行業(yè)深度參與職教-董剛

行業(yè)深度參與職業(yè)教育內(nèi)涵要素與對策思考董剛天津職業(yè)大學2013年11月16日提綱一、職業(yè)教育與行業(yè)的關(guān)系分析

1．職業(yè)教育規(guī)?；囵B(yǎng)為行業(yè)提供所需人才

2．行業(yè)深度參與指導提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量3.行業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量二、行業(yè)深度參與職業(yè)教育的著力點1．行業(yè)職業(yè)標準的制訂與對接2．實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)資格證書對接3．提升行指委的職能作用與能力建設(shè)

4．行業(yè)文化的融入與對接5

.建立以行業(yè)為主導的職教第三方評價機制6．行業(yè)協(xié)會角色定位擴大

聯(lián)合國教科文組織主辦的國際職業(yè)技術(shù)教育大會報告中指出，我國已擁有世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。

●2012年全國共有職業(yè)院校近1.4萬所，年招生1076萬人，在校生近3100萬人中等職業(yè)院校12663所，招生人數(shù)754.13萬人，在校生人數(shù)2113.69萬人。高等職業(yè)院校1297所，在校生759.8萬人。47.17%46%圖：占整個高中階段的比例32.2%圖：占普高階段的比例

中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率達到90%以上。中職教育和高職教育分別占到高中階段教育和高等教育總規(guī)模的半壁江山，累計為國家輸送兩億多高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

一些地方政府把職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，將職教園與產(chǎn)業(yè)園同步建設(shè)、融合發(fā)展。“抓經(jīng)濟必須抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟”、“職業(yè)教育是經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域競爭的‘軟實力’”、“充分發(fā)揮行業(yè)指導作用，推進職業(yè)教育改革發(fā)展”已逐步成為了各級政府的共識。《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》（教職成[2011]6號）

“加快建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，推動職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，培養(yǎng)大批現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。”一、職業(yè)教育與行業(yè)的關(guān)系分析

1．職業(yè)教育規(guī)?；囵B(yǎng)（培訓）為行業(yè)提供所需各類技術(shù)技能人才

行業(yè)的發(fā)展與職業(yè)技術(shù)教育相互聯(lián)系、相互影響、相互依存。

“十二五”時期，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，迫切需要職業(yè)教育培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

最受行業(yè)企業(yè)青睞的是能夠充實生產(chǎn)一線，勇于奉獻、愛崗敬業(yè)，能夠把經(jīng)營管理理念轉(zhuǎn)化為行為模式，將技術(shù)設(shè)計轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)工藝過程并制造出合格產(chǎn)品，具有新知識，掌握新技術(shù)、新工藝和新方法綜合素質(zhì)高的復合型技術(shù)技能人才。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、工作范圍的拓寬、專業(yè)工種業(yè)務(wù)交叉、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)升級對職業(yè)教育的依賴越來越明顯，從世界范圍來看，職業(yè)教育發(fā)達的國家，產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)普遍高，產(chǎn)品就更有競爭力，職業(yè)教育規(guī)?；囵B(yǎng)（培訓）為行業(yè)提供所需各類技術(shù)技能人才。2．行業(yè)深度參與和實踐指導提升職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

當前職業(yè)教育辦學機制還不夠健全，與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系還不夠緊密。

加強行業(yè)指導，是推進職業(yè)教育辦學機制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是遵循職業(yè)教育辦學規(guī)律，整合教育資源，改進教學方式，突出辦學特色，提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變能力的必然要求。

缺少行業(yè)指導，將會直接影響到職業(yè)教育的教學質(zhì)量，影響職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度，影響建立需求導向的職業(yè)教育體系；

職業(yè)院校將無法得到用人信息，使得招生向隨意化方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源沒有發(fā)揮的空間，專業(yè)特色與學校特色趨于淡化；對職業(yè)教育的評估標準和主體不科學，使得教育內(nèi)容無法得到更新，產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)無法在課堂教學中體現(xiàn)；

教學目標、內(nèi)容、過程及文化等諸多方面與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)。

全面落實教育規(guī)劃綱要，行業(yè)深度參與和實踐指導，圍繞國家戰(zhàn)略需求，加強產(chǎn)學研合作，密切校企合作、工學結(jié)合，共同推進改革創(chuàng)新，促進職業(yè)教育的規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)更加適應(yīng)國家戰(zhàn)略任務(wù)的新要求，是提升職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵要素。3.行業(yè)是建設(shè)我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量

長期以來，各行業(yè)主管部門、行業(yè)組織積極參與舉辦職業(yè)教育，認真指導職業(yè)職業(yè)院校辦學，為我國職業(yè)教育改革發(fā)展作出了重要貢獻。

行業(yè)是連接教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶，在促進產(chǎn)教結(jié)合，密切教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，確保職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、教育內(nèi)容、培養(yǎng)規(guī)格、人才供給適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。

構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，離不開行業(yè)的指導。圖1行業(yè)參與的職業(yè)教育運行模式二、行業(yè)深度指導（參與）職業(yè)教育的著力點1．行業(yè)職業(yè)標準的制訂與對接

將我國職業(yè)分為：8個大類，66個中類，413個小類，1838個細類（職業(yè)）。

依據(jù)國家職業(yè)分類大典，對從業(yè)人員工作能力水平規(guī)范性要求制定行業(yè)國家職業(yè)標準，標準由職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四部分組成（工作要求是職業(yè)標準的核心），作為接受職業(yè)教育培訓和職業(yè)技能鑒定的主要依據(jù)和勞動者從業(yè)資格和能力的重要尺度。

通過組織開發(fā)行業(yè)內(nèi)的職業(yè)標準，指導學校以提高學生綜合職業(yè)能力和服務(wù)學生終身發(fā)展為目標，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，對接職業(yè)標準，指導專業(yè)設(shè)置標準和教學指導方案開發(fā)，規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理，更新課程內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，探索教材創(chuàng)新，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)，特別是與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對接。圖2基于行業(yè)職業(yè)標準的專業(yè)培養(yǎng)方案開發(fā)流程圖具體實現(xiàn)2．實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)資格證書對接職業(yè)資格（等級）大體工作（崗位）資格要求相當普通教育第五級國家職業(yè)資格專業(yè)人員或中級管理人員

具有難以預料的環(huán)境中運用相應(yīng)范圍的基礎(chǔ)原則和復雜技術(shù)的能力；明顯表現(xiàn)出很強的獨立性和能有效地負責他人的工作和進行材料分配；能負擔分析、判斷、計劃、設(shè)計、執(zhí)行和評估的責任

研究生學位第四級國家職業(yè)資格高級技術(shù)員或初級管理人員

具有在很廣泛的環(huán)境中履行程度很復雜的技術(shù)或?qū)I(yè)工作的能力；具有較強的責任心和獨立性，能負責他人的工作和進行材料分配等。學士學位

表1英國職業(yè)能力標準與職業(yè)性高等教育資格的相應(yīng)設(shè)置3．提升行指委的職能作用與能力建設(shè)

2010年《教育部關(guān)于批準成立全國財政職業(yè)教育教學指導委員會等43個行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會的通知》（教職成函[2010]7號）2012年《教育部關(guān)于調(diào)整和增設(shè)全國行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會的通知》（教職成函[2012]9號）

教育部將產(chǎn)教融合納入頂層設(shè)計，從宏觀上構(gòu)建職業(yè)教育的國家制度、國家體系、國家體制、國家政策，正式成立43個行業(yè)指導委員會，行指委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的目標、任務(wù)和要求，參與到職業(yè)教育的各個環(huán)節(jié)中。

對原有43個行指委的組成人員進行調(diào)整，并同時批準增設(shè)全國安全職業(yè)教育教學指導委員會等10個行指委。目前，53個行指委已經(jīng)覆蓋國民經(jīng)濟行業(yè)分類中除國際組織外的所有門類，委員總數(shù)達2000余人。（1）分析研究國家經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展，特別是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對本行業(yè)職業(yè)崗位變化和人才需求的影響，提出本行業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的職業(yè)道德、知識和技能要求；（2）指導、推進教育部門與本行業(yè)教產(chǎn)合作，學校與企業(yè)聯(lián)合辦學，校企一體化建設(shè)；（3）指導推動本行業(yè)相關(guān)專業(yè)職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐工作，提高教師專業(yè)技能水平和實踐教學能力；（4）推進中等職業(yè)學校相關(guān)專業(yè)實施“雙證書”制度；（5）研究提出本行業(yè)中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標、教學基本要求和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價方法，對專業(yè)設(shè)置、教學計劃制定、課程開發(fā)、教材建設(shè)提出建議；（6）參與制定本行業(yè)中等職業(yè)教育教學基本文件、專業(yè)設(shè)置標準、實訓教學儀器設(shè)備配備標準和教學評估標準及方案；（7）受教育部委托，組織開發(fā)本行業(yè)相關(guān)專業(yè)的教學指導方案，指導教學改革實踐；（8）組織本行業(yè)相關(guān)專業(yè)教學經(jīng)驗交流活動等。

對于進一步提升行指委服務(wù)能力，應(yīng)從以下幾點考慮：4．行業(yè)文化的融入與對接

文化是制度之母，文化是改革的先導。應(yīng)確立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)地位，盡快跨越現(xiàn)代化進程中的工業(yè)文化門檻，培養(yǎng)和造就具有行業(yè)文化素養(yǎng)和先進價值觀的高素質(zhì)勞動者。

魯昕副部長提出“把工業(yè)文化融入職業(yè)學校，做到產(chǎn)業(yè)文化進教育、工業(yè)文化進校園、企業(yè)文化進課堂”，以及“著力推進教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程的深度對接”。

實現(xiàn)行業(yè)文化融入職業(yè)教育，有兩個關(guān)鍵主體項目學生行業(yè)人價值觀個人價值趨向為主與企業(yè)相同的價值觀人際關(guān)系和同齡人與不同價值觀人學習的方法被動的OJT在工作中學習考核定好的范圍每天都是考試顧客沒有有客戶意識制度有制度團隊行動，制度更嚴成本意識沒有時時刻刻的行動都是成本質(zhì)量意識沒有生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品交貨期意識按時完成學習任務(wù)按期、按顧客要求交貨安全意識被保護的對象危險預知、主動改善意識表2學校文化與行業(yè)文化的差異性5.建立以行業(yè)企業(yè)為主導的職業(yè)教育第三方評價機制

目前，職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價主體開始從高職院校內(nèi)部向外部轉(zhuǎn)移，行業(yè)企業(yè)日漸成為評價依靠的主要力量，