OHSAS180001標(biāo)準(zhǔn)解讀培訓(xùn)(2012版)

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)資料

關(guān)于OHS體系換版說明為什么我們國家到2011年12月30日發(fā)布，2012年2月1日才實施？關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)變化的內(nèi)容主要有那些？——強調(diào)了健康——術(shù)語和定義有調(diào)整，術(shù)語增加9個、定義修改13個在標(biāo)準(zhǔn)中強調(diào)了變更管理(4.3.1/4.4.6)把原來的4.3.3/4.3.4合并為4.3.3OHS標(biāo)準(zhǔn)變化內(nèi)容增加了4.5.2合規(guī)性評價提出溝通與協(xié)商管理4.4.3.2對事件調(diào)查提出了新的要求,4.5.3.1術(shù)語和定義:3.1可接受的風(fēng)險：acceptablerisk

根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至可容許程度的風(fēng)險。_術(shù)語和定義:3.2審核：audit為獲得“審核證據(jù)”并對其進行客觀地評價，以確定滿足“審核準(zhǔn)則”的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。[ISO9001:2005，3.9.1]注1獨立性并不必然指來自組織外部。在很多情況下，尤其在小型組織，獨立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。注2“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的更深入的解釋，參見ISO19011。3.3持續(xù)改進：continualimprovement

不斷對職業(yè)健康安全管理體系（3.13）進行強化的過程，目的是根據(jù)組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16），實現(xiàn)對整體職業(yè)健康安全績效的改進。注1該過程不必同時發(fā)生在活動的所有方面。注2摘編自ISO14001:2004，3.2。術(shù)語定義3.4糾正措施：correctiveaction

為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。注1一個不符合可以有若干個原因。注2采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施（3.18）是為了防止發(fā)生。[ISO9001:2005，3.6.5]3.6危險源：hazard可能導(dǎo)致人員傷害或健康欠佳（3.8）或這些情況組合的根源、狀態(tài)或舉動。3.7危險源識別：hazardidentification認識危險源（3.6）的存在并確定其特性的過程。3.9事件：incident

已發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生傷害或健康不佳（3.8）（不管其嚴(yán)重程度）或災(zāi)禍的、與工作有關(guān)的情況。注1已造成傷害、健康不佳或災(zāi)禍的事件稱為事故。注2未造成傷害、健康不佳或災(zāi)禍的事件還可稱為“near-miss”、“near-hit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。注3緊急情況（見4.4.7）是一種特別的事件。3.10相關(guān)方：interestedparty

與組織（3.17）的職業(yè)健康安全績效(3.15)有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的、工作場所（3.23）內(nèi)部或外部的人員或團體。3.11不符合：non-conformance

未滿足要求。[ISO9001:2005，3.6.2；ISO14001，3.15]3.12職業(yè)健康安全：occupationalhealthandsafety(OH&S)影響或可能影響工作場所（3.23）內(nèi)雇員或其他工作者（包括臨時工作人員和合同方人員）、訪問者或其他人員健康和安全的條件與因素。注組織應(yīng)遵守關(guān)于直接工作場所之外的或暴露于工作場所活動的人員的健康和安全的法律法規(guī)要求。3.13職業(yè)健康安全管理體系：OH&Smanagementsystem組織（3.17）管理體系的一部分，用來制定和實施其職業(yè)健康安全方針（3.16），并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險（3.21）。注1管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進而實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動（包括，例如風(fēng)險評價和目標(biāo)設(shè)定）、職責(zé)、慣例、程序（3.19）、3.14職業(yè)健康安全目標(biāo)：OH&Sobjective

組織（3.17）在職業(yè)健康安全績效（3.15）方面規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的目的。注1可行時，目標(biāo)應(yīng)量化。注24.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)與職業(yè)健康安全方針保持一致。3.15職業(yè)健康安全績效：OH&Sperformance

組織（3.17）對其職業(yè)健康安全風(fēng)險（3.21）進行管理所取得的可測量結(jié)果。注1職業(yè)健康安全績效測量包括對組織控制的有效性的測量。注2在職業(yè)健康安全管理體系（3.13）條件下,可對照組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16）、職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.14）及其他職業(yè)健康安全績效要求對結(jié)果進行測量。3.16職業(yè)健康安全方針：OH&Spolicy

由最高管理者就組織（3.17）的職業(yè)健康安全績效（3.15）正式表述的總體意圖和方向。注1職業(yè)健康安全方針為采取措施，以及建立職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.14）提供了一個框架。注2摘編自ISO14001:2004，3.11。3.17組織：organization

具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社團或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否有法人資格，公營或私營。注對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。[ISO14001:2004，3.16]3.18預(yù)防措施：preventiveaction

為消除潛在不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。注1一個潛在的不符合可以有若干個原因。注2采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施（3.4）是為了防止再發(fā)生。[ISO9001:2005，3.6.4]3.19程序：procedure

為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。注程序可以形成文件，也可以不形成文件。[ISO9001:2005，3.4.5]3.21風(fēng)險：risk

危害情況或暴露發(fā)生的可能性的組合，以及由危害情況或暴露可能造成的傷害或健康欠佳的嚴(yán)重程度。3.22風(fēng)險評估：riskassessment

評價來自于危險源的風(fēng)險（3.21），考慮現(xiàn)行控制的充分性，并確定風(fēng)險是否可接受的過程。3.23工作場所：workplace在組織控制下，實施與工作有關(guān)的活動的任何物理場所。注在考慮工作場所的組成時，組織（3.17）應(yīng)考慮職業(yè)健康安全對以下人員的效果，例如，旅行中的、運送（如：駕駛、飛行、在船上或火車上）中的、在客戶或消費者場所工作的或在家工作的人員。4.1總要求

組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系.第四章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求.(據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立\實施\保持和持續(xù)改進體系,確定滿足要求,形成文件;界定范圍,形成文件)職業(yè)健康安全管理體系模式如圖所示.

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職業(yè)健康安全方針策劃實施與運行檢查與糾正措施管理評審持續(xù)改進理解要點：★本條款要求組織建立并保持職業(yè)健康安全管理體系，通過職業(yè)健康安全體系的實施，幫助組織系統(tǒng)的控制職業(yè)健康安全風(fēng)險；★“據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立、實施、保持和持續(xù)改進體系，確定滿足要求。形成文件;界定范圍,并形成文件；★”界定范圍,形成文件；★職業(yè)健康安全管理模式圖采用了”策劃——實施——檢查——改進”的PDCA循環(huán)的管理模式；★職業(yè)健康安全管理體系由方針、策劃、實施和運行、檢查和糾正措施、管理評審五個部分。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針如圖所示組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者確定和批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針,并確保OHS在方針在界定職業(yè)健康安全體系范圍內(nèi)：a職業(yè)健康安全方針應(yīng):a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;b)包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進OHS安全體系與OHS安全績效的承諾;c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾;OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材職業(yè)健康安全方針管理評審審核績效測量的反饋策劃OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材D）為制定和評審OHS安全目標(biāo)提供框架E)形成文件,實施并保持;F)傳達到全體員工,使其認識各自的職業(yè)健康安全義務(wù);G)可為相關(guān)方所獲取;H)定期評審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜.OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★制定職業(yè)健康安全管理體系方針，提出職業(yè)健康安全管理體系的建立和保持的總方向和承諾；★職業(yè)健康安全方針是組織在職業(yè)健康安全方面的宗旨、方向和行動準(zhǔn)則，表明了組織對職業(yè)健康安全管理的承諾，尤其是組織最高管理者的承諾；★職業(yè)健康安全方針應(yīng)闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進職業(yè)健康安全績效的承諾，體現(xiàn)職業(yè)健康安全的特點以及改進的要求；如：減少機械傷害、杜絕火災(zāi)發(fā)生；★職業(yè)健康安全方針的內(nèi)容包括：

——防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進OHS安全體系與OHS安全績效對持續(xù)改進的承諾；

——對遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾；★對持續(xù)改進的承諾表明組織對改進職業(yè)健康安全績效的態(tài)度以及改進職業(yè)健康安全績效的要求；★對法規(guī)和其他要求的承諾是組織的一向基本要求；★職業(yè)健康安全方針應(yīng)形成文件，并應(yīng)與組織總方針和其他管理體系的方針保持一致；同時，應(yīng)定期進行評審；如：結(jié)合管理評審進行。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.3策劃策劃如圖所示:

策劃職業(yè)健康安全方針審核實施和運行績效測量的反饋理解要點：★“策劃”階段是職業(yè)健康安全管理體系PDCA運行模式的P環(huán)節(jié)，是職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)；策劃的輸出是實施運行的輸入；★策劃的重要任務(wù)是根據(jù)組織的行業(yè)特點和具體情況，充分、全面地識別危險源，并對風(fēng)險進行正確地評價與分級，確定不可容許的風(fēng)險；★策劃的另一個任務(wù)是了解組織健康安全狀況，為運行控制明確控制的對象和方向。

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4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃:

組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價及實施必要的控制措施，這些程序應(yīng)包括：

——常規(guī)或非常規(guī)的活動；

——所有進入作業(yè)場所的人員（包括分合同方人員和訪問者）的活動；

——作業(yè)場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。——人類行為、能力和其他人類因素；——識別來自于工作場所之外的、可能對組織控制下的工作場所內(nèi)人員的健康和安全產(chǎn)生不利影響的危險源；——由組織控制下的與工作有關(guān)的活動所產(chǎn)生的、在工作場所周圍的危險源；注1將這樣的危險源評價為環(huán)境因素可能更為恰當(dāng)。——工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論由本組織還是由外界所提供；OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材——組織、活動或材料的變化或提議的變化；——職業(yè)健康安全管理體系的修改，包括臨時的變化，以及他們對運行、過程和活動的影響；——任何與風(fēng)險評價有關(guān)的、適用的法律義務(wù)，以及必要控制的實施（見3.12的注）；——工作區(qū)域、過程、裝置、機械/設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括為適應(yīng)人類能力的改裝。組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。組織的危險源辯識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：

——依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；

——規(guī)定風(fēng)險分級，識別可通過4.3.3和4.3.4所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險；提供風(fēng)險的識別、優(yōu)先化和文件化，以及適用時控制措施的應(yīng)用

——對于變化的管理，組織應(yīng)在導(dǎo)入變化之前，識別組織中、職業(yè)健康安全管理體系中或其活動中與該變化有聯(lián)系的職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險組織應(yīng)確保在確定控制措施時，考慮評價的結(jié)果。當(dāng)確定控制措施或考慮改變現(xiàn)有控制措施時，應(yīng)根據(jù)如下層次考慮降低風(fēng)險：a)消除；b)替代；c)工程控制；d)標(biāo)示/警告和/或管理控制；e)人身保護裝備。組織應(yīng)將危險源識別、風(fēng)險評價和控制措施確定形成文件，并及時更新其結(jié)果。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，對職業(yè)健康安全風(fēng)險和確定的控制措施加以考慮。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★“危險源”是可能導(dǎo)致傷害或疾病、或這些情況組合的根源或狀態(tài)；“危險源辨識”即識別危險源的存在并確定其特性的過程；★“風(fēng)險”為某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合；“風(fēng)險評價”為評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程；★“安全”是指免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)；“可容許風(fēng)險”是指根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險；★危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的重要要素；影響到方針的制定和目標(biāo)、管理方案、運行控制以及監(jiān)視測量等要素的實施和運行；★危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃一般包括以下步驟：危險源辨識——風(fēng)險評價——確定風(fēng)險等級——制定控制措施方法OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：

★風(fēng)險控制方法包括設(shè)定目標(biāo)、管理方案進行控制，采取運行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序進行控制以及其他方法等；★事故是能量、有害物質(zhì)和其失去控制兩方面因素的綜合作用，在危險源辯識時應(yīng)確認任何存在能量、有害物質(zhì)和可能導(dǎo)致其失控的危險（源）因素；★危險（源）因素的分類：

☆按照能量分類機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機工程因素（生理、心理）；☆按照導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因（危險因素）分類

物理性危險、危險因素OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：

◎設(shè)備、設(shè)施缺陷；◎防護缺陷；◎電危害；◎噪聲危害；◎振動危害；◎電磁輻射；◎運動物危害；◎明火；◎造成灼傷的高溫物質(zhì)；◎造成凍傷的低溫物質(zhì)；◎粉塵與氣溶膠；◎作業(yè)環(huán)境不良；◎信號缺陷；◎標(biāo)志缺陷；◎其他。

化學(xué)性危險、危害因素

◎易燃、易爆性物質(zhì)；◎自燃性物質(zhì)；OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：

◎有毒物質(zhì)；◎腐蝕性物質(zhì)；◎其他。

生物性危害、危險因素

◎致病微生物；◎傳染病媒介物；◎致害動物；◎致害植物；◎其他。

心理、生理性危害因素◎負荷超限：體力、聽力、視力、其他負荷超限；◎健康狀況異常；◎心理異常：情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他；◎辨識功能缺陷：感知延遲、辨識錯誤、其他；理解要點（續(xù)）：◎其他。

行為性危害因素◎指揮錯誤：指揮失誤、違章指揮、其他；◎操作失誤：誤動作、違章作業(yè)、其他；◎監(jiān)護失誤；◎其他；

其他。☆GB6441：1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》將危險因素分為16類

◎物體打擊；◎車輛傷害；◎機械傷害；◎起重傷害；◎觸電；◎淹溺；◎灼燙；◎火災(zāi)；◎意外墜落；◎坍塌；◎放炮；◎火藥爆炸；OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：◎化學(xué)性爆炸；◎物理性爆炸；◎中毒和窒息；◎其他傷害?！镂ｋU源辯識關(guān)鍵是盡量識別組織所有存在或?qū)⒂绊懡M織的危險源；★常見危險源辯識的方法有：

◎作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）；◎矩陣法◎預(yù)先危害分析（PHA）；◎故障類型及影響分析（FMEA）；◎風(fēng)險概率評價法（PRA）；◎危險可操作性研究（HAZOP）；◎事件樹（ETA）；◎事故樹分析（FTA）；◎頭腦風(fēng)暴法等。理解要點（續(xù)）：★危險源辯識應(yīng)考慮組織內(nèi)的正常和非正常運行，以及潛在的緊急情況，根據(jù)組織和所在行業(yè)特點，選擇適合組織的方法?！镲L(fēng)險評價的目的是對所有識別的危險源的嚴(yán)重程度進行分級，評估風(fēng)險的可容許性，確定風(fēng)險等級，確定需制定的目標(biāo)、管理方案對危險源進行控制，根據(jù)風(fēng)險風(fēng)級的結(jié)果有針對性地進行風(fēng)險控制；★常見的風(fēng)險評價方法有：

◎作業(yè)條件危險性評價方法（LEC法）◎事件樹分析（FTA）◎危險可操作性研究（HAZOP）◎預(yù)先危害分析（PHA）◎故障類型及影響分析（FMEA）◎風(fēng)險概率評價法（PRA）◎矩陣法◎頭腦風(fēng)暴法OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：★在選擇風(fēng)險評價方法時，應(yīng)考慮評價方法的邏輯性、一致性、和合理性；考慮組織內(nèi)人員的能力、工藝特點、資源狀況；還應(yīng)考慮適合組織的行業(yè)特點，是否簡單可行；★對于違反法規(guī)和其他要求、相關(guān)方強烈投訴、受到主管部門警告的風(fēng)險，在確定風(fēng)險等級時應(yīng)重點對待。★風(fēng)險控制的目的是確定將風(fēng)險降至可容許程度的措施；標(biāo)準(zhǔn)要求對風(fēng)險控制的途徑有：目標(biāo)、管理方案、運行控制以及應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等；★原則上，風(fēng)險管理措施首先考慮消除風(fēng)險（可行時），然后考慮降低風(fēng)險，最后考慮采用個體防護設(shè)備；★由于組織經(jīng)營、生產(chǎn)、管理的變化，以及外部社會對組織要求、法規(guī)、其他要求的變化，因此，危險源和風(fēng)險也在變化，組織應(yīng)及時更新相關(guān)信息，必要時調(diào)整危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的方法。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：★危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程要求形成文件化的程序，保證識別和評價的客觀性和公正性；★危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程中應(yīng)確定危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制人員的作用和權(quán)限；確定執(zhí)行危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的能力要求和培訓(xùn)需求（見4.4.2)；★危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的輸出是整個職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，應(yīng)考慮危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制與職業(yè)健康安全管理體系其他要素之間的聯(lián)系。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.3.2法規(guī)和其他要求

組織應(yīng)建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，對這些組織應(yīng)遵守的適用法律法規(guī)和其他要求加以考慮。組織應(yīng)及時更新有關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。

組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和有關(guān)的相關(guān)方。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★法規(guī)及其他要求是組織職業(yè)健康安全行為準(zhǔn)則和應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為規(guī)范，是體系建立實施的基本信息輸入；★"法規(guī)"一般包括職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、健康安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等文件；★”其他要求“是指除”法規(guī)“之外的其他能控制或影響組織職業(yè)健康安全行為的所有規(guī)定和要求，如:行業(yè)協(xié)會條例規(guī)章、組織母公司的條例、組織總方針、相關(guān)方合理要求等；★法規(guī)和其他要求是組織評價重大危險因素的主要依據(jù)之一，是衡量組織職業(yè)健康安全績效的依據(jù)，并在職業(yè)健康安全方針中承諾遵守法規(guī)和其他要求；★組織應(yīng)建立并保持程序，規(guī)定法規(guī)和其他要求的識別和獲取的方法和職責(zé)，并主動收集和及時更新；★組織應(yīng)建立信息溝通渠道，確定將法規(guī)和其他要求傳達的途徑和職責(zé)。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.3.3目標(biāo)和方案組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)應(yīng)可測量，并符合職業(yè)健康安全方針，包括對預(yù)防傷害和健康欠佳、遵守適用法律法規(guī)和其他要求和持續(xù)改進的承諾。組織在建立和評審目標(biāo)時，應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求，以及自身的職業(yè)健康安全風(fēng)險。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點

組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標(biāo)的方案。方案至少應(yīng)包括：a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限；b)實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。應(yīng)定期并按計劃的時間間隔對方案進行評審，必要時對方案進行修訂，以確保目標(biāo)的實現(xiàn)。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★通過職業(yè)健康安全目標(biāo)的建立，確保職業(yè)健康安全方針的實現(xiàn)；★制定職業(yè)健康安全方針時應(yīng)考慮以下要求：

——目標(biāo)應(yīng)與職業(yè)健康安全方針保持一致；

——目標(biāo)可在確定風(fēng)險等級后制定，一般針對需要消除或減少的風(fēng)險制定；

——違反法規(guī)和其他要求的風(fēng)險需要制定目標(biāo)；

——目標(biāo)的制定應(yīng)盡可能地考慮相關(guān)方的觀點和要求；

——充分考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、經(jīng)營管理的可適應(yīng)性，以及自身風(fēng)險的特點?！锬繕?biāo)應(yīng)具體、可考核，在相關(guān)職能和層次上分解，可行時量化，并且是可實現(xiàn)的，同時應(yīng)形成文件；★目標(biāo)的內(nèi)容一般根據(jù)識別的危險源及評價的風(fēng)險確定，包括風(fēng)險級別的降低、工傷事故和職業(yè)病事故的減少等；同時，反映持續(xù)改進的承諾；★目標(biāo)的實現(xiàn)可通過制定職業(yè)健康安全管理方案（見4.3.4)加以實施。理解要點：★組織應(yīng)通過制定職業(yè)健康安全管理方案尋求實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；★管理方案應(yīng)形成文件；在制定時考慮風(fēng)險等級，以制定的目標(biāo)為依據(jù)；★職業(yè)健康安全管理方案一般包括如下內(nèi)容：

——需控制的風(fēng)險；

——風(fēng)險控制的目標(biāo)，包括分解到相關(guān)職能和層次的目標(biāo)；

——控制風(fēng)險的措施方案，包括可選技術(shù)方案、措施、方法和規(guī)定；

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：

——適當(dāng)?shù)馁Y源需求；——根據(jù)目標(biāo)和管理措施方案規(guī)定的詳細職責(zé)和權(quán)限；

——實施目標(biāo)以及管理方案的時間表和進度計劃；——驗收要求以及監(jiān)督評審部門等；★當(dāng)有新的開發(fā)或建設(shè)項目，新增加的活動、設(shè)備和服務(wù)時，應(yīng)根據(jù)危險源辯識及風(fēng)險評價結(jié)果，制定新的管理方案；★當(dāng)原有活動、過程、設(shè)備或原料發(fā)生重大變更或修改時，方案應(yīng)根據(jù)新的危險源辯識及風(fēng)險評價結(jié)果進行調(diào)整。4.4實施和運行實施和運行如圖所示。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材實施和運行策劃審核績效測量的反饋檢查和糾正措施OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★實施和運行是職業(yè)健康安全管理體系PDCA運行模式中的實施階段，是風(fēng)險控制的關(guān)鍵活動；★本章節(jié)為組織實施職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)提供運行機制、技能、資源以及具體的控制措施等要求；★“實施和運行”相關(guān)的活動包括：

——“策劃”的結(jié)果是“實施和運行”的輸入，是控制對象；——對“實施和運行”進行審核；——根據(jù)測量的反饋結(jié)果對“實施和運行”加以改進；——對“實施和運行”進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取糾正措施。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限

最高管理者承擔(dān)職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系的最終責(zé)任。最高管理者應(yīng)通過以下活動表明其承諾：a)確保為職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源；注1資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財力資源。b)規(guī)定作用、分派職責(zé)和責(zé)任、委派有權(quán)限的代表以便于職業(yè)健康安全管理工作的有效開展；作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)形成文件，并予以傳達。組織應(yīng)任命最高管理者中的一名或多名成員承擔(dān)特定的職業(yè)健康安全職責(zé)，無論他（們）是否還負有其他方面的職責(zé)，應(yīng)明確規(guī)定其作用和權(quán)限，以便：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系；b)確保向最高管理者報告職業(yè)健康安全管理體系的運行情況以供評審，并作為職業(yè)健康安全管理體系改進的依據(jù)。注2被任命的最高管理者（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）可委派一些職責(zé)給下屬的管理者代表，但仍負有其責(zé)任。被任命的最高管理者的身份應(yīng)能為在組織控制下工作的所有人員所知曉。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效的承諾。組織應(yīng)確保工作場所內(nèi)的人員對其所能控制的職業(yè)健康安全因素承擔(dān)職責(zé)，包括對適用于組織的職業(yè)健康安全要求的堅持。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★作用職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定和溝通，有利于指揮、控制、協(xié)調(diào)組織的職業(yè)健康安全活動以及實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)；★為有效地實施職業(yè)健康安全管理，必須確定作用、職責(zé)和權(quán)限，并形成文件，予以傳達；★需要確定作用、職責(zé)和權(quán)限的人員一般包括：

最高管理者

組織各層次上的管理者

過程操作員和普通工人

對分包方的職業(yè)健康安全進行管理的人員

負責(zé)職業(yè)健康安全培訓(xùn)的人員

對職業(yè)健康安全有重大影響的設(shè)備的負責(zé)人員

組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資格的員工

參與職業(yè)健康安全協(xié)商討論的員工代表等OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：★職業(yè)健康安全是組織內(nèi)每個人的責(zé)任，而不只是確定了職責(zé)的人員的責(zé)任；★確定人員的職責(zé)一般包括如下：◆最高管理者

承擔(dān)職業(yè)健康安全的最終責(zé)任；

批準(zhǔn)組織的職業(yè)健康安全方針，確保體系的實施；

任命（指定）一名管理者代表；

按照規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進行評審?！艄芾碚叽?/p>

確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系；

確保向最高管理者提交體系績效報告，以供評審，并為改進體系提供依據(jù)；

監(jiān)督檢查體系實施情況，組織內(nèi)審，以檢驗體系的符合性和有效性。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：

◆管理者

職責(zé)包括確保職業(yè)健康安全在其運行范圍內(nèi)得到管理；

確保有足夠資源（包括設(shè)備、人力資源等）；如資源足夠?qū)嵤┞殬I(yè)健康安全方案和活動（包括績效測量和監(jiān)視），則可認為資源是充分的；

提供其對職業(yè)健康安全承諾的客觀證據(jù)；證實的方式可包括訪問和視察現(xiàn)場、參與事故調(diào)查、就糾正措施提供資源、出席職業(yè)健康安全會議和發(fā)布支持信息；◆所有承擔(dān)管理職責(zé)人員都應(yīng)表明對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾；★職業(yè)健康安全作用、職責(zé)和權(quán)限可采用體系手冊、工作程序和任務(wù)描述、工作描述、崗位職責(zé)描述等方式形成文件?！镒饔?、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)進行充分溝通，確保有關(guān)人員了解職責(zé)范圍以及不同職能之間的分界面和采取措施的途徑。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.4.2

能力、培訓(xùn)和意識

組織應(yīng)確保所有其控制下的、從事可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作組織應(yīng)確定與其職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，并評價培訓(xùn)或所采取措施的有效性。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使在其控制下工作的人員都意識到：a)他們工作活動和行為中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所能帶來的職業(yè)健康安全績效；b)他們在實現(xiàn)與職業(yè)健康安全方針和程序以及職業(yè)健康安全管理體系要求符合性方面，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見4.4.7)方面的作用、職責(zé)和重要性；c)偏離規(guī)定的程序的潛在后果培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：

a)職責(zé)、能力、語言技能和文化程度；

b)風(fēng)險。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材

理解要點：★通過為各層次職能人員意識、技能、能力的提供，確保員工安全并有能力完成指定的工作；★培訓(xùn)是手段，提高職業(yè)健康安全意識，達到必要的能力是真正的目的；★組織應(yīng)識別每個層次和職能所需的能力的要求，包括教育、培訓(xùn)、技能和（或）經(jīng)驗的要求；★應(yīng)建立并保持程序，程序文件中包括：◆確定培訓(xùn)需求——根據(jù)能力要求確定培訓(xùn)需求，一般包括：職業(yè)健康安全意識、方針、目標(biāo)；健康安全知識和技能；職業(yè)健康安全風(fēng)險、職責(zé)；特殊工種人員要求、執(zhí)行體系要求、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé)；法規(guī)和其他要求；新員工培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)崗上崗培訓(xùn)等；——工作開始前進行危險源、風(fēng)險、所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序的培訓(xùn)；——對供應(yīng)商以及分承包商人員的必要的培訓(xùn)。理解要點（續(xù)）：

◆培訓(xùn)實施——根據(jù)不同層次、職能和能力有針對性地制定培訓(xùn)計劃，組織實施?！裟芰鸵庾R評價（評估培訓(xùn)的有效性和最終的能力水平）——通過現(xiàn)場檢查，確定是否已獲得能力；——監(jiān)視培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果，確保獲得的知識、能力和意識得到保持；——組織職業(yè)健康安全活動安排和各自特定崗位上的作用和職責(zé)得到了解。◆記錄保存——個人培訓(xùn)和能力記錄應(yīng)保存，包括教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷、技能等記錄。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.4.3溝通、參與和協(xié)商

4.4.3.1溝通組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全管理體系的：a）組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b）與合同方和其他工作場所的訪問者的溝通；c）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。

4.4.3.2參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來規(guī)定：a）勞動者的參與：適當(dāng)參與危險源識別、風(fēng)險評價和控制措施確定；適當(dāng)參與事件調(diào)查；參與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的制定和評審；協(xié)商影響到他們職業(yè)健康安全的任何變化；在職業(yè)健康安全事務(wù)上享有代表性。勞動者應(yīng)了解參與的安排，包括誰是他們的職業(yè)健康安全事務(wù)代表。b）與合同方就影響到他們職業(yè)健康安全的變化的協(xié)商。組織應(yīng)確保在適當(dāng)時與外部相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康事務(wù)進行協(xié)商。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★通過協(xié)商和溝通過程，通報組織的活動、設(shè)施中有關(guān)職業(yè)健康安全信息，促進相關(guān)人員參與職業(yè)健康安全控制活動；★組織應(yīng)建立并保持程序，確保員工和其他相關(guān)方就職業(yè)健康安全的相關(guān)信息進行溝通，并建立文件化的員工參與和協(xié)商的計劃；★協(xié)商和溝通包括兩個方面的含義：

——內(nèi)部溝通和協(xié)商，包括內(nèi)部各部門和層次上的協(xié)商和溝通；內(nèi)容包括

方針、目標(biāo)、職責(zé)；

法律法規(guī)與其他要求；

其他需溝通的信息

——外部溝通和協(xié)商，指組織與外部相關(guān)方的溝通；內(nèi)容包括：

向相關(guān)方宣傳職業(yè)健康安全方針；

有關(guān)的法規(guī)和其他要求；

溝通危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的要求和結(jié)果；

接受并回復(fù)相關(guān)方的咨詢、建議、投訴等信息；

員工參與和協(xié)商的計劃；

其他需溝通的信息。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：——與不同相關(guān)方溝通的信息可能不同，溝通的信息應(yīng)與相關(guān)方相關(guān)?！飭T工參與和協(xié)商的事務(wù)包括：

職業(yè)健康安全管理方針和程序的指定和評審，包括方針、各項政策、目標(biāo)、計劃、制度的制定和評審；

參與職業(yè)健康安全事務(wù)，包括危害辯識、評價與控制措施和事故調(diào)查處理等；

作業(yè)狀況改善的商討；

享有員工代表權(quán)，所有員工了解員工代表和管理者代表；★協(xié)商溝通的方式可包括：會議、聯(lián)絡(luò)單、意見箱、通報、調(diào)查表、內(nèi)部刊物、宣傳欄等；★組織應(yīng)規(guī)定協(xié)商和溝通的職責(zé)和實施細則，定期檢查協(xié)商和溝通的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；★組織應(yīng)保留協(xié)商和溝通的有關(guān)記錄。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.4.4文件職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)包括：a）職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；b）對職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍的描述；c）對職業(yè)健康安全管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；d）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e）組織為確保對涉及職業(yè)健康安全風(fēng)險管理的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。注重要的是，文件應(yīng)與涉及的復(fù)雜程度、危險源和風(fēng)險程度相匹配，并按有效性和效率要求使文件盡可能的減少。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★建立和保持體系文件并及時更新，確保體系得到充分了解和有效運行；★職業(yè)健康安全管理體系文件一般包括：

◆職業(yè)健康安全管理體系手冊

——闡述一個組織的職業(yè)健康安全管理體系方針并描述職業(yè)健康安全管理體系的文件。一般包括：

方針；

組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)；

職業(yè)健康安全管理體系要素以及作用的描述；

查詢文件的途徑；

手冊編制、修改和發(fā)放的規(guī)定?！袈殬I(yè)健康安全管理體系程序文件

——描述開展職業(yè)健康安全管理體系活動過程的文件?！糇鳂I(yè)指導(dǎo)書——描述開展職業(yè)健康安全管理體系具體活動要求的文件。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：★職業(yè)健康安全管理體系是組織管理體系的一部分，應(yīng)與組織其他管理體系相協(xié)調(diào)；★職業(yè)健康安全管理體系文件可納入其他管理體系文件之中或引用其他文件，但應(yīng)提供查詢文件的途徑；★如與其他體系文件相結(jié)合，則不強求編制手冊或其他文件；★體系文件可以以書面文件或電子媒介的形式存在，或多種形式存在，由組織根據(jù)自身要求確定。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.4.5文件控制應(yīng)對職業(yè)健康安全管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求進行控制。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以規(guī)定：a）在文件發(fā)布前進行審批，確保其充分性和適宜性；b）必要時對文件進行評審和更新，并重新審批；c）確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；d）確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；e）確保文件字跡清楚，易于識別；f）確保對策劃和運行職業(yè)健康安全管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；g）防止對過期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點:★標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件和資料包括體系手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程、相關(guān)法規(guī)和其他要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及與體系有關(guān)的文件；★建立文件和資料控制程序，對文件和資料的批準(zhǔn)、發(fā)布、使用、更改、撤消等工作進行管理；◆文件的批準(zhǔn)

——規(guī)定文件的審批權(quán)限，在文件發(fā)布前由授權(quán)人員批準(zhǔn)，確保適宜性；◆文件的發(fā)布和管理

——對文件進行標(biāo)識，建立文件發(fā)放登記、文件清單或索引，確保文件易于檢索；

——規(guī)定文件的發(fā)放范圍，按文件的發(fā)放范圍進行發(fā)放；

——確保對體系有效運行起重要作用的場所得到并使用現(xiàn)行有效版本的文件

——在常規(guī)和非常規(guī)條件（包括緊急情況）下，需要時應(yīng)可利用和獲取。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：◆文件的評審與修訂

——對文件和資料定期進行評審，并在需要時進行修改，確保文件適宜性；

——文件修改后應(yīng)得到授權(quán)人員批準(zhǔn)，并按原發(fā)放范圍重新發(fā)放。◆失效文件的管理

——失效或作廢的文件和資料應(yīng)及時從使用場所撤除；并進行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識，防止誤用。◆資料的管理

——法規(guī)知識性文件和資料應(yīng)予以登記、適當(dāng)標(biāo)識和保存；

——發(fā)放或借閱時形成發(fā)放或借閱的記錄。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.4.6運行控制組織應(yīng)確定與所識別的、需要采取控制措施以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險的危險源有關(guān)的運行和活動，包括對變化的管理（見4.3.1）。針對這些運行和活動，組織應(yīng)實施和保持：。a）適合于組織及其活動的運行控制；組織應(yīng)將這些運行控制與其總體的職業(yè)健康安全管理體系相結(jié)合；b）與購買的貨物、設(shè)備和服務(wù)有關(guān)的控制；c）與合同方和其他工作場所的訪問者有關(guān)的控制；d）形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的情況；e）規(guī)定的運行準(zhǔn)則，以免因缺乏運行準(zhǔn)則而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的情況

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★組織應(yīng)建立和保持對風(fēng)險、方針和目標(biāo)、遵守法規(guī)和其他要求進行控制的要求，確保控制和減小風(fēng)險；★“運行控制”主要是直接控制與已識別的風(fēng)險有關(guān)的活動；★運行控制的項目應(yīng)考慮危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果；★對因缺乏形成文件的程序而導(dǎo)致事件、事故或其他偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的情況，組織應(yīng)建立程序，形成文件；

——是否建立文件化程序，應(yīng)考慮沒有程序該項活動是否得到有效控制；

——程序中包括運行準(zhǔn)則，明確規(guī)定做什麼，不能做什麼及具體要求?！锍Ｒ姷囊l(fā)風(fēng)險的場所及對其采取措施的情況：

貨物或服務(wù)的采購或運輸以及外部資源的利用，包括評估和定期重新評估分包方的職業(yè)健康安全能力；

危險任務(wù)作業(yè)控制（工作許可證制度和程序）；

危險材料的儲存和管理；

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：

安全裝置和設(shè)備的維護，包括個體防護設(shè)備的供應(yīng)、控制和維護等?！镲L(fēng)險控制的最好方法是從核心處解決，從根源處解決；★常用的風(fēng)險控制措施包括代替、減少或消除危險源、工藝改進、管理過程改進、改變操作方法、使用防護用品等；★組織應(yīng)定期評審風(fēng)險控制程序以保持適宜性和有效性，并加以實施；★組織應(yīng)建立并保持程序，將所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的風(fēng)險和要求，通報供方和承包方，使相關(guān)方了解風(fēng)險，促使他們的行動符合組織的要求，減少傷害；★在對工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織進行設(shè)計時，應(yīng)與人員的能力相適應(yīng)，建立并保持程序進行控制，消除或降低風(fēng)險。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于：a）識別潛在的緊急情況；b）對這些緊急情況作出響應(yīng)。組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害職業(yè)健康安全后果。。

在策劃其應(yīng)急響應(yīng)時，組織應(yīng)考慮相關(guān)方的需求，如緊急服務(wù)和鄰居。可行時，組織還應(yīng)定期試驗其緊急情況響應(yīng)程序，并讓適合的相關(guān)方參與。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時對其進行修訂，特別是在定期試驗后或緊急情況發(fā)生后

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★組織應(yīng)主動評價潛在事故和應(yīng)急響應(yīng)需求，制定應(yīng)急措施計劃，進行應(yīng)急預(yù)防演練，減少潛事故和緊急情況發(fā)生時所帶來的影響；★組織一般在危險源識別與風(fēng)險評價時，考慮潛在事件和緊急情況，與正常情況相比，造成的后果和影響程度更為嚴(yán)重，如：火災(zāi)、爆炸、臺風(fēng)、化學(xué)危險品泄露、安全設(shè)施失靈等；★組織應(yīng)建立并保持應(yīng)急計劃和程序，規(guī)定事件和緊急情況發(fā)生時的應(yīng)急辦法，預(yù)防或減少影響；★應(yīng)急計劃的內(nèi)容一般包括：

可能的事故性質(zhì)、后果；

與外部機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)（消防、醫(yī)院）；

報警、聯(lián)絡(luò)步驟；

應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)；

應(yīng)急指揮中心地點、組織機構(gòu)；

應(yīng)急措施等；

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：★

組織應(yīng)識別和提供充分數(shù)量的應(yīng)急設(shè)備，并按規(guī)定的時間間隔對應(yīng)急設(shè)備進行測試以保持完好；一般包括：

報警系統(tǒng)；

應(yīng)急照明和動力；

逃生工具；

安全避難所；

危急隔離閥；

開關(guān)和斷流器；

消防設(shè)備；

通訊設(shè)備；

急救設(shè)備（應(yīng)急噴淋、眼沖洗站等）等

；★通過實際演練定期測試響應(yīng)能力，評價應(yīng)急和實際眼簾的效果，必要時修改應(yīng)急計劃和程序；★發(fā)生事件或緊急情況時，啟動應(yīng)急計劃和程序；事后進行原因分析，對應(yīng)急計劃和程序進行評審，必要時進行修改，從根本上杜絕同類事件的再次發(fā)生。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.5檢查和糾正措施檢查和糾正措施如圖所示實施和運行審核績效測量的反饋管理評審

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★“檢查和糾正措施”是職業(yè)健康安全管理體系自我約束、自我完善的環(huán)節(jié)，是對體系的實施和運行進行檢查和糾正；★在實施“檢查和糾正措施”時，應(yīng)根據(jù)績效測量反饋的結(jié)果調(diào)整“檢查和糾正措施”的要求；★對“檢查和糾正措施”進行審核，并根據(jù)審核活動的結(jié)果調(diào)整“檢查和糾正措施”的活動要求；★“檢查和糾正措施”的輸出結(jié)果應(yīng)提交管理評審；★檢查和糾正措施”活動包括：

績效測量和監(jiān)視；

事件、事故、不合格、糾正和預(yù)防措施

記錄和記錄管理；

審核

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.5.1績效測量和監(jiān)視

組織應(yīng)建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定：——適合組織需要的定性和定量測量；——對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視；——主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求——被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件（包括未遂過失）和其它不良的職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)；；?！涗洺浞值谋O(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護，并保存校準(zhǔn)和維護活動及其結(jié)果的記錄f）記錄充分的監(jiān)測和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于隨后糾正措施和預(yù)防措施的分析。如果績效監(jiān)測或測量需要設(shè)備，適用時，組織應(yīng)建立并保持對此類設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護的程序。應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護活動及其結(jié)果的記錄。4.5.2合規(guī)性評價

4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾（見4.2c），組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵守情況（見4.3.2）。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。注不同的法律法規(guī)要求可以有不同的定期評價頻率。

4.5.2合規(guī)性評價4.5.2.2組織應(yīng)評價對其他要求的遵守情況（見4.3.2）。這可以和4.5.2.1中所要求的評價一起進行，也可以另外制定程序，分別進行評價。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。注組織應(yīng)遵守的不同的其他要求可以有不同的定期評價頻率。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★通過績效測量和監(jiān)視的實施，確定方針、目標(biāo)書否實現(xiàn)，風(fēng)險是否得到控制，是否從體系失敗中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，以及員工、相關(guān)方的意識、培訓(xùn)、溝通和協(xié)商方案是否有效，相關(guān)信息是否建立和使用；★組織應(yīng)制定對績效監(jiān)視和測量的程序，包括主動和被動的監(jiān)視和測量；★程序中應(yīng)明確監(jiān)視的方法、頻次、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確定定性（如對防護設(shè)施的檢查）和定量測量（如噪音值的測量）的內(nèi)容；★主動性績效監(jiān)視即主動檢查組織活動的符合性，包括：

對管理方案、運行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)視和測量；

目標(biāo)滿足程度的監(jiān)視；

風(fēng)險控制的結(jié)果和成效；

員工職業(yè)健康安全意識的監(jiān)視；

對過程、工作場所和實際操作進行常規(guī)安全行為、管理水平的檢測；

設(shè)備設(shè)施安全檢查、監(jiān)控；

作業(yè)環(huán)境及衛(wèi)生檢測等。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：★被動性監(jiān)視即對已發(fā)生問題的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和記錄；如事故、職業(yè)病、事件、財產(chǎn)損失、其他不良績效等的統(tǒng)計分析；★監(jiān)視和測量活動應(yīng)制定計劃，規(guī)定相應(yīng)職責(zé)，可以使用檢查表等；★對監(jiān)視和測量的結(jié)果應(yīng)進行記錄，為體系的允許情況和實際結(jié)果提供證據(jù)；★組織應(yīng)制定控制監(jiān)視和測量設(shè)備的程序，內(nèi)容包括：——對監(jiān)視、測量設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護，提供測量所需的精度；——規(guī)定校準(zhǔn)的周期、維護的周期和方法；——測量設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)的標(biāo)識；——所有校準(zhǔn)、維護活動和結(jié)果的記錄的保存；

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施

4.5.3.1事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來記錄、調(diào)查和分析事件以a）確定潛在的職業(yè)健康安全不良和其他可能導(dǎo)致或促成事件發(fā)生的因素；b）識別糾正措施的需求；c）識別預(yù)防措施的機會；d）識別持續(xù)改進的機會；e）將這些調(diào)查的結(jié)果予以傳達。事件調(diào)查應(yīng)及時實施。任何所識別的糾正措施的需求或預(yù)防措施的機會應(yīng)依照4.5.3.2的相關(guān)部分的要求處理。事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件，并予以保持。4.5.3.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：a）識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的職業(yè)健康安全后果；b）對不符合進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以避免再度發(fā)生；c）評價采取預(yù)防措施的需求；實施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生；d）記錄并傳達采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；e）評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。當(dāng)糾正措施和預(yù)防措施識別到新的或變化了的危險源或需要新的或變化的控制措施時，程序應(yīng)要求對所擬定的措施在其實施前先經(jīng)過風(fēng)險評價。為消除實際和潛在不符合的原因而采取的任何糾正措施或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重程度和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相符。組織應(yīng)確保將因?qū)嵤┘m正措施和預(yù)防措施而引起的任何必要的更改納入職業(yè)健康安全管理體系文件。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★當(dāng)出現(xiàn)事故、事件、不符合時，應(yīng)采取處理調(diào)查以及糾正預(yù)防措施，減少影響，并防止同類問題的再次發(fā)生；★“事故”是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況；★“事件”是導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況；其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、或其他損失的事件；英文中可稱為“near-miss”，術(shù)語“incident”包含“near-miss”?！铩安环稀笆侵溉魏闻c工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果是能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合；★”糾正措施“是指對已發(fā)生的不符合、事故或事件分析原因，防止再次發(fā)生而采取的措施；★”預(yù)防措施“是指對潛在的不符合、事故或事件分析原因，防止發(fā)生而采取的措施；

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點（續(xù)）：★組織應(yīng)建立并保持程序，對報告和評估/調(diào)查/處理事故、事件和不符合的職責(zé)和權(quán)限進行規(guī)定；★通過識別和消除根源，防止事故、事件和不符合不的再次發(fā)生；★

對事故、事件的調(diào)查和處理應(yīng)采取以下原則：

原因不清的不放過；

職責(zé)不明的不放過；

措施不落實的不放過；

有關(guān)人員不受到教育不放過。★對事故、事件、不符合的控制一般包括：處理——調(diào)查原因——采取糾正措施——確認措施有效性——必要時修改文件?！锛m正和預(yù)防措施應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的風(fēng)險相適應(yīng)，不同的風(fēng)險采取的糾正和預(yù)防措施不同；★糾正和預(yù)防措施在實施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價，防止糾正和預(yù)防措施的實施而帶來心得風(fēng)險。4.5.4記錄控制組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實對職業(yè)健康安全管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實現(xiàn)的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標(biāo)識、存放、保護、檢索、留存和處置。記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，并具有可追溯性。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解培訓(xùn)教材理解要點：★應(yīng)保持記錄，為組織保持和改進職業(yè)健康安全管理體系，證實體系的有效性提供證據(jù)；★組織應(yīng)建立并保持記錄和記錄管理的程序，包括記錄的標(biāo)識、收集、編目、保存、保存期限、查閱、處置的規(guī)定；★記錄是證實管理體系和要求的符合性的文件，記錄應(yīng)字跡清楚，具有可追溯性，記錄的管理應(yīng)便于查閱，防止損壞和丟失；★職業(yè)健康安全管理體系運行應(yīng)保持的記錄包括：

培訓(xùn)記錄；

檢查記錄；

事故/事件報告及跟蹤報告；

協(xié)商與交流記錄；

審核報告；

職業(yè)健康安全會議記錄；

醫(yī)療測試；

健康監(jiān)視；

個體防護設(shè)備發(fā)放和維護記錄；

應(yīng)急響應(yīng)演練；

管理評審；

危險源辨識記錄；

風(fēng)險評價記錄；

風(fēng)險控制記錄等?！飸?yīng)規(guī)定記錄處置權(quán)限及保密要求，針對不同記錄規(guī)定不同的保存期限；★對重大職業(yè)健康安全記錄應(yīng)妥善