第八章 體育旅游經(jīng)營管理

體育經(jīng)營管理

——理論與實(shí)務(wù)（第二版）

主編鐘天朗第八章體育旅游經(jīng)營管理第一節(jié)體育旅游概述第二節(jié)體育旅游的經(jīng)營管理第一節(jié)體育旅游概述一、體育旅游的含義及發(fā)展概況1.旅游的基本含義及發(fā)展概況廣義的旅游活動是包含游覽內(nèi)容在內(nèi)的各種目的的旅游，如商業(yè)旅游、會議旅游、宗教旅游及各種專業(yè)旅游等。狹義的旅游活動，是指以游樂為主要目的的旅行。第一節(jié)體育旅游概述2.體育旅游的基本含義及發(fā)展概況體育旅游，就是指以觀看、欣賞和參與各種體育活動為目的的旅行游覽活動。體育旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以上溯到19世紀(jì)50年代的英國第二節(jié)體育旅游的經(jīng)營管理一、體育旅游市場的經(jīng)營開發(fā)1.體育旅游市場概述2.體育旅游市場細(xì)分二、體育旅游的經(jīng)營策劃1.體育旅游經(jīng)營的時間策劃2.體育旅游經(jīng)營的空間策劃3.體育旅游經(jīng)營的產(chǎn)品策劃4.體育旅游經(jīng)營的促銷策劃第一節(jié)體育旅游概述二、開展體育旅游經(jīng)營活動的必備要素1.體育旅游資源自然體育旅游資源人文體育旅游資源可開發(fā)的體育旅游資源2.體育旅游設(shè)施3.體育旅游服務(wù)第二節(jié)體育旅游的經(jīng)營管理三、體育旅游服務(wù)的經(jīng)營模式與經(jīng)營管理1.體育旅游服務(wù)的經(jīng)營模式（1）包價體育旅游服務(wù)（2）散客體育旅游服務(wù)2.體育旅游服務(wù)的經(jīng)營管理（1）開展體育旅游經(jīng)營活動要在國家旅游局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行第二節(jié)體育旅游的經(jīng)營管理（2）開展體育旅游經(jīng)營活動要同有關(guān)單位部門相結(jié)合，嚴(yán)防各種國有資源流失（3）不組織有害的體育旅游項(xiàng)目案例I美國國家公園管理美國國家公園管理的特點(diǎn)是：1．在管理體制上，美國國家公園均由內(nèi)政部的國家公園管理局統(tǒng)一管理。國家公園管理局下設(shè)10個地區(qū)分局，分別管理各地的國家公園。各國家公園設(shè)有公園管理局具體負(fù)責(zé)本公園的管理事務(wù)。國家管理局、地區(qū)管理局、基層管理局三級管理機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，與公園所在地政府沒有業(yè)務(wù)關(guān)系。這種管理體制職責(zé)分明，工作效率高，避免與地方政府產(chǎn)生矛盾，也沒有相互爭利與扯皮的事情。2．在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，美國國家公園管理局下設(shè)丹佛規(guī)劃中心，負(fù)責(zé)全國國家公園規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。各地區(qū)管理局設(shè)有規(guī)劃設(shè)計(jì)室，基層管理局設(shè)有規(guī)劃設(shè)計(jì)小組。國家公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)公眾討論并吸收公眾的合理意見，才能最終完成。這樣形成的規(guī)劃不但有較統(tǒng)一的體系，而且有了基層管理局和公眾的直接參與，使規(guī)劃更具操作性，也更能獲得公眾的支持和擁護(hù)，有利于規(guī)劃的順利實(shí)施。3．在人事管理上，美國國家公園的管理人員由總局統(tǒng)一任命和調(diào)配。工作人員由兩部分組成，一部分為固定員工，納入國家公務(wù)員系列，另一部分為臨時員工，以滿足旅游旺季工作需要。在人員素質(zhì)要求上，固定員工一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，而且來國家公園工作前，需在大峽谷或哈佛大學(xué)進(jìn)行基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家公園史、游客心理學(xué)、自然和文化資源保護(hù)知識、營救知識、生態(tài)學(xué)、考古學(xué)、儀器使用、法律法規(guī)、導(dǎo)游講解等課程。另外，各公園的工作人員每年還需要在本公園進(jìn)行短期培訓(xùn)。各國家公園的室外工作人員，全國統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一的臂章和徽章，形成特色視覺識別系統(tǒng)，既可管理，增強(qiáng)服務(wù)人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感，也能方便游客，以便能得到及時的幫助。

4．在旅游經(jīng)營上，實(shí)行管理與經(jīng)營分離。美國國家公園為非營利性公益事業(yè)，經(jīng)費(fèi)主要?？繐芸?，部分靠私人或財團(tuán)捐贈。門票只是作為管理手段，旨在提高人們的保護(hù)意識。門票收入不用于公園的日常開支和管理者的工薪，而用于環(huán)境和資源保護(hù)、建設(shè)及環(huán)境保護(hù)宣傳教育支出。一旦確定為國家公園，原有居民全部遷出，國家公園內(nèi)不存在居民，也不存在職工就業(yè)問題，其管理機(jī)構(gòu)不存在承擔(dān)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。公園內(nèi)的住宿、餐館和娛樂等旅游業(yè)設(shè)施嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，并通過特許商業(yè)經(jīng)營處批準(zhǔn)，由特許承租人經(jīng)營，在財務(wù)上收支兩條線，與國家公園管理機(jī)構(gòu)無關(guān)。5．在公眾參與機(jī)制上，國家公園鼓勵并號召公民和社會參與和支持國家公益性建設(shè)，如義務(wù)勞動清掃垃圾。旺季時招聘1萬人，參加服務(wù)的志愿者達(dá)8萬多人。國家公園大量的接待服務(wù)和環(huán)保工作由志愿者協(xié)助完成。國家公園的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)部分來自社會各界的捐贈。6．在資源保護(hù)上，美國國家公園形成了一整套良好的資源保護(hù)管理辦法。第一，國家公園內(nèi)的建筑物風(fēng)格力求簡樸，色彩力求淡雅，不搞大體量、高層建筑物，也不能設(shè)置顯眼的大門及永久性索道。第二，生活設(shè)施一般距離景點(diǎn)較遠(yuǎn)，并分散設(shè)置，以相互不能見到為原則，盡是與自然環(huán)境相融合。第三，合理控制旅客容量。國家公園都必須嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，控制旅游者數(shù)量，如通過控制床位數(shù)來限制在國家公園內(nèi)的過夜人數(shù)。有些特殊地區(qū)只允許持有特別通行證的科研人員進(jìn)入。第四，在國家公園內(nèi)一般不準(zhǔn)建娛樂性的旅游項(xiàng)目。美國國家公園除了在開發(fā)建設(shè)中充分體現(xiàn)保護(hù)高于一切的原則外，還充分發(fā)揮旅游的教育功能，如向旅游者提供有關(guān)資料，耐心解答各種問題，使旅游者在獲得豐富知識的同時，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。案例II首次中華女子動力傘大河尋源活動策劃方案加拿大的N城占地大約為71560平方公里，人口為760600人。該省緊靠大西洋，三面環(huán)水，境內(nèi)河流眾多，地勢起伏不定，有著廣闊的林地。它的經(jīng)濟(jì)原來一宣嚴(yán)重依靠林業(yè)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)。最近，旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為這個經(jīng)濟(jì)混合體的重要組成部分?，F(xiàn)在，旅游業(yè)的收人大約占生產(chǎn)總值的5％。從1992年到1994年，該省旅游業(yè)的收入從57400萬加元（39000萬美元）增加到67600萬加元（46000萬美元），并且，這一行業(yè)的就業(yè)人數(shù)從21000人增加到24000人。

在加拿大，這一以戶外活動為依托的旅游業(yè)的年發(fā)展速度超過20％，在這樣的形勢下，為了獲得持續(xù)的發(fā)展，N省政府決定必須成為這一領(lǐng)域的領(lǐng)路人。N省有著快速發(fā)展戶外活動旅游業(yè)所必備的天然資源，但是它的基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源開發(fā)卻不夠完備。為了彌補(bǔ)這些不足，N省旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局經(jīng)過一年的醞釀，出爐了一個“冒險旅游計(jì)劃”。該計(jì)劃著重于四個方面的內(nèi)容，它們包括：省內(nèi)市場開發(fā)活動的發(fā)展、冒險旅游活動中心的建設(shè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展以及人力資源的開發(fā)。冒險旅游中心由一個建筑群組成，每處建筑都要租給一個取得資格的戶外活動的運(yùn)營者。在旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局所制定的經(jīng)營代理協(xié)議規(guī)定下，這些中心由當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)商所開發(fā)、興建并且擁有所有權(quán)。為了讓中心通過驗(yàn)收，開發(fā)商必須提交一份選址計(jì)劃和一份全面的商務(wù)規(guī)劃*并且要滿足經(jīng)營代理協(xié)議所制定的要求。要想在一個中心落戶，這些冒險旅游活動的運(yùn)營者必須做到冒險旅游計(jì)劃所強(qiáng)調(diào)的四個核心方面c另外*旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局還要評價每個說明性的運(yùn)作組成以決定其是否能取得資格。過去，N省在吸引當(dāng)?shù)赜慰偷募偃帐袌鲩_發(fā)方面比較薄弱，這一計(jì)劃一直被看作是強(qiáng)化這一方面的一個方法。這一計(jì)劃的目標(biāo)消費(fèi)群體主要是N省的當(dāng)?shù)赜慰停浯尾攀峭獾赜慰停ㄍㄟ^提供方便齊全的冒險旅游活動，吸引他們延長游期）。因?yàn)橐坏┤藗冇袡C(jī)會并且具有技術(shù)水平來從事戶外娛樂活動，他們更愿意選擇呆在當(dāng)?shù)?。人們希望這一做法能給旅游業(yè)帶來短期的經(jīng)濟(jì)沖擊力。此外通過吸引回頭客，它也應(yīng)該能帶來長期的經(jīng)濟(jì)影響。這一計(jì)劃的核心意圖是在全省建立20個規(guī)模相似的中心，形成一個網(wǎng)絡(luò)。每個小心至少要有5個戶外冒險旅游組織，這些中心要處于交通便利的位置并且易于找尋?；A(chǔ)設(shè)施的建造是必需的，因?yàn)槭?nèi)現(xiàn)存的少數(shù)幾個戶外活動中心過去就存在著選址的困難．并且缺乏在有吸引力的地方建造設(shè)施或開發(fā)個人市場的資源。

除了能直接在冒險旅游中心參與這些內(nèi)容外，客戶還可以從省內(nèi)其他地方得到有關(guān)信息和票證。這些地方包括省旅游中心、一些大型旅游景點(diǎn)、國家公園、許多大銀行的分行以及幾個大旅店。冒險旅游計(jì)劃提供的內(nèi)容非常多，適合于不同運(yùn)動技術(shù)水平和不同興趣愛好者。目前，這一計(jì)劃所涉及的50項(xiàng)活動內(nèi)容包括有像劃船、打獵、航行、騎自行車、遠(yuǎn)足、騎馬、劃獨(dú)木舟以及深海跳水等這樣的運(yùn)動項(xiàng)目?；顒訒r間從半日到