《江蘇省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》《江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》

江蘇省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則第一條為規(guī)范公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)工作，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運(yùn)工程建設(shè)的建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)活動(dòng)適用本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)公路水運(yùn)工程包括高速公路、普通國(guó)省道、干線(xiàn)航道、沿江沿海港口新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)單位是指依法承擔(dān)本省公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)施階段組織、協(xié)調(diào)和管理的項(xiàng)目法人、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目代建單位。第三條建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合。第四條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)工作。第五條建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括法定義務(wù)履行和合同履約。第六條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依據(jù)行政管理過(guò)程中形成的檢查結(jié)果、處罰決定、獎(jiǎng)懲通報(bào)等相關(guān)信息，按照《江蘇省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》”），對(duì)建設(shè)單位法定義務(wù)履行進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括綜合管理、招標(biāo)管理、合同管理、計(jì)劃進(jìn)度、投資控制、質(zhì)量管理、安全管理、生態(tài)環(huán)保、廉政建設(shè)和其他。第七條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，依據(jù)建設(shè)單位合同履約過(guò)程中形成的相關(guān)信息，按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)建設(shè)單位合同履約進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工程進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、質(zhì)量管理、安全管理、生態(tài)環(huán)保、廉政建設(shè)、信用承諾和其他。相關(guān)從業(yè)單位在項(xiàng)目合同有效期內(nèi)，通過(guò)省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)對(duì)建設(shè)單位的合同履約進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)可以按照季度或者年度進(jìn)行。相關(guān)從業(yè)單位未對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的，默認(rèn)評(píng)價(jià)分為滿(mǎn)分；評(píng)價(jià)未提供相關(guān)佐證材料的，不予采信。評(píng)價(jià)信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)記入省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。第八條建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照信用好、較好、一般、較差、差，分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。第九條建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)采用計(jì)分制，總分值為100分，其中法定義務(wù)履行評(píng)價(jià)分值為70分，合同履約評(píng)價(jià)分值為30分。第十條 建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照下列規(guī)定確定：：95分≤評(píng)分≤100分；A：85分≤評(píng)分＜95分；B：75分≤評(píng)分＜85分；C：60分≤評(píng)分＜75分；D：評(píng)分＜60分。第十一條建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AA級(jí)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）上一考核年度經(jīng)本省交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)定的信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)以上的；（二）在本省交通運(yùn)輸行業(yè)無(wú)嚴(yán)重失信行為記錄或者兩次以上一般失信行為記錄的；（三）在全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)和本省公共信用信息系統(tǒng)中無(wú)嚴(yán)重失信行為記錄的；（四）近2個(gè)考核年度內(nèi)獲得過(guò)一次以上國(guó)務(wù)院、省政府及其有關(guān)主管部門(mén)或者省級(jí)以上社團(tuán)主管部門(mén)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）頒發(fā)的與公路水運(yùn)工程建設(shè)相關(guān)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，或者考核年度內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建考核的。第十二條建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)周期為每年的1月1日至12月31日。第十三條 設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，在每年 2月底前完成本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位上年度的信用評(píng)價(jià)工作；高速公路、過(guò)江通道等項(xiàng)目的建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前確定全省建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)。第十四條建設(shè)單位負(fù)責(zé)多個(gè)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目并且分別設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，分別對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并按照項(xiàng)目投資額加權(quán)平均對(duì)建設(shè)單位信用進(jìn)行綜合評(píng)分。第十五條縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信用評(píng)價(jià)信息記入省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果在江蘇省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站和“信用交通江蘇”網(wǎng)站上公示。第十六條建設(shè)單位信用信息的采集、審核、更新，信用評(píng)價(jià)的申訴、異議處理，失信行為信息的修復(fù)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，以及當(dāng)年度無(wú)信用評(píng)價(jià)信息的信用等級(jí)延續(xù)，按照《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 建設(shè)單位主要從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)按照 《江蘇省公路水運(yùn)工程主要從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。建設(shè)單位主要從業(yè)人員是指項(xiàng)目法人的法定代表人、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目代建單位的主要負(fù)責(zé)人。第十八條縣級(jí)以上地方人民政府明確的具有行政、事業(yè)性質(zhì)專(zhuān)門(mén)從事公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的建設(shè)單位不納入本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)其所屬的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。第十九條農(nóng)村公路等其他公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)，可以參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第二十條 本實(shí)施細(xì)則自2020年7月1日起施行。附件：江蘇省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)附件江蘇省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或承擔(dān)單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位評(píng)分（一）法定義務(wù)履行評(píng)價(jià)序號(hào)總得分其中：1234567891011

表1考核項(xiàng)目 扣分 實(shí)得分 說(shuō)明（滿(mǎn)分100分）綜合管理（5分）招標(biāo)管理（10分）合同管理（5分）計(jì)劃進(jìn)度（5分）投資控制（5分）質(zhì)量管理（15分）安全管理 一票否決，對(duì)（15分） 照表注的要求生態(tài)環(huán)保（15分）廉政建設(shè)（15分）其他（10分）加分項(xiàng)（10分）注：1.考核評(píng)分實(shí)行扣分和加分相結(jié)合的方式，扣分項(xiàng)直至該項(xiàng)指標(biāo)分扣完為止，每項(xiàng)最低為 0分。評(píng)價(jià)總分滿(mǎn)分100分，超過(guò)100分的按100分計(jì)，最后綜合得分占總分70%。3.發(fā)生安全生產(chǎn)、質(zhì)量及生態(tài)環(huán)保責(zé)任事故，達(dá)到失信行為標(biāo)準(zhǔn)（表 3）的，按照表3認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。屬于表3情形的，在建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)總分中扣減。在建項(xiàng)目發(fā)生重大安全責(zé)任事故的、重大質(zhì)量責(zé)任事故及重大以上環(huán)境污染責(zé)任事故的直接定為D級(jí)。（二）合同履約評(píng)價(jià)表2說(shuō)明合同約定內(nèi)容/標(biāo)準(zhǔn)文件/專(zhuān)用文（A級(jí)以下注序號(hào)考核項(xiàng)目扣分實(shí)得分件條款明違反的合同條款）總得分（滿(mǎn)分100分）進(jìn)度管理110分）設(shè)計(jì)變更210分）質(zhì)量管理310分）安全管理410分）計(jì)量支付510分）生態(tài)環(huán)保610分）廉政建設(shè)710分）信用承諾810分）發(fā)包人義務(wù)910分）其他問(wèn)題1010分）注：1、評(píng)價(jià)總分滿(mǎn)分 100分，最后綜合得分占總分 30%。2、相關(guān)從業(yè)單位未對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的，默認(rèn)評(píng)價(jià)分為滿(mǎn)分；評(píng)價(jià)未提供相關(guān)佐證材料的，不予采信。（三）失信行為認(rèn)定及扣分失信行為等級(jí)失信行為評(píng)價(jià)評(píng)分有下列失信行為之一的：（1）存在違法違規(guī)行為，情節(jié)輕微的；（2）在招投標(biāo)活動(dòng)或項(xiàng)目管理扣5分/一般失信行為中被投訴舉報(bào)，經(jīng)交通運(yùn)輸主管（行為代碼部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)核查，違法每次GSJS1-1）違規(guī)行為屬實(shí)的；(項(xiàng))（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他一般失信行為；（4）存在違法分包行為，建設(shè)單位未進(jìn)行查處的；有下列失信行為之一的：（1）在建項(xiàng)目發(fā)生重大安全責(zé)任事故的、重大質(zhì)量責(zé)任事故及重嚴(yán)重失信行為大以上環(huán)境污染責(zé)任事故的；扣50（2）存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，經(jīng)（行為代碼分/每省交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定的；）次(項(xiàng))GSJS1-2（3）被省級(jí)以上有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒的。（4）與投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

表3說(shuō)明兩次以上列入一般失信行為，不高于“A”級(jí)直接定為D級(jí)（四）綜合評(píng)分對(duì)承擔(dān)單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的綜合評(píng)分為：Z=70%*H+30%*L－SZ：綜合評(píng)價(jià)得分，H：法定義務(wù)履行評(píng)價(jià)得分，：合同履約評(píng)價(jià)得分，S：失信行為評(píng)價(jià)扣分。二、承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位評(píng)分+R式中：ZD：承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位信用綜合評(píng)分；i：對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量， i=1、2、?n;:建設(shè)單位在單個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的得分；Ci:建設(shè)單位某個(gè)項(xiàng)目總投資額，以?xún)|元為單位， Ci超過(guò)1億的按照四舍五入取整計(jì)算， Ci不超過(guò)1億的按照1億計(jì)算;X：多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位失信行為評(píng)價(jià)扣分 ,R：多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位榮譽(yù)加分。算例：某建設(shè)單位負(fù)責(zé)共有 4個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資額分別為0.5億、1.8億、9.3億、36.1億，項(xiàng)目綜合得分分別為100、90、95、92，失信行為扣分為 5分,榮譽(yù)加分6分。對(duì)該建設(shè)單位綜合評(píng)價(jià)的總得分為：=(1*100+2*90+9*95+36*92)/(1+2+9+36)-5+6=93.6三、榮譽(yù)信息國(guó)家和省有關(guān)榮譽(yù)表彰有明確規(guī)定的， 按照規(guī)定參照加分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。榮譽(yù)信息（例舉）獲表彰單位或序號(hào)表彰單位表彰項(xiàng)目備注個(gè)人加分交通運(yùn)輸部于認(rèn)定當(dāng)年感動(dòng)交通十大年度人1中華全國(guó)總工3物加分（跨年會(huì)度的只記一2交通運(yùn)輸部全國(guó)運(yùn)輸行業(yè)精神文3次），獲得3江蘇省人社廳全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)先245678

江蘇省總工會(huì)江蘇省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)可累計(jì)10分封江蘇省交通運(yùn)最美交通人1頂。輸廳江蘇省交通運(yùn)全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)“十1江蘇省交通運(yùn)江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)1江蘇省交通運(yùn)江蘇交通工匠1江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則第一條 為規(guī)范公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位的信用評(píng)價(jià)工作，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運(yùn)工程咨詢(xún)、造價(jià)、審計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、招標(biāo)代理、設(shè)備材料供應(yīng)等活動(dòng)的從業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)類(lèi)單位”）的信用評(píng)價(jià)適用本實(shí)施細(xì)則。第三條服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合。第四條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)工作。第五條 服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括投標(biāo)行為、履約行為和其他行為。投標(biāo)行為以企業(yè)單次投標(biāo)為評(píng)價(jià)單元，履約行為以單個(gè)合同為評(píng)價(jià)單元，其他行為以每個(gè)從業(yè)單位為評(píng)價(jià)單元。第六條 服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)的主要依據(jù)包括：（一）公路水運(yùn)工程建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “建設(shè)單位”）對(duì)服務(wù)類(lèi)單位的履約考核結(jié)果和投標(biāo)行為評(píng)價(jià)結(jié)果以及通報(bào)、紀(jì)要、決定等文件；（二）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查結(jié)果或者獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定，其他行政主管部門(mén)獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定；（三）投訴舉報(bào)的查處結(jié)果或者質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；（四）司法機(jī)關(guān)作出的司法認(rèn)定及審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)；（五）在全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)和本省公共信用信息系統(tǒng)等采集的有關(guān)信用信息。第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》和《江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 （見(jiàn)附件 1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》”）的規(guī)定，對(duì)服務(wù)類(lèi)單位投標(biāo)行為、履約行為進(jìn)行考核、評(píng)分。評(píng)價(jià)信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)記入省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。第八條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《管理辦法》和項(xiàng)目管理權(quán)限，按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 ，對(duì)服務(wù)類(lèi)單位其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。第九條 服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照信用好、較好、一般、較差、差，分為 AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。第十條 服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)采用計(jì)分制，總分值為100分，其中履約行為評(píng)價(jià)分值為 80分，投標(biāo)行為評(píng)價(jià)分值為20分。其他行為信息包括獲獎(jiǎng)榮譽(yù)信息和失信行為信息。對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰的服務(wù)類(lèi)單位，應(yīng)當(dāng)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》給予相應(yīng)加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在失信行為的服務(wù)類(lèi)單位，應(yīng)當(dāng)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》給予相應(yīng)扣分。第十一條 服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照下列規(guī)定確定：：95分≤評(píng)分≤100分；A：85分≤評(píng)分＜95分；B：75分≤評(píng)分＜85分；C：60分≤評(píng)分＜75分；D：評(píng)分＜60分。第十二條服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AA級(jí)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）上一考核年度經(jīng)本省交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)定的信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)以上的；（二）在本省交通運(yùn)輸行業(yè)無(wú)嚴(yán)重失信行為記錄或者兩次以上一般失信行為記錄的；（三）在全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)和本省公共信用信息系統(tǒng)中無(wú)嚴(yán)重失信行為記錄的；（四）考核年度內(nèi)有2個(gè)以上建設(shè)單位履約考核等級(jí)為“優(yōu)”的比例均達(dá)到2/3以上，并且其他履約考核等級(jí)均為“良”以上。在同一個(gè)設(shè)區(qū)的市為多個(gè)非重點(diǎn)公路水運(yùn)工程提供服務(wù)的履約考核視為一個(gè)建設(shè)單位的履約考核。第十三條服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)周期為每年的1月1日至12月31日。第十四條設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，在每年2月底前完成本行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)類(lèi)單位上年度的信用評(píng)價(jià)工作；高速公路、過(guò)江通道等項(xiàng)目的服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》（附件2），對(duì)服務(wù)類(lèi)單位上年度信用情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在每年3月31日前確定全省服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)。第十五條縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信用評(píng)價(jià)信息記入省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果在江蘇省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站和“信用交通江蘇”網(wǎng)站上公示。第十六條服務(wù)類(lèi)單位存在失信行為的，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，即時(shí)將其信用等級(jí)定為B級(jí)、C級(jí)或者D級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第十七條服務(wù)類(lèi)單位合并、重組的，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)控股比例最大的一方確定其信用等級(jí)。服務(wù)類(lèi)單位分立的，應(yīng)當(dāng)按照新設(shè)立服務(wù)類(lèi)單位確定其信用等級(jí)，但不得高于原信用等級(jí)。服務(wù)類(lèi)單位更名的， 其信用等級(jí)不變。 服務(wù)類(lèi)單位注銷(xiāo)或者破產(chǎn)的，其信用等級(jí)應(yīng)當(dāng)予以注銷(xiāo)。第十八條 服務(wù)類(lèi)單位信用信息的采集、審核、更新，信用評(píng)價(jià)的申訴、異議處理，失信行為信息的修復(fù)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，以及當(dāng)年度無(wú)信用評(píng)價(jià)信息的信用等級(jí)延續(xù)，按照《管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中服務(wù)類(lèi)單位信用分應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位投標(biāo)信用分計(jì)算方法》（附件3）進(jìn)行計(jì)算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位履約考核辦法。第二十條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)單位是指承擔(dān)本省公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)施階段組織、協(xié)調(diào)和管理的項(xiàng)目法人、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目代建單位。本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)公路水運(yùn)工程包括高速公路、普通國(guó)省道、干線(xiàn)航道、沿江沿海港口新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。第二十一條 服務(wù)類(lèi)單位主要從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)按照《江蘇省公路水運(yùn)工程主要從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。服務(wù)類(lèi)單位主要從業(yè)人員是指服務(wù)類(lèi)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。第二十二條農(nóng)村公路等其他公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位信用評(píng)價(jià)，可以參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第二十三條本實(shí)施細(xì)則自2020年7月1日起施行?！豆芾磙k法》有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)單位參照設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的規(guī)定同時(shí)廢止。附件：1.江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)2.江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位信用行為評(píng)價(jià)得分計(jì)算方法3.江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位投標(biāo)信用分計(jì)算方法附件1江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定內(nèi)容投標(biāo)行為（滿(mǎn)分 100，扣完為止。行為代碼 GSFW1）履約行為（滿(mǎn)分服務(wù)過(guò)程（滿(mǎn)分100，扣完30，扣完為止。行為止。行為為代碼GSFW2-1）代碼GSFW2）服務(wù)質(zhì)量（滿(mǎn)分

行為代碼GSFW1-1GSFW1-2GSFW1-3GSFW1-4GSFW1-5GSFW1-6GSFW1-7GSFW1-8GSFW1-9GSFW1-10GSFW1-11GSFW2-1-1GSFW2-1-2GSFW2-1-3GSFW2-2-1

失信行為行為等級(jí)和扣分條文說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)人拒不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金20分/次中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)20分/次未按時(shí)確認(rèn)補(bǔ)遺書(shū)等招標(biāo)人發(fā)出的通知10分/次無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同10分/次資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件中隱瞞訴訟信息5分/次資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件中隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系10分/次通過(guò)資格預(yù)審后或購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件10分/次后未有正當(dāng)理由放棄投標(biāo)參加聯(lián)合體后又以自己名義遞交投標(biāo)文件10分/次投標(biāo)文件（資格預(yù)審申請(qǐng)文件）中投標(biāo)報(bào)表與信息系統(tǒng)生成5分/次報(bào)表不一致中標(biāo)后在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件10分/次其他被認(rèn)為失信的投標(biāo)行為6-10分未按投標(biāo)書(shū)承諾的條件配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或未經(jīng)項(xiàng)目法人同12分/人次意更換未按投標(biāo)書(shū)承諾的條件配備專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人或未經(jīng)項(xiàng)目法人同6分/人次意更換未按照服務(wù)承諾提供相應(yīng)服務(wù)1-6分/人次未按合同約定時(shí)間提供服務(wù)或提交有關(guān)成果12分/次40，扣完為止。行GSFW2-2-2為代碼GSFW2-2）GSFW2-2-3其他行為（滿(mǎn)分GSFW2-3-1GSFW2-3-230，扣完為止。行GSFW2-3-3為代碼GSFW2-3）GSFW2-3-4GSFW3-1-1GSFW3-1-2

未按合同承諾提供服務(wù)或因后期服務(wù)原因，引起工期延誤10分/次未按照合同全面履行合同義務(wù)5-10分/次違規(guī)謀取非法利益30分/次發(fā)生廉政事件但未觸犯刑事法律8分/次未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范規(guī)程6分/項(xiàng)次造成環(huán)境污染的1-3分捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料，進(jìn)行虛分/次假、惡意投訴20信用評(píng)價(jià)弄虛作假或以不正當(dāng)手段騙取較高信用等級(jí)15分/次

單個(gè)合同段單次投訴舉報(bào)為1次處罰信息（行為代碼GSFW3-1）

GSFW3-1-3GSFW3-1-4GSFW3-1-5

在資質(zhì)申報(bào)、延續(xù)、變更等過(guò)程中弄虛作假 10分/項(xiàng)次未按規(guī)定填報(bào)或變更信用信息 3分/次省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)要求企業(yè)填報(bào)向社會(huì)公布的10分/項(xiàng)次信息，存在虛假的

在綜合評(píng)價(jià)中扣除，單個(gè)人員、設(shè)備、業(yè)績(jī)等信息為1項(xiàng)在綜合評(píng)價(jià)中扣除，單個(gè)人員、設(shè)備、業(yè)績(jī)等信息為1項(xiàng)一般失信行為（行為代碼GSFW3-2）

GSFW3-2-1GSFW3-2-2GSFW3-2-3GSFW3-2-4GSFW3-2-5

在填報(bào)信用信息基本情況和投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假資料，影響招標(biāo)正常工作的。上年度在建項(xiàng)目履約考核有兩個(gè)合同項(xiàng)目評(píng)為中或者一個(gè)合同項(xiàng)目評(píng)為差的。招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者不得高于B級(jí)(企業(yè)評(píng)分應(yīng)當(dāng)?shù)陀?5分)確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合規(guī)定合同項(xiàng)目不能按投標(biāo)文件中承諾的進(jìn)度計(jì)劃和質(zhì)量目標(biāo)完成，被招標(biāo)人或者有關(guān)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的。合同履行過(guò)程中發(fā)生違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者發(fā)生超出招標(biāo)文件規(guī)定范圍未經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)的分包行為。GSFW3-2-6GSFW3-2-7GSFW3-2-8GSFW3-2-9GSFW3-2-10GSFW3-2-11GSFW3-2-12GSFW3-2-13GSFW3-2-14GSFW3-2-15GSFW3-2-16GSFW3-2-17GSFW3-2-18GSFW3-2-19GSFW3-3-1嚴(yán)重失信行為（行為代碼GSFW3-4）GSFW3-3-2GSFW3-3-3

有違法、違規(guī)行為，經(jīng)市級(jí)以上交通行政主管部門(mén)認(rèn)定的、被市級(jí)以上交通主管部門(mén)或所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)的。有違反廉政合同的行為但尚未構(gòu)成犯罪的。在投標(biāo)活動(dòng)中有弄虛作假或者其它性質(zhì)較為嚴(yán)重的違規(guī)行為，經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定的。被確定中標(biāo)后，未經(jīng)招標(biāo)人同意放棄中標(biāo)的。上年度在建項(xiàng)目履約考核有三個(gè)合同項(xiàng)目 （次）評(píng)為中或者兩個(gè)不同合同項(xiàng)目評(píng)為差的。將合同的全部或者部分權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)包給其他主體享有和承擔(dān)的。項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)資料弄虛作假或者計(jì)量資料嚴(yán)重不實(shí)的。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)不符合法定要求有違反廉政合同的行為并造成社會(huì)影響，但尚未構(gòu)成犯罪的。在履約過(guò)程中有違法、 違規(guī)行為，受到交通運(yùn)輸或者其他主管部門(mén)、招標(biāo)人通報(bào)批評(píng)的。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在拖欠分包人項(xiàng)目款或農(nóng)民工工資被投訴且查證屬實(shí)的。缺乏事實(shí)依據(jù)、 捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行惡意投訴的。法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他一般失信行為的。泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的直接定為 D級(jí)出借資質(zhì)，允許以本單位名義投標(biāo)受讓或租借資質(zhì)，以他人名義投標(biāo)或請(qǐng)其他單位在自己編制安全生產(chǎn)行 為 代 碼更嚴(yán)措施GSFW3-5規(guī)定

GSFW3-3-4GSFW3-3-5GSFW3-3-6GSFW3-3-7GSFW3-3-8GSFW3-3-9GSFW3-3-10GSFW3-3-11GSFW3-3-12GSFW3-3-13GSFW3-3-14GSFW3-3-15GSFW3-3-16GSFW3-4-1GSFW3-4-2GSFW3-4-3

的投標(biāo)文件上代為簽字蓋章或者涂改、 偽造資質(zhì)等以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)與招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)資審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件虛假，事實(shí)認(rèn)定清楚因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標(biāo)后， 在禁止期內(nèi)仍參與投標(biāo)向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄、 提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬項(xiàng)目或謀取中標(biāo)造成重大質(zhì)量責(zé)任事故（三級(jí)以上）向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目， 或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目或違法分包招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、 社會(huì)公眾利益或投標(biāo)人利益的被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有單位行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪同時(shí)接受發(fā)包人和承包人對(duì)同一工程項(xiàng)目的有關(guān)業(yè)務(wù)委托的與招標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議有其他嚴(yán)重違法行為， 經(jīng)省級(jí)以上交通行政主管部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)非法干預(yù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為的。 列入國(guó)家和省公共信用信息平臺(tái)嚴(yán)重失信（黑名單）的。履約考核結(jié)果評(píng)定不得高于 “中”，信用評(píng)價(jià)不得發(fā)生一般安全責(zé)任事故的高于A發(fā)生較大安全責(zé)任事故的 履約考核結(jié)果評(píng)定為 “差”，信用評(píng)價(jià)不得高于 B發(fā)生重大及特別重大安全責(zé)任事故的 履約考核結(jié)果評(píng)定為 “差”，信用評(píng)價(jià)不得高于 C評(píng)定內(nèi)容 行為代碼GSFW4-1-1

表彰獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)榮譽(yù)信息（良好行為）在我省信息系統(tǒng)中備案的在建項(xiàng)目履約過(guò)程中因表現(xiàn)良好、安全生產(chǎn)無(wú)事故或管理規(guī)范等原因受到部、省級(jí)部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)

行為等級(jí)和加 條文說(shuō)明分標(biāo)準(zhǔn)于受表?yè)P(yáng)當(dāng)年加分一次，獲多個(gè)表?yè)P(yáng)加1分 只計(jì)一項(xiàng)榮譽(yù)信息（行為代碼GSFW4，累計(jì)最高為 1.5分） GSFW4-1-2GSFW4-1-3

于受表?yè)P(yáng)當(dāng)年加分一次，獲多個(gè)表?yè)P(yáng)在我省信息系統(tǒng)中備案的在建項(xiàng)目履約過(guò)程中因表現(xiàn)良好、安全生產(chǎn)無(wú)事故或管理規(guī)范等原因受到省、只計(jì)一項(xiàng)，且與GSFW4-2-1不得同時(shí)加0.5分市交通主管部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)加分在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、國(guó)防戰(zhàn)備等任務(wù)中受到省部獲表彰當(dāng)年給予1分/次（項(xiàng)）的加分級(jí)以上行政機(jī)關(guān)表彰加1分/次（項(xiàng)）2分獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)不超過(guò)備注：1、履約行為檢查一般每一年開(kāi)展一次，一種行為在同次檢查中原則上不重復(fù)扣分。檢查結(jié)果以正式書(shū)面文件為準(zhǔn)。2、投標(biāo)行為失信記錄實(shí)時(shí)記入省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。3、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中被設(shè)區(qū)的市級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)或交通運(yùn)輸部直屬單位通報(bào)批評(píng)，涉及到標(biāo)準(zhǔn)中的具體失信行為時(shí)，不重復(fù)扣分，按 “就高不就低”原則執(zhí)行?？鄯帧按巍笔侵冈谠u(píng)價(jià)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)失信行為次數(shù)。企業(yè)失信行為能夠整改的，整改期內(nèi)不重復(fù)扣分。整改期結(jié)束仍未整改或再次發(fā)生同一失信行為，可以再次扣分；無(wú)法整改的，同一事件不重復(fù)扣分，但同類(lèi)型不同事件可以分別扣分。4、評(píng)價(jià)周期內(nèi)在建項(xiàng)目履約考核有中或差的將按本標(biāo)準(zhǔn)扣除企業(yè)總得分。 本標(biāo)準(zhǔn)中其它行為 （行為代碼 GSFW4）為加分項(xiàng)目，加分后總分高于 100的按100計(jì)，具體計(jì)算方法見(jiàn)《江蘇省公路水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》。5、試驗(yàn)檢測(cè)單位的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》執(zhí)行。附件2江蘇省公路水運(yùn)工程服務(wù)類(lèi)單位信用行為評(píng)價(jià)得分計(jì)算方法一、單項(xiàng)評(píng)價(jià)（以合同為評(píng)價(jià)單元）nAi，其中，i為投標(biāo)失信行企業(yè)投標(biāo)行為信用評(píng)價(jià)得分：T100i1為數(shù)量，Ai為投標(biāo)失信行為對(duì)應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。n企業(yè)履約行為信用評(píng)價(jià)得分： L 100 Bi，其中，i為履約失信行i 1為數(shù)量，Bi為履約失信行為對(duì)應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。二、綜合評(píng)價(jià)企業(yè)投標(biāo)行為評(píng)價(jià)得分和履約行為評(píng)價(jià)得分計(jì)算公式為：n投標(biāo)行為評(píng)價(jià)得分：TTi/n1i