收入分配與社會(huì)公平-公開(kāi)課1

基尼系數(shù)

基尼系數(shù)（洛倫茨系數(shù)）是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的，用于衡量社會(huì)的貧富差距。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：低于0.2——收入絕對(duì)平均；

0.2-0.3——比較平均；

0.3-0.4——相對(duì)合理；

0.4-0.5——收入差距較大；

0.6以上——收入差距懸殊。

聯(lián)合國(guó)把0.4作為基尼系數(shù)的警戒線，告誡各國(guó)，如果超過(guò)這個(gè)系數(shù)，表示收入差距較大，就有可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩等嚴(yán)重問(wèn)題，提醒該國(guó)盡快采取措施，扭轉(zhuǎn)收入差距過(guò)大的狀況。目前，我國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)0.4警戒線，達(dá)到0.45以上。

我國(guó)收入差距情況1、基尼系數(shù)擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2000年居民基尼系數(shù)0.40，2007年達(dá)0.47，超過(guò)了所有發(fā)達(dá)國(guó)家和絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。2、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。1978年城鄉(xiāng)居民收入比是2.57：1；1998年的2.52：1擴(kuò)大到2008年的3.31：1。如果加上社會(huì)福利、社會(huì)保障補(bǔ)貼，差距更大。3、地區(qū)收入差距大。改革開(kāi)放以來(lái)，地區(qū)收入差距逐步擴(kuò)大，比如上海的居民收入是貴州省居民收入的5.6倍。4、行業(yè)收入差距擴(kuò)大。電力、石油、金融等行業(yè)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，差距高達(dá)10倍。

效率公平收入分配與社會(huì)公平3.7.2討論

:公平是什么?

公平是否等于平均主義?

公平是否允許有差異?觀點(diǎn)一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。觀點(diǎn)二：公平不在于沒(méi)有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會(huì)穩(wěn)定，就是公平。一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)（一）公平的含義和體現(xiàn)公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說(shuō)的公平主要是指收入分配的公平。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。（二）收入分配的公平（P60）1、含義：主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們基本的生活需要。注意：收入分配的公平≠平均主義2、意義：是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。（三）如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平（P61-P62）（一個(gè)制度保證，兩個(gè)重要舉措）1、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。2、保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。具體措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。知識(shí)鏈接：國(guó)民收入是指物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的勞動(dòng)者在一定時(shí)期所創(chuàng)造的價(jià)值，從社會(huì)總產(chǎn)值中扣除物質(zhì)消耗后的剩余部分就是國(guó)民收入。初次分配是指企業(yè)作為分配主體，將國(guó)民收入在國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人這三方面進(jìn)行分配：一是以稅金和利潤(rùn)的形式上繳給國(guó)家，形成國(guó)家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門(mén)中的勞動(dòng)者；三是企業(yè)（集體）自留部分。3、再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。具體措施：加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。知識(shí)鏈接：再分配在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過(guò)稅收、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門(mén)、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過(guò)大，保障低收入者基本生活。2、效率表示：資源有效利用的程度3、效率提高意義：二、處理好效率與公平的關(guān)系（一）效率：1、定義：（1）效率提高就是資源節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加（2）效率是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。（二）效率與公平的關(guān)系（P62）1、效率與公平具有一致性2、效率與公平也有矛盾的一面一定時(shí)期內(nèi)，由于社會(huì)財(cái)富總量是一定的，在個(gè)人收入的分配中，用于激勵(lì)效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者此消彼長(zhǎng)。物質(zhì)前提保證效率公平國(guó)家企業(yè)個(gè)人（三）如何正確處理公平與效率的關(guān)系1、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。2、既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。光陰如白駒過(guò)隙，人生苦短，要珍惜時(shí)機(jī)，多做對(duì)國(guó)家、對(duì)大眾有益的好事。積小善可成大善，要堅(jiān)持不懈地把好事做下去。

林百欣先生先后捐建兩所林百欣中學(xué)；1994午捐資1000萬(wàn)元給汕頭市教育基金會(huì)；1993年曾捐資建潮汕體育館；1994年捐款3500萬(wàn)元興建汕頭林百欣科技中專(zhuān)；1995年林百欣先生又與汕頭市政府合作，捐款興建汕頭林百欣國(guó)際會(huì)展中心，汕頭百欣寶珠圖書(shū)館。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，林百欣伉儷在北京、上海、廣州、汕頭等市捐辦各種公益事，總金額達(dá)人民幣7億元以上，其中在汕頭捐資逾3億。知識(shí)提綱：一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)（一）公平的含義和體現(xiàn)（二）收入分配的公平（三）如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平1、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。2、保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措3、再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。二、處理好效率與公平的關(guān)系（一）效率（二）效率與公平的關(guān)系1、效率與公平具有一致性：效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，公平是效率的保證2、效率與公平也有矛盾的一面（三）如何正確處理公平與效率的關(guān)系1、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。2、既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。收入分配與社會(huì)公平社會(huì)公平的重要體現(xiàn)公平的含義和重要體現(xiàn)收入分配的公平意義含義如何實(shí)現(xiàn)制度保證兩個(gè)重要舉措處理好效率與公平的關(guān)系效率效率與公平的關(guān)系處理好兩者的關(guān)系一致性矛盾物質(zhì)基礎(chǔ)保證1、對(duì)公平與效率的關(guān)系理解正確的有（）①效率是公平的基礎(chǔ)②公平是效率的前提③在努力發(fā)展生產(chǎn)提高效率的同時(shí)，防止收入差距的過(guò)分懸殊④實(shí)現(xiàn)效率與公平的正確結(jié)合是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求A①③④B①②③C②③④D①②④A2．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要正確處理好效率與公平關(guān)系。右圖所示，經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公平之間的組合模式有多種多樣，你認(rèn)為比較恰當(dāng)?shù)慕M合應(yīng)該在（）A．AA′區(qū)間之內(nèi) B．BB′區(qū)間之內(nèi)C．A′或B′點(diǎn)上D．AB區(qū)間之內(nèi)

D03.經(jīng)濟(jì)學(xué)上所推崇的“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)，是低收入和高收入相對(duì)減少、中等收入占絕大多數(shù)的分配結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)比我國(guó)目前的“金字塔型”穩(wěn)定得多。我國(guó)的分配結(jié)構(gòu)正朝著“橄欖型”方向發(fā)展。這主要是為了（）A．促進(jìn)效率的提高B．促進(jìn)社會(huì)公平C．促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展D．促進(jìn)內(nèi)需的擴(kuò)大B4.胡錦濤在十七大報(bào)告中指出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?！案幼⒅毓健庇兄冢ǎ僮屢徊糠秩耸紫雀辉Ｆ饋?lái) ②全民共享改革和發(fā)展成果③社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建 ④實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的同步富裕A．①② B．③④ C．②③ D．①③C5.近年來(lái)，國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策，加大了對(duì)扶貧領(lǐng)域的國(guó)債收入，拉動(dòng)了貧困地區(qū)的發(fā)展，使很大一批貧困人口解決了溫飽問(wèn)題。這一現(xiàn)象（）①體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)②是國(guó)家注重社會(huì)公平的體現(xiàn)③體現(xiàn)了社會(huì)主