2023年秋市政規(guī)劃與管理形成性考核冊(cè)答案

08秋市政規(guī)劃與管理形成性考核冊(cè)答案?

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城市管理學(xué)作業(yè)1

采用課堂小組的形式,理論聯(lián)系實(shí)際討論我國(guó)傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)、弊端及如何進(jìn)

行改革?參考知識(shí)點(diǎn)：?根據(jù)教材上的相關(guān)內(nèi)容，本題所涉及到的知識(shí)點(diǎn)重要有以下幾個(gè)要點(diǎn)——?1．我國(guó)傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)：?(１）經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出；?(２)對(duì)其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制限度高；?(3)綜合性的社會(huì)保障服務(wù)職能較弱;?（４)獨(dú)立性的職權(quán)較少；

（5）職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。

2.我國(guó)傳統(tǒng)市政管理職能的弊端:

（1）從市政職能的主體上看，體制上過(guò)度集權(quán)。?（2）從市政職能的范圍和中心來(lái)看,職能界定不合理、不科學(xué)。

從政府與社會(huì)、與市場(chǎng)的關(guān)系來(lái)看,政府職能范圍過(guò)大，管了很多不該管,也管不了的

事。從縱向關(guān)系上看，城市政府與上級(jí)政府、地方政府與中央政府的事權(quán)即職能范圍缺少科?學(xué)、合理的劃分。

（3)從市政職能的實(shí)現(xiàn)方式來(lái)看,單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”

和指令性的計(jì)劃來(lái)管理城市事務(wù)，而不是以法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和行政的手段相結(jié)合的?方式。?3.我國(guó)傳統(tǒng)市政管理職能的改革趨向（注意:所謂的改革趨向是針對(duì)上面的弊端提出?來(lái)的。）：

由于以上的弊端，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)城市的確立，市政職能開始由以前

的“計(jì)劃、管制、調(diào)控”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)控、仲裁、服務(wù)”。我國(guó)市政職能的改革趨向?yàn)椋?/p>

(1）實(shí)行市政職能的分解。

（2）加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)。?(3）科學(xué)配置市政職能職位。?(4)加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。?（5）轉(zhuǎn)變市政管理手段

試述我國(guó)市政管理職能如何進(jìn)行改革。?我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制方面的轉(zhuǎn)軌性改革,規(guī)定市政職能要有相應(yīng)的巨大調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?的需要。在通過(guò)了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計(jì)劃向市場(chǎng)的職能轉(zhuǎn)變之后,進(jìn)一步地?把間接管理具體化,宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場(chǎng)規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合,仍

然是市政管理的重要任務(wù)。過(guò)去我們注重管制職能而忽視服務(wù)職能,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)職能?而較少地運(yùn)用管制職能。具體的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和環(huán)節(jié)重要是：?1、實(shí)行市政職能的分解，就是對(duì)原有市政職能進(jìn)行具體分解,劃分出哪些職能是應(yīng)取

消的,哪些需要繼續(xù)保存,哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些是需要充實(shí)加強(qiáng)的。通過(guò)職能分解,?擬定每個(gè)工作崗位的職責(zé)任務(wù)、工作規(guī)定、工作內(nèi)容、工作程序、行政運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及任職資

格和條件，將職能具體化，理順內(nèi)部和外部的工作關(guān)系，從而為貫徹人員與編制提供科學(xué)的?依據(jù)。這是實(shí)現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。?2、加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)，市政管理是法治管理,各種市政決策都要依?據(jù)法律。為此，必須一方面建立和健全各種法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。涉及對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、機(jī)構(gòu)編

制都要以法律形式擬定下來(lái)。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開,提高管理的透明度，使各種?違法事件都能受到法律制裁。逐漸形成以法治政、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的市政職

能運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。?3、科學(xué)配置市政職能職位,在對(duì)市政管理職能進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上,要科學(xué)配置市政職

能職位:(1)同一類業(yè)務(wù)由一個(gè)部門集中管理,減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率;

(2）必須由幾個(gè)部門共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，明確業(yè)務(wù)接口；(３）進(jìn)行綜合管理,?對(duì)一些長(zhǎng)期扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一個(gè)部門，以減少部門之間的摩擦，從而提高市政

管理的效率性。

４、加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練,市政職能崗位人員必須符合市政工作規(guī)定。?市政管理人事部門要經(jīng)?？己似湔嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)不合格者及時(shí)撤換,以保證市政工?作的效率性，優(yōu)良地實(shí)現(xiàn)市政公共服務(wù)的各項(xiàng)基本職能。

5、轉(zhuǎn)變市政管理手段,市政管理手段要從過(guò)去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)

向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主,特別是重視公共政策的使用。在法律前提下，使用穩(wěn)健和靈活

的公共政策，往往會(huì)取得比較抱負(fù)的管理效果。因此，加強(qiáng)公共政策的設(shè)計(jì)工作和其實(shí)行的

管理藝術(shù),是現(xiàn)代市政管理手段建設(shè)和我國(guó)市政體制改革的重要內(nèi)容。?

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城市管理學(xué)作業(yè)2?圍繞“科學(xué)發(fā)展觀與城市管理”這一主題,自行選擇論述角度，撰寫一篇不低于２0２３

字的論文。

本題重要考核同學(xué)們的綜合分析、靈活運(yùn)用能力。重要在同學(xué)們學(xué)習(xí)完第三章之后完畢。

一方面,同學(xué)們要認(rèn)真審題。?本題就是要同學(xué)們寫一篇論文,字?jǐn)?shù)在20２３字左右。論文的主題可以是和“科學(xué)發(fā)展

觀與城市管理”有關(guān)的內(nèi)容。由于科學(xué)發(fā)展觀包含的內(nèi)容很多,城市管理的內(nèi)容也很多;因

此,同學(xué)們可以從不同的角度進(jìn)行寫作。

另一方面，弄清楚論文的文章結(jié)構(gòu)。

論文應(yīng)包含三個(gè)部分：

１．論點(diǎn)：即你該篇論文要論述的問(wèn)題。

２.論據(jù)：即選用的證明你的論點(diǎn)的事實(shí)、數(shù)據(jù)等證據(jù)。?３．論證:即運(yùn)用論據(jù)證明論點(diǎn)的過(guò)程。

再次，這篇小論文在寫作中要注意:?1.內(nèi)容是和“科學(xué)發(fā)展觀與城市管理”有關(guān)的，進(jìn)一步分析；切忌浮于表面。

2．既要結(jié)合實(shí)際,又要運(yùn)用本門課程中所學(xué)的理論。?3．要談出自己的見(jiàn)解,最佳是新奇的；但是一定要有理有據(jù)地進(jìn)行論證。

4．題目自擬;最佳不用“科學(xué)發(fā)展觀與城市管理”這個(gè)題目,由于太大。?

除了教材中的內(nèi)容以外,下面給大家提供一些補(bǔ)充的知識(shí)點(diǎn):

一、發(fā)展觀的變遷

１．發(fā)展的涵義及其演變。?所謂發(fā)展,其目的是使全體人民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公民權(quán)利的需要與欲望方面得到連續(xù)提?高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)的重要是物質(zhì)生產(chǎn)方面的問(wèn)題,而發(fā)展則是從更大的視野角度研究人類

的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境的變遷、進(jìn)化(或進(jìn)步)狀況。發(fā)展所規(guī)定的是“康樂(lè)，是人的潛?力的充足發(fā)揮”，發(fā)展的涵義不僅在于“物質(zhì)財(cái)富所帶來(lái)的幸福,更在于給人提供選擇的自?由”，即人的個(gè)性的發(fā)明性的公平、全面發(fā)展的自由。

發(fā)展是個(gè)歷史范疇,是隨著歷史進(jìn)程而變化的，大體經(jīng)歷了四個(gè)階段:第一階段,人們?對(duì)發(fā)展的理解是走向工業(yè)化社會(huì)或技術(shù)社會(huì)的過(guò)程,也就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程,這一時(shí)期

從工業(yè)革命延續(xù)到上世紀(jì)五十年代前。第二階段到上世紀(jì)７0年代初,隨著工業(yè)化進(jìn)程,人?們將發(fā)展看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和整個(gè)社會(huì)的變革的統(tǒng)一,即隨著著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制和文化法

律變革的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程。第三階段，在1972年聯(lián)合國(guó)斯德哥爾摩會(huì)議通過(guò)《人類環(huán)境宣言》

以來(lái),人們將發(fā)展看作是追求和社會(huì)要素（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人）和諧平衡的過(guò)程,注重人

和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四階段,80年代后期以來(lái),人們將發(fā)展看作是人的基本需求逐?步得到滿足、人的能力發(fā)展和人性自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,以可連續(xù)發(fā)展觀念形成和在全球取得共?識(shí)為標(biāo)志。?2．發(fā)展與增長(zhǎng)的關(guān)系。?經(jīng)濟(jì)學(xué)有時(shí)把“發(fā)展”和“增長(zhǎng)”作為同義詞使用?，F(xiàn)代發(fā)展理論認(rèn)為,發(fā)展是社會(huì)、?經(jīng)濟(jì)、政治三者互相聯(lián)系的進(jìn)步過(guò)程。挪威首相布倫特蘭夫人對(duì)發(fā)展的定義是：“發(fā)展就是

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)循序前進(jìn)的變革。”狹義理解，“發(fā)展”與“進(jìn)化”又是同義詞?！霸鲩L(zhǎng)”重要是?指國(guó)民收入和國(guó)民生產(chǎn)總值的提高，是以產(chǎn)出的量的增長(zhǎng)作為目的和衡量尺度的。發(fā)展比之

增長(zhǎng)具有更廣泛的涵義，既涉及增長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)出的擴(kuò)大和增長(zhǎng),同時(shí)也涉及生產(chǎn)和分派的?結(jié)構(gòu)與機(jī)制的變革,社會(huì)和政治的變遷,人與自然的聯(lián)系,生活質(zhì)量和生活水平的連續(xù)提高，?以及發(fā)展的自由選擇和機(jī)會(huì)公平，等等。發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的“質(zhì)”的變遷或

進(jìn)化。增長(zhǎng)規(guī)定回答“有多少”,發(fā)展則既要回答“有多少”,還要回答“有多好”。發(fā)展與?增長(zhǎng)存在邏輯上的聯(lián)系與統(tǒng)一。沒(méi)有“質(zhì)”的“進(jìn)化”的增長(zhǎng)是不可連續(xù)的。同樣,沒(méi)有量?的增長(zhǎng)的發(fā)展也是不可連續(xù)的。對(duì)發(fā)展說(shuō),增長(zhǎng)是最基本的，但是過(guò)份重視增長(zhǎng)或過(guò)份強(qiáng)調(diào)?發(fā)展都會(huì)導(dǎo)致發(fā)展的不平衡，妨礙未來(lái)進(jìn)步。

３．新舊發(fā)展觀。

傳統(tǒng)的關(guān)于發(fā)展的觀點(diǎn)是線性的。它假設(shè)只有一條單一的軌道供所有的國(guó)家循其發(fā)展。?那些在這一軌道上落后的國(guó)家所面臨的挑戰(zhàn)就是要趕上其它國(guó)家，于是最便利的發(fā)展方法就

是仿效那些走在前面的國(guó)家。資金和技術(shù)的轉(zhuǎn)化就是達(dá)成這一目的手段。傳統(tǒng)的發(fā)展觀鼓勵(lì)?發(fā)展中國(guó)家摒棄他們的傳統(tǒng)。新的發(fā)展觀注重多樣性:即有也許存在許多并行的發(fā)展軌道。

在很多層次上，即使有共同的長(zhǎng)期的發(fā)展目的，不同的國(guó)家很也許會(huì)找到實(shí)現(xiàn)這一目的的不

同路線。這就促使對(duì)創(chuàng)新能力而非效仿能力加以鼓勵(lì)。傳統(tǒng)并不是一種依靠而是一種財(cái)富。

新的發(fā)展觀還將人的能動(dòng)作用放在中心位置，重視人類的自身發(fā)展、教育以及建立使協(xié)同工

作更加有效的體制。發(fā)展所依賴的資本在很大限度上是社會(huì)資本，而非物質(zhì)資本。?二、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵?科學(xué)發(fā)展觀,就是全面、協(xié)調(diào)和可連續(xù)的發(fā)展觀,它是在中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的情況?下,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國(guó)實(shí)際和改革開放的實(shí)踐提出來(lái)的，切合當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)

的一種新的發(fā)展觀。十六屆三中全會(huì)明確提出：“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)

的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)讓會(huì)和人的全面發(fā)展?！焙\濤總書記在十六屆三中全會(huì)上說(shuō):“樹立和

貫徹科學(xué)發(fā)展觀,這是20數(shù)年改革開放實(shí)踐的總結(jié)，是戰(zhàn)勝‘非典’疫情給我們的重要啟?示,也是推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切規(guī)定?！?/p>

2０數(shù)年改革開放啟示我們：社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目的,不是單純追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),

而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展;經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要有利?于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，并且要有助于全面體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與?全面進(jìn)步。

正是在這樣的理念指導(dǎo)下,《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》?鮮明提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的重要思想,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、?統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是從全局出發(fā)看“三農(nóng)”，抓住了要害和關(guān)鍵，必將有助于逐步改變城

鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì),是新階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的需要,也是深化改革的內(nèi)在規(guī)定。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,切實(shí)關(guān)注和解決諸如失業(yè)、貧?困等社會(huì)問(wèn)題,才干保證經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。統(tǒng)籌

人與自然和諧發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展的必要條件。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，是經(jīng)濟(jì)全球

化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)對(duì)我們提出的時(shí)代課題?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”的思想體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和

人的全面發(fā)展觀，豐富了關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想。?總結(jié)起來(lái)說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,正如曾培炎同志所概括的，它包含以下五個(gè)方面：

堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持?協(xié)調(diào)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則;實(shí)現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實(shí)行統(tǒng)?籌兼顧,是科學(xué)發(fā)展觀的總體規(guī)定（詳見(jiàn)浙江綠谷網(wǎng)／網(wǎng)上黨校相關(guān)欄目文章)。科學(xué)發(fā)展觀?的提出,是我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。

三、科學(xué)發(fā)展觀的提出及實(shí)踐?科學(xué)發(fā)展觀雖然是在十六屆三中全會(huì)的決定中正式提出的，但其精神內(nèi)核卻早已貫穿在?新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的行動(dòng)中。一年多來(lái),新—屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼往開來(lái),統(tǒng)籌安排國(guó)內(nèi)

外各項(xiàng)工作，推動(dòng)全面小康社會(huì)的建設(shè)，表現(xiàn)出親民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng),贏得了國(guó)際國(guó)內(nèi)的普

遍認(rèn)同。

（1)2023年初，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于保障和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的文獻(xiàn),針對(duì)部分單位和?一部分雇主克扣、拖欠農(nóng)民工工資，以及在就業(yè)、子女上學(xué)等方面的歧視性做法，作出了明?確要改正的指示。年終,又掀起了規(guī)模浩大的清欠行動(dòng)。此舉得到了數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民工的普遍歡

迎。

(2）202３年4月，孫志剛事件發(fā)生后,國(guó)務(wù)院專門召開常務(wù)會(huì)議,決定廢止收容遣送條?例，對(duì)流浪乞討人員，實(shí)行救助服務(wù)，社會(huì)各界反映熱烈。

(3)“非典”疫情,是２02３年發(fā)生的一次特殊而重大的公共衛(wèi)生危機(jī)事件。痛定思痛,?其中的教訓(xùn)也為社會(huì)各界所關(guān)注。其中之一是從一個(gè)側(cè)面論證了黨的十六大指出的：通過(guò)

20數(shù)年的奮斗,我們實(shí)現(xiàn)的總體小康目的，還是低水平的、不全面的、很不平衡的。特別

是在社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域，管理意識(shí)落后、管理水平不高已經(jīng)是數(shù)年的事實(shí)。因此，抗擊“非典”?取得決定性勝利后不久,中央就提出要貫徹經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)

展、人與自然和諧發(fā)展的方針。?（4)２023年1０月召開的十六屆三中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。《決定》提出，要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開

放的規(guī)定，總起來(lái)說(shuō)，就是要樹立新的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展。

(5)改善GＤＰ核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度。此后各省、區(qū)、市要統(tǒng)一使用人口記錄中的常住人?口計(jì)算人均GDP，并對(duì)歷史數(shù)據(jù)做同口徑調(diào)整;過(guò)去采用戶籍人口計(jì)算人均ＧＤP的地區(qū)，作

為過(guò)渡性措施，可在兩年內(nèi)同時(shí)計(jì)算兩種口徑的人均GＤＰ，兩年后取消按戶籍人口計(jì)算的人

均GDP。

(6)2０２3年11月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立對(duì)的?的政績(jī)觀?？茖W(xué)發(fā)展觀必須以樹立對(duì)的的政績(jī)觀為前提,才干做到全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展。?(７）2０２3年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了推動(dòng)資本市場(chǎng)改革與發(fā)展的九條意見(jiàn)，初次明確指出。?要保護(hù)投資者特別是社會(huì)公眾投資者的合法權(quán)益,重視資本市場(chǎng)的投資回報(bào)。要采用切實(shí)措

施,改變部分上市公司重上市、輕轉(zhuǎn)制，重籌資、輕回報(bào)的狀況，提高上市公司的整體質(zhì)量,?為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果、增長(zhǎng)財(cái)富的機(jī)會(huì)。?(8)２0２３年２月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增長(zhǎng)收入若干政策的意見(jiàn)》發(fā)布。這

是新中國(guó)成立以來(lái)中共中央初次發(fā)布有關(guān)農(nóng)民增收的一號(hào)文獻(xiàn),提出了增長(zhǎng)農(nóng)民收入的基本

思緒和總體規(guī)定。即集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增長(zhǎng)收入；繼續(xù)

推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力;發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道;改?善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，增長(zhǎng)外出務(wù)工收入;發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通;加強(qiáng)農(nóng)村

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收發(fā)明條件；深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收減負(fù)提供體制保障；繼續(xù)?做好扶貧開發(fā)工作,解決農(nóng)村貧困人口和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難。一號(hào)文獻(xiàn)體現(xiàn)了堅(jiān)持“以?人為本”，體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀和對(duì)的的政績(jī)觀。?從上面簡(jiǎn)樸的回顧可以看出,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體工作一年多來(lái)取得的最重大成就之一，就?是提出和實(shí)踐新的發(fā)展觀。2０23年必須在新的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,把五個(gè)統(tǒng)籌工作做好，?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)目的的實(shí)現(xiàn)開好局

參考論文：?樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,努力推動(dòng)城市管理工作

?

?作為城市管理執(zhí)法部門,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,要始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想,?堅(jiān)持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民,樹立對(duì)的的權(quán)利觀、利益觀。在城市管理中,要

從洪湖的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)來(lái)綜合管理城市,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從解決多頭執(zhí)法、反復(fù)

執(zhí)法入手，改革管理體制,拓寬管理模式，在硬件上加大對(duì)城市建設(shè)的投資，全面促進(jìn)洪湖?形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的奔騰。?

?樹立和貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)城市管理工作的重要理論武器,有什么樣的發(fā)展觀，

就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,就會(huì)對(duì)城市管理的工作產(chǎn)生主線性、全面性

的影響。因此牢固樹立和認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，既有深遠(yuǎn)的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)城市管理，必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心和本質(zhì)?

?以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展和“五個(gè)統(tǒng)籌”的目的,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本

質(zhì)規(guī)定,是城市管理的所有內(nèi)容,在城市管理中堅(jiān)持以人為本，就是要嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”?重要思想的規(guī)定,做到立黨為公、執(zhí)法為民,情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，想百?姓之所想，急百姓之所急。要真正樹立為人民服務(wù)的思想,尊重勞動(dòng)者的生活和生存權(quán)利，?保障他們享有的自由。作為執(zhí)法部門，要樹立對(duì)的的權(quán)利觀,把人民賦予的權(quán)運(yùn)用來(lái)對(duì)人民

負(fù)責(zé)，為人民服務(wù),為人民謀利,不能置群眾的生存發(fā)展而不顧,不考慮群眾的心理承受能

力,亂收費(fèi)、亂罰款。城管部門面對(duì)著社會(huì)的各個(gè)階層，特別是一大批失業(yè)下崗人員，當(dāng)前?洪湖經(jīng)濟(jì)落后,工礦公司破產(chǎn)倒閉，為了謀生計(jì)，有的占道為市,有的流動(dòng)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重影響

洪湖的市容環(huán)境衛(wèi)生,影響了洪湖招商形象,面對(duì)這柄雙刃劍，城管部門一方面堅(jiān)持文明執(zhí)

法，做到曉之以理,動(dòng)之以情,規(guī)范法律程序,實(shí)行柔情操作。對(duì)很少數(shù)家庭特別困難的,?幫助其辦理最低生活保障，為其解決后顧之憂;二是采用疏堵結(jié)合的辦法,興辦市場(chǎng),并以?最低的市價(jià)讓經(jīng)營(yíng)戶入場(chǎng)，這樣既盤活了經(jīng)濟(jì),減少了占道經(jīng)營(yíng)，同時(shí)減少了城管工作的矛?盾，贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)，達(dá)成了共贏的效果。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,

更是城管工作堅(jiān)持的主線原則。?

二、加強(qiáng)城市管理，必須走科學(xué)發(fā)展之路?

?城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜、長(zhǎng)期的人文工程，它是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、

政治文明的加速器和助力劑，它必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展的基本規(guī)定。在?當(dāng)前社會(huì)主義物質(zhì)文明不斷豐富、精神文明不斷發(fā)展、社會(huì)主義法制建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)條

件下，堅(jiān)持城市管理科學(xué)發(fā)展就是堅(jiān)持走相對(duì)集中行政處罰權(quán)之路,按照“三個(gè)代表”的重

要思想的規(guī)定，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。2０23年3月５日,第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第

二次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中,明確提出要改革行政執(zhí)法體制，相對(duì)集中行政許可權(quán)和

行政處罰權(quán)，推動(dòng)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，解決多頭執(zhí)法和亂罰款問(wèn)題。2０23年,國(guó)務(wù)院就如何加

強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法出臺(tái)了國(guó)發(fā)2０２３<1７＞號(hào)文獻(xiàn)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工?作的決定》，它為城市管理明確了科學(xué)的發(fā)展觀。它的范圍重要涉及:市容環(huán)境衛(wèi)生管理方?面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的

建筑物和設(shè)施;城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的所有或者部分行政處罰權(quán);城市?綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的

行政處罰權(quán)；環(huán)境保護(hù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán);工商行政管理?方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)照商販的行政處罰權(quán)；公安交通管理方面的法律、法規(guī)、?規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。隨后2023年2月日,中央編辦、國(guó)務(wù)院法?制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā)2０23<4＞號(hào)文獻(xiàn)《關(guān)于推動(dòng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點(diǎn)

有關(guān)問(wèn)題的告知》。目前全國(guó)已有許多縣、市、區(qū)開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn),這是?解放思想、大膽探索、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定步伐。城市管理要跟進(jìn)，洪湖經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必?須走綜合執(zhí)法之路，這樣才干杜絕多頭執(zhí)法、反復(fù)收費(fèi)，才干徹底改善洪湖經(jīng)濟(jì)環(huán)境?

?三、加強(qiáng)城市管理，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?

?堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)濟(jì)社會(huì)是物質(zhì)基礎(chǔ),是上層建筑，城

市管理是建立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)上，城市管理制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響著城市?管理的進(jìn)程，兩者如何做到有機(jī)結(jié)合，予認(rèn)為必須在城市管理工作上一是不能貪大求遠(yuǎn),要?密切結(jié)合洪湖市經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,根據(jù)城市總體規(guī)劃、建城區(qū)格局、行政區(qū)劃分、基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)、人民生活需要來(lái)綜合平衡，不能憑一時(shí)長(zhǎng)官意識(shí)，脫離當(dāng)前實(shí)際，亂審批、亂規(guī)劃、?濫圈地,導(dǎo)致城市配套不合理，城市建設(shè)無(wú)規(guī)模;二是要盡快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市

功能的運(yùn)用率，對(duì)破損路實(shí)行完全修復(fù)，整修斷頭路,完善主路、主干道的路坎、路坡、路?肩建設(shè),對(duì)示范街實(shí)行分段的彩板鋪裝,對(duì)園林花草樹木實(shí)行整枝修剪,以共同達(dá)成整齊劃?一,對(duì)主干道花帶進(jìn)行拆除，對(duì)人行道實(shí)行重新均勻劃分，解決人行道東高西低，南寬北窄?的問(wèn)題。

城市管理是一門科學(xué)，我們必須以科學(xué)的態(tài)度，科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)我們實(shí)際的工作，從

理論中來(lái)到實(shí)踐中去，才干不斷掌握城管工作的精髓和實(shí)質(zhì),才干實(shí)現(xiàn)城管工作質(zhì)的奔騰。

城市管理學(xué)作業(yè)3?。對(duì)所在地區(qū)環(huán)境管理（或者是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、土地使用、經(jīng)濟(jì)管理、社區(qū)管理、?流動(dòng)人口管理、城中村管理等）中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并撰寫一篇1000字左右的調(diào)查

報(bào)告。

關(guān)于

的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：?調(diào)查地點(diǎn):?調(diào)查方式：

調(diào)查目的:?本題是一道綜合考察題。

?一方面，同學(xué)們要認(rèn)真審題。?本題規(guī)定同學(xué)們寫一篇調(diào)查報(bào)告，字?jǐn)?shù)在１00０字左右。?

另一方面，弄清楚調(diào)查報(bào)告的寫法:?調(diào)查報(bào)告又叫調(diào)查研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)說(shuō)后者是它更準(zhǔn)確的名稱。由于它不僅是調(diào)查的產(chǎn)物,?更是研究的產(chǎn)物。調(diào)查報(bào)告重要功能是搜集情況，并通過(guò)對(duì)調(diào)查所得情況的進(jìn)一步研究,提出?一定的見(jiàn)解。因此調(diào)查報(bào)告是根據(jù)某一特定目的，運(yùn)用辯證唯物論的觀點(diǎn)，對(duì)某一事務(wù)或某?一問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步、細(xì)致、周密的調(diào)查研究和綜合分析后，將這些調(diào)查和分析的結(jié)果系統(tǒng)地、

如實(shí)地整理成書面文字的一種文體。其結(jié)構(gòu)涉及:

1.標(biāo)題：

調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類。?(1)單標(biāo)題，就是一個(gè)標(biāo)題。其中又有公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。

公文標(biāo)題為“事由+文種”構(gòu)成,如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)情況的調(diào)查報(bào)告》。文章?式標(biāo)題,如《××市的校辦公司》;其二是標(biāo)明作者通過(guò)調(diào)查所得到的觀點(diǎn)的標(biāo)題,如《調(diào)

整教育政策，增長(zhǎng)教育投入》。?(2）所謂雙標(biāo)題,就是兩個(gè)標(biāo)題，即一個(gè)正題、一個(gè)副題。如《為了造福子孫后代－-?××縣封山育林調(diào)查報(bào)告》。?本題只需要同學(xué)們加入事由即可。

２.導(dǎo)語(yǔ)：

導(dǎo)語(yǔ)又稱引言。它是調(diào)查報(bào)告的前言，簡(jiǎn)潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況,或提出全文的

引子，為正文寫作做好鋪墊。?常見(jiàn)的導(dǎo)語(yǔ)有:①簡(jiǎn)介式導(dǎo)語(yǔ)。對(duì)調(diào)查的課題、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、通過(guò)等作簡(jiǎn)?明的介紹;②概括式導(dǎo)語(yǔ)。對(duì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容（涉及課題、對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分

析的結(jié)論等）作概括的說(shuō)明；③交代式導(dǎo)語(yǔ)。即對(duì)課題產(chǎn)生的由來(lái)作簡(jiǎn)明的介紹和說(shuō)明。?3.正文：

正文是調(diào)查報(bào)告的主體。它對(duì)調(diào)查得來(lái)的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述,對(duì)所做出的分析、?綜合進(jìn)行議論,對(duì)調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說(shuō)明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。①根據(jù)邏輯?關(guān)系安排材料的框架有:縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu),以縱橫式結(jié)構(gòu)常?為人們采用。②按照內(nèi)容表達(dá)的層次組成的框架有：“情況-－成果--問(wèn)題--建議”式結(jié)構(gòu)，

多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告；“成果--具體做法-－經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查?報(bào)告;“問(wèn)題—因素—意見(jiàn)或建議”式結(jié)構(gòu),多用于揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告；“事件過(guò)程—事件?性質(zhì)結(jié)論—解決意見(jiàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報(bào)告。

4．結(jié)尾：?結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對(duì)問(wèn)題的見(jiàn)解和建議,這是分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的必然結(jié)果。

調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾方式重要有補(bǔ)充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。?５.落款:

調(diào)查報(bào)告的落款要寫明調(diào)查者的單位名稱和個(gè)人姓名，以及完稿時(shí)間。假如標(biāo)題下面已?注明調(diào)查者，則落款時(shí)可省略。?

最后,注意以下幾個(gè)問(wèn)題。?1.“調(diào)查時(shí)間”應(yīng)是一個(gè)時(shí)間段，一天的時(shí)間要調(diào)查出結(jié)果是不太實(shí)際的。?2.“調(diào)查地點(diǎn)”如實(shí)填寫,要詳盡一些,并且要是也許實(shí)現(xiàn)的地方，最佳是你平時(shí)生活?或工作的地方。

3．“調(diào)查方式”重要是指你是通過(guò)問(wèn)卷、談話等哪一種方式進(jìn)行的調(diào)查。

4．“調(diào)查目的”是指的本調(diào)查報(bào)告的主題。

5.內(nèi)容應(yīng)是涉及環(huán)境管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、土地使用、經(jīng)濟(jì)管理、社區(qū)管理、

流動(dòng)人口管理、城中村管理等知識(shí)點(diǎn)中的一個(gè)當(dāng)中的一個(gè)方面。附一篇調(diào)查報(bào)告：?信息技術(shù)在農(nóng)村初中語(yǔ)文教學(xué)中運(yùn)用現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告德清縣雷甸中學(xué)

仲躍華

內(nèi)容摘要：2１世紀(jì)是信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,應(yīng)用現(xiàn)代教育資源開展并實(shí)現(xiàn)信息技?術(shù)與學(xué)科整合是教育教學(xué)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》第十一條?明確指出：“大力推動(dòng)信息技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中的普遍運(yùn)用”,充足說(shuō)明運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)于教學(xué)

過(guò)程中,是教學(xué)改革的突出特性,是教學(xué)改革發(fā)展的時(shí)代規(guī)定。如今,現(xiàn)代技術(shù)已廣泛應(yīng)用

于教學(xué)活動(dòng)之中，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的生命力。隨著新課程改革的不斷進(jìn)一步和?發(fā)展，在語(yǔ)文教學(xué)改革中,如何充足運(yùn)用信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)改革的重要途徑之一。?通過(guò)調(diào)查與分析,發(fā)現(xiàn)這方面的得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地在農(nóng)村初中語(yǔ)文教學(xué)改革中運(yùn)用好?現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量，是每位農(nóng)村初中語(yǔ)文教師研究的重要問(wèn)題之一。?關(guān)鍵詞：信息技術(shù)

語(yǔ)文教學(xué)

調(diào)查分析

?一、調(diào)查背景及調(diào)查目的：

調(diào)查背景:隨著新課程改革的大力推動(dòng),信息技術(shù)越來(lái)越多地被運(yùn)用于語(yǔ)文教學(xué),傳統(tǒng)語(yǔ)

文教學(xué)模式也漸被淘汰,語(yǔ)文課也變得趣味盎然、多姿多彩。筆者在感慨語(yǔ)文教學(xué)今非昔比?的同時(shí),不禁思考這樣一個(gè)問(wèn)題：這樣的教學(xué)是否引起學(xué)生的“真”愛(ài)好？使學(xué)生學(xué)到“真”

本領(lǐng)？針對(duì)這一現(xiàn)狀,本人開展了信息技術(shù)在農(nóng)村初中語(yǔ)文教學(xué)中運(yùn)用的調(diào)查。

調(diào)查目的：隨著以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)的不斷發(fā)展及其在教學(xué)中的應(yīng)用,教育自身?將發(fā)生主線性的變革。特別在語(yǔ)文教學(xué)中,多媒體的介入，將促進(jìn)廣大教師更新教育觀念，?盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)教學(xué)模式向現(xiàn)代教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。但是，在實(shí)際教學(xué)中，信息技術(shù)在農(nóng)村初

中語(yǔ)文教學(xué)中的應(yīng)用狀況如何?教師在使用過(guò)程中碰到了哪些問(wèn)題？如何才干提高應(yīng)用的

有效性?本人通過(guò)走訪調(diào)查等形式，試圖了解目前信息技術(shù)在農(nóng)村初中語(yǔ)文教學(xué)中運(yùn)用的情

況,探索運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，優(yōu)化語(yǔ)文課堂教學(xué)環(huán)境的策略,促使教師轉(zhuǎn)變?cè)械慕虒W(xué)觀念，?提高教師自覺(jué)運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。

二、調(diào)查時(shí)間與對(duì)象:?1.調(diào)查時(shí)間:2023年9月-202３年６月?2.調(diào)核對(duì)象：德清縣雷甸中學(xué)一線語(yǔ)文教師

表1：本次調(diào)查老師年齡段分布情況:?年齡段分布

2２-３0歲

31-40歲

41-55歲?所占比例

77%

13％

１0%

三、調(diào)查方法:采用問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別交談、聽課等形式。?四、調(diào)查結(jié)果與分析:

表2:

問(wèn)題：

答案選擇情況

你學(xué)過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)方面的課程嗎?

是58％

一點(diǎn)4０%

沒(méi)有2%?平常教學(xué)過(guò)程中經(jīng)常使用計(jì)算機(jī)嗎

是35%

不是65%

?你對(duì)辦公軟件能純熟運(yùn)用嗎？?能３8％?不能62%

?

表3：?經(jīng)常使用

偶爾使用

2８%

7２%?公開課或評(píng)職稱?平常的教學(xué)

74%?２6％

從平時(shí)的調(diào)查和上面的表格中，我們發(fā)現(xiàn):

１、中老年教師的使用情況：?在平時(shí)的語(yǔ)文教學(xué)中,由于部分中老年教師沒(méi)有參與信息技術(shù)培訓(xùn)或培訓(xùn)時(shí)間較少,加?上平時(shí)工作中嫌麻煩、不愿動(dòng)手制作課件及搜集有關(guān)信息技術(shù)的資料。于是,在課堂上不用?或很少使用信息技術(shù)輔助語(yǔ)文教學(xué)。?２、青年教師的使用情況：?大部分青年教師，由于受過(guò)正統(tǒng)的培訓(xùn)，有比較純熟的信息操作技術(shù),加之接受新知識(shí)、?新信息比較快，平時(shí)尚有上公開課的任務(wù)，多種情況下都需要借助現(xiàn)代化教學(xué)手段來(lái)提高工

作效率。所以，信息技術(shù)在青年教師中使用率還不錯(cuò)。

總的來(lái)說(shuō)，局限性30%的語(yǔ)文教師經(jīng)常使用信息技術(shù)，74％的教師只有在特殊情況下（公

開課、評(píng)職稱時(shí))才使用。?那么，在語(yǔ)文課堂教學(xué)中，真正使用信息技術(shù)的教師教學(xué)情況又如何呢?在調(diào)查中本人

了解到,信息技術(shù)在語(yǔ)文教學(xué)中的運(yùn)用沒(méi)能達(dá)成預(yù)期的目的。表現(xiàn)在:?1、教師使用的目的不明確。信息技術(shù)帶給教學(xué)的一大優(yōu)勢(shì)就是容量大，密度高。繁富

的內(nèi)容向?qū)W生的眼球紛至沓來(lái),結(jié)果學(xué)生看得眼花繚亂,聽得稀里糊涂,想得混亂不清，課?后一問(wèn),也是一片模糊的印象。信息過(guò)多，學(xué)生的收獲很少，導(dǎo)致教學(xué)陷入華而不實(shí)的境地。

2、教師應(yīng)用技術(shù)水平較低。部分教師上課時(shí)手忙腳亂，一人上課,幾個(gè)人跟著忙；教?師在課上不能及時(shí)收集、解決來(lái)自各方面學(xué)生的信息，課上教學(xué)秩序混亂,導(dǎo)致“學(xué)生瞪著?眼睛看,教師圍著電腦轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象;部分教師信息來(lái)源局限于與教材有關(guān)的文字材料，課外

的信息材料很少。?3、學(xué)校設(shè)施中存在一些問(wèn)題。農(nóng)村中學(xué)的多媒體教室比較少,往往需要教師提前幾天?排隊(duì)登記,并且多媒體教室還是由教師單機(jī)操作,教室設(shè)施不配套。?出現(xiàn)以上問(wèn)題，本人認(rèn)為因素重要有以下幾個(gè)方面:?１、學(xué)校硬件投入還局限性。

目前學(xué)校在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，可以及時(shí)征訂部分硬、軟件，增長(zhǎng)學(xué)校電教室的資料,?但硬件的投入還局限性。在農(nóng)村中學(xué),只有16％的學(xué)校每個(gè)教室有一臺(tái)電視機(jī)。如何使用這些?現(xiàn)代教育技術(shù)卻缺少相應(yīng)的指導(dǎo)。第一次調(diào)查結(jié)果表白,教學(xué)資源庫(kù)的使用率只有15%，70%

的教師認(rèn)為自己的使用頻率一般。而第二次調(diào)查中也只有28%的使用率。?２、教學(xué)理念相對(duì)滯后。許多教師在課前按照教學(xué)內(nèi)容把自己結(jié)識(shí)問(wèn)題的思緒提前設(shè)想?出來(lái)，并將資料好,等上課時(shí)再根據(jù)情況來(lái)選擇。盡管教學(xué)內(nèi)容圖文并茂、生動(dòng)活潑,但方

法陳舊，創(chuàng)新的少、反復(fù)的多，信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合停留在簡(jiǎn)樸的組合上。不少教師受

文化層次、年齡結(jié)構(gòu)的影響，現(xiàn)代教育意識(shí)不強(qiáng),還是習(xí)慣于粉筆加黑板的傳統(tǒng)教學(xué)。部分?教師有厭煩心理，認(rèn)為在使用信息技術(shù)授課時(shí)，要準(zhǔn)備好使用的媒體,較為麻煩，還也許出

現(xiàn)解決不好的問(wèn)題，不如粉筆加課本省力。?調(diào)查結(jié)果，６8%的教師常用圖片形式的教學(xué)資源,７1%的教師經(jīng)常使用文本，只有32%的?教師常用多媒體教學(xué),接受訪談的很多教師反映，多媒體教學(xué)大多數(shù)在上公開課時(shí)使用。?3、信息技術(shù)的應(yīng)用僅局限在教師中使用，很少讓學(xué)生使用。即使有學(xué)生參與，也是在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按教師提供好的方案一步一步地走，學(xué)生主線沒(méi)有自主性,更談不上能力的培

養(yǎng)與發(fā)展。?4、課堂教學(xué)與制作課件本末倒置。一些年輕教師把大量時(shí)間和精力都用在制作課件上，?既費(fèi)時(shí)費(fèi)勁，效果還不抱負(fù)。

五、對(duì)策:

為了提高信息技術(shù)在農(nóng)村初中語(yǔ)文教學(xué)中應(yīng)用的有效性,根據(jù)前面的調(diào)查與分析,本人?提出如下建議：

１、教師應(yīng)具有一定的現(xiàn)代信息技術(shù)水平，掌握一定的現(xiàn)代教育手段。合理運(yùn)用信息技

術(shù)，優(yōu)化語(yǔ)文課堂教學(xué)的第一步就是制作高水平的課堂輔助課件。而邁出這一步的前提就是?教師要具有一定的現(xiàn)代信息技術(shù)水平,掌握一定的現(xiàn)代教育手段。例如:Pｏwerpoint、Flaｓh、?等現(xiàn)代信息技術(shù)。在講解多媒體課《智取生辰綱》一課時(shí),金毅老師把從網(wǎng)上下載的大量圖

片，進(jìn)行解決，保存其中有用的部分,去掉那些與課文無(wú)關(guān)的內(nèi)容，來(lái)輔助語(yǔ)文課堂教學(xué),?更有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)。?2、教師應(yīng)結(jié)合信息技術(shù)特點(diǎn),制定適宜的教學(xué)目的、教學(xué)重點(diǎn)。合理運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)

化語(yǔ)文課堂教學(xué)的最大優(yōu)勢(shì)就是它可以最大限度地激發(fā)學(xué)生的積極性與積極性。這就決定了?教師在備課時(shí)所設(shè)定的教學(xué)目的要與此相適應(yīng)，不能停留在傳統(tǒng)意義教學(xué)目的的設(shè)立上。這

個(gè)教學(xué)目的的設(shè)立,既要以在教學(xué)大綱精神的指導(dǎo)下，去感知教材，理解教材，牢固地掌握?教學(xué)內(nèi)容為基礎(chǔ),又要充足體現(xiàn)出學(xué)生的積極學(xué)習(xí)。?3、教師應(yīng)選擇與運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化教學(xué)相適宜的教學(xué)模式和教學(xué)環(huán)節(jié)。一節(jié)課上得是?否優(yōu)秀,是否真正有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)，與其教學(xué)模式的選擇、教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)立是否合理是密

切相關(guān)的。這就決定了這種方式的教學(xué)應(yīng)當(dāng)是以導(dǎo)學(xué)為主的，教師只是在做指導(dǎo)性的工作。

例如,在楊水榮老師《湖心亭看雪》這節(jié)網(wǎng)絡(luò)課中，教師所要做的只是拋出幾個(gè)有難度梯度?的問(wèn)題來(lái)，提供一些相關(guān)的圖片、文字資料,并不需要做過(guò)多的講解，而是要放手讓學(xué)生自?己去動(dòng)腦筋尋找答案。這種教學(xué)模式不僅充足調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也讓學(xué)生對(duì)知識(shí)的?掌握更直觀,更牢固。?4、教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)目的、重點(diǎn)及教學(xué)環(huán)節(jié)，制作高質(zhì)量的課件。在合理運(yùn)用信息技術(shù)

優(yōu)化語(yǔ)文課堂教學(xué)的過(guò)程中，教師的活動(dòng)是引導(dǎo)性的，是拋磚引玉式的,教師工作的一大部

分是制作高質(zhì)量的、利于教學(xué)的、可以充足激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)愛(ài)好的課件?？梢哉f(shuō),這是運(yùn)用信

息技術(shù)輔助教學(xué)過(guò)程中教師的重要活動(dòng)。?⑴充足運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，搜集大量素材。?對(duì)于合理運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化語(yǔ)文課堂教學(xué)這一教學(xué)模式來(lái)說(shuō),備課這一教學(xué)環(huán)節(jié)顯得尤

為重要，由于課件中的絕大部分資料都是在這一階段積累和搜集起來(lái)的。我們可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)

的優(yōu)勢(shì),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)搜尋與課上內(nèi)容有關(guān)的盡也許多的資料,涉及文字、圖片等,以便于全?方位刺激學(xué)生，促進(jìn)他們積極學(xué)習(xí)。特別是在一些寫景文章的教學(xué)中,合理運(yùn)用信息技術(shù)更

是顯示出她特有的優(yōu)勢(shì)，可以幫助學(xué)生更加直觀地理解課文。例如在講《醉翁亭記》時(shí)，程

寶明老師運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下載了相關(guān)的圖片、聲音等信息,運(yùn)用多種手段美化課件,在美的享?受中達(dá)成激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的最佳效果。?⑵整理加工素材。

運(yùn)用信息技術(shù)收集起來(lái)的素材可以說(shuō)是雜亂無(wú)章的,在搜集了盡也許全面的素材后,我?們還要對(duì)其進(jìn)行細(xì)致而全面的整理工作,把它們按照課內(nèi)、課外、文字、圖片等進(jìn)行細(xì)致的

分類，為下一步課件的制作做充足的準(zhǔn)備。在建立了明確的素材庫(kù)后，我們所做的工作就是?要將所有的素材串聯(lián)起來(lái),做這項(xiàng)工作之前,在教師的頭腦中一方面要有一個(gè)科學(xué)而合理的框

架,它應(yīng)當(dāng)是縱橫交錯(cuò)，可以實(shí)現(xiàn)多種交互的,應(yīng)當(dāng)是能在最大限度上滿足學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)定的。

同時(shí)在分門別類時(shí)，要注意層次分明、循序漸進(jìn)，避免內(nèi)容叢雜，汪洋大海,“迷”了學(xué)生,

“淹”了學(xué)生。?現(xiàn)代信息技術(shù)向教學(xué)滲透已成為必然的趨勢(shì)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)固然可以很好地輔助、?優(yōu)化語(yǔ)文教學(xué)，但這里也存在著一個(gè)“度”的問(wèn)題。合理地運(yùn)用信息技術(shù),可以達(dá)成事半功

倍的效果，但假如掌握不好尺度,一味追趕時(shí)髦,濫用信息技術(shù),反而會(huì)適得其反。當(dāng)然，

傳統(tǒng)的教學(xué)模式有其滯后的一面，但它也不是毫無(wú)可取之處的。我想，我們的態(tài)度和策略應(yīng)

該是辯證的,一分為二地看清現(xiàn)代信息技術(shù)的利與弊,擺正語(yǔ)文教學(xué)在傳統(tǒng)與信息技術(shù)之見(jiàn)?的位置,所以,在運(yùn)用信息技術(shù)的前面必須要有合理二字，只有合理運(yùn)用信息技術(shù)，才干達(dá)?到優(yōu)化語(yǔ)文課堂教學(xué)的目的。不管如何，課程改革為我們提供了大有作為的廣闊天地，信息

技術(shù)使我們蕩起雙槳,海闊憑魚躍,天高任鳥飛。信息技術(shù)的發(fā)展將給語(yǔ)文教育帶來(lái)新的發(fā)?展契機(jī),希望我們的語(yǔ)文教學(xué)能放射出更多彩的光芒！

?

參考文獻(xiàn)：?1、李俊:《計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的教學(xué)論視角》《中國(guó)電化教育》

2023年?2、《現(xiàn)代教育技術(shù)》

教育部師范教育司組織

北京師范大學(xué)出版社

３、張萍《運(yùn)用電教媒體增強(qiáng)語(yǔ)文教學(xué)效果》《四川信息技術(shù)教育》２０23年7期

城市管理學(xué)作業(yè)４?一、填空(每題2分,共１0分）?１、一般認(rèn)為，市政管理的主體是

城市政府

，也包含一定的城市公共團(tuán)隊(duì)、組織和市民，?這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。

2、財(cái)政補(bǔ)貼是政府

轉(zhuǎn)移性

支出的一種形式。?3、城鄉(xiāng)

統(tǒng)一市場(chǎng)

的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。

４、公共衛(wèi)生突發(fā)事件解決,第一原則是迅速地

阻絕傳染

,將也許發(fā)生的危機(jī)盡也許縮

小。?５、

城市成長(zhǎng)管理

重要是針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。?二、選擇題（每題2分,共２0分,每題至少有一個(gè)對(duì)的答案,多選或少選均不得分）?1、城市行政區(qū)劃體制的內(nèi)容涉及(ＡBＣD)。

A.市的行政地位

B．市的設(shè)立模式C.市的下級(jí)行政建制

Ｄ.設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)?2、世界銀行組織認(rèn)為，可連續(xù)城市是指一個(gè)（ＡBCD)城市。?Ａ.銀行信賴的

B.治理和管理良好的

Ｃ.適于居住的

D.有競(jìng)爭(zhēng)力的?3、依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為(ABD）。

Ａ．穩(wěn)定型

B.衰退型

C.波動(dòng)型

D.增長(zhǎng)型?４、世界上第一批城市誕生在(Ｄ），是在原始社會(huì)向奴隸社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的,

是在初期階級(jí)社會(huì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上形成的。

A.公元前302０23至公元前2023年

B.公元前502０23至公元前４02023?Ｃ.公元前20２３年至公元前10２0２3

Ｄ.公元前402023至公元前３02023?5、(D）本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它規(guī)定運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社

會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

A.規(guī)模經(jīng)濟(jì)

B.集約經(jīng)濟(jì)

Ｃ.成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)

D.循環(huán)經(jīng)濟(jì)?６、截止２０23年，中國(guó)的城市化水平已經(jīng)達(dá)成(D）以上。?