到美國(guó)“制衡”憲法的誕生，再到民主政治的擴(kuò)展，既是資本主義發(fā)展的必然結(jié)果，也是資產(chǎn)階級(jí)為代表的各種民主政治力量長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果；從微觀(guān)角度看，無(wú)論是英國(guó)內(nèi)閣制的形成，還是法國(guó)共和制的鞏固，都經(jīng)歷了長(zhǎng)期的演變或斗爭(zhēng)。民主政治固然有其局限性，但它代表了人類(lèi)文明發(fā)展的方向，已對(duì)人類(lèi)的歷史進(jìn)程和各國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。結(jié)語(yǔ)通過(guò)本課的學(xué)習(xí)，我們了解到在西方民主政治確立與發(fā)展的過(guò)程中，美國(guó)的1787年憲法作為世界上第一部成文憲法，體現(xiàn)了權(quán)力的制約和利益的平衡，在人類(lèi)歷史政治民主化進(jìn)程中留下了具有普適性?xún)r(jià)值的理念。雖然這部憲法還存在著一些問(wèn)題，但她畢竟是是近代西方民主政治確立與發(fā)展過(guò)程中，一部具有里程碑意義的重要文獻(xiàn)。美國(guó)之所以能夠成為當(dāng)今世界的唯一超級(jí)大國(guó)，1787年憲法功不可沒(méi)！聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)，如征稅、募兵、發(fā)行錢(qián)幣、宣布對(duì)外和戰(zhàn)以及使用武力恢復(fù)地方秩序等。各州擁有一定的自治權(quán)，可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生……——《1787年憲法》兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家為了達(dá)到某些共同的目的而組成的聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國(guó)仍保留完全的獨(dú)立主權(quán)，只是在軍事、外交等方面采取某些聯(lián)合行動(dòng)。邦聯(lián)：聯(lián)邦：由若干具有國(guó)家性質(zhì)的行政區(qū)域（國(guó)、州、邦等不同名稱(chēng)）聯(lián)合而成的統(tǒng)一國(guó)家，各行政區(qū)域有自己的憲法、立法機(jī)關(guān)和政府。聯(lián)邦也有統(tǒng)一的憲法、立法機(jī)關(guān)和政府。國(guó)際交往以聯(lián)邦政府為主體。邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別

邦聯(lián)：權(quán)力基礎(chǔ)是州；州的松散聯(lián)盟聯(lián)邦：權(quán)力基礎(chǔ)是人民；聯(lián)邦的地位高于州。1.總統(tǒng)與外國(guó)締結(jié)的條約及總統(tǒng)任命的官員須經(jīng)參議院。參議院有權(quán)在特定條件下復(fù)選副總統(tǒng)。

2.眾議院有權(quán)提出財(cái)政案和彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復(fù)選總統(tǒng)。但彈劾案須經(jīng)參議院審判。

3.副總統(tǒng)是參議院的當(dāng)然議長(zhǎng)；而眾議院議長(zhǎng)是全院大會(huì)選舉產(chǎn)生。

★總統(tǒng)權(quán)力①外交權(quán)；②人事任免權(quán)；③執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)④軍事權(quán)（不含宣戰(zhàn)權(quán),行使緊急狀態(tài)權(quán)）；⑤特赦權(quán)……美國(guó)政府只對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)及其行政機(jī)關(guān)獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)外。共和制：是指國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。共和政體區(qū)別于君主政體，而且是作為君主政體的相對(duì)面而存在的?？偨y(tǒng)制：指由選民分別選舉總統(tǒng)和國(guó)會(huì)，由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首，同時(shí)擔(dān)任政府首腦的制度。總統(tǒng)制的特點(diǎn)是以總統(tǒng)為行政