如何進(jìn)行公共案例的選題和分析復(fù)習(xí)過程

如何進(jìn)行公共管理(guǎnlǐ)案例的選題和分析主講人：汪玉葉(yùyè)第一頁，共11頁。公共(gōnggòng)管理案例一、何謂公共管理案例？（選題范圍）公共管理案例：是對公共管理過程中某個公共管理事件的特定情景的客觀描述。或者說，是一個描述或基于真實事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的研究目的，讀者經(jīng)過認(rèn)真(rènzhēn)的研究和分析后會從中有所收獲。本次大賽我們的選題上采取狹義的公共管理案例：主要是針對國家行政機(jī)關(guān)在管理社會公共事務(wù)活動產(chǎn)生的典型問題，對某一特定的行政情景的客觀書面的描述或介紹。第二頁，共11頁。二、公共(gōnggòng)管理案例分析的特點1.真實性一方面是真人真事、真事示例，情景的采集；另一方面是經(jīng)過提煉和精選，加以典型化處理，模擬一定的行政管理典型場景，加工編寫而成，具有假定的、仿真的模擬，但接近實踐的逼真，能夠使人感動(gǎndòng)身受，置身于事件中處理實際問題。2.啟發(fā)性行政案例是事件，蘊(yùn)含著一定的原理和道理，但是它不明確，常常把矛盾及矛盾沖突隱蔽在敘述和情節(jié)之中，促進(jìn)人們對它進(jìn)行觀察、思索、分析、判斷、歸納、整理，最后做出抉擇。第三頁，共11頁。3.有效性行政案例的構(gòu)成是有效的。這種有效性，一是表現(xiàn)在行政案例本身具有現(xiàn)實意義，“以史為鏡可知興衰”，案例點評不是為了分析而分析，其目的是為了提煉上升為理論來指導(dǎo)實踐。如果不是這樣，案例再精美也是文字游戲，缺乏(quēfá)有效價值。二是案例本身存在解決問題的有效條件，而不是無解材料的堆積。三是可讀性，讀者能夠讀下去。案例設(shè)計上有情節(jié)，文字樸素而又可讀，思維(sīwéi)閃光點多。否則就失去案例本身的特點，成為無效的工作。第四頁，共11頁。011、案例的陳述事件的情節(jié)：包括事件的產(chǎn)生、發(fā)展和結(jié)束的過程（5W1H)022.對案例分析和點評案例中問題產(chǎn)生的各種背景以及解決此問題存在著何種約束條件？行動者解決問題的步驟、決策機(jī)制以及采用何種方法或手段解決問題？公共管理案例分析應(yīng)該如何(rúhé)表達(dá)第五頁，共11頁。公共(gōnggòng)管理案例分析研究主體框架其常用主體框架一般可以采用以下兩種類型：(1)“現(xiàn)狀-問題-成因-對策”。這種結(jié)構(gòu)屬于羅伯特.殷所講的線性分析式結(jié)構(gòu),章節(jié)安排的一般順序為“現(xiàn)狀描述→問題分析→成因解釋→對策討論”。它主要適用于問題驅(qū)動式的公共管理案例研究(yánjiū)。盡管有些“八股文”的色彩,但卻比較容易把握和應(yīng)用。一般來說,案例材料必須貫穿這一主體框架的始終。(2)“理論基礎(chǔ)-案情介紹-理論分析-對策或結(jié)論”這種主體結(jié)構(gòu)常見于問題驅(qū)動傾向明顯的理論應(yīng)用式公共管理案例研究(yánjiū)。在眾多相關(guān)的理論中,尋求最具針對性、最有解釋力、比較有新意的理論(視角)是這種研究(yánjiū)的難點。第六頁，共11頁。公共管理案例(ànlì)編寫過程1.文獻(xiàn)研究對于案例(ànlì)中要講的故事和基本內(nèi)容或許已經(jīng)有了各種形式的研究和記錄，但不一定是編寫者所需要的特定形式。有時候故事已經(jīng)刊登在報紙或者雜志上，或者其基本內(nèi)容以及在政府報告或其他機(jī)構(gòu)等出版物上出現(xiàn)過，故事或故事提出的問題以及是學(xué)術(shù)或技術(shù)研究的主體。所以文獻(xiàn)研究應(yīng)該從圖書館開始，然后再開始實地研究。2、實地考察案例(ànlì)據(jù)實而寫，就設(shè)計調(diào)查問題。案例(ànlì)要選好題，制定一個粗細(xì)相宜的調(diào)查提綱。（1）做好面談準(zhǔn)備（2）進(jìn)入正式面談（激勵面談、持懷疑態(tài)度、尋找多種資料來源、明智的提問、堅持、盡量不做自己的判斷）第七頁，共11頁。2.案例的編寫案例大致包括的要素：（1）事情的起因，包括背景、主要任務(wù)、問題的性質(zhì)、環(huán)境等簡要介紹；（2）解決問題的若干選擇（3）實際決定的形成（各種主客觀因素）（4）決定施行后的效果（矛盾或問題的新發(fā)展、反饋及補(bǔ)充行動）（5）事后反省和新的設(shè)想。3.案例的分析并非“原則加例子”的簡單(jiǎndān)疊加，應(yīng)該是從不同角度得出的結(jié)論或設(shè)想，可以是從案例中所提供的經(jīng)驗中證明某一行政學(xué)普遍原理，也可以是從案例中引申出一原則或解決方法等。第八頁，共11頁。特別(tèbié)提醒：1、案例資料必須真實可靠———只有極個別的情況允許虛構(gòu),否則,將招致嚴(yán)重的規(guī)范性批評。2、可以專辟一章或一節(jié)介紹案例情況(不宜放在文章最后(zuìhòu)),也可化整為零摻入分析的各部分,但原則上要求文章的主要部分或大多數(shù)內(nèi)容中都有個案的參與。這方面不妥的做法有二:(1)脫離案例搞案例研究———專辟章節(jié)介紹完個案情況之后,分析當(dāng)中再也找不到案例的蹤影;(2)拘泥于案例———大部分內(nèi)容都是對案例情況的介紹，沒有分析。第九頁，共11頁。一個好的公共案例分析(fēnxī)的要點：主題具有社會意義以及案例具有真實性提出一個沒有明顯正確答案的問題；案例要能引起爭論，引發(fā)不同的觀點和思考；