《福建省生態(tài)旅游發(fā)展問題研究7700字（論文）》

福建省生態(tài)旅游的發(fā)展研究報告【內(nèi)容摘要】作為一種新型的旅游發(fā)展形式，生態(tài)旅游兼顧經(jīng)濟、生態(tài)和社會等多個方面，受到國內(nèi)外生態(tài)學界和旅游界的重視，并在世界范圍內(nèi)流行。但是在經(jīng)濟效益的刺激下，旅游活動中對生態(tài)旅游資源粗放式管理導致生態(tài)旅游發(fā)展受到限制。本文以福建省生態(tài)旅游的發(fā)展為例，探究福建生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的同時，分析其生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)劣勢、發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，提出關于福建生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的建議，促進生態(tài)旅游的發(fā)展。【關鍵詞】福建生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展我國地質地貌復雜，生物種類多種多樣，紛繁復雜的氣候及地貌類型給生態(tài)旅游的發(fā)展造就了便利的條件。但協(xié)調(diào)環(huán)境保護和旅游開發(fā)之間的關系，實現(xiàn)健康、生態(tài)、可持續(xù)的戰(zhàn)略目標，生態(tài)旅游還要有完善的科技和政策的支撐。我們追溯歷史的腳步，人類的發(fā)展是建立在對自然資源大量掠奪的基礎上，盡管２１世紀的今天人們開始懂得自然，愛護自然，我們在發(fā)展生態(tài)旅游的道路上，更應該保護自然，回報自然。在遵循自然法則的基礎上，實現(xiàn)生態(tài)旅游與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展與互利共贏。本文以福建省作為研究對象，通過查閱相關文獻資料，了解到福建生態(tài)旅游的發(fā)展已初具規(guī)模，但由于起步相對較晚，福建生態(tài)旅游的發(fā)展還存在一些尚未解決的問題。一、相關概念及理論（一）生態(tài)旅游的概念生態(tài)旅游包含三個方面的內(nèi)涵：一是取之于大自然。生態(tài)旅游活動開展的載體是自然的和狂會的生態(tài)旅游資源。二是回歸大自然。開展生態(tài)旅游，就是要到大自然的懷抱中去，享受自然與人之間和諧的氛圍，放松自己的身也，探索和認識自然、陶冶情操、增進健康，享受自然和欣賞文化遺產(chǎn)的同時尋求一種天人合一的境界。三是注重促進生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)運轉。生態(tài)旅游注重在體驗大自然和人文系統(tǒng)過程中來培養(yǎng)人們對自然環(huán)境和歷丈文化的理解、欣賞及保護，在追求環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的同時，注重協(xié)調(diào)旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系這一核也內(nèi)容[1]。因此，它既是一種新型的健康的旅游形式，也是一種先進的旅游開發(fā)方式和管理理念。（二）生態(tài)旅游的特點生態(tài)旅游相對與一般旅游活動，更具有自己鮮明的特點，其主要體現(xiàn)在以下四個方面。（1）旅游資源的原生性與脆弱性生態(tài)旅游通常出現(xiàn)于相對少受到干擾的自然與文化區(qū)域，基于其獨特的自然條件和地理環(huán)境而形成的自然景觀，其主要對象是自然資源與自然環(huán)境，因此生態(tài)旅游具有原生性。但是生態(tài)旅游資源不同于一般人工景觀資源，相對來說同樣的旅游活動所造成的負面影響，生態(tài)旅游資源更易被破壞，因此它又具有脆弱性。（2）生態(tài)旅游規(guī)模的小型化由于生態(tài)旅游的原生性與脆弱性，生態(tài)旅游的規(guī)模就不能與一般旅游活動一樣龐大，它限定在一定的可承受范圍之內(nèi)，超出此范圍則可能不利于游人的觀光質量，甚至有可能對當?shù)芈糜苇h(huán)境造成影響。（3）生態(tài)旅游的綜合性由于生態(tài)旅游是旅游活動的參與者、旅游活動的提供者、以及旅游地的居民三者利益的有機結合體，相對于自然資源等其他景觀性旅游活動來說，它不僅僅單純的包含我國市場經(jīng)濟下所倡導的經(jīng)濟利益導向，還要求上述呈者從根源上參與到保護生態(tài)環(huán)境與旅游資源的過程中使之成為可持續(xù)發(fā)展的、健康的綠色過程，因此生態(tài)旅游也具有綜合性。（三）可持續(xù)發(fā)展理論生態(tài)旅游雖然強調(diào)以尊重自然、保護自然為前提，但是隨著其鳥速發(fā)展，也不可避免的帶來了一些環(huán)境問題，所以世界各國也對可持續(xù)旅游理論展開研究。1987年，布倫持蘭提出可持續(xù)發(fā)展的概念，＂既滿足當代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展＂。這一定義直觀地表示出自然資源和生態(tài)環(huán)境的承載力是有限的，如果人類的需求促使的活動超出了自然環(huán)境的承載能力，不僅會影響當代人的生存，還會對后代人造成的生存環(huán)境造成破壞，從而影響人類社會的發(fā)展進程。深入分析可以得出，看待一種發(fā)展模式是否是可持續(xù)，應當從社會可持續(xù)、經(jīng)濟可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)三方面進行衡量，這三個方面缺一不可。1992年，在聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會上簽署了《里約環(huán)境和發(fā)展宣言》、《氣候變化框架公約》等一系列涉及新世紀全球可持續(xù)發(fā)展的協(xié)議和權威聲明，把可持續(xù)發(fā)展的概念和理論付諸實踐，態(tài)度鮮明地摸棄過去單一的追求經(jīng)濟利益，不惜以環(huán)境破壞為代價的高污染、資源過度消耗的發(fā)展模式，提倡以經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然共生互利的可持續(xù)發(fā)展道路，認識到人們和大自然的統(tǒng)一完整性和互相依存性[2]。我國有關生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的思想，不少作者進行了闡述并有許多作品問世。部統(tǒng)針等人編寫的《旅游開發(fā)與規(guī)劃一原理、經(jīng)驗與教訓》、《旅游開發(fā)與規(guī)劃》；金鑒明等人編寫的《生態(tài)旅游學》等著作，分口別類地對這一問題自不同的視角加以深入地分析，具體而言涉及到了這一問題的研發(fā)及保護計劃、環(huán)境承受能力、本質含義、開發(fā)原則、定義、結構體系、跟生態(tài)旅游的密切聯(lián)系等諸多層面，加以詳細地敘述與剖析。這為國內(nèi)推進可持續(xù)戰(zhàn)略的生態(tài)旅游業(yè)，巧立了堅實的理論根基，對環(huán)境保護與資源運用密切結合、生態(tài)旅游的計劃、發(fā)展方式等一系列的實踐行為，發(fā)揮著不可替代的引領作用。二、福建省生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）福建省的生態(tài)旅游發(fā)展概況福建通過積極鼓勵民間資本與外商資本參與旅游區(qū)建設的形式，近年來，逐漸形成了生態(tài)旅游多元化的投入機制和運營模式。福建政府堅持發(fā)揮主導作用，積極引導福建生態(tài)旅游業(yè)向集約化、規(guī)范化的方向發(fā)展。通過融合鼓浪嶼、武夷山、土樓等各甚區(qū)具有代表性的生態(tài)旅游資源，打破了他們?nèi)狈?、各自為?zhàn)的局面。不僅如此，根據(jù)福建特色，還形成了以參觀自然生態(tài)為主的觀光型生態(tài)旅游經(jīng)營模式，武夷山、大金湖等均屬此列；以游客參與互動為主的品嘗型生態(tài)旅游經(jīng)營模式，如天門山生態(tài)旅游景區(qū)既有原生態(tài)自然景觀，又可為游客提供采摘瓜果和垂釣服務。使游客可以在天然綠色的生態(tài)環(huán)境中修身養(yǎng)性、陶冶情操。福建旅游資源密集，近年來，福建共新建、續(xù)建旅游項目十余個，總投資逾百億元。其計劃包含文化系列博覽園、植物園等生態(tài)旅游項目，總建筑面積８萬平方米，著力形成＂一湖兩環(huán)＂文化生態(tài)經(jīng)濟圈。規(guī)模效益方面：福建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不斷提升，有天門山、武夷山等多個國家ＡＡＡＡ級旅游景區(qū)。且經(jīng)濟效益增長迅速，2013年全年旅游總收入212.6億元，接待游客達2889.4萬人，較上年増長達23.2％。（二）福建省生態(tài)旅游發(fā)展SWOT分析1、發(fā)展優(yōu)勢1.自然資源優(yōu)勢福建省自然保護區(qū)的發(fā)展歷程始于１９５７年建設的第一個省級自然保護區(qū)一一建甌市萬木林自然保護區(qū)。截止至２０１５年底，福建省己建立各級別自然保護區(qū)９２個，其中國家級自然保護區(qū)１６個，省級自然保護區(qū)２３個，市級自然保護區(qū)９個，縣級自然保護區(qū)４４個，總面積達４４４９２７．２６公頃，約占全省土地總面積的３．５９％。自然保護區(qū)類型以森林生態(tài)為主，有６１個，其次依次為野生動物類型１６個、海洋海岸類型９個、內(nèi)陸濕地類型２個、古生物遺跡２個以及地質遺跡類型２個。基于福建省國家級自然保護區(qū)機構的規(guī)章制度、人員配備、基礎條件、管理措施以及農(nóng)戶參與式管理等方面發(fā)展相對于省級、市級和縣級自然保護區(qū)更為完善[3]。2.政府的大力支持近年來，福建立足自身優(yōu)勢，不斷完善政府主導機制，科學合理開發(fā)旅游資源，加快重點旅游項目建設，實現(xiàn)了旅游業(yè)健康快速發(fā)展。2014年５月１０日，福建省副書記做主題發(fā)言，題為將福建建造成一個國際性的文化旅游目的地，引發(fā)人們對古文化這一概念的討論。福建富含中華歷史文化，世界可以通過福建來更好地了解中國。古文化這個標簽可以更好地發(fā)揚中華文明，對完成復興中華這一宏偉的中國夢，有著重要推動作用。2、發(fā)展劣勢（1）發(fā)展生態(tài)旅游過程中不注重對環(huán)境的保護關于對生態(tài)旅游的認知，許多人認為自然地，脫離人工的，在自然環(huán)境中游玩就是生態(tài)旅游，其實該是一種錯誤的認知，它更接近于自然旅游的概念。狹文來說生態(tài)旅游不同于自然旅游。生態(tài)旅游更注重于環(huán)境保護層面與對環(huán)境的修復。發(fā)展生態(tài)旅游的過程中要注重可持續(xù)發(fā)展論。旅游的開發(fā)與進行過程等都會對自然環(huán)境產(chǎn)生破壞，這就需要一個完整的監(jiān)督體系。由于福建生態(tài)旅游經(jīng)營者、游客環(huán)境保護意識相對較弱，這就造成了自然環(huán)境惡化、生態(tài)旅游的相對不可持續(xù)性。（2）專業(yè)技術人才缺乏對整個福建生態(tài)旅游巧業(yè)而言，缺少足夠的專業(yè)人員這一因素是阻礙其實現(xiàn)快速發(fā)展的關鍵點，在實施生態(tài)旅游資源建設之前，首先應針對性的實施科學評估，并基于此完成對各類業(yè)務的總體規(guī)劃工作。此類任務均需由兼具旅游業(yè)和生態(tài)知識的專業(yè)人員負責完成。但福建在此方面的實力尚較為薄弱，很難組建出具備規(guī)模的專業(yè)團隊。此外，廣大商校在實施教育時普遍僅注重對單一型專業(yè)人員的培養(yǎng)，具備實力的生態(tài)旅游專業(yè)人員還十分稀缺。當前，在各類旅行宣傳過程中，對圍繞生態(tài)思想開展的旅行業(yè)務的宣傳、促銷力度普遍較小，那些兼具開發(fā)和管控能力的全面性人才猶如鳳毛麟角。在生態(tài)旅游的計劃與產(chǎn)品建設階段，創(chuàng)建以生態(tài)理念和適量消費為基礎的綠色設計理念是非常必要的，故具有高度專業(yè)實為的生態(tài)旅游人才千分關鍵。3、發(fā)展機遇（1）民眾對旅游的需求顯著增加2013年數(shù)據(jù)顯示，福建地區(qū)生產(chǎn)總值完成1140億元，城鎮(zhèn)居民人巧可支配收入達20718元，增長10％，人民生活水平已經(jīng)逐漸擺脫簡單的＂脫貧致富＂的階段，經(jīng)濟的飛速發(fā)展也促使了民眾對精神世界的追求，人們渴望回歸自然的需求非常迫切，生態(tài)旅游的快速發(fā)展也勢在必行。福建擁有風光旋旋的鼓浪嶼，歷史文化深厚的土樓，這些得天獨厚的景觀，給整天在鋼筋混凝土中生活的人們提供了豐盛的生態(tài)旅游大餐[4]。福建正面臨社會經(jīng)濟的轉型升級，旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，福建２０１５年全省旅游收入超過３０００億元，同比增長１６％，遠高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的增長速度，成為推動福建社會經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。隨著我國工業(yè)化進程的開展，自然環(huán)境惡化日益嚴重，特別是普遍的環(huán)境問題已引起全社會的關注。健康的生態(tài)環(huán)境成為全社會共同的追求。消費的轉型升級與社會對于生態(tài)環(huán)境的高度關注，共同為生態(tài)旅游的發(fā)展奠定良好和潛在的市場基礎。（2）國家和地方政府對旅游業(yè)的支持2016年，以浙江省為發(fā)端，全國開始著力推進特色小鎮(zhèn)的建設，這種新型的區(qū)域開發(fā)模式不僅結合區(qū)域的旅游開發(fā)，同時還結合地區(qū)的產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)保護、社區(qū)開發(fā)等功能，推動地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，這為福建旅游品牌打造提供了新思路和新模式。優(yōu)越的地理位置和發(fā)展戰(zhàn)略，為福建的生態(tài)旅游發(fā)展提供了很好的基礎，新時期，福建應緊緊把握這一歷史機遇，在新常態(tài)下大力弘揚可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)旅游。4、面臨挑戰(zhàn)（1）旅游整體業(yè)態(tài)的轉變隨著中國城市化和旅游產(chǎn)業(yè)的提升，旅游業(yè)態(tài)出現(xiàn)轉變，傳統(tǒng)的景區(qū)式旅游開始逐漸轉變?yōu)轶w驗式旅游，這強化了景區(qū)文化和品牌要素在旅游吸引力中的地位。由于發(fā)達國家在旅游品牌和旅游體驗中的深厚經(jīng)驗，旅游業(yè)態(tài)的轉變使得我國中產(chǎn)及以上階層更傾向于走出國門，而非選擇國內(nèi)的旅游目的地。特別是隨著國際油價降低與互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺的發(fā)展，國際旅游的價格日漸凸顯競爭力，這對我國眾多主打生態(tài)、休閑、養(yǎng)生等同質化高的旅游景點，特別是遠離主要消費市場的旅游目的地帶來嚴重的沖擊[5]。以日本和福建對比為例，由于廉價航空的蓬勃發(fā)展和國際油價的下滑，使得上海地區(qū)前往日本的成本和前往福建相差無幾，而主打生態(tài)旅游產(chǎn)品的福建與日本高度同質化，在價格、體驗都不占優(yōu)的情況下，福建對于上海，乃至整個長三角地區(qū)游客的吸引力難以強化。整個旅游業(yè)態(tài)的轉變都要求福建在生態(tài)旅游品牌塑造過程中必須進行轉型與升級。（2）人才挑戰(zhàn)由于福建部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為落后，并且面臨福州等地的虹吸效應，人才外流較為嚴重，而人才對于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有至關重要的作用，如何應對旅游相關人才不足成為影響和制約福建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。旅游相關人才不足主要體現(xiàn)在三個方面：人才吸引力不足、人才外流、人才培養(yǎng)體系落后。人才吸引力不足與福建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度有較大關系，大部分福地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)剛起步，尚未形成完善和全面的旅游產(chǎn)業(yè)體系，因此尚未形成大規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)集團，因而旅游產(chǎn)業(yè)無法提供足夠具備吸引力的薪水，故無法吸引優(yōu)秀人才的進駐；另一方面，由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游人才也呈現(xiàn)不斷外流的趨勢。由于本地經(jīng)濟發(fā)展較為落后，同時靠近福州市區(qū)等原因，使得大城市對于福建人才的虹吸效應十分明顯，因此人才不斷往福州、廈門等大城市流動。此外，人才培養(yǎng)體系落后，福建尚未形成完整的旅游人才培養(yǎng)體系，無法整合本地的人才資源，無法為本地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供足夠的人才支持。（3）資金挑戰(zhàn)由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低，福建發(fā)展生態(tài)旅游品牌管理還面臨資金方面的挑戰(zhàn)。盡管旅游景區(qū)開發(fā)的資金問題可以借助民營企業(yè)與外來資本的力量，但作為區(qū)域化旅游品牌的打造與管理，政府的資金投入仍然占據(jù)重要的地位。而福建由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度水平不足，政府財政收入較低，因此資金問題將成為福建生態(tài)旅游品牌管理面臨的嚴峻的挑戰(zhàn)。解決品牌管理中的資金問題，一方面福建政府可以借助機制改革，優(yōu)化民營資本進入旅游市場的環(huán)境，利用ＰＰＰ、ＢＯＴ等新型模式，推動旅游基礎設施建設；借助政企合作，將品牌管理的部分環(huán)節(jié)外包至專業(yè)化民營機構，降低管理成本；積極申報省級、國家級特色小鎮(zhèn)與旅游景區(qū)，申請國家級、市級以及省級財政補助；優(yōu)化資金管理，提升資金使用效率。三、福建省生態(tài)旅游發(fā)展的建議（一）頒布相關政策與條例，保護生態(tài)環(huán)境要對生態(tài)脆弱區(qū)進行監(jiān)測保護，加強生態(tài)文明制度建設，將生態(tài)文明建設內(nèi)容納入福建科學發(fā)展綜合考核，建立科學的考核指標體系。采取全程督查、跟蹤督查、一線督查等多種方式，對福建五重點生態(tài)文明項目的推進情況進行全方位督查，嚴格立法規(guī)范旅游經(jīng)營者與游客的行為，確保景區(qū)的生態(tài)環(huán)境不被繼續(xù)破壞[6]。從世界范圍來看，已有不少國家己經(jīng)制訂了相關法律條文與制度法規(guī)來保護環(huán)境，比如在２０世紀初，美國建立的關于國家森林公園的法案。２０世紀９０年代，日本在全國范圍內(nèi)制定的《環(huán)境基本法》等等。而在我國由于缺乏強制性的法律法規(guī)來規(guī)范景區(qū)的開發(fā)建設與旅游活動，導致旅游景區(qū)發(fā)展失衡，制定完善的保護生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)是十分必要的，它并不與發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)相沖突，反而會更好的促進生態(tài)旅游業(yè)的正常、健康的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游的目的之一就是給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供助力，為周邊群眾謀利益。這就要求當?shù)卦陂_發(fā)運行生態(tài)旅游項目過程中都要鼓勵當?shù)孛癖妳⑴c進來，提出寶貴的符合當?shù)厍闆r的意見，參與到具體規(guī)劃建設中來，發(fā)展當?shù)靥厣纳唐?，帶動周邊?jīng)濟的發(fā)展。（二）培養(yǎng)各類旅游人才近年來，福建生態(tài)旅游業(yè)在發(fā)展的同時，存在人才總量不足、整體素質不高、供求矛盾突出、流動性過快、激勵保障機制不完善等問題。因此，培養(yǎng)各類旅游專業(yè)人才，對于加快發(fā)展生態(tài)旅游服務業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。加快旅游管理人才開發(fā)酷齊配強縣級旅游行政管理部口領導班子，壯大旅游管理干部隊伍，有計劃増加旅游行政管理部口、事業(yè)單位干部編制。強化旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，加強對各類旅游人員的培訓和教育，不斷提升職業(yè)素質和職業(yè)技能[7]。全面推行旅游勞動職業(yè)資格認證制度，建立旅游服務人才信息庫。重視旅游緊缺人才引進，在旅游產(chǎn)業(yè)向多向融合和多業(yè)態(tài)發(fā)展的背景下，不斷優(yōu)化旅游人才結構，采取外聘和委培等方式，加快培養(yǎng)急需的高層次旅游研究、旅游規(guī)劃、旅游資源開發(fā)、中窩級旅游行政管理等人才，有效破解旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才瓶頸。加強生態(tài)旅游與教育資源整合。依托大中專院校，培養(yǎng)緊缺人才，積極搭建政府、院校、企業(yè)旅游人才培養(yǎng)開發(fā)平臺，加強旅游人才培養(yǎng)合作；積極引導旅游企業(yè)和外地旅游院系（班）互利合作，定向委培旅游實用人才。在師資力量較強的省外髙等旅游院校建立學生實習實訓基地、教育實踐基地、專業(yè)教師培養(yǎng)基地，為福建甚培養(yǎng)開發(fā)更多的旅游急需人才（三）完善基礎設施福建生態(tài)旅游景點分散、基礎配套設施落后，交通不便，想要促進生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，必須提升生態(tài)旅游服務功能，改善交通條件的同時加快接待、餐飲、購物及文化娛樂設施的配套設施建設，福建的交通狀況是制約本地生態(tài)旅游發(fā)展的關鍵因素，因此改善交通條件刻不容緩[8]。首先，外部交通組織以公路交通作為對外旅游交通的主要方式。內(nèi)部交通組織以省道、高速公路、縣鄉(xiāng)道、游步道為主要交通方式。構筑通景綠道慢行系統(tǒng)，開通福建通往各旅游景區(qū)的＂旅游直通車＂。加快建設重點景區(qū)的旅游交通標志牌和旅游引導標識，完善重要交通節(jié)點、換乘點的旅游交通導圖，打造規(guī)范、簡潔、實用的旅游道路引導系統(tǒng)。發(fā)展福建的生態(tài)旅游業(yè)，必須加強景區(qū)配套基礎設施建設。基礎設施的建設與完善主要從接待設施、餐飲設施、購物設施及文化娛樂設施四個方面來加強建設。繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)的住宿接待設施，并在中、遠期形成民宿旅游第一縣。加快發(fā)展五大餐飲設施。完善購物設施建設，深化生態(tài)旅游商品開發(fā)。提升完善文化娛樂設施。發(fā)展福建的生態(tài)旅游業(yè)，推進旅游標準化建設，按照＂全域大景區(qū)＂的要求，對全縣旅游標識標志進行統(tǒng)一設置。加快旅游集散中心建設，形成完備的人流、物流體系。建立健全人才＂三位一體＂培育引進機制，不斷加強導游等旅游專業(yè)人才培育引進，建設一支具有較強創(chuàng)新能力和競爭能力的高素質旅游人才隊伍。建立旅游業(yè)與社會醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務、信息服務等公共服務的互動機制，提升旅游綜合服務功能和承載能力。另外，要以建設＂安全旅游目的地＂為目標，加強福建的旅游安全管理，完善各旅游區(qū)的醫(yī)療救護設施，提高對突發(fā)事件的及時處理能力。以加強安全防范為重點，加強防火意識，健全安全防護欄、游客安全檢測點、水上救護站、火情隱患觀測點、安全標識等旅游安全設施設備，加強對食品安全、住宿衛(wèi)生、動物疾病等方面的監(jiān)督管理，提高對游客健康的風險管理水平。為旅游者營造安全、高效、放心的旅游環(huán)境[9]。