海關(guān)通關(guān)管理信息系統(tǒng)

海關(guān)通關(guān)管理信息系統(tǒng)H2000通關(guān)系統(tǒng)是海關(guān)信息化建設(shè)的核心工程。通過該系統(tǒng)，海關(guān)建立起全國集中式的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一存放各地海關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可隨時調(diào)用，使企業(yè)在辦理各種跨關(guān)區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)時享受相關(guān)工作便利。采用該系統(tǒng)后，有效解決了轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)繁雜、時間長等問題，可以隨時調(diào)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高了轉(zhuǎn)關(guān)速度。第二部分海關(guān)通關(guān)管理信息系統(tǒng)概述概述一、管理信息系統(tǒng)1、定義計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)是由人、計(jì)算機(jī)及管理規(guī)則組成的能進(jìn)行管理信息的收集、傳送、存儲、加工、維護(hù)和使用的系統(tǒng)海關(guān)的管理信息系統(tǒng)是源于業(yè)務(wù)需求2、功能：準(zhǔn)備和提供統(tǒng)一格式的信息，使各種統(tǒng)計(jì)工作簡化。（統(tǒng)一格式）及時全面地提供不同要求、不同程度的信息，以便能分析并及時的進(jìn)行正確的控制。（提供信息便于控制）全面地保存大量的信息，并能很快的查詢，為決策提供支持。（可快速查詢所保存的大量信息）利用數(shù)字方法和各種模型處理信息，預(yù)測未來和科學(xué)地進(jìn)行決策。（實(shí)現(xiàn)預(yù)測和決策）概述3、管理信息系統(tǒng)的開發(fā)方法和策略1）、開發(fā)方法：生命周期法、快速原型法、生命周期法與快速原型法相結(jié)合等2）、開發(fā)策略：“從下到上”的策略和方法這是從現(xiàn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀出發(fā)，先實(shí)現(xiàn)一個個具體的功能（或稱應(yīng)用），逐步從低級到高級，自下而上地實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的總目標(biāo)。“從上到下”的策略和方法強(qiáng)調(diào)由全面到局部，從長遠(yuǎn)到近期，由上到下，從探索、研制一種合理的信息流的模型出發(fā)，設(shè)計(jì)出適合于這種信息流的信息系統(tǒng)。第一節(jié)H2000系統(tǒng)的開發(fā)背景一、H2000系統(tǒng)的開發(fā)背景1、為了適應(yīng)海關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展及提高管理水平的需要新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，對聯(lián)網(wǎng)管理提出了新要求金關(guān)工程的展開大通關(guān)的初步實(shí)現(xiàn)2、為了建立網(wǎng)上口岸為企業(yè)提供便利的需要電子口岸、無紙通關(guān)的需要3、為了提高系統(tǒng)性能水平的需要提高通關(guān)系統(tǒng)的性能第二節(jié)H2000系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)一、H2000系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)H2000通關(guān)管理系統(tǒng)作為H2000工程中的一部分，是海關(guān)對進(jìn)出口貨物通關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的系統(tǒng)，也是H2000工程的核心按通關(guān)的時間順序可以分為：前期管理主要功能是報關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)單、艙單、合同手冊、許可證、征減免稅證明等各種數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)接收或錄入，形成備案數(shù)據(jù)以及備案的審批；現(xiàn)場作業(yè)是整個通關(guān)過程的核心部分，主要指通關(guān)系統(tǒng)中用于現(xiàn)場核注及布控處理部分；后續(xù)管理是對各種備案數(shù)據(jù)庫的核銷管理及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)第二節(jié)H2000系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)二、集中式系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1、采用集中式系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)數(shù)據(jù)集中管理、全國共享實(shí)時性、一致性、準(zhǔn)確性提高系統(tǒng)的可擴(kuò)展性2、采用“分布式存儲，集中式管理”的存儲模式3、與H883相比帶來的一些變化優(yōu)越性一些新問題網(wǎng)絡(luò)問題數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的性能問題第二節(jié)H2000系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)三、三層體系結(jié)構(gòu)用戶界面層這層又可稱為顯示層，處理與用戶的交互，它只包含極少部分的業(yè)務(wù)邏輯，主要是輸入數(shù)據(jù)的格式和內(nèi)容方式的簡單規(guī)定。業(yè)務(wù)邏輯層又名中間層，主要接收從用戶界面層發(fā)出的命令，具體實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)上的功能，將業(yè)務(wù)處理的結(jié)果返回給用戶界面層并提供對后臺數(shù)據(jù)存儲服務(wù)的統(tǒng)一操作。數(shù)據(jù)服務(wù)層也可稱為數(shù)據(jù)庫層，為系統(tǒng)提供高性能、高可靠性的數(shù)據(jù)存儲服務(wù)。這層包含簡單的業(yè)務(wù)邏輯，主要是保證數(shù)據(jù)間的一致性和完整性。它使用Oracle數(shù)據(jù)庫和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，提供給中間層訪問。三層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)應(yīng)用處理在多個層次上分開，可以將各層分布在不同主機(jī)上運(yùn)行，充分利用了主機(jī)的運(yùn)算能力；前端應(yīng)用不能直接訪問數(shù)據(jù)，而必須通過中間的應(yīng)用服務(wù)器，這樣系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)對用戶來說就象一個“黑箱”，從而可以加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的管理，保證數(shù)據(jù)的安全；采用三層次的結(jié)構(gòu)，使得在某個層次上發(fā)生變化時不會影響到其他的層次。第三節(jié)H2000系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)一、H2000系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架1、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)雛形設(shè)計(jì)可靠性上有問題一主一備——冗余設(shè)計(jì)總署中心負(fù)擔(dān)重，當(dāng)總署中心發(fā)生災(zāi)難時，系統(tǒng)將無法正常使用兩個中心——容災(zāi)備份采用雙中心，系統(tǒng)自動切換，保證業(yè)務(wù)不中斷第三節(jié)H2000系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)2、ISDN撥號一一應(yīng)急方式當(dāng)主網(wǎng)和備網(wǎng)兩條線路均失效時，將啟動ISDN撥號備份，總署中心配置的ISDN撥號訪問服務(wù)器提供對直屬海關(guān)的撥號接入，而直屬海關(guān)的ISDN撥號訪問服務(wù)器提供對所屬分關(guān)的撥號接入，當(dāng)關(guān)區(qū)網(wǎng)出現(xiàn)故障，由分關(guān)啟動ISDN撥號，使整個海關(guān)業(yè)務(wù)操作依舊井然有序。3、故障應(yīng)急工作方式當(dāng)主網(wǎng)線路發(fā)生故障，由備網(wǎng)線路承擔(dān)故障兩端結(jié)點(diǎn)彼此的通信。當(dāng)某一數(shù)據(jù)中心發(fā)生災(zāi)難性事故，則直屬海關(guān)通過容災(zāi)PVC線路啟用另一數(shù)據(jù)中心。倘若主備網(wǎng)線都不能正常工作，故障兩端的上一級結(jié)點(diǎn)將啟用ISDN撥號為下一級結(jié)點(diǎn)提供服務(wù)，作為第二保險措施。二、H2000系統(tǒng)的安全體系與授權(quán)1、安全系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)1）、安全防范重點(diǎn)防止外部非法分子的闖入和攻擊防止用戶非法修改、刪除和偽造數(shù)據(jù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的保護(hù)，防止涉密數(shù)據(jù)的泄露病毒防治防止系統(tǒng)故障的影響，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行2、H2000安全整體結(jié)構(gòu)3、系統(tǒng)的授權(quán)概念介紹操作用戶、組織結(jié)構(gòu)、用戶角色H2000現(xiàn)有授權(quán)模式現(xiàn)有授權(quán)系統(tǒng)的不足H2000現(xiàn)有授權(quán)模式H2000主干系統(tǒng)的授權(quán)模式DSS系統(tǒng)授權(quán)模式DSS系統(tǒng)采用的是“功能一一崗位一一用戶”的三層授權(quán)模式，減少了“權(quán)限一一功能”的配置步驟第三部分海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)主要作業(yè)環(huán)節(jié)第一節(jié)企業(yè)管理一、業(yè)務(wù)簡介海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)企業(yè)進(jìn)行注冊登記管理，是H2000系統(tǒng)前期備案數(shù)據(jù)的重要組成，也是對企業(yè)進(jìn)行分類管理的基礎(chǔ)，可以為現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)提供企業(yè)的資信記錄，為提高進(jìn)出口通關(guān)的效率奠定基礎(chǔ)。二、主要功能企業(yè)管理報關(guān)員管理第一節(jié)企業(yè)管理企業(yè)管理功能企業(yè)檔案錄入電子口岸、海關(guān)錄入臨時注冊編碼企業(yè)審批審批通過方可進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)年審企業(yè)分類管理評定原因代碼表AA類（不實(shí)行臺帳制度）管理企業(yè)：“105”一一表示適用A類管理且出口額1000萬美元及以上的自營生產(chǎn)型企業(yè)，“101”一一表示適用A類管理且實(shí)行海關(guān)派員駐廠監(jiān)管；“102”一一表示適用A類管理且與主管海關(guān)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理保稅工廠的；“103”一一表示適用A類管理且從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的；“104”一一表示適用A類管理且企業(yè)年進(jìn)出口總額3000萬美元；“106”一一表示適用A類管理且年加工貿(mào)易出口額1000萬美元及以上的；C類管理企業(yè)：“C01”一一表示適用D類管理的企業(yè)在二年內(nèi)沒有再發(fā)生《辦法》第十條情事的。“C02”一一表示一年內(nèi)出現(xiàn)兩次違規(guī)行為（含偷逃5萬元人民幣以下行為）；“C03”一一表示偷逃應(yīng)繳稅款5萬元人民幣以上、不滿50萬元人民幣的；“C04”一一表示拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以下的；“C05”一一表示帳冊管理混亂，帳簿、資料不能真實(shí)、有效地反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況的；“C06”一一表示遺失重要業(yè)務(wù)單證或拒絕提供有關(guān)帳簿、資料，致使海關(guān)無法監(jiān)管的；“C07”一一表示不按規(guī)定辦理加工貿(mào)易合同核銷手續(xù)的；“C08”一一表示一年內(nèi)報關(guān)單差錯率在10%以上的；“C09”一一表示出借企業(yè)名義，供他人辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅事宜的；“C10”一一表示在進(jìn)出口經(jīng)營活動中被外經(jīng)貿(mào)主管部門給予通報批評、或警告等行政處罰的。D類管理企業(yè)：“D01”一一表示二年內(nèi)走私偷逃應(yīng)繳稅款累計(jì)50萬元人民幣以上的。“D02”一一表示偽造、涂改進(jìn)出口許可證或批件的；“D03”一一表示走私國家禁止進(jìn)出口物品的；“D04”一一表示拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以上的；“D05”一一表示利用假手冊、假報關(guān)單、假批件騙取加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠的；“D06”一一表示在承運(yùn)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具上私設(shè)夾層、暗格的；“D07”一一表示被外經(jīng)貿(mào)主管部門暫?；虺蜂N對外貿(mào)易經(jīng)營許可的；“D08”一一表示已構(gòu)成走私罪并經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的。第二節(jié)艙單管理一、業(yè)務(wù)簡介管理進(jìn)出口運(yùn)輸工具所載貨物是海關(guān)進(jìn)行物流監(jiān)控和通關(guān)管理的依據(jù)是海關(guān)進(jìn)行風(fēng)險分析和風(fēng)險識別的一個重要依據(jù)和條件分類進(jìn)口艙單、出口預(yù)配艙單、出口清潔艙單第二節(jié)艙單管理二、主要功能艙單申報艙單監(jiān)督理貨依據(jù)艙單核對實(shí)際到貨1、監(jiān)督理貨2、合并不正常提單3、艙單分票4、艙單確認(rèn)5、艙單反確認(rèn)6、艙單風(fēng)險布控進(jìn)口報關(guān)單通關(guān)流程第三節(jié)預(yù)錄入申報一、業(yè)務(wù)簡介企業(yè)把散亂的、不規(guī)范的通關(guān)用的數(shù)據(jù)整理好，在電腦中錄入，形成一份規(guī)范的適于通關(guān)的報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，通過申報傳輸?shù)胶ｊP(guān)，以備后續(xù)通關(guān)使用使用現(xiàn)狀第三節(jié)預(yù)錄入申報二、主要功能報關(guān)單錄入/修改轉(zhuǎn)關(guān)提前報關(guān)預(yù)錄入審結(jié)后打印報關(guān)單派單日志查詢第四節(jié)電子審單一、業(yè)務(wù)簡介電子審單實(shí)質(zhì)是利用計(jì)算機(jī)等技術(shù)手段，根據(jù)現(xiàn)代海關(guān)作業(yè)改革的業(yè)務(wù)要求及現(xiàn)行流程，在確保通關(guān)管理科學(xué)、嚴(yán)密、合理、高效的前提下，充分利用電子信息和邏輯審核等方式，以量化報關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過對報關(guān)數(shù)據(jù)的自動進(jìn)行全面審核、記征稅費(fèi)、劃分通道，從而實(shí)現(xiàn)海關(guān)對報關(guān)數(shù)據(jù)的分類管理，提高審單環(huán)節(jié)的智能處理能力。二、主要功能模塊：報關(guān)單數(shù)據(jù)全面審核劃分通道報關(guān)單數(shù)據(jù)全面審核第四節(jié)電子審單劃分通道模塊通道劃分（通道決策）通道處理第四節(jié)電子審單1、產(chǎn)生狀態(tài)值是電子審單對報關(guān)單進(jìn)行綜合審核后為每個狀態(tài)字賦狀態(tài)值，最終形成狀態(tài)審核結(jié)果，對于每個狀態(tài)字電子審單只能賦一個狀態(tài)值。而狀態(tài)字及狀態(tài)值實(shí)際上是對電子審單所調(diào)用各種指標(biāo)可能出現(xiàn)情況的一種預(yù)測。是對報關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分類描述的數(shù)據(jù)模型。狀態(tài)字指的數(shù)據(jù)指標(biāo)共有120位，每一位標(biāo)識報關(guān)單上一項(xiàng)數(shù)據(jù)或一項(xiàng)業(yè)務(wù)審核內(nèi)容。狀態(tài)值指的是各狀態(tài)字在電子審單時可能出現(xiàn)的情況即對各狀態(tài)字可能的賦值（0-9），賦值越高，表明相應(yīng)的正確性越低第四節(jié)電子審單01：預(yù)申報編號標(biāo)志0：預(yù)申報編號正確8：預(yù)申報編號不正確02：進(jìn)出口標(biāo)志0：出口標(biāo)志正確1：進(jìn)口標(biāo)志正確8：進(jìn)出口標(biāo)志不正確03：進(jìn)出口岸標(biāo)志0：進(jìn)出口岸正確（關(guān)區(qū)代碼表中能查到）8：進(jìn)出口岸代碼錯誤（查不到）04：裝貨港或目的港標(biāo)志0：裝貨港或目的港正常（港口代碼表中能查到）8：裝貨港或目的港不正確（查不到）第四節(jié)電子審單05：運(yùn)輸工具及代碼標(biāo)志0：運(yùn)輸工具及代碼正常6：未輸入運(yùn)輸工具及代碼8：艙單中無對應(yīng)運(yùn)輸工具及代碼06：提單或運(yùn)單號標(biāo)志0：提單或運(yùn)單號正常2：進(jìn)口提單中的重量大于報關(guān)單毛重5：未輸入提單或運(yùn)單號碼6：進(jìn)口艙單核注有問題，件數(shù)超范圍7：進(jìn)口艙單核注有問題，毛重超范圍8：進(jìn)口艙單未確認(rèn)9：提單號在進(jìn)口艙單中找不到第四節(jié)電子審單2、優(yōu)先決策表《優(yōu)先決策條件》是一個以報關(guān)單數(shù)據(jù)項(xiàng)表、狀態(tài)字及狀態(tài)值表以及常規(guī)參數(shù)表為數(shù)據(jù)源編制條件，限定報關(guān)單數(shù)據(jù)范圍，為優(yōu)先決策結(jié)論提供通道決策條件的功能表優(yōu)先決策是在狀態(tài)決策之前進(jìn)行決策的，因此對于以下各類報關(guān)單，可利用優(yōu)先決策條件表決策為專業(yè)審單通道（M通道）稅費(fèi)不能自動處理的報關(guān)單（狀態(tài)字0644-0649）許可證不能自動核扣的報關(guān)單艙單卸貨地布控的報關(guān)單第四節(jié)電子審單3、狀態(tài)決策表狀態(tài)決策表是以狀態(tài)字及狀態(tài)值表為條件，進(jìn)行全面判別基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)通道決策的功能表狀態(tài)決策表應(yīng)僅用于M通道和G通道的決策如狀態(tài)審核結(jié)果不能滿足任何一張狀態(tài)決策表的狀態(tài)要求時，計(jì)算機(jī)自動將報關(guān)單決策為M通道進(jìn)行專業(yè)審核狀態(tài)決策表對每一個狀態(tài)字都要求一個最大值，只有報關(guān)單狀態(tài)字值都小于狀態(tài)決策條

件設(shè)置的值的報關(guān)單，才能走綠通道3、狀態(tài)決策表：是一個以狀態(tài)字及狀態(tài)值表為條件，在對所有狀態(tài)字進(jìn)行全面判別基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)通道決策的功能表。H2000中狀態(tài)決策表第四節(jié)電子審單現(xiàn)場開關(guān)表《現(xiàn)場開關(guān)表》是一個以關(guān)區(qū)號、進(jìn)出口標(biāo)志及運(yùn)輸方式為條件，確定在進(jìn)行狀態(tài)決策時，對報關(guān)單的各個狀態(tài)字中哪些進(jìn)行判斷，哪些不進(jìn)行判斷的功能表。在《現(xiàn)場開關(guān)表》中對報關(guān)單的每一個狀態(tài)字都給出一個開關(guān)值。開關(guān)值：分為“0”和“1”兩種，“0”表示通過狀態(tài)決策表進(jìn)行通道決策時，不對某一狀態(tài)字進(jìn)行判斷，即使?fàn)顟B(tài)值為7、8或9，也不會因該狀態(tài)值而不接受申報；“1”表示對某一狀態(tài)字進(jìn)行判斷，如狀態(tài)值為7、8或9，計(jì)算機(jī)直接進(jìn)行退單處理，不接受報關(guān)單的申報。開關(guān)表原始設(shè)值均為“1”。H2000中的現(xiàn)場開關(guān)表第四節(jié)電子審單企業(yè)開關(guān)表《企業(yè)開關(guān)表》是一個以企業(yè)等級為條件，確定在進(jìn)行狀態(tài)決策時對報關(guān)單中的各個狀態(tài)字哪些進(jìn)行判斷，哪些不進(jìn)行判斷的功能表與《現(xiàn)場開關(guān)表》一樣，《企業(yè)開關(guān)表》中也對報關(guān)單的每一個狀態(tài)字都給出一個開關(guān)值（“0”或“1”）《企業(yè)開關(guān)表》和《現(xiàn)場開關(guān)表》之間為“或者”的關(guān)系，也就是說，只要兩個表中有一個確定不對某狀態(tài)字進(jìn)行判斷，則在狀態(tài)決策時便不對該狀態(tài)字的狀態(tài)值進(jìn)行判斷H2000中的企業(yè)開關(guān)表通道處理退單通道（E通道）人工審單通道（M通道）便捷通道（G通道）退單通道（E通道）人工審單通道（M通道）便捷通道（G通道）快速通道（F通道）無紙通道（W通道）紅通道綠通道退單寫退單日志刪除派單工作表派單，修改派單表核注艙單刪除派單工作表周邊系統(tǒng)核注核銷寫稅單庫外匯核銷單核注（出口）同G通道同G通道l寫工作流表l回寫預(yù)申報庫l寫大屏幕信息l發(fā)回執(zhí)l寫報關(guān)單庫l寫布控結(jié)果，下布控第五章人工審單第五章人工審單一、業(yè)務(wù)簡介通關(guān)管理中心通過人機(jī)交互方式對電腦審單不能審結(jié)的報關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行集中審核及管理的綜合性作業(yè)報關(guān)單種類不滿足自動審單所要求條件的報關(guān)單經(jīng)計(jì)算機(jī)自動審核篩選出風(fēng)險值相對較高的報關(guān)單數(shù)據(jù)部分?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)需經(jīng)人工干預(yù)后方能確定的報關(guān)單數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范性較差紅通道第五章人工審單二、功能模塊專業(yè)審單專業(yè)重審批量轉(zhuǎn)崗特殊通道申報派單工作表查詢專業(yè)審單操作步驟選崗審單崗位與報關(guān)單數(shù)據(jù)類型主崗、副崗、當(dāng)前崗讀取報關(guān)單進(jìn)行審核查看各類提示信息（企業(yè)信息、狀態(tài)信息、流轉(zhuǎn)信息等）進(jìn)行稅費(fèi)處理根據(jù)審單的情況對報關(guān)單進(jìn)行退單、轉(zhuǎn)崗、掛起、布控、通過等各類操作審單完畢讀取下一份報關(guān)單選崗前后報關(guān)單讀取自動讀單先用鼠標(biāo)點(diǎn)擊“刷新”按鈕，由計(jì)算機(jī)自動按報關(guān)單數(shù)據(jù)申報時間先后自動放在本崗位待審報關(guān)單列表中，然后在列表中選擇報關(guān)單號讀取刷新（黑色藍(lán)色紅色）人工輸號直接輸入報關(guān)單號，讀取報關(guān)單數(shù)據(jù)（原H883還有人工選號功能）刷新（1）刷新（2）崗位上有報關(guān)單且小于20份，按鈕為藍(lán)色；超過20份按鈕為紅色審核報關(guān)單數(shù)據(jù)項(xiàng)根據(jù)海關(guān)對進(jìn)出口貨物的管理要求及報關(guān)單填制規(guī)范對申報的報關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行有重點(diǎn)的審核，審核數(shù)據(jù)的合理性與規(guī)范性，各數(shù)據(jù)項(xiàng)之間及審征提示信息與報關(guān)單數(shù)據(jù)項(xiàng)之間的邏輯對應(yīng)關(guān)系。審核重點(diǎn)進(jìn)出口口岸及口岸與運(yùn)輸方式之間的邏輯關(guān)系收發(fā)貨單位、地區(qū)及其與貿(mào)易方式、商品名稱之間的邏輯關(guān)系運(yùn)輸工具和提（運(yùn)）單號貿(mào)易方式許可證與其它監(jiān)管證件成交方式與運(yùn)保雜費(fèi)件數(shù)、包裝種類毛重與凈重及集裝箱個數(shù)之間的關(guān)系商品名稱、規(guī)格型號，與商品編號原產(chǎn)地成交數(shù)量、計(jì)量單位與法定數(shù)量成交幣制、單價和總價征免規(guī)定審單結(jié)果環(huán)節(jié)歷史稅費(fèi)計(jì)征監(jiān)管手續(xù)費(fèi)選擇免征，然后點(diǎn)擊重計(jì)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)最后點(diǎn)“通過“通過”功能按鈕顯示退單轉(zhuǎn)崗與掛起¡。轉(zhuǎn)崗¡士轉(zhuǎn)崗的種類：轉(zhuǎn)崗分為內(nèi)轉(zhuǎn)和外轉(zhuǎn)兩種1.內(nèi)轉(zhuǎn)是審單中心內(nèi)部將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)至另一崗位處理的操作過程審征過程中審征關(guān)員認(rèn)為，所審核的報關(guān)單不適合在本崗位進(jìn)行審征作業(yè)，經(jīng)商議或上級批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)至其他崗處理2.外轉(zhuǎn)是將報關(guān)單數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)至現(xiàn)場海關(guān)驗(yàn)估崗處理的操作過程審單關(guān)員在審單過程中因確定商品歸類、價格或原產(chǎn)地的需要，向現(xiàn)場海關(guān)接單審核／征收稅費(fèi)作業(yè)環(huán)節(jié)提出對貨物進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)估的要求，將報關(guān)單轉(zhuǎn)至現(xiàn)場驗(yàn)估員處理“轉(zhuǎn)崗”現(xiàn)場驗(yàn)估“轉(zhuǎn)崗”轉(zhuǎn)崗崗位不能轉(zhuǎn)本崗¡。掛起¡士概念：在審核某票報關(guān)單的過程中遇到疑問，用于暫停對（暫時凍結(jié)）某一報關(guān)單的審征作業(yè)，并保留該報關(guān)單數(shù)據(jù)的審征作業(yè)權(quán)利。被掛起的報關(guān)單必須由操作“掛起”的關(guān)員和高權(quán)限關(guān)員對該單進(jìn)行解掛后才能繼續(xù)正常審核工作。掛起的種類：掛起分內(nèi)掛和外掛兩種操作上不同：輸入掛起原因后，選擇對企業(yè)發(fā)通知為外掛輸入掛起原因后，選擇對企業(yè)不通知為內(nèi)掛寫大屏幕信息不同“外掛”“與中心聯(lián)系”“內(nèi)掛”“待海關(guān)通知”掛起操作布控通過專業(yè)重審專業(yè)重審報關(guān)單數(shù)據(jù)項(xiàng)簡單修改報關(guān)單數(shù)據(jù)的修改項(xiàng)不影響稅費(fèi)處理結(jié)果對報關(guān)單庫進(jìn)行修改不進(jìn)行稅費(fèi)的重新處理主要目的在于規(guī)范報關(guān)單庫有關(guān)數(shù)據(jù)稅費(fèi)的重新計(jì)征退補(bǔ)稅計(jì)征報關(guān)單重審功能用于處理已經(jīng)由電腦審單或人工審單審結(jié)并置審結(jié)標(biāo)志的報關(guān)單數(shù)據(jù)。另外，由于所處理的數(shù)據(jù)在正常情況下已經(jīng)經(jīng)過現(xiàn)場海關(guān)的處理，故不能執(zhí)行“轉(zhuǎn)崗”、“掛起”及“退回修改”等功能。專業(yè)重審界面批量轉(zhuǎn)崗批量轉(zhuǎn)崗主要用在某些特殊情況下，報關(guān)單所在崗位暫時完全或幾乎完全喪失報關(guān)單數(shù)據(jù)審核功能時，管理人員將喪失審單功能的崗位內(nèi)所滯留的待審核報關(guān)單全部轉(zhuǎn)入新的審單崗位，改由轉(zhuǎn)入崗位審征關(guān)員負(fù)責(zé)報關(guān)單數(shù)據(jù)的審核批量轉(zhuǎn)崗界面特殊通道申報特殊通道申報功能，是海關(guān)代替申報人執(zhí)行申報作業(yè)的功能，用于接受非常規(guī)報關(guān)單數(shù)據(jù)的申報。非常規(guī)報關(guān)單數(shù)據(jù)指的是申報數(shù)據(jù)不符合通關(guān)中心的報關(guān)規(guī)范的要求，但因情況特殊，而不允許進(jìn)行退單處理的報關(guān)單數(shù)據(jù)。此類數(shù)據(jù)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，即可使用特殊通道申報功能，接受申報，并確定“不允許自動審單程序退單”。當(dāng)申報成功后，自動審單程序即可對其進(jìn)行自動審核，并根據(jù)派單條件將其派入相應(yīng)的專家綜合審單崗位，由有關(guān)審征關(guān)員完成對該報關(guān)單數(shù)據(jù)的審征作業(yè)。特殊通道申報界面派單工作表查詢第六節(jié)接單一、業(yè)務(wù)簡介接單管理子系統(tǒng)用于現(xiàn)場海關(guān)對已通過審單作業(yè)后轉(zhuǎn)到接單審核崗位的報關(guān)單證進(jìn)行接單操作。根據(jù)該報關(guān)單的審證結(jié)果、狀態(tài)信息、征稅結(jié)果和處理結(jié)果等有關(guān)信息通知用戶該單應(yīng)分別進(jìn)入查驗(yàn)、征稅或放行環(huán)節(jié)。使用現(xiàn)場接單審核功能接單時，接單關(guān)員可以調(diào)閱艙單信息、手冊信息、減免稅表、輔助決策表復(fù)核單證；可以自行對查驗(yàn)、放行、卡口環(huán)節(jié)進(jìn)行布控。第六節(jié)接單二、主要功能模塊1、現(xiàn)場接單審核報關(guān)單的電子數(shù)據(jù)在通過審單中心的審核后，報關(guān)企業(yè)在公共服務(wù)系統(tǒng)收到“接單交單”的提示后，到海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場遞交紙質(zhì)的報關(guān)單證，現(xiàn)場接單關(guān)員可以用接單管理子系統(tǒng)中的現(xiàn)場報關(guān)單查詢、審核。本功能還可查詢某一段時間內(nèi)未辦理接單手續(xù)和已辦理接單手續(xù)的報關(guān)單第六節(jié)接單2、現(xiàn)場接單審核操作簡介1）、在輸入海關(guān)編號后，如果該報關(guān)單已通過審單環(huán)節(jié)，點(diǎn)擊“讀單”屏幕顯示該報關(guān)單內(nèi)容。屏幕左側(cè)一列為該報關(guān)單的各類相關(guān)信息以及相關(guān)的接單操作功能按鈕，相關(guān)的信息對接單關(guān)員起輔助作用。其中紅色的提示信息說明該信息重要是必看內(nèi)容，系統(tǒng)會自動將該紅色信息的視窗彈出到屏幕，強(qiáng)制接單關(guān)員必須查看，必要時還需要做出信息的反饋，藍(lán)色為參考信息可自行選擇觀看，不做強(qiáng)制要求，灰色表示本報關(guān)單不包含該相關(guān)信息，無法點(diǎn)擊。注：紅色的提示信息經(jīng)察看后，會由紅色變?yōu)樽霞t色第六節(jié)接單2）、系統(tǒng)自動調(diào)閱出“審單結(jié)果顯示”窗口供接單人員察看。接單人員可點(diǎn)擊該窗口左側(cè)“流轉(zhuǎn)信息”、“狀態(tài)信息”、“審證結(jié)果”、“稅費(fèi)信息”，右側(cè)會顯示相關(guān)信息內(nèi)容現(xiàn)場接單審核操作簡介點(diǎn)擊報關(guān)單左側(cè)藍(lán)色按鈕可察看相關(guān)信息。如單擊“修改記錄顯示”按鈕，點(diǎn)擊后出現(xiàn)如下畫面：第六節(jié)接單3）、點(diǎn)擊后出現(xiàn)報關(guān)單修改記錄，其中變色的字段已經(jīng)被修改過，鼠標(biāo)移到該處可顯示修改前的紀(jì)錄，如圖：第六節(jié)接單4）、另還可查看“許可證顯示”、“艙單信息顯示”，如果該單已有對接單環(huán)節(jié)布控，“布控信息顯示”為紅色，點(diǎn)擊后根據(jù)布控信息提示的內(nèi)容審核單證，如果要求輸入結(jié)果，“布控處理輸入”會顯示紅色，進(jìn)入輸入處理結(jié)果即可。5）、如還需對該報關(guān)單進(jìn)行現(xiàn)場布控，則點(diǎn)擊“布控指令輸入”即可。第六節(jié)接單接單審核完成后，點(diǎn)擊“確定”鍵則完成本次接單操作鼠標(biāo)點(diǎn)擊“拒絕”按鈕，則顯示“本次接單已經(jīng)被拒絕”注：當(dāng)接單關(guān)員認(rèn)為申請接單操作的報關(guān)單不符合接單要求時或其他原因需要拒絕接單時，才應(yīng)該點(diǎn)擊該按鈕拒絕接單。當(dāng)接單關(guān)員認(rèn)為確實(shí)需要放棄本次操作時，點(diǎn)擊“是”按鈕，則退出本次接單操作。如果鼠標(biāo)點(diǎn)擊“否”按鈕，則回到接單的操作界面。第六節(jié)接單現(xiàn)場驗(yàn)估反饋主要配合審單人員在審核電子數(shù)據(jù)的過程中，如需要現(xiàn)場幫助確定商品歸類、價格等，進(jìn)行外轉(zhuǎn)，通過現(xiàn)場驗(yàn)估人員進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)估，并及時反饋信息，以獲取對商品的感性認(rèn)識，協(xié)助完成審單工作。驗(yàn)估人員在操作時可根據(jù)需要，進(jìn)行布控、掛起，達(dá)到驗(yàn)估目的第七章稅費(fèi)管理一、業(yè)務(wù)簡介柜臺支付電子支付第七章稅費(fèi)管理1、電子口岸支付1）、項(xiàng)目背景企業(yè)要求海關(guān)簡化手續(xù)、提高效率傳統(tǒng)柜臺支付方式不能適應(yīng)日益發(fā)展網(wǎng)上的業(yè)務(wù)需要一批聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目推出，為網(wǎng)上支付奠定了基礎(chǔ)銀行表現(xiàn)出很高的積極性，與數(shù)據(jù)中心共同開發(fā)2）、電子口岸網(wǎng)上支付稅費(fèi)種類目前可實(shí)行網(wǎng)上支付的稅費(fèi)：進(jìn)出口關(guān)稅、反傾銷稅、特別關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、進(jìn)口消費(fèi)稅以及緩稅利息，監(jiān)管手續(xù)費(fèi)及今后規(guī)定可以實(shí)行網(wǎng)上支付的其他稅、費(fèi)目前暫不實(shí)行網(wǎng)上支付的稅費(fèi)：船舶噸稅、行郵稅、退補(bǔ)稅、手工開具稅單、保證金、滯報金、滯納金和按手冊或電子帳冊預(yù)征的監(jiān)管手續(xù)費(fèi)第七章稅費(fèi)管理3）、電子口岸網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)服務(wù)對象報關(guān)企業(yè)經(jīng)銀行審批，有網(wǎng)上付稅權(quán)限的繳稅企業(yè)納稅企業(yè)貨主單位銀行海關(guān)第七章稅費(fèi)管理2、柜臺支付第七章稅費(fèi)管理第七章稅費(fèi)管理第七章稅費(fèi)管理第七章稅費(fèi)管理第八章放行一、業(yè)務(wù)簡介放行管理子系統(tǒng)用于現(xiàn)場海關(guān)和海關(guān)監(jiān)管的貨物場站、卡口通道等的貨物放行管理。對于已經(jīng)通過電子審單、專業(yè)審單、現(xiàn)場接單、稅費(fèi)管理、貨物查驗(yàn)等環(huán)節(jié)的貨物，或經(jīng)電子審單確定為適用F通道（放行交單）的貨物辦理報關(guān)單證的放行、貨物卡口放行一一結(jié)關(guān)等手續(xù)放行管理系統(tǒng)是對前期通關(guān)各環(huán)節(jié)的總復(fù)合第八章放行二、主要功能模塊1、“現(xiàn)場放行作業(yè)”功能對進(jìn)出口報關(guān)單證辦理現(xiàn)場海關(guān)的放行操作手續(xù)核對進(jìn)出口報關(guān)單證并可以根據(jù)需要進(jìn)行布控操作第八章放行2、“現(xiàn)場卡口作業(yè)”功能“現(xiàn)場卡口作業(yè)”則需在前面所有環(huán)節(jié)完成后才可辦理貨物的實(shí)際核對放行手續(xù)，最終完成貨物通關(guān)的程序3、“放行卡口一體化作業(yè)”功能現(xiàn)場海關(guān)與貨物場站、卡口通道在同一監(jiān)管地點(diǎn)第八章放行針對不同的情況，對進(jìn)口報關(guān)單的“現(xiàn)場放行作業(yè)”和“現(xiàn)場卡口作業(yè)”可選擇進(jìn)行分離作業(yè)或“現(xiàn)場放行卡口一體化作業(yè)”。在辦理進(jìn)口貨物的放行時，如果現(xiàn)場海關(guān)與貨物場站、卡口通道在不同的監(jiān)管地點(diǎn)，則現(xiàn)場海關(guān)審核書面單證進(jìn)行“現(xiàn)場放行作業(yè)”，海關(guān)監(jiān)管的場站、卡口通道核對貨物進(jìn)行“現(xiàn)場卡口作業(yè)”如果兩者在同一監(jiān)管地點(diǎn)，則可選擇進(jìn)行“現(xiàn)場放行卡口一體化作業(yè)”。進(jìn)口報關(guān)單的結(jié)關(guān)，在完成“現(xiàn)場卡口作業(yè)”時，自動進(jìn)行結(jié)關(guān)操作。在辦理出口貨物的放行時，現(xiàn)場海關(guān)核對出口報關(guān)單證進(jìn)行“現(xiàn)場放行作業(yè)”，出口報關(guān)單的結(jié)關(guān)則在出口清潔艙單結(jié)關(guān)核銷時完成。對以上操作的認(rèn)定，必須對相關(guān)工作進(jìn)行對應(yīng)的授權(quán)管理第八章放行4、“人工放行后數(shù)據(jù)補(bǔ)處理”功能本功能適用于由于現(xiàn)場海關(guān)停機(jī)、停電等特殊原因造成未能辦理放行操作，但根據(jù)實(shí)際需要，辦理了貨物放行的報關(guān)單的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)處理的操作。由于貨物已經(jīng)實(shí)際放行，所以只能要求不再進(jìn)行查驗(yàn)操作，即使已經(jīng)布控，也不能進(jìn)行查驗(yàn)操作，只能補(bǔ)辦放行手續(xù)，以保持其他相關(guān)數(shù)據(jù)的邏輯控制和備案數(shù)據(jù)的核銷。使用此項(xiàng)功能，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：既不能再進(jìn)行布控、也不能再進(jìn)行隨機(jī)查驗(yàn)。如果該報關(guān)單已經(jīng)被布控，則不再判斷布控指令是否處理完成，只能補(bǔ)辦放行手續(xù)。由于本功能的操作會使一些布控指令沒有反饋信息，包括在查驗(yàn)環(huán)節(jié)的指令等，因此使用本功能的授權(quán)級別應(yīng)較高第九章查驗(yàn)一、業(yè)務(wù)簡介查驗(yàn)是通關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)，它的主要功能是對進(jìn)出口貨物實(shí)施查驗(yàn)、進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核，并將查驗(yàn)記錄予以反饋，為海關(guān)報關(guān)現(xiàn)場和查驗(yàn)現(xiàn)場提供管理的依據(jù)按照總署下達(dá)和審單中心等環(huán)節(jié)預(yù)置的布控指令，根據(jù)查驗(yàn)要求以及現(xiàn)場本身的要求通知查驗(yàn)第九章查驗(yàn)二、風(fēng)險布控1、“風(fēng)險布控”功能簡介海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報后，進(jìn)行審單、接單、查驗(yàn)、放行等作業(yè)時對高風(fēng)險貨物作出加強(qiáng)監(jiān)管的管理模式。在H2000系統(tǒng)中，風(fēng)險管理子系統(tǒng)以風(fēng)險布控指令為主要線索，下達(dá)布控指令的部門與貨物通關(guān)中審單、接單、查驗(yàn)、放行各環(huán)節(jié)通過布控指令信息與處理結(jié)果信息進(jìn)行溝通，從而加強(qiáng)海關(guān)職能部門與現(xiàn)場各部門之間的聯(lián)系配合，有選擇地對高風(fēng)險的申報貨物進(jìn)行重點(diǎn)審核與查驗(yàn)，爭取嚴(yán)密監(jiān)管與高效通關(guān)的統(tǒng)一第九章查驗(yàn)風(fēng)險布控系統(tǒng)是海關(guān)風(fēng)險管理的重要手段之一，是通關(guān)系統(tǒng)的一部分，以布控指令為核心。所有通關(guān)的報關(guān)單按與布控指令的聯(lián)系分為兩類：一類是沒有布控指令的報關(guān)單，走正常的通關(guān)渠道；一類是對應(yīng)一條或幾條布控指令的報關(guān)單，要按照布控指令的要求進(jìn)行處理后通關(guān)或成為涉案報關(guān)單在通關(guān)作業(yè)流程中，人工審單、接單、查驗(yàn)、放行等環(huán)節(jié)調(diào)閱報關(guān)單時，如果該報關(guān)單有布控指令與之對應(yīng)，系統(tǒng)會顯示布控指令的內(nèi)容，并根據(jù)布控指令的要求，提示審單和現(xiàn)場關(guān)員注意有關(guān)線索，或聯(lián)系有關(guān)人員，或執(zhí)行立即查扣的命令第九章查驗(yàn)2、布控指令的分類1)、預(yù)定式布控指令針對的是某一類報關(guān)單而不是某一張具體的報關(guān)單，指令包含有布控條件信息，規(guī)定什么樣內(nèi)容的報關(guān)單與本指令有關(guān)。在電子審單環(huán)節(jié)，符合預(yù)設(shè)條件的報關(guān)單將被相應(yīng)的預(yù)定式布控指令“捕捉”，從而建立了報關(guān)單與布控指令的聯(lián)系。這樣，在人工審單、接單、查驗(yàn)、放行等環(huán)節(jié)，該報關(guān)單將按照預(yù)定式布控指令的要求被處理。目前總署與各關(guān)的預(yù)定式布控指令主要?dú)w集到專業(yè)的風(fēng)險管理部門人員來下達(dá)2)、預(yù)警式布控指令是一類特殊的預(yù)定式布控指令，它與預(yù)定式指令的區(qū)別在于：預(yù)警式指令僅在審單中心與現(xiàn)場起一般性提示作用，不要求錄入處理結(jié)果，對應(yīng)的報關(guān)單通關(guān)效率基本不受影響，不增加業(yè)務(wù)現(xiàn)場的負(fù)擔(dān)。如現(xiàn)在許多關(guān)員甚至下達(dá)預(yù)警指令用于提示通關(guān)環(huán)節(jié)現(xiàn)場關(guān)員貨主單位是信譽(yù)較好的企業(yè)。而預(yù)定式指令對應(yīng)的報關(guān)單必須錄入處理結(jié)果，會更多地占用海關(guān)的管理資源。第九章查驗(yàn)2)、即決式布控指令是在通關(guān)過程中，由審單關(guān)員或現(xiàn)場關(guān)員對某一張報關(guān)單進(jìn)行處理時下達(dá)的。即決式布控指令是在關(guān)員在處理報關(guān)單時發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)無法確定，要求其他環(huán)節(jié)的處理關(guān)員配合查驗(yàn)或提高警惕的情況下使用的。與預(yù)定/預(yù)警式布控指令不同的是，一條即決式布控指令對應(yīng)一張具體的報關(guān)單主要功能實(shí)現(xiàn)指令錄入預(yù)定/預(yù)警式布控指令的錄入現(xiàn)場式布控指令錄入指令確認(rèn)指令生效后預(yù)定/預(yù)警式布控指令的錄入海關(guān)關(guān)員確定布控對象，落實(shí)布控報關(guān)單的分類標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)入預(yù)定式布控指令功能，系統(tǒng)自動生成布控人員、部門、海關(guān)等內(nèi)容；系統(tǒng)根據(jù)參數(shù)庫自動生成備選布控關(guān)別、布控環(huán)節(jié)、布控要求和處理方式；系統(tǒng)根據(jù)參數(shù)庫初始化布控條件的備選項(xiàng)；布控關(guān)員填寫布控有效日期、布控理由、布控來源和聯(lián)系辦法；布控關(guān)員填寫布控條件；布控關(guān)員填寫布控環(huán)節(jié)、要求和處理方式；布控關(guān)員填寫布控關(guān)別；布控關(guān)員暫時保存指令供以后修改，或馬上提交確認(rèn)人員。在點(diǎn)擊“暫存”按鈕時，系統(tǒng)寫布控基本情況表(rsk_instr_attr_rel)和布控處理要求表(rsk_instr_proc_rel),并把指令狀態(tài)設(shè)為“0”；在點(diǎn)擊“提交”按鈕時，系統(tǒng)同樣也寫上述兩張表，并把指令狀態(tài)設(shè)為“1”。現(xiàn)場式布控指令錄入海關(guān)關(guān)員在人工審單、現(xiàn)場各崗位對報關(guān)單處理時，認(rèn)為該報關(guān)單應(yīng)重點(diǎn)處理，這時點(diǎn)擊“現(xiàn)場布控”按扭進(jìn)行指令錄入；系統(tǒng)