施工單位應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案為預(yù)防和解決本項(xiàng)目部勞務(wù)拖欠農(nóng)民工工資問題，建立本項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，避免因拖欠農(nóng)民工工資造成群眾集結(jié)上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序等惡性突發(fā)事件的發(fā)生，根據(jù)xx公司農(nóng)民工工資支付應(yīng)急管理方案》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，制定本預(yù)案。一、工作原則堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)人員“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。二、適用范圍因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：1、罷工、停工、怠工事件；2、圍堵項(xiàng)目部辦公室、場區(qū)交通要道事件；3、群毆、致人重傷或死亡事件；4、自殺、自殘等惡性事件；5、造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；6、其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。四、應(yīng)急小組組成及職責(zé)1、成立突發(fā)應(yīng)急小組項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作應(yīng)急協(xié)調(diào)小組（下簡稱“應(yīng)急協(xié)調(diào)小組”）。應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由勞資專管員擔(dān)任，成員由項(xiàng)目部其他管理人員擔(dān)任，協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。項(xiàng)目部應(yīng)急協(xié)調(diào)小組成員：組長：副組長：組員：2、組員職責(zé)：拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急處理。（1）組長xx：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（2）副組長xx：協(xié)助做好現(xiàn)場勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付農(nóng)民工工資，協(xié)助組長對突發(fā)事件處置和恢復(fù)生產(chǎn)秩序。（3）組員xx：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實(shí)工作，責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。（4）組員xx：暢通工人訴求表達(dá)渠道，及時(shí)了解并報(bào)告用人單位欠薪情況。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為，必要時(shí)撥打110，同時(shí)做好過程影像取證工作，保護(hù)好第一現(xiàn)場。五、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序1、信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)作出反應(yīng)，并在30分鐘內(nèi)將事件情況報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：（1）突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。（2）突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。（3）突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)人員已做工作和采取的措施及處理情況。（4）其他已掌握的情況。2、啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組根據(jù)實(shí)際情況下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3、應(yīng)急處置：有關(guān)人員在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場，投入應(yīng)急處理工作。在應(yīng)急協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請求集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。（1）處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化；要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。（2）現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，有關(guān)人員應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見。對嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，責(zé)令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。（3）當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，撥打110請公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。（4）必要時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用人單位確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組可以向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組申請資金，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。六、后期處置1.拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后項(xiàng)目部應(yīng)急協(xié)調(diào)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)人員應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統(tǒng)黑名單。2.拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后項(xiàng)目部應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，并