《山地自行車賽場服務基本要求》編制說明

廣東省地方標準《山地自行車賽場服務基本要求》編 制 說 明一、概述近年來，各地山地自行車比賽（邀請賽）日益活躍，逐漸成為常規(guī)性的賽事。隨著廣東綠道網的逐步完善，山地車運動逐漸成為一項大眾普遍性運動，自發(fā)性和地方性山地車比賽應運而生。山地自行車比賽不同于其他自行車比賽，路線一般包括森林公路和跑道、原野、土或礫石小道，賽道或陡峭或急彎或顛簸，道路崎嶇不平是該項目的主要特點，因此山地車比賽有一定的危險性，近年來各地山地自行車比賽中均發(fā)生過賽手出現(xiàn)意外等情況。目前有關山地自行車賽場服務要求的國家標準、行業(yè)標準和地方標準缺失。1、目的和意義：通過制定《山地自行車賽場服務基本要求》，有利于完善山地車賽場服務，為各地舉辦山地自行車賽事提供指引，有效避免山地自行車比賽過程中各種意外情況的發(fā)生，促進山地車賽場服務水平的提高。2、項目主要內容：《山地自行車賽場服務基本要求》地方標準編制項目主要內容包括標準起草的組織、標準編制調研、標準意見征求、標準的審定和報批。標準主要規(guī)定山地自行車比賽場地設置要求、賽事服務要求、1觀眾服務要求、應急與安全管理要求等和場地服務人員要求等。二、任務來源2013年，由肇慶市自行車協(xié)會、肇慶市標準化計量協(xié)會等單位聯(lián)合向省質監(jiān)局提出了《山地自行車賽場服務基本要求》廣東省地方標準研制的申請，獲得批復，正式立項。批準文件為：《廣東省質監(jiān)局關于批準下達2013年廣東省服務業(yè)地方標準制修訂計劃項目（第二批）的通知》（粵質監(jiān)標函[2013]857號）。三、編制原則本地方標準在編制過程中，秉持以下原則：1、統(tǒng)一協(xié)調性原則本標準按照GB/T1.1—2009《標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫》給出的規(guī)則編寫，在布局、格式、術語、措詞等方面保持統(tǒng)一協(xié)調；標準內容也保持與現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準的統(tǒng)一和協(xié)調。2、適應性原則標準內容與當前產品技術水平相適的同時，也顧及同類產品未來的發(fā)展方向，具有較強的可操作性。3、一致性原則本標準在編制過程中，參照了《國際自行車聯(lián)盟章程第4部分》，并在術語、內容等方面盡量保證與其一致。4、規(guī)范性原則標準在編制過程中，已注意到其合理和結構和內在關系，內容如2何劃分也得到了充分的考慮，編制組認為章條款的確立是科學、合理、有序的，做到提綱挈領。四、起草過程在《山地自行車賽場服務基本要求》廣東省地方標準任務下達后，標準承擔單位與參與起草單位聯(lián)合成立了工作組，其成員包括大捷自行車服務有限公司、肇慶自行車協(xié)會等單位具有豐富自行車賽事運作經驗的人員、標準化研究機構的標準化工程師等。工作組對山地自行車賽事的現(xiàn)行狀況、賽事組織、賽事運作、賽事風險等進行了充分的調查研究，在確定了制定標準應遵循的原則的基礎上起草本標準。在標準起草過程中，工作組既通過函審、會審、電子郵件和電話等形式相互溝通討論，也向相關管理機關、自行車協(xié)會等機構廣泛征求意見和建議。起草過程大體如下：相關工作自2014年3月啟動，2014年3月成立編制小組，制定工作計劃，就標準的編制做出詳細的分工，于2014年4月-2014年7月編寫標準草案大綱和編制說明初稿，2014年8月-2014年9月，工作組內部審定。2014年12月，邀請自行車賽事舉辦方面的運作人員及肇慶市體育局相關工作人員，會同標準編寫方面的專業(yè)人士，再次對標準文稿進行研討，并對文本的部分條文做出進一步的修改、完善，最終形成意見征求稿。2015年1月，按廣東省地方標準管理辦法的規(guī)定履行征求意見程序，共向廣東省21個地級市質監(jiān)局、7個縣質監(jiān)局、21個地級市以上體育局、5個標準化研究院、8家編碼所、4間設有體育相關專業(yè)的大專院校、17家運動學校、36家自行車運動協(xié)會等3共120家單位發(fā)出意見征詢函。征詢期結束后，共收到反饋意見 21條，采納其中17條，不予采納 2條，部分采納 2條，部分采納或不采納的理由見《意見處理匯總表》。編寫組對收到的反饋意見認真研究，并對標準文本進行修改， 2017年9月在進一步聽取專家意見后，再次修改，形成送審稿。 2018年5月14日在廣州召開了審定會，審定會專家提出了 30條意見，編寫組對審定會上專家提出的意見認真研究，并對標準文本進行修改， 2018年5月25日通過郵件方式再次征求專家意見，7位專家反饋無意見，組長確認同意報送材料，最終形成本報批稿。五、主要內容說明本標準參考了《國際自行車聯(lián)盟章程—第四部分山地車》中界定的場地設置規(guī)定、賽事規(guī)則。1、賽場要求賽場場地是賽事進行的基礎，賽事服務也是在此基礎上才能得以進行，所以賽場要求是該標準的基本內容。 賽區(qū)要求包括“基本要求”、“賽區(qū)封閉要求”、“緩沖區(qū)要求”、“裁判站要求”、“供給、保障區(qū)要求”、“通訊設備”等。關于各“要求”的說明如下：1）基本要求：鑒于山地自行車比賽都是在戶外進行，故引入了GB19079.30-2013,5.1《體育場所開放條件與技術要求 第30部分：山地戶外場所》的有關規(guī)定。42）賽場封閉要求：因為山地車比賽有一定的危險性，為保證賽事的順利進行及保障沿途人民群眾的人身、 財產安全，作為需要進行“封閉”的規(guī)定。3）賽道要求：參考了《國際自行車聯(lián)盟章程—第四部分 山地車》第三節(jié)《比賽場地》的要求?？紤]到對運動員的保護，對比賽線路、比賽技術、路面、起點和終點、比賽線路指示與標識、賽道安全保障等作出了規(guī)定。4）緩沖區(qū)要求：設立緩沖區(qū)，目的是保證滿足賽車減速要求及防止比賽期間車輛失控后沖入觀眾區(qū)，保證運動員及觀眾的安全。緩沖區(qū)應該要滿足如下要求：——應在終點線至終點線后 50m設立緩沖區(qū)；——緩沖區(qū)內不應有障礙物；——緩沖區(qū)應能滿足賽車減速要求及防止比賽期間車輛失控后沖入觀眾區(qū)。5）裁判站要求：設置裁判站，目的是防止比賽出現(xiàn)作弊行為，保證比賽的公平，裁判站的設置應滿足如下要求：——在賽道的起點和終點及在比賽線路中容易出現(xiàn)作弊的地方設置裁判站；——裁判站的位置必須設置在安全區(qū)域；——裁判站之間應有通暢的通訊設施。6）供給、保障區(qū)要求：設供給、保障區(qū)目的是為了保障比賽的順利進行，防止運動員在比賽過程中出現(xiàn)意外。 供給、保障區(qū)的5設置應滿足如下要求：——應在適當?shù)奈恢迷O置供給、維修區(qū)；——供給、維修區(qū)要求設置在比較開闊的地方， 不得影響運動員的騎行。7）通訊設備要求：目的是為了保證比賽的信息能夠及時傳遞，確保比賽順利進行，防止突發(fā)情況的發(fā)生。賽事應準備至少2套通訊系統(tǒng)，通訊信號應能覆蓋賽事全區(qū)域。一套為賽事競賽系統(tǒng)，一套為賽事保障通訊系統(tǒng)。2、賽事服務要求1）基本要求：為了讓運動員賽前做好充分準備，賽事服務的基本要求應包括信息提供和場地熟悉服務。2）競賽服務要求：競賽服務要求應提供檢錄、公布比賽安排、組織比賽、公示比賽成績及安排頒獎事宜等服務。3、觀眾服務要求）信息服務提供；）觀眾服務提供；）其他服務提供。4、媒體服務提供為保證比賽的順利進行，賽場應該設置專門的媒體拍攝采訪區(qū)；6對參加采訪的媒體從業(yè)人員，須辦理采訪證；對需要從高處進行拍攝的采訪要求，必須考慮安全問題。、應急與安全管理要求1）安全隱患管理。為保證比賽的順利進行，應該考慮消防安全隱患、道路安全隱患、氣候及環(huán)境安全隱患、賽場安全隱患、醫(yī)療安全隱患、食品安全隱患。2）消防安全預防措施。為保證賽場的安全應配備消防設施及經過消防知識培訓的操作人員。疏散通道、安全出口和消防通道等應符合相關法規(guī)和標準的規(guī)定。3）醫(yī)療救援預防措施。為預防比賽出現(xiàn)突發(fā)情況，應有醫(yī)療救援預防措施，須安排相應種類、相應數(shù)量的救護車輛及相應的醫(yī)護人員到達比賽現(xiàn)場。觀眾聚集區(qū)域和聚集時段內，應設置醫(yī)療救護點，提供醫(yī)療、救護服務；醫(yī)療救援人員必須具有相應的資質。6、應急管理為防止比賽突發(fā)事件的發(fā)生，應有各方面的應急預案，包括運動員沖突應急預案、觀眾沖突應急預案、消防應急預案、醫(yī)療應急預案、食品應急預案等。7、服務評價與持續(xù)改進為提高服務質量，賽場應有設置有投訴渠道、投訴處理方法、7持續(xù)改進過程。六、主要引用標準和參考文獻主要引用標準：GB/T10001.1標志用公共信息圖形符號GB13495消防安全標志GB/T15566.1公共信息導向系統(tǒng) 設置原則于要求 第1部分：總則GB/T15566.7公共信息導向系統(tǒng) 設置原則于要求 第7部分：運動場所GB19079.30-2