耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法根據(jù)**文件精神，按照耕地保護(hù)專項(xiàng)督查和各級(jí)審計(jì)的要求，結(jié)合衛(wèi)片督導(dǎo)以及我區(qū)耕地保護(hù)實(shí)際情況，特制定本辦法。一、考核對(duì)象各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。二、考核內(nèi)容1.耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。具體考核內(nèi)容：當(dāng)年的地籍年度變更實(shí)有耕地?cái)?shù)量需完成區(qū)政府下達(dá)的耕地保有量指標(biāo)任務(wù)數(shù)量，實(shí)有基本農(nóng)田保護(hù)面積需完成區(qū)政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)。2.永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃情況。重大工程項(xiàng)目占用基本農(nóng)田是否落實(shí)補(bǔ)劃，對(duì)跨鎮(zhèn)街承擔(dān)補(bǔ)劃基本農(nóng)田任務(wù)的單位予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。3.落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡情況。對(duì)工程項(xiàng)目占用耕地的須落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，對(duì)跨鎮(zhèn)街承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)的單位予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。4.土地整治增加耕地情況。鼓勵(lì)鎮(zhèn)街充分利用現(xiàn)有資源開展土地整治項(xiàng)目，以當(dāng)年度驗(yàn)收入庫(kù)的新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)對(duì)落實(shí)項(xiàng)目的鎮(zhèn)街予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。5.占用耕地和永久基本農(nóng)田恢復(fù)耕地用途情況。對(duì)2020年以前占用耕地和基本農(nóng)田建窯、建墳、挖砂、采石、取土、撂荒、發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等改變耕地用途的行為，及時(shí)制止并恢復(fù)耕地用途的鎮(zhèn)街予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。6.違法占用耕地和永久基本農(nóng)田控制情況。加強(qiáng)對(duì)違法占用耕地和基本農(nóng)田控制，對(duì)做到“零占用”耕地和基本農(nóng)田的鎮(zhèn)街予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。7.基本農(nóng)田和各類新增耕地管控情況。嚴(yán)格控制基本農(nóng)田“非糧化”，嚴(yán)格控制增減掛鉤拆舊復(fù)墾區(qū)、工礦廢棄地復(fù)墾區(qū)、土地整治項(xiàng)目新增耕地區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的新增耕地保持耕地用途，嚴(yán)禁撂荒和改變耕地用途，對(duì)做到“零占用”耕地和基本農(nóng)田的鎮(zhèn)街予以加分獎(jiǎng)勵(lì)；8.臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地合法審批和備案情況。嚴(yán)格把控臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地合法審批和備案，鎮(zhèn)街自然資源所承擔(dān)土地性質(zhì)把關(guān)，嚴(yán)禁占用增減掛鉤拆舊復(fù)墾區(qū)、工礦廢棄地復(fù)墾區(qū)、土地整治項(xiàng)目新增耕地區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地區(qū)，嚴(yán)禁進(jìn)入生態(tài)紅線管控范圍，對(duì)基本農(nóng)田保持耕地用途，并督導(dǎo)落實(shí)好新增耕地的后期管護(hù)情況的予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。三、考核分值考核實(shí)行百分制。耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況占10分；基本農(nóng)田補(bǔ)劃完成情況占5分；落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡情況占5分；土地整治增加耕地情況占10分；對(duì)占用耕地和基本農(nóng)田恢復(fù)耕地用途情況占20分；違法占用耕地和基本農(nóng)田控制情況占20分；基本農(nóng)田和各類新增耕地管控情況占10分，基本農(nóng)田“非糧化”和各類新增耕地改變用途的；臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地合法審批和備案情況占20分。因耕地保護(hù)不力受到市級(jí)以上追責(zé)或因輿情造成重大影響的，考核為0分。四、考核時(shí)間和方式（一）考核時(shí)間:每個(gè)季度末，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行自查，由區(qū)自然資源局組織督導(dǎo)檢查組，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)督導(dǎo)檢查，于2020年12月中旬進(jìn)行年度考核量化賦分。（二）考核方式:考核采取鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)自查和區(qū)級(jí)檢查相結(jié)合方式進(jìn)行，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)每個(gè)季度末，書面匯報(bào)該區(qū)域的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況，于12月10日前形成年度自查報(bào)告，報(bào)區(qū)自然資源局匯總后，由區(qū)自然資源局牽頭，會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)耕地保護(hù)工作情況進(jìn)行檢查打分，并將檢查考核情況報(bào)區(qū)政府。五、獎(jiǎng)懲措施根據(jù)考核得分情況，按一定比例匯總計(jì)入各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)土地管理年度總考核成績(jī)，同時(shí)區(qū)政府對(duì)認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在土地整治工作專項(xiàng)資金、耕地提質(zhì)項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升資金上予以傾斜，對(duì)排名靠后、問(wèn)題突出的鎮(zhèn)政府（