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文檔簡介

公文寫作基礎(chǔ)理論授課人:陳舒婷一、寫作的根本概念1、什么是“寫作〞?寫作規(guī)律、特點(diǎn)是什么?規(guī)律:特點(diǎn):寫作文章的制作

雙重轉(zhuǎn)化

鮮明的目的性明顯的綜合性

很強(qiáng)的實踐性(物→意→文)

是一種行為過程是一種工具手段是一種能力表達(dá)42、文章的題材、體裁、表達(dá)方式文章的題材

文章的體裁

表達(dá)的方式:表現(xiàn)主題—文章社會生活—材料提煉加工—題材記敘文、議論文、抒情文、說明文新聞體、文藝文體、科技文化、公務(wù)文體

表達(dá)、描寫、抒情、議論、說明根底寫作應(yīng)用寫作5二、公文寫作與一般寫作的不同2、屬性不同3、寫作過程不同1、文體不同公文是表達(dá)、說明、議論三種表達(dá)方式兼用的應(yīng)用文體。直接應(yīng)用性、全面真實性、結(jié)構(gòu)格式標(biāo)準(zhǔn)性、使用的工具性大量占有材料、主題直接明確、結(jié)構(gòu)安排合理、語言標(biāo)準(zhǔn)6國家機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其它社會組織在公務(wù)活動中,為行使法定職權(quán),所制作的文件。三、什么是公文?公文的種類、特點(diǎn)、格式1、公文廣義公文狹義公文

(公務(wù)文書)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動中形成的各種具有一定體式的文字材料?!餐ㄓ霉摹滁h和國家行政機(jī)關(guān)在實施領(lǐng)導(dǎo)和行政管理過程中,使用的具有法定效力和標(biāo)準(zhǔn)體式的文書。72、公文的種類根據(jù)國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的?國家行政機(jī)關(guān)公文處理方法?的規(guī)定,行政公文分為十三種:1、命令〔令〕2、決定3、公告4、通告5、通知6、通報7、議案8、報告9、請示10、批復(fù)11、意見12、函13、會議紀(jì)要行文關(guān)系上行文:下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文平行文:平行單位、不相隸屬單位下行文:上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)行文83、公文的特點(diǎn)合法性:制發(fā)者根據(jù)職能、權(quán)限依法制發(fā)。

公務(wù)性:公文內(nèi)容反映組織或單位利益。

強(qiáng)制性:行政制約關(guān)系和強(qiáng)制執(zhí)行作用。

程式性:標(biāo)準(zhǔn)的體式和制發(fā)處理程序。4、公文的格式版頭〔眉首〕:正文:版記〔文尾〕:發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、印章、日期主題詞9發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種發(fā)文字號:?關(guān)于加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的通知?主題詞:秘密等級:發(fā)文機(jī)關(guān):海公消[2021]25號??谑邢乐ш牥l(fā)布2021年第25號公文公文標(biāo)題:中華人民共和國主席令消防監(jiān)督通知由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或標(biāo)準(zhǔn)化簡稱加上“文種〞。?海南消防總隊關(guān)于做好近期消防宣傳工作的通知?10?關(guān)于印發(fā)黨的十八大消防平安保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案的請示?秘密、機(jī)密、絕密十八大消防平安保衛(wèi)戰(zhàn)請示介詞“關(guān)于〞、“對于〞的區(qū)別關(guān)于—表示關(guān)聯(lián)、涉及的事物。對于—用于對象。關(guān)于—組成介詞短語作狀語,只能在主語前;對于—組成介詞短語作狀語。在主語前后都可以。關(guān)于—組成介詞短語可以作標(biāo)題。對于—組成介詞短語不能作標(biāo)題。例如:例如:例如:關(guān)于聘任問題,請與人力資源部聯(lián)系。對于不正之風(fēng),我們不能聽之任之。關(guān)于美學(xué),我所知有限。對于美學(xué),我很感興趣。我對于美學(xué),很感興趣?!瓣P(guān)于中國現(xiàn)代文學(xué)〞可以作標(biāo)題?!皩τ谥袊F(xiàn)代文學(xué)〞就不能作標(biāo)題。11四、通用公文1、通知傳達(dá)指示、布置工作、知照事項時使用的一種下行通用公文。廣泛性、強(qiáng)制性、時效性。標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文結(jié)構(gòu)、附件特點(diǎn):指示性通知、發(fā)布性通知、批示性通知〔批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)〕、知照性通知。類型:格式:12??谑泄蚕乐ш犖募9?021]74號關(guān)于印發(fā)??谑泄蚕乐ш犻_展消防監(jiān)督海口市公安消防支隊政治處2021年6月10日印發(fā)共印10份執(zhí)法突出問題專項治理實施方案的通知現(xiàn)將???谑泄蚕乐ш犻_展消防監(jiān)督執(zhí)法突出問題專項治理實施方案的通知?〔海公消[2021]74號〕印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認(rèn)真研究部署,切實抓好落實,確保取得實效。各區(qū)大隊:〔海口市公安消防支隊章章〕二0一二年六月九日主題詞:監(jiān)督執(zhí)法突出問題專項治理132、報告:版頭:發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號、簽發(fā)人匯報工作、反映情況、提出建議,上行公文。匯報性、陳述性。工作報告、情況報告、建議報告、答復(fù)報告、報送報告。特點(diǎn):類型:報告格式標(biāo)題:主送機(jī)關(guān):直接送達(dá)所屬上級領(lǐng)導(dǎo)部門正文結(jié)構(gòu)引言:概括說明報告的目的主體:工作進(jìn)展、存在問題、經(jīng)驗教訓(xùn)結(jié)尾:特此報告發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種20海口市公安消防支隊文件海公消[2021]13號簽發(fā)人:李俊東關(guān)于消防平安形勢研判和綜合評估情況的報告總隊:為深入貫徹?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見?文件和公安部劉金國副部長在“6.1〞會議上的講話精神,全面分析/評估全市消防平安形勢,按照總隊要求,我支隊結(jié)合實際,對全區(qū)上半年消防平安形勢進(jìn)行了研判和綜合評估,現(xiàn)報告如下:21一、火災(zāi)形勢及特點(diǎn)〔略〕二、主要工作開展情況〔略〕三、重點(diǎn)防控對象分析〔略〕四、消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題〔略〕五、工作對策措施〔略〕此報告

??谑泄蚕乐ш犝露?一二年六月十二日主題詞:消防平安形勢判研評估223、請示請求指示、批準(zhǔn)?!采闲形摹嘲骖^:左側(cè)發(fā)文字號、右側(cè)簽發(fā)人附注:標(biāo)明聯(lián)系人和聯(lián)系請求性、單一性、期復(fù)性。請求指示、請求批準(zhǔn)、請求審核助辦、請求批轉(zhuǎn)。特點(diǎn):種類:格式標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)在版頭或落款出現(xiàn)時可省略,事由不能省。本單位上一級,不得越級行文。雙重領(lǐng)導(dǎo)一個主送,一個抄送。正文結(jié)構(gòu)事項:請求上級批準(zhǔn)、幫助、解答的具體問題緣由:提出請示事項和要求的理由、背景、依據(jù)結(jié)尾:習(xí)慣語“妥否,請指示〞不可少的內(nèi)容。主送機(jī)關(guān)27海口市公安消防支隊文件海公消[2021]336號關(guān)于撥付消防業(yè)務(wù)費(fèi)的請示市財政局:今年以來,??谑邢啦筷犎w消防官兵在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成各項滅火戰(zhàn)斗、搶險救援以及各重大節(jié)日、活動消防平安保衛(wèi)工作任務(wù)。截止至8月份,??谑邢啦筷牻泳鰟?020起,其中撲救火災(zāi)465起,搶險救援335起,社會救助220起;共出動警力12570人次,出動車輛2215輛次,搶救群眾1440人,搶救財產(chǎn)價值9819萬元。簽發(fā)人:李俊東30??谑泄蚕乐ш犝露?一二年八月二十四日主題詞:消防經(jīng)費(fèi)請示為做好部隊后勤保障工作,確保黨的“十八大〞消防平安保衛(wèi)戰(zhàn)和各項消防任務(wù)的順利完成,懇請貴局按2021年預(yù)算安排從征收的城市設(shè)施配套費(fèi)按比例切塊下?lián)芟罉I(yè)務(wù)費(fèi)650萬元。妥否,請批示。31請示與報告的區(qū)別請示“妥否,請批示〞、“請批復(fù)〞、“請批準(zhǔn)〞;請示屬請求性的上行公文;報告屬陳述性的上行公文。文種的性質(zhì)不同:請示一定答復(fù);報告可以不答復(fù)。對上級要求不同:請示事前行文;報告事前、事后、工作中均可行文。行文的時間不同:結(jié)尾的用語不同:報告“特此報告〞、“請審閱〞;“現(xiàn)報上,請審核〞、“請查收〞。“以上報告如無不妥,請批轉(zhuǎn)XX執(zhí)行〞324、批復(fù)格式上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項的下行公文。種類:指示性批復(fù)、決定性批復(fù)特點(diǎn):針對性、權(quán)威性、鮮明性、可行性正文標(biāo)題:主送機(jī)關(guān):正文結(jié)構(gòu):正文內(nèi)容:正文結(jié)束語:“此復(fù)〞、“特此批復(fù)〞、“請你處按有關(guān)方法執(zhí)行〞一是事由中標(biāo)明批復(fù)事項;二是事由中說明對請示事項的態(tài)度。批復(fù)送達(dá)的下級機(jī)關(guān),即原來請示機(jī)關(guān)的名稱批復(fù)引語、批復(fù)內(nèi)容、結(jié)束語一要表態(tài),“同意〞、“不同意〞二要寫明批復(fù)事項,答復(fù)意見、理由。33海南民生百貨商場文件??谑邢谰郑好裆儇浘C[2021]1號簽發(fā)人:×××二Ο一一年六月十日

2021年6月20日發(fā)根據(jù)貴局及下屬美蘭大隊于6月4日對民生百貨“邊裝修邊施工〞違法行為查處提出的整改意見,海航旗下海島建設(shè)及民生百貨領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,連夜召開消防平安專項工作會議,對存在問題研究整改措施,并明確責(zé)任人及整改期限,現(xiàn)已根據(jù)相關(guān)要求全部整改到位。特懇請??谑泄蚕谰滞饷裆儇浘植空I業(yè)。妥否,請批示。海南省民生百貨商場章主題詞:民生百貨整改正常營業(yè)海南省民生百貨商場共印5份關(guān)于民生百貨局部正常營業(yè)的請示35關(guān)于同意民生百貨商場局部營業(yè)的批復(fù)你公司?關(guān)于民生百貨局部正常營業(yè)的請示?〔民生百貨綜[2021]1號〕收悉。經(jīng)現(xiàn)場檢查和研究,同意你公司局部營業(yè)。特此批復(fù)主題詞:公安消防民生百貨批復(fù)??谑泄蚕谰治募9?021]278號??谑邢谰终露灰荒昶咴率蘸D厦裆儇浬虉觯?65、通報標(biāo)題:

用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神或情況的周知公文。特點(diǎn):典型性、教育性種類:表揚(yáng)通報、批評通報、情況通報〔重要情況、重要精神〕直述式通報正文結(jié)構(gòu)—概述事實、分析評價、處理決定、結(jié)尾轉(zhuǎn)述式通報正文結(jié)構(gòu)——轉(zhuǎn)述主要事實、表態(tài)與評議、希望與要求,附轉(zhuǎn)發(fā)材料。格式與結(jié)構(gòu)主送機(jī)關(guān):三種情況兩種情況376、函致函的用“函〞黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)某些事項的公文。平行文〔商洽、詢問、答復(fù)問題〕雙向行文〔有發(fā)有復(fù)、有來有往〕商洽函、詢答函、請批函,這三種函對方需回復(fù)。告知函、催辦函、委托函,這三種只需告知對方事項不需回復(fù)。標(biāo)題:特點(diǎn):種類:對致函的復(fù)文用“復(fù)函〞38致函文首引述來文開頭“先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號〞。正文結(jié)構(gòu):發(fā)函緣由、說明事項、結(jié)束語復(fù)函發(fā)函原因、洽商、詢問、請求、告知事項及意見簡明表達(dá)。不復(fù)函用:特此函告、特此函達(dá)。需復(fù)函用:盼復(fù)、望函復(fù)、請即復(fù)函等。請批函需將申請理由寫充分,文尾以“望能同意〞、“請批準(zhǔn)為盼〞等語收結(jié)。再用過渡語引出具體答復(fù)意見。結(jié)尾的慣用語是“特此復(fù)函〞、“此復(fù)〞等。39根據(jù)?海口市2021年政府投資工程方案?的安排及消防站的建設(shè)需要,市發(fā)改委下達(dá)長堤消防站工程投資方案資金323萬元〔市發(fā)改社發(fā)[2021]795號〕,該資金由國開行貸款,從??谑信飸魠^(qū)〔二期〕改造及配套工程—鎮(zhèn)海村片區(qū)舊城改造工程資金中辦理撥款,長堤消防站工程戶名:海南省??谑泄蚕乐ш牐粠ぬ枺?;開戶行:國家開發(fā)銀行海南省分行。此函。海公函[2021]61號??谑泄蚕乐ш犖募P(guān)于劃撥長堤消防站建設(shè)資金的函??谑谐鞘薪ㄔO(shè)投資:〔海口市公安消防支隊章〕二Ο一二年二月八日主題詞:長堤消防站撥款函41氣站防火間距遷建關(guān)于解決氣站防火間距缺乏的復(fù)函海口市公安消防支隊文件海公消函[2021]24號海口市平安生產(chǎn)委員會辦公室:海南祥昌源燃?xì)猸偵綒庹竞秃5槿髀扶卧佑图託庹靖黜検掷m(xù)齊全,屬合法經(jīng)營,其與周邊防火間距缺乏是因城市開展用地的原因造成的,不是氣站自身能夠解決的問題。但是海南祥昌源燃?xì)猸偵綒庹竞秃5槿髀扶卧佑图託庹镜囊?guī)劃許可證均為臨時規(guī)劃許可證,目前已過2年有效期。由于氣站的建設(shè)涉及到居民用氣和出租車用氣等民生工程,貴辦可提請政府根據(jù)城市開展需要組織氣站的遷建工作。特此復(fù)函。貴辦?關(guān)于解決氣站防火間距缺乏問題的函?收悉。我支隊經(jīng)現(xiàn)場核查及查閱相關(guān)資料,現(xiàn)函復(fù)如下:海口市公安消防支隊二〇一二年四月二十日

主題詞:43五、事務(wù)文書1、方案將工作之前的安排和打算付諸與文字。作用:減少盲目性、增強(qiáng)自覺性掌握主動權(quán)便于檢查總結(jié)特點(diǎn):預(yù)見性、指導(dǎo)性、可行性種類:內(nèi)容劃分、范圍劃分、時限劃分格式和寫法:內(nèi)容寫做什么,怎樣做,何時完成。條文式方案表格式方案47具體日期寫在正文右下方單位名稱個人姓名單位名稱、時限、內(nèi)容、文種

標(biāo)題:前言:正文落款:條文式計劃主體:原因、依據(jù)、根本情況、指導(dǎo)思想任務(wù)、要求、措施、步驟結(jié)尾:檢查方式、本卷須知,可省略結(jié)尾。48表格式計劃正文:表格、文字說明兩局部。標(biāo)題和落款:與條文式方案寫法相同。采用表格填寫方案的各項具體內(nèi)容。內(nèi)容與條文式方案根本相同。表達(dá)不盡,在表格前后輔以文字說明。眉目清楚,直觀性強(qiáng),內(nèi)容簡明醒目。492021年××××××工作方案階段時間工作內(nèi)容具體措施1—3月二一4—6月……符合黨和國家政策、上級安排、本單位實際;工作安排、生產(chǎn)指標(biāo)、措施、方法,切實可行;定崗、定員、定人、定事、定量,準(zhǔn)確具體合理。50方案與規(guī)劃的區(qū)別方案國家,單位,班組,個人均可。方案可以是單位,也可以是個人。規(guī)劃是單位,部門,地區(qū),不能是個人。內(nèi)容有別:方案時間短,規(guī)劃時間長。時間有別:作者有別:規(guī)劃內(nèi)容重大,不能用于個人瑣事。政策觀念有別:方案作者不同,政策性可強(qiáng)可弱。規(guī)劃與黨和國家整體部署,工作任務(wù)直接聯(lián)系,政策性強(qiáng)。512.總結(jié)對完成的工作、學(xué)習(xí),檢查、分析、評判,得出規(guī)律性的認(rèn)識,指導(dǎo)今后工作。作用:探索規(guī)律,把握特點(diǎn);注重積累,提高水平;交流經(jīng)驗,推開工作;特點(diǎn):實踐性、理論性、群眾性種類:內(nèi)容分、時限分、范圍分、性質(zhì)分文章式標(biāo)題格式與寫法正文:落款:正文右下方名稱、日期公文式標(biāo)題,標(biāo)題:前言:指導(dǎo)思想、寫作目的主體:成績收獲、存在問題、經(jīng)驗體會

結(jié)尾:今后努力方向和開展工作的設(shè)想

正標(biāo)題文章式,副標(biāo)題公文式52方案、總結(jié)的聯(lián)系與不同?聯(lián)系:方案一實踐一總結(jié)一再方案一再實踐一再總結(jié)〞不斷進(jìn)行下去。相互依存、相輔相成的關(guān)系。表達(dá)方式:寫作時間:總結(jié)寫做了什么,做得怎樣,為什么?方案寫做什么,怎樣做,完成時間。方案事前寫,總結(jié)事后寫。方案以說明為主總結(jié)表達(dá)中兼有說明、議論。寫作內(nèi)容:不同533.述職報告領(lǐng)導(dǎo)干部向所屬的干部、職工或向上級組織、領(lǐng)導(dǎo)陳述自己任職時期內(nèi)工作情況的自我評述。二者都是為檢查個人工作而寫,要求回憶某段時間內(nèi)個人工作的總體情況、成績、經(jīng)驗、缺乏;“述職報告〞與“總結(jié)〞的區(qū)別二者都有“個性〞特點(diǎn),評價自己和本職工作;相同之處工作實績的事實材料真實準(zhǔn)確、表述誠懇樸實。不同之處概念不同、目的作用不同、答復(fù)以下問題不同、寫作側(cè)重點(diǎn)不同、結(jié)束語不同表達(dá)方式不同、54答復(fù)以下問題不同:述職報告答復(fù)有什么職責(zé),如何履行職責(zé),稱職與否等問題。個人工作總結(jié)是對一項工作或一段時間的工作歸納,答復(fù)做了哪些工作,有哪些成績,取得哪些經(jīng)驗,存在著哪些缺乏,吸取什么教訓(xùn),今后有何打算等問題。寫作側(cè)重點(diǎn)不同:述職報告以“德能勤績〞為主,展示自己履行職責(zé)的思路、過程、能力,圍繞職責(zé)范圍精選材料,職責(zé)范圍外的概不涉及。個人工作總結(jié)歸納工作事實、工作成果。闡述工作取得的成績。55表達(dá)方式不同:述職報告采用夾敘夾議方式,回憶工作情況用表達(dá);分析問題,評價成績用議論;交代某些情況用說明??偨Y(jié)用表達(dá)方式,語句概括,不展示工作過程,只歸納工作結(jié)果。結(jié)束語不同:述職報告結(jié)束時指出存在問題,闡述自己態(tài)度,歡送大家對自己的述職報告進(jìn)行評議,常用“以上報告請批評指正〞、“述職至此,謝謝大家〞、“專此報告,請審閱〞等字。個人總結(jié)結(jié)束時指出存在問題,寫出下一步工作打算、努力方向、解決問題的措施。56專題述職報告、綜合述職報告任期述職報告、年度述職報告、臨時述職報告;個人述職報告、集體述職報告;標(biāo)題:寫在標(biāo)題下,或?qū)懺谡暮?。署名日期:時間上:范圍上:內(nèi)容上:格式種類四種寫法任職概況:確定述職范圍和基調(diào)盡職情況:工作實績、經(jīng)驗和問題設(shè)想和決心:做出戰(zhàn)略規(guī)劃,說明盡職態(tài)度。正文574.調(diào)查報告根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果撰寫書面報告。特點(diǎn):指導(dǎo)性、真實性、科學(xué)性種類:性質(zhì):綜合調(diào)查、專題調(diào)查內(nèi)容:總結(jié)經(jīng)驗、反映情況、揭露問題對象:經(jīng)濟(jì)調(diào)查、社會調(diào)查、人物調(diào)查、事件調(diào)查格式與寫法:標(biāo)題、引言、主體〔核心〕、結(jié)尾、署名三要素:周密調(diào)查、深入分析、完善表達(dá)58文章式標(biāo)題:雙行式標(biāo)題:三種引言:從調(diào)查目的起筆從調(diào)查對象起筆二者兼而有之主體〔調(diào)查核心〕:橫式結(jié)構(gòu)縱式結(jié)構(gòu)綜合式結(jié)構(gòu)三種結(jié)尾:總結(jié)全文,得出結(jié)論表示希望提出問題建議自然結(jié)束,不單設(shè)結(jié)尾公文式標(biāo)題:三種標(biāo)題調(diào)查對象、事由、文種點(diǎn)明調(diào)查報告觀點(diǎn)或內(nèi)容正題文章式,副題公文式59“調(diào)查報告〞與“總結(jié)〞的區(qū)別

寫作手法不同:調(diào)查報告、總結(jié)都引用材料,分析材料,調(diào)查報告以陳述事實為主,引用具體材料多一些??偨Y(jié)側(cè)重分析。寫作目的不同:調(diào)查報告是從全局出發(fā),以“點(diǎn)〞帶“面〞,為領(lǐng)導(dǎo)提供政策依據(jù)。總結(jié)的目的是回憶過去,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),指導(dǎo)今后的工作。

寫作角度不同:調(diào)查報告用第三人稱,總結(jié)用第一人稱。

反映對象不同:調(diào)查報告即可本地區(qū)、本部門,也可外地區(qū)、外單位??偨Y(jié)限于本地區(qū)、本單位、本人前一段實踐活動的經(jīng)驗教訓(xùn)。605.會議記錄開會時,由專門人員在現(xiàn)場把會議情況和發(fā)言內(nèi)容如實地記錄下來。傳達(dá)會議精神、執(zhí)行會議決議;分析會議進(jìn)程、研究會議議程;總結(jié)工作、處理問題的依據(jù)。為編寫會議簡報、撰寫會議紀(jì)要提供重要資料。作為原始資料編入檔案保存查閱。作用格式:標(biāo)題、組織概況、會議內(nèi)容、結(jié)尾61會議名稱會議時間20年月日會議地點(diǎn)記錄人時分至?xí)r分出席人與列席人缺席人會議主持人審閱簽字主要議題發(fā)言記錄(詳細(xì)記錄、摘要記錄、簡要記錄)會議記錄62??谑泄蚕乐ш牜I(xiàn)愛心活動總結(jié)會議記錄會議名稱:獻(xiàn)愛心活動總結(jié)會議時間:××××年×月×日×午×點(diǎn)×分會議地點(diǎn):××?xí)h室參加人員:×××

缺席:×××

主持人:記錄人:一、××

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