第八章社會組織

第八章社會組織主要教學(xué)內(nèi)容:社會組織概述社會組織結(jié)構(gòu)社會組織的管理當(dāng)代中國社會組織社會組織有廣義和狹義理解：廣義的組織，即泛指一切人類共同活動的群體，包括家庭、家族、村社等初級群體；狹義的組織，即相對于初級群體的次級組織形式，也可稱之為正式社會組織。它是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某種共同目標(biāo)．將其行為彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來所形成的社會團體。

第一節(jié)社會組織概述一、社會組織的含義與構(gòu)成要素

（一）社會組織的含義（1）它是有目的、有意識地組織起來的群體；（2）它的目標(biāo)比較簡單、明確；（3）組織成員之間的關(guān)系不那么親密；（4）組織成員的可替代性強。

（二）社會組織的的特征（1）通過手續(xù)加入的成員（2）特定的活動目標(biāo)（3）明確的規(guī)章制度（4）正式的組織機構(gòu)與權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)體系（5）一定的物質(zhì)設(shè)施（三）社會組織的構(gòu)成要素1.目標(biāo)原則。布勞把社會組織分為四類：一是互利組織，共同興趣的結(jié)合；二是私有者的贏利組織，可用貨幣衡量活動價值的組織；三是服務(wù)組織，為組織的受惠者提供良好的服務(wù)；四是公益組織，社會公眾是受惠者。2.

結(jié)構(gòu)原則。梅約把社會組織分為兩大類：一是正式組織;二是非正式組織。二、社會組織的的分類（一）常見的社會組織分類3.

功能原則。帕森斯將社會組織分為四類：一是生產(chǎn)組織，制造物品或進行生產(chǎn)的組織；二是政治組織，為保證整體社會目標(biāo)實現(xiàn)而形成的各類組織形式；三是整合組織，從社會層次上提供功能的組織形式；四是模式維持組織，具有“文化”、“教育”和“價值承載”功能的組織。4.

控制原則。美國的愛桑尼將社會組織分為三種類型：一是強制性組織；二是功利組織；三是規(guī)范組織。

1.

產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（1）第一產(chǎn)業(yè)組織；（2）第二產(chǎn)業(yè)組織；（3）第三產(chǎn)業(yè)組織。

2.機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。（1）國家機關(guān)編制組織；（2）國家事業(yè)編制組織；（3）國家企業(yè)編制組織。

3.部門標(biāo)準(zhǔn)。（1）政治組織。（2）經(jīng)濟組織。（3）文化組織。（4）群眾組織。

（二）中國的社會組織分類（1）使人類的社會需求得到全面滿足；（2）使人類可以追求重大的社會目標(biāo)；（3）提高了人類社會活動的效率；（4）增強了人類社會的整合程度，促進了社會秩序的形成，承擔(dān)和發(fā)揮著社會控制的功能。三、社會組織的功能組織目標(biāo)是每個組織都必須通過自身的活動去達到的某種有待實現(xiàn)的未來狀態(tài)。它是組織開展活動的依據(jù)和動力，代表著一個組織的未來和發(fā)展方向。四、社會組織的目標(biāo)（1）主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。主要目標(biāo)是指那些直接關(guān)系到組織主要受益人群體的需求和愿望的滿足的目標(biāo)。次要目標(biāo)指組織必須滿足各種各樣的次要受益人群體的需求與愿望。（2）長期目標(biāo)和短期目標(biāo)。長期目標(biāo)指在比較長的時間內(nèi)才能完成的目標(biāo)，通常在一年或幾年以內(nèi)完成的目標(biāo)。短期目標(biāo)指組織短期內(nèi)實現(xiàn)的目標(biāo)，結(jié)算周期往往較短。

（一）組織目標(biāo)的結(jié)構(gòu)（3）顯目標(biāo)與隱目標(biāo)。顯目標(biāo)指組織所建立的官方的、正規(guī)的目標(biāo)，并印制出版，主要供給組織之外的股東、政府或各類宣傳機構(gòu)參考。隱目標(biāo)指組織在事實上所實際朝向的非官方目標(biāo)。（4）平衡性目標(biāo)和改進性目標(biāo)。平衡性目標(biāo)指有意識地作出了與組織的宏觀環(huán)境相適應(yīng)的決策，這種目標(biāo)的實施采取了一種適應(yīng)性戰(zhàn)略。改進性目標(biāo)指一種以改進工作和以更高效率完成計劃的愿望為基礎(chǔ)的目標(biāo)。（1）組織目標(biāo)是組織的靈魂和組織存在的合法化根據(jù)；（2）組織目標(biāo)是不同性質(zhì)的組織相互區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)；（3）組織目標(biāo)為組織參與者之間的分工合作提供了基礎(chǔ)；（4）組織目標(biāo)是衡量組織活動效益與效率的標(biāo)準(zhǔn)。（二）組織目標(biāo)的功能第一，互惠原則，即目標(biāo)對所有參與人員都有利。第二、評估原則，即運用能夠進行測量的技術(shù)特征以評估目標(biāo)實現(xiàn)程度。第三，選擇原則，是指組織在確定目標(biāo)時要遵循選擇最優(yōu)目標(biāo)的科學(xué)程序。

（三）組織目標(biāo)的制定和實施1.制定原則目標(biāo)確定以后，就要安排人力、物力和財力貫徹實施。在實施過程中，一般應(yīng)注意兩個問題：第一，是選擇適當(dāng)機會。第二是不斷地進行監(jiān)督檢查。這種檢查包括兩個方面：一是檢查所制定的組織目標(biāo)是否可行。二是檢查所制定的目標(biāo)是否為組織實際追求的目標(biāo)。2.組織目標(biāo)的實施目標(biāo)實現(xiàn)程度是測定組織能否持續(xù)運行的重要手段。管理學(xué)家西蒙認(rèn)為：組織實際上試圖求得“滿足”，而不是追求最大。決策的特征最好是“令人滿意”，而不是“最好”。3.組織目標(biāo)實現(xiàn)程度及其評估標(biāo)準(zhǔn)對于一般組織來說，測定其目標(biāo)實現(xiàn)程度及效果如何的標(biāo)準(zhǔn)有三個：第一，有效性。指組織實現(xiàn)各種目標(biāo)的能力，它意味著組織能以最終實現(xiàn)全部目標(biāo)的方式來安排和花費它的資源。第二，效率。指組織在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中，花費的資源與產(chǎn)出的結(jié)果之間的比例關(guān)系，資源的花費應(yīng)當(dāng)帶來相應(yīng)的正面的結(jié)果。第三，組織成員的發(fā)展。指組織應(yīng)最大限度地發(fā)展個人才能，而不僅追求效率。社會組織結(jié)構(gòu)是指社會組織各構(gòu)成部分之間所確定的、相對穩(wěn)定的關(guān)系形式。它指的是一個社會組織由哪些部分組成，各部分在組織整體中所處的地位以及它們在組織運行中的比較穩(wěn)定的相互關(guān)系。

第二節(jié)社會組織結(jié)構(gòu)一、組織結(jié)構(gòu)的含義和內(nèi)容

組織的正式結(jié)構(gòu)指組織內(nèi)部各種職位、各個部門之間正式確定的、比較穩(wěn)定的相互關(guān)系模式。

二、組織的正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)（一）組織的正式結(jié)構(gòu)

1.直線型。組織中各種職務(wù)按垂直系統(tǒng)直線排列，各級主管人員對所屬下屬擁有直接職權(quán)，每個下屬只接受一個上級領(lǐng)導(dǎo)者的指令，并只能向一個直接上級報告。特點：這是最古老、最簡單的組織結(jié)構(gòu)形式，適用于小型企業(yè)組織或應(yīng)用于現(xiàn)場的作業(yè)管理。

優(yōu)點：組織結(jié)構(gòu)比較簡單，權(quán)力集中，責(zé)任分明，命令統(tǒng)一，聯(lián)系快捷，決策迅速。

缺點：要求主管人員通曉多種知識技能、親自處理各種業(yè)務(wù)，在組織規(guī)模較大的情況下，所有的管理職能都集中由一人承擔(dān)，往往會由于個人的知識及能力有限而感到難于應(yīng)付，可能發(fā)生較多事故。另外，部門之間的協(xié)調(diào)能力較差。

組織正式結(jié)構(gòu)的類型

2.職能型。這一組織形式最早由泰勒提出。特點：在組織中設(shè)置一些職能部門，分管企業(yè)的某些職能管理業(yè)務(wù)，各職能部門在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，有權(quán)向下級單位發(fā)布命令和指示，直接指揮下屬。優(yōu)點：分工較細(xì)──能夠適應(yīng)現(xiàn)代組織技術(shù)比較復(fù)雜和管理分工較細(xì)等特點；責(zé)任明確──能夠充分發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，減輕上層主管負(fù)擔(dān)。

缺點：由于各個職能部門都擁有指揮權(quán)，因而容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)困難。

3.直線-職能型（直線參謀制）。綜合直線制和職能制的組織特點而成。最早由法約爾提出。

特點：設(shè)置了兩套系統(tǒng)：一套是按命令統(tǒng)一原則組織的直線指揮系統(tǒng)；一套是按專業(yè)化原則組織的職能系統(tǒng)。職能管理人員是直線指揮人員的參謀，只能對下級機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能進行直接指揮和命令。這樣就保證了整個組織的統(tǒng)一指揮和管理，避免了多頭指揮和無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

優(yōu)點：既保證統(tǒng)一指揮和管理，又避免了多頭領(lǐng)導(dǎo)和無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。既保持了直線制實行的直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的優(yōu)點，又保持了職能制的職能管理專業(yè)化的優(yōu)點。同時，既避免了直線制管理粗放的缺點，又避免了職能制造成的多頭領(lǐng)導(dǎo)的弊病。缺點：各職能部門自成體系，橫向聯(lián)系少，協(xié)調(diào)比較困難；參謀部門易與直線部門產(chǎn)生矛盾，致使上層主管協(xié)調(diào)工作量增大。

4.直線職能參謀制

特點：結(jié)合了直線－參謀制和職能制組織結(jié)構(gòu)的特點。它是在某些特殊的任務(wù)上授予職能參謀人員一定的權(quán)力，指揮下屬直線人員，并對他們的直線主管負(fù)責(zé)。優(yōu)點：在堅持直線指揮的前提下，為充分發(fā)揮職能部門的作用，直線主管授予某些職能部門一定的權(quán)力，提高了管理的有效性。

缺點：多頭領(lǐng)導(dǎo)

5.事業(yè)部型（斯隆模型）。最初由美國通用汽車公司的斯隆創(chuàng)立，故稱“斯隆模型”。它適用于產(chǎn)品多樣化或從事多角化經(jīng)營的組織，并尤為適用于市場環(huán)境復(fù)雜多變或所處地理位置分散的大型企業(yè)與巨型跨國公司。特點：管理原則是“集中決策，分散經(jīng)營”。企業(yè)按產(chǎn)品類別、地區(qū)或經(jīng)營部門分別成立若干事業(yè)部。該項產(chǎn)品或地區(qū)的全部業(yè)務(wù)，從產(chǎn)品設(shè)計制造一直到銷售，全由事業(yè)部負(fù)責(zé)。各事業(yè)部獨立經(jīng)營，單獨核算，具有相對獨立的利益和自主權(quán)。

優(yōu)點：組織高層主管擺脫了具體的日常事務(wù)，有利于集中精力作好戰(zhàn)略決策和長遠規(guī)劃，提高管理靈活性和適應(yīng)性。有利于發(fā)展產(chǎn)品專業(yè)化，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練管理人才。

缺點：麻雀雖小，五贓俱全──機構(gòu)重復(fù)，造成管理人員的浪費。協(xié)作較差──各事業(yè)部獨立經(jīng)營，相互協(xié)調(diào)困難。內(nèi)耗大──各事業(yè)部主管人員考慮問題往往從本部門出發(fā)，忽視整個組織的利益。

6.矩陣結(jié)構(gòu)。把按職能劃分的部門和按產(chǎn)品(或項目)劃分的小組相結(jié)合產(chǎn)生的形式。特點：由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成：縱向的職能系統(tǒng)，為完成各項任務(wù)而組成的橫向項目系統(tǒng)。橫向系統(tǒng)的組織，一般是產(chǎn)品、工程項目或服務(wù)項目組成的專門項目小組或委員會，并設(shè)立項目小組的總負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項目方案的綜合工作?？v向系統(tǒng)的組織，是在職能部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的各職能科室。參加項目小組的有關(guān)成員，一般要接受兩方面的領(lǐng)導(dǎo)，即在執(zhí)行日常工作任務(wù)時接受本部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)；在執(zhí)行具體規(guī)劃任務(wù)時接受項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。任務(wù)完成后，成員就回到原單位再去執(zhí)行別的任務(wù)。

優(yōu)點：加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應(yīng)性；實行了集權(quán)和分權(quán)較優(yōu)的結(jié)合；有利于發(fā)揮專業(yè)人員的潛力，有利于各種人員的培養(yǎng)；信息流通、傳遞快。

缺點：容易形成雙重領(lǐng)導(dǎo)；組織關(guān)系較復(fù)雜，對項目負(fù)責(zé)人的要求較高；由于這種形式具有臨時性的特點，因而容易導(dǎo)致人心不穩(wěn)。三、組織結(jié)構(gòu)總體發(fā)展趨勢

從鉆石到泥巴（從剛性結(jié)構(gòu)到柔性結(jié)構(gòu)）

新世紀(jì)組織結(jié)構(gòu)變革的趨勢：

1.扁平化──管理層次減少

2.多極化──從集權(quán)走向分權(quán)

3.網(wǎng)絡(luò)化──員工間是非正規(guī)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的隨機組合，而非傳統(tǒng)等級制度排列。

4.虛擬化──依靠信息技術(shù)結(jié)成的臨時網(wǎng)絡(luò)，是靈活的新型組織方式。

5.智能化──學(xué)習(xí)型組織

6.國際化──適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化、國際市場競爭。組織的非正式結(jié)構(gòu)指未經(jīng)組織確認(rèn)和維護而從組織成員的的活動及相互作用中自發(fā)產(chǎn)生的具有靈活性的關(guān)系模式。非正式結(jié)構(gòu)的行為往往是非功利性的、不穩(wěn)定的、易變的，成員之間的關(guān)系是非強制性的。正式結(jié)構(gòu)以理性為原則，非正式結(jié)構(gòu)是非理性關(guān)系的體現(xiàn)。一般而言，非正式結(jié)構(gòu)的行為是對正式結(jié)構(gòu)的偏離，但偏離度較大時，往往表明非正式行為中的合理因素在增大，正式結(jié)構(gòu)應(yīng)予以正視。

（二）組織的非正式結(jié)構(gòu)非正式群體是指由一定數(shù)量的個人(通常規(guī)模比較小)經(jīng)過長期的相互作用所形成的社會團體。非正式群體通常有自己的領(lǐng)導(dǎo)，有一系列群體目標(biāo)，有一套用以規(guī)范群體成員行動的價值和規(guī)范，但這種行為的開始和延續(xù)初期并沒有自覺的目標(biāo)或方向。從范圍上說，非正式群體是組織的中下級職員聯(lián)合體，而且一般是在組織規(guī)則不嚴(yán)密的地方產(chǎn)生的。

非正式群體非正式群體的產(chǎn)生非正式關(guān)系通常在兩個背景下發(fā)生：一是在正式關(guān)系中，人們不可能做到完全的非人格化。事實上，在每一個組織成員之間都存在著情感吸引、厭惡、敵視、偏見等。隨著時間的延長，工作中的上下級關(guān)系也不再是正式的社會關(guān)系，而會出現(xiàn)許多新的變化。二是在組織中經(jīng)常接觸的個人有可能基于相互同情、欽佩、興趣和趣味相投等而在他們的正式關(guān)系中加入某些非正式的行為模式。非正式群體的大小及影響程度受到正式結(jié)構(gòu)的影響，兩者成反比例關(guān)系。因此，最容易出現(xiàn)非正式群體的地方一定是組織規(guī)則最薄弱的環(huán)節(jié)，如果這種狀況不能得到及時控制，就會形成一套新的社會關(guān)系取代原有的正式結(jié)構(gòu)。因此，非正式群體的出現(xiàn)對管理者提出了更高的要求，管理者既要精通管理技術(shù)，又要懂得和理解組織成員的需求。非正式群體的正功能非正式群體是工業(yè)技術(shù)和工業(yè)科層制的一種派生物和一種反作用。非正式群體在工人中的正功能：第一，減輕單調(diào)、厭煩和疲勞。第二，獲得非正式地位的機會。第三，情緒反映的充分表露。第四，提供獨立的機會。非正式群體對管理工作本身的正功能：第一，有助于完成工作任務(wù)。第二，減輕管理者的工作負(fù)擔(dān)。第三，提供工作滿意感。非正式群體的負(fù)功能第一，抵制變革。第二，目標(biāo)沖突。第三，遵從行為的問題。

第四，謠言問題。

家長制產(chǎn)生于傳統(tǒng)社會，與初級社會群體有密切關(guān)系，它是建立在下級對上級的個人效忠、服從和信賴基礎(chǔ)上的組織管理方式。家長制的特征：（1）組織內(nèi)部的權(quán)力集中于最高領(lǐng)導(dǎo)人手中；（2）分工不明；（3）任人唯親，因人設(shè)位；（4）無章可循，無法可依；（5）終身制。第三節(jié)社會組織的管理一、組織管理方式（一）家長制科層制（也稱官僚制）是韋伯根據(jù)純粹理想型觀點提出的社會組織內(nèi)部職位分層、權(quán)力分等、分科設(shè)層、各司其職的組織結(jié)構(gòu)模式和管理方式。科層制的特征是：（1）權(quán)力分層、職務(wù)分等；（2）量才用人、法理權(quán)威；（3）規(guī)章成交、按章辦事；（4）量才錄員，按績晉升；（5）公文往來，言行有據(jù)?？茖又频牟蛔悖海?）例行公事，形式主義；（2）墨守成規(guī)，練就無能；（3）效率有限；（4）寡頭統(tǒng)治。（二）科層制古典管理理論指19世紀(jì)后期至20世紀(jì)初出現(xiàn)的一些用科學(xué)的方法進行組織管理的經(jīng)驗和理論。1.泰羅的科學(xué)管理理論。提出了賣買標(biāo)準(zhǔn)操作、工作定額原理和標(biāo)準(zhǔn)化原理。2.法約爾的一般行政理論。提出了管理不同于經(jīng)營，而是經(jīng)營的六種職能活動之一，即技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務(wù)活動、安全活動、會計活動和管理活動。二、組織管理理論（一）古典管理理論3.厄威克的組織八項原則。即目標(biāo)原則、相符原則、職責(zé)原則、組織級層原則、控制廣度原則、專業(yè)化原則、協(xié)調(diào)原則和明確性原則。4.吉利克的管理七職能論。即計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告和預(yù)算。1.霍桑實驗的發(fā)現(xiàn)

行為科學(xué)是用科學(xué)的方法探究人的積極行為動因的學(xué)派，它發(fā)端于20世紀(jì)20年代的霍桑實驗，40年代以后被理論化。梅奧的實驗發(fā)現(xiàn)：第一，工人是社會人；第二，組織中存在著非正式群體；第三，通過提高士氣來提高工作效率。——“社會人假設(shè)”。（二）行為科學(xué)的管理理論2.X理論、Y理論和A理論

X理論：基于人性的懶惰和被動而求如何組織他們。

Y理論：基于人性的向上與求進而求如何協(xié)助他們發(fā)揮善性。美國的A理論：講求功效、責(zé)任感，在管理上重視效率，績效的衡量。1.威廉·大內(nèi)的Z理論

Z理論強調(diào)團對、家族、安穩(wěn)，不要太多的專長；重視共同作決策，在大家族上共同上發(fā)揮。

2.成中英的C理論。C理論提出一種由“決策”、“引導(dǎo)”、“權(quán)變”、“創(chuàng)造”、“協(xié)調(diào)”五個方面前后銜接、周而復(fù)始而形成的管理模式。（三）組織文化

單位組織是我國計劃經(jīng)濟時期形成的一種特殊的社會組織，它是指那些以企事業(yè)組織為單元，承擔(dān)政府的社會分工目標(biāo)，對其成員承擔(dān)多種責(zé)任并對其進行全面管理的企事業(yè)組織，簡稱為單位。這些企業(yè)、機構(gòu)不但承擔(dān)了特定的專門職能，而且集經(jīng)濟職能、政治和行政管理職能、教化職能、福利職能等于一身。

第四節(jié)當(dāng)代中國社會組織一、中國的單位組織（一）中國單位組織及其特點單位組織實行的是單位制度。單位制度即國家以單位組織為基礎(chǔ)和依托，組織動員社會成員參加黨和政府布置的各項經(jīng)濟、政治活動，對組織的人力、物力進行有效組織和管理，將其納入國家的工業(yè)化和社會主義建設(shè)中，并通過對組織成員的管理實現(xiàn)社會管理，使整個社會高度組織化，進而推動社會運行的一套制度。計劃經(jīng)濟時期，我國社會組織結(jié)構(gòu)的基本特點是“政企不分”和“黨政合一”，它是建立在條塊分割(不同部門之間及不同地區(qū)之間的分割)基礎(chǔ)上的高度中央集權(quán)的一元化體制。單位組織的具體特點如下：(1)集多種職能于一身，即任何單位組織都有自身的專業(yè)分工，同時又承擔(dān)政治和行政管理職能、福利職能等。(2)政治性較強。單位組織中普遍設(shè)有黨組織、工會、婦女組織等，參與政治活動。

(3)行政等級性。單位具有一定的行政級別，處于行政等級體系中，受上級的領(lǐng)導(dǎo)。其自身的行政級別決定了它在政府那里可獲得的權(quán)力和資源的多少。

(4)組織內(nèi)部資源的非流動性。單位中的人力、物力和財力都?xì)w國家所有，國家通過戶籍制度、檔案制度等管理制度使資源難以在組織間流動。(5)組織活動的高度計劃性。單位是國家整體計劃的執(zhí)行機構(gòu)，其活動受上級計劃的影響較大。(6)成員對組織的依賴性強。由于單位是資源的分配機構(gòu)，掌握著成員生存、發(fā)展必須的就業(yè)機會、福利保障等多種資源，并且這些資源在體制外是極其缺乏的，形成成員對單位高度依賴的狀況。

1.正功能：實現(xiàn)了資源的有效動員和綜合利用。

2.負(fù)功能：它的行政特征削弱了單位組織的專業(yè)特征，帶來專業(yè)上的低效率。（二）單位組織的功能伴隨著我國經(jīng)濟體制的改革，單位體制也相應(yīng)發(fā)生了顯著變化。政府已逐漸將微觀經(jīng)濟的管理權(quán)力交還給企業(yè)，實行“黨政分開”、“政企分開”，使企業(yè)與政府在功能上以及結(jié)構(gòu)上開始分化。企業(yè)逐漸弱化了其行政管理職能。由于實行多種所有制形式并存發(fā)展，使體制外的資源得以產(chǎn)生和流動，進而使社會成員能夠在單位組織之外就業(yè)，單位承擔(dān)的社會功能外移，單位的性質(zhì)和功能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。(三)單位組織的改革和發(fā)展單位制度的改革是要改變其與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的部分。但單位制度的改革并不是一蹴而就的，而是一種漸進的過程?，F(xiàn)今我國的單位組織雖然與改革之前的單位有了顯著的區(qū)別，但它仍然承擔(dān)著一些原來單位組織的功能，在人們的社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著作用。

民間組織通常又稱為“非政府組織”、“非營利組織”、“第三部門”，它一般是由民間設(shè)立的、從事社會公益和互益活動的非營利組織，主要包括社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會等。社會團體是指公民自愿組織，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織，包括依法登記成立的各種協(xié)會、學(xué)會、基金會，以及直接從事公共服務(wù)和社會福利服務(wù)的各種組織。二、民間組織（一）民間組織的含義和特征1.組織性。民間組織也是一種組織，它有比較明確的目標(biāo)和行為規(guī)則，并按規(guī)定在政府的某個部門登記注冊。2.民間性。民間組織不屬于政府組織[國際上稱之為非政府組織(NGO)]。

3.非營利性。民間組織不以獲取經(jīng)濟利益為目標(biāo)，而是從事公益性的服務(wù)。

民間組織的特征

4.自治性。民間組織不直接受控于政府，也不受制于其他組織，而是實行自我管理、獨立運轉(zhuǎn)的組織，并且有內(nèi)部的自律性。

5.志愿性。人們參加組織活動，提供公益服務(wù)和社會福利是自愿的。民間組織的特征

1.民間組織的分類按照組織的性質(zhì)和任務(wù)，民間組織可以分為行業(yè)性、專業(yè)性、學(xué)術(shù)性和聯(lián)合性四類。行業(yè)性組織是由同行業(yè)的企業(yè)組成，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的社會團體。專業(yè)性組織是由專業(yè)人員組成的或以專業(yè)技術(shù)、專門資金為從事某項事業(yè)而成立的社會團體。學(xué)術(shù)性組織是指從事自然科學(xué)、社會科學(xué)等研究的社會團體。聯(lián)合性組織是指人員的聯(lián)合體或團體的聯(lián)合體。(二)民間組織的分類和功能從功能的角度，民間組織可以分為政治性社團、經(jīng)濟性社團、文藝與體育社團、科學(xué)技術(shù)性社團等。從組織成員之間的聯(lián)系紐帶來分，民間組織可以被分為以生理特質(zhì)為紐帶聯(lián)系的社團(如婦女組織、老年組織)，社會特質(zhì)不同的社團(如工會、個體勞動者協(xié)會)，精神特質(zhì)不同的