職業(yè)學(xué)院固定資產(chǎn)管理暫行辦法

職業(yè)學(xué)院固定資產(chǎn)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)院固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》、《XX省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《XX省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和計(jì)價(jià)的確定；固定資產(chǎn)增加和登記；固定資產(chǎn)使用、維護(hù)和管理；固定資產(chǎn)處置；固定資產(chǎn)管理體制等。第二章固定資產(chǎn)范圍、分類和計(jì)價(jià)第三條學(xué)院利用財(cái)政投入、上級(jí)補(bǔ)助、事業(yè)收入、其他收入或各種基金，購(gòu)置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都要納入固定資產(chǎn)管理范圍。第四條按有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)劃分為六類。（一）房屋、建筑物及附屬設(shè)施；（二）專用設(shè)備；（三）一般設(shè)備；（四）文物和陳列品；（五）圖書；（六）其他固定資產(chǎn)。第五條學(xué)院固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)（一）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定的可使用所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及附加費(fèi)等計(jì)價(jià)；（二）自行建造的設(shè)備及已竣工的房屋及構(gòu)建物并投入使用的，按照建造所用全部相關(guān)支出計(jì)價(jià)；（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和增建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建和增建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià)；（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)；（五）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，捐贈(zèng)方提供了有關(guān)憑據(jù)的，按照憑據(jù)上標(biāo)明的金額加上應(yīng)當(dāng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入賬價(jià)值。捐贈(zèng)方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，按以下順序確定其入賬價(jià)值：1、同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格估計(jì)的金額加上應(yīng)當(dāng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入賬價(jià)值。2、同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)的，按接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價(jià)值。（六）盤盈固定資產(chǎn)：1、同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格減去按該項(xiàng)固定資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額，作為入賬價(jià)值。2、同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)的，按該項(xiàng)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價(jià)值。（七）交換固定資產(chǎn)，按各自的原值或按評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià);（A）其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評(píng)估價(jià)值或者合同、協(xié)議計(jì)價(jià)；（九）已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按暫估價(jià)值計(jì)價(jià)，待辦理竣工決算等相關(guān)手續(xù)后再進(jìn)行調(diào)整。第六條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)其價(jià)值。（一）根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；（四）根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來的暫估價(jià)值；（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第三章固定資產(chǎn)增加和登記第七條固定資產(chǎn)增加主要是指購(gòu)置、建造、改良、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。第八條學(xué)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購(gòu)建計(jì)劃，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，確定審批權(quán)限和程序，避免重復(fù)、盲目購(gòu)建。購(gòu)建固定資產(chǎn)由后勤處統(tǒng)一組織論證、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。對(duì)大、中型購(gòu)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制；零星采購(gòu)實(shí)行雙人采購(gòu)制。屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)，按政府采購(gòu)辦法規(guī)定執(zhí)行。第九條購(gòu)置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項(xiàng)目，要成立論證招標(biāo)工作小組，進(jìn)行可行性論證，“貨比三家”，并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo)。第十條固定資產(chǎn)購(gòu)建活動(dòng)中，要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度，嚴(yán)格簽訂并依法履行合同。第十一條固定資產(chǎn)購(gòu)建完成后，后勤處應(yīng)會(huì)同購(gòu)建部門按照有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)測(cè)試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)、不得交付使用，并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。第四章固定資產(chǎn)使用、維護(hù)和管理第十二條固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、發(fā)放、使用、保管、維修保養(yǎng)、處置，都要有專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制度。務(wù)必做到堅(jiān)持制度，責(zé)任到人。第十三條建立固定資產(chǎn)賬目管理制度，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。在建立全院固定資產(chǎn)一級(jí)賬的基礎(chǔ)上，學(xué)院各系部相應(yīng)地建立固定資產(chǎn)二級(jí)賬，準(zhǔn)確記錄所管范圍的固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、增減變動(dòng)情況。各系、部每半年一次將所管資產(chǎn)增減變動(dòng)情況上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理科。第十四條凡經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理科驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》。按物登卡，憑卡記賬。第十五條對(duì)配備給個(gè)人的固定資產(chǎn)或物品要建立領(lǐng)用交還制度。必須認(rèn)真履行資產(chǎn)管理職責(zé)，切實(shí)管好用好學(xué)院的固定資產(chǎn)，其所有權(quán)屬于學(xué)院。第十六條建立健全固定資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)安全防護(hù)措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。第十七條固定資產(chǎn)檢修工作應(yīng)做到及時(shí)、經(jīng)常。對(duì)大型、精密、貴重儀器設(shè)備定期檢測(cè)、防止設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，消除事故隱患，確保設(shè)備性能完好，對(duì)房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期查勘、鑒定、修繕，確保使用安全。第十八條對(duì)精密、貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作，并對(duì)使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。第五章固定資產(chǎn)處置第十九條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)院對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或核銷的行為，包括無(wú)償調(diào)出、置換、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。第二十條學(xué)院處置固定資產(chǎn)應(yīng)履行以下程序和按以下管理權(quán)限上報(bào)審批：（一）資產(chǎn)作用部門（各處、室、系、部）提出書面申請(qǐng)并填寫固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)單；（二）資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人（各處、室、系、部）分別在申請(qǐng)單簽署意見，報(bào)院長(zhǎng)審批；（三）單項(xiàng)固定資產(chǎn)原值低于10萬(wàn)元或者批量固定資產(chǎn)原值低于30萬(wàn)元的，經(jīng)XX省教育廳審批，單項(xiàng)固定資產(chǎn)原值高于10萬(wàn)元或者批量固定資產(chǎn)原值高于30萬(wàn)元的，經(jīng)XX省教育廳同意后，上報(bào)XX省財(cái)政廳審批。第二十一條學(xué)院處置房屋、構(gòu)筑物及大型、精密、貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由學(xué)院后勤處會(huì)同有關(guān)歸口管理部門，組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定，并按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。第二十二條學(xué)院建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對(duì)人為原因造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二十三條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)按“收支兩條線”的管理規(guī)定、及時(shí)、足額地上繳非稅收入財(cái)政專戶，任何部門和個(gè)人不得截留挪用。第六章固定資產(chǎn)管理體制第二十四條固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人的原則。第二十五條全院固定資產(chǎn)管理工作在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行院、系二級(jí)管理體制。第二十六條學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理科是學(xué)院固定資產(chǎn)的一級(jí)管理單位，其職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作；（二）負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度保證各項(xiàng)管理的具體實(shí)施，保障資產(chǎn)的安全和完整；（三）負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備使用標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施落實(shí)；（四）負(fù)責(zé)學(xué)院資產(chǎn)的日常登記管理工作；（五）負(fù)責(zé)學(xué)院資產(chǎn)的增加、調(diào)劑、丟失、損壞、報(bào)廢資產(chǎn)的登記、清理；（六）對(duì)學(xué)院各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;第二十七條學(xué)院各處、室、系、部是學(xué)院資產(chǎn)二級(jí)管理單位。（一）各處、室、系、部對(duì)本部門使用的固定資產(chǎn)，可在本部門內(nèi)調(diào)配使用，但必須保證國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。（二）各處、室、系、部配備本部門的專職固定資產(chǎn)管理人員，管理好本部門固定資產(chǎn)的賬、物，并協(xié)助學(xué)院后勤處做好固定資產(chǎn)的全面清理工作。（三）圖書類資產(chǎn)由圖書館