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2021-2022年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論提升訓(xùn)練試卷A卷附答案大題(共10題)一、材料一民警小童的微信頭像,很是特別,除了一張工作照,還有姓名、聯(lián)系電話、地址,以及以下文字:“如果你需要辦理戶口、居住證,或調(diào)解家庭、鄰里糾紛,請?zhí)砑哟宋⑿盘栠M(jìn)行咨詢和預(yù)約辦理。”小童是云溝派出所的一名社區(qū)民警,他的日常工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了?!霸僖詡鹘y(tǒng)的思維方式工作,可就跟不上時代啦?,F(xiàn)在大人小孩都會玩微信,轄區(qū)里越來越多的大爺大媽玩的比我還好!我的工作方式和方法必須有所改變?!毙⊥謾C里存著近5千個居民的手機號碼,微信好友中有近3千名居民,幾乎覆蓋了整個轄區(qū)。前不久,一位已經(jīng)辦理過居住證的居民,在微信上緊急呼叫小童。原來,他去車管所辦理轎車年審業(yè)務(wù),但由于忘了居住證年審而無法正常完成業(yè)務(wù)辦理,按照過去的做法,要來回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過微信拍照傳回處理,只花了一分鐘就解決了問題。還有一次,一位現(xiàn)住外地的本社區(qū)居民,需要開具無違法犯罪記錄證明,但是不知具體該怎么辦,最終,在小童的微信指點下,這位居民順利辦理了事項。社區(qū)工作面廣,事雜。一方面,群眾臨時有事或者出門在外,往往不知道如何聯(lián)系上民警;另一方面,由于流動性大,民警在進(jìn)行人口、房屋、場所、行業(yè)等信息登記時,也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強和居民的聯(lián)系呢?“與群眾一對一聯(lián)系是最好的,雖然花的時間多,但是更到位?!毙⊥蒙祥T簽訂治安管理責(zé)任書的機會,與居民見面時互加微信、留手機號,又“打入”小區(qū)所有微信群,憑借特點突出、頗具誠意的微信頭像,一個個加好友。慢慢地,群眾有事就直接通過微信聯(lián)系他,小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。通過微信,小童還建立了一些跟主體工作有關(guān)的微信群,翻開他的微信群,有社區(qū)治安群,社區(qū)意見箱群,還有“黨聲群”。小童說:“在‘黨聲群’中,我還可以將最新的黨的方針政策,以最快的方式傳給社區(qū)群眾。”小童還聚攏了治安群內(nèi)的熱心居民,組建起“紅袖標(biāo)”隊伍,現(xiàn)在這支隊伍已經(jīng)從最初的46人發(fā)展到了270人。當(dāng)談到花費大量的時間看微信群,會不會增加工作量時,他認(rèn)為,“從表面上看花費時間是多了,實際上工作起來反而更加快捷。”他反問道:“有些問題,是發(fā)生了再去處理,還是將問題直接杜絕在萌芽狀態(tài)?”“創(chuàng)新,為了更貼心;貼心,才能夠創(chuàng)新?!闭f到自己的工作秘笈,小童笑言都在微信頭像里?;鶎泳瘎?wù)人少事多,只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好的為群眾服務(wù),而創(chuàng)新的動力恰恰來自于解決群眾生活中痛點、堵點的責(zé)任感。將滿足群眾需求作為群眾服務(wù)的落腳點,才能不斷推陳出新,找到更準(zhǔn)確、高效的服務(wù)路徑,也才能贏得群眾更多的滿意回應(yīng)?!拔覀兌际切⊥姆劢z,社區(qū)好了大家都好!”居民張大姐說。材料二從2015年9月開始,在S市H街道洪儲小區(qū)當(dāng)了近30年居委會主任的老朱,又多了一個新身份——基層立法聯(lián)系點信息員。“立法的神秘感一下子被打破了,立法工作就在家門口,每個人都可以參與,這就是人民當(dāng)家作主?!?019年,垃圾分類成為百姓討論的熱點話題。“生活垃圾,究竟怎么分?垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不僅直接關(guān)系到管理效果,而且關(guān)乎民生,立法過程備受關(guān)注。在這一背景下,我們作為市人大常委會基層立法聯(lián)系點,承擔(dān)了《S市生活垃圾管理條例》制定的意見收集工作,目的就是要把老百姓的建議原汁原味地提上去。”朱主任說。79歲的老夏是洪儲社區(qū)的居民,對垃圾分類立法非常熱心。“在條例草案的聽證會上,關(guān)于垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的問題討論十分熱烈?!崩舷挠洃洩q新,“我從老年人的視角發(fā)表了意見,建議按照大多數(shù)市民熟悉的四分法來分,分類搞得太復(fù)雜,老年人記不住。”“真沒想到,我的建議最終被采納入法了?!崩舷募拥卣f,“這說明立法聯(lián)系點的意見征集不是擺樣子,老百姓的想法能在立法中切實得到體現(xiàn)。”不僅要傳遞好群眾聲音,還要關(guān)注好不同群體的立法心聲?!氨热?,在中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案征求意見階段,對于中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門、服務(wù)企業(yè)的街道社區(qū)等,都要從不同方面征集意見?!盚街道人大工委龔主任介紹,基層立法聯(lián)系點還要注重向人民群眾做好解釋工作,善于把“法言法語”轉(zhuǎn)化成群眾通俗易懂的語言,潛移默化地加強法治教育?!皟赡甓鄟恚?800余人次參與立法意見征詢,10余個立法問題成為社區(qū)公共議題,其中兩個進(jìn)入2018年H街道社區(qū)代表會議議題,并成功推進(jìn)了多個社區(qū)服務(wù)項目?!饼徶魅握f?!白寣I(yè)的意見滲透到法律條款中?!盨市人大常委會研究室劉主任表示,對于一些涉及特定知識和專業(yè)領(lǐng)域的立法,在廣泛征集基層民意的同時,積極征集專業(yè)人才的意見,對于提高立法建議的采納率大有益處。在制定反家庭暴力法時,某律師事務(wù)所的吳律師正好辦理過一起老年人遭女兒虐待的案件?!胺醇彝ケ┝Ψú莅钢斜Wo(hù)婦女、兒童權(quán)益的內(nèi)容比較明顯,而家庭還應(yīng)該包括老年人,特別是與子女同居的老年人。”吳律師說,在基層立法聯(lián)系點征集意見時,她提出了這項建議,最終被采納?!敬鸢浮繂栴}一小童特別的微信頭像除了工作照還包括姓名、聯(lián)系電話、地址以及相關(guān)業(yè)務(wù)說明。具體原因有:1.創(chuàng)新工作方式和方法。涵蓋日常工作內(nèi)容,打破傳統(tǒng)思維,跟上時代發(fā)展,符合微信應(yīng)用率高的特點,提高聯(lián)系方式覆蓋率。2.滿足群眾需求。通過微信互聯(lián)網(wǎng)方式提高辦事效率,解決業(yè)務(wù)辦理難題,提供相關(guān)指導(dǎo),幫助群眾辦理具體事項。3.加強干群聯(lián)系。提供一對一聯(lián)系渠道,解決群眾外出和流動性大而導(dǎo)致的聯(lián)系難題,增加群眾信任度。4.方便工作開展。創(chuàng)建微信工作群,廣泛吸納民意,傳遞黨的方針政策。另外,組建社區(qū)治安隊伍,杜絕問題源頭。問題二1.利于激發(fā)主體意識。立法公開化,參與立法更加便捷,調(diào)動了群眾參與積極性,促進(jìn)人民當(dāng)家做主。2.有助匯聚社情民意。群眾參與反饋意見建議,真實傳遞群眾聲音。立法貼近群眾,將公眾參與直接引入立法過程,增強了群眾對民主法制的認(rèn)識。3.促使立法更精細(xì)化。從中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門、街道社區(qū)等方面,多主體,多角度,全方位的廣泛征求意見。4.便于強化法治教育。做好解釋工作,將專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化成通俗語言,接地氣,便于有效表達(dá)和群眾理解。5.有效提升立法質(zhì)量。法律人士參與社區(qū)治理,提高了立法建議的采納率;拓寬了社會各方專業(yè)人士有序參與立法的途徑,共議共治,提升專業(yè)度,促進(jìn)立法工作更加規(guī)范科學(xué)。問題三一、明確權(quán)責(zé),加強保護(hù)。1.加強水行政執(zhí)法及刑事司法銜接,通過立案調(diào)查、公益訴訟等方式,督促整改重點問題;2.有關(guān)部門收集線索,移交給上級機關(guān),上級機關(guān)組織實地勘查,調(diào)取證據(jù),詢問證人;3.各地各部門依法全面履行職責(zé),強化工作協(xié)調(diào)配合。全面履責(zé),采取補救措施,拆除違建,有效恢復(fù)受損土地;4.各級政府聯(lián)手,排查問題,擬定整治清單,建立“河湖長+檢察長”機制。二、確定目標(biāo),有序開發(fā)。1.有序引導(dǎo)灘區(qū)居民退出。列出黃河管理范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單,根據(jù)黃河生態(tài)保護(hù)要求,堅持綠色發(fā)展方向,明晰黃河灘地產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。2.發(fā)展新產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。發(fā)展飼草等新產(chǎn)業(yè),建立種植基地,實現(xiàn)規(guī)模化,產(chǎn)業(yè)化種植問題四關(guān)于東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD模式”的工作簡報F市政府XXXX年XX月XX日二、材料一老百姓過日子,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務(wù)院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來,北京市大力推動與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展,保障“菜籃子”供應(yīng)無憂,讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供應(yīng),季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始,田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?!罢f出來您都不信,我們?nèi)铱倓訂T,一年做120多瓶,全碼在床底下,直到20世紀(jì)80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?!?0歲的田大爺笑著說,“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜,冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜,保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣,想什么時候吃,市場上都能買到。”1985年,北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價格,各地菜商紛紛進(jìn)京,蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來,北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度,實施每畝500元標(biāo)準(zhǔn)的菜田補貼政策,推動村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場;2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺管理,5000多個產(chǎn)品實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸,禽蛋9.6萬噸,牛奶26.4萬噸,生豬出欄數(shù)28.4萬頭,為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障。“我們的蔬菜主要是直供超市,同時合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項目?!北本〣區(qū)一家種植合作社負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說,“2019年,我們引進(jìn)了水肥一體機等設(shè)備,勞動力上節(jié)約了三分之一,肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著,蔬菜品質(zhì)也有所提升,綜合效益提高了25%左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠(yuǎn)程實時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等,以自動化的方式指導(dǎo)蔬菜園的生產(chǎn),效率提高了近20%?!北本┠撑l(fā)菜市場管理負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥,只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié),有10%左右的毛蔥進(jìn)來,方便市民儲存。同時,凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值,又可實現(xiàn)消費者廚余垃圾減量?,F(xiàn)在,這個市場每天實現(xiàn)垃圾減量20%,預(yù)計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務(wù)也在行動。2017年以來,H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店,2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊,30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負(fù)責(zé)人郭先生介紹,超市各門店已全部上線“到家服務(wù)”,通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口,為周邊3-10公里的消費者提供1小時達(dá)、同城半日配送和一日三送等多種服務(wù)。此外,其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。豐富多樣的買菜渠道,琳瑯滿目的蔬菜品種,讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時,政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對134項涉農(nóng)行政審批服務(wù)事項進(jìn)行優(yōu)化改革,農(nóng)機管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團(tuán)有限公司為例,在審批改革后就避免了以往因不能及時通關(guān)產(chǎn)生的超期倉儲費用,每年可節(jié)省費用累計超過100萬元?!叭ツ晡覀兗哟罅耸袌龀闄z力度,在批發(fā)市場抽檢,合格率達(dá)到98.41%。同時開展了為期兩個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。”北京市市場監(jiān)督管理局一位負(fù)責(zé)人表示,今后將繼續(xù)嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入,加強市場監(jiān)管,保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來看,除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外,保障北京“菜籃子”供應(yīng)、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠,每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費總額中80%以上來自外埠。近年來,北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地,產(chǎn)品市場日益廣闊?!敬鸢浮考?,生命開始的地方,精神依托的港灣;食,平淡無奇的鍋碗瓢盆中,記錄著家鄉(xiāng)的味道。自古以來,民以食為天,糧食安全事關(guān)國家穩(wěn)定。經(jīng)歷歲月積淀的中國飲食文化,順著歷史的脈絡(luò)傳承、延續(xù),也造就了不同地域多樣的飲食面貌,滿足著人們對飲食的無限遐想。人如其食,食物總是與人聯(lián)系在一起,那些生動鮮活、令人垂涎的食物,反映了、改變著、影響著人們的生活環(huán)境和生活態(tài)度,更在一定層面上傳承中華優(yōu)秀文化,傳揚精神氣質(zhì)。飲食文化塑造了飲食風(fēng)貌,展現(xiàn)的是那塊深沉土地上人們的精神狀態(tài)。既能讓人們持續(xù)創(chuàng)新、突破,樹立擔(dān)當(dāng)、責(zé)任意識;又能讓我們適應(yīng)生活條件的變化,對生活有無限思考并充滿希望。從“南優(yōu)2號”到超級稻再到“海水稻”,幾十年來,袁隆平秉持拓荒式的創(chuàng)新精神,在常年累月的辛勤探索中不斷改良雜交水稻,不僅養(yǎng)活了幾十億人,更傳遞出中國精神中的“責(zé)任”與“擔(dān)當(dāng)”?!伴L江繞郭知魚美,好竹連山覺筍香?!笨亢t漁,靠山吃山。我們在變化中成長,如果你拒絕了變化,你就拒絕了新的美麗和新的機遇,正如“雜交水稻”在多個國家的“生根發(fā)芽”,既能滿足單純的溫飽問題,讓百姓安身立命,有保障、有尊嚴(yán)地活著,更能讓其抬頭仰望星空,有追求、有夢想地享受生活。當(dāng)然,人們追求食物的過程,也留下了家的味道和溫度,體現(xiàn)了人們更高層次的、對生活情趣的審美,折射出人們的辛勤和智慧。有史以來,人們一直在為食物遷徙,也因此促成了食物的融合,造就了獨特的“鄉(xiāng)味”,川渝地區(qū)好辣,兩廣地區(qū)愛湯,藏區(qū)酷愛青稞酒,不同的食物在改良時結(jié)合了當(dāng)?shù)鬲毺氐那闆r,展現(xiàn)了人們在飲食當(dāng)中的思考和辛勤創(chuàng)造。從過去的追求單純吃飽,到如今人們對品質(zhì)飲食的追求、對綠色食材的探索,百姓的飲食有了更高層次的變化,逐漸形成了一種食“好”、食“精”的生活情趣。因而,為了這份對食物持久的追求,我們在生活中要秉持“一粥一飯當(dāng)思來之不易”的尊重,厲行節(jié)約,這不僅是對食物和農(nóng)民的尊重,更是對低級趣味的排斥,對懶惰浪費的摒除。千百年來,食物就這樣隨著人們的腳步,不停遷徙、流變;人們也隨著食物的步伐,不斷改變、充實。我們充分相信食物影響著生活在世界上的你我他,不同的飲食文化塑造了不同的精神氣質(zhì)。三、近期,某電視臺制作了一期以“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化”為主題的訪談節(jié)目,受邀參加討論的是種糧大戶老鄭、基層干部郭書記和“三農(nóng)”專家葉教授三位嘉賓。嘉賓就加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,從不同側(cè)面,圍繞三個問題,談了自己的觀察和思考。對第一個問題的討論:老鄭:現(xiàn)在種地,不換個種法不行。對普通農(nóng)戶來說,每畝地的毛收入也就1500元上下,但農(nóng)資、機械等各項成本就超過1300元。大戶收益靠規(guī)模,但風(fēng)險也更高。今年我們市遭遇的旱災(zāi)比往年嚴(yán)重得多,對稻米產(chǎn)量影響不小。另外,現(xiàn)在我們市稻米價格每斤1.6元上下,比其他地方好些,但與去年相比,還是降了1角多。農(nóng)民種糧,要面對自然和市場雙重風(fēng)險,真希望政策能給我們撐起更強的保護(hù)傘。郭書記:我們縣是農(nóng)業(yè)大縣。作為基層干部,我經(jīng)常與農(nóng)民打交道,深知一畝三分地對農(nóng)民的重要性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是“飯碗”問題,是發(fā)展問題,更是民生問題。盡管今年我們縣遭受了自然災(zāi)害,但在全縣干部群眾努力下,小麥總產(chǎn)量還是達(dá)到34.73萬噸,略高于去年水平。葉教授:總體來說,當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn),農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn),農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。這得益于新世紀(jì)以來,中央強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,先后提出了多予少取放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等重大方針,先后采取了取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直接補貼、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)村社會保障體系等重大舉措。對第二個問題的討論:葉教授:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,必須要把“重中之重”落到實處。抓“三農(nóng)”,對做大地方GDP,增加地方財政收入難有明顯貢獻(xiàn),導(dǎo)致一些地方不愿意把精力放在“三農(nóng)”工作上,不愿意把稀缺資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。比如,我們在基層調(diào)研時經(jīng)常發(fā)現(xiàn),盡管農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工項目有利于帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,但由于產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收有限,一些地方不愿意為這類項目安排新增建設(shè)用地指標(biāo),一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)不愿意引進(jìn)這類項目。改變這種狀況,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政績觀。衡量一個地方工作的好壞,要看工業(yè),更要看農(nóng)業(yè);要看城市,更要看農(nóng)村;要看經(jīng)濟(jì)總量,更要看民生改善。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在領(lǐng)導(dǎo)決策拍板、財政資金分配、重大項目安排時真正做到向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。老鄭:這些年合作社日子好過,得益于黨的政策好。拿農(nóng)機來說,國家給補貼,我們合作社里有51臺“大鐵牛”,今年秋收,接了周邊區(qū)縣不少收割的活兒,沒閑著。再說科技,我們種有機水稻,每個生產(chǎn)流程都要技術(shù),沒有農(nóng)技部門專家常年在田間指導(dǎo),肯定干不成。這幾年種地規(guī)模越來越大,對硬件條件的要求也越來越高。地多了得用大型農(nóng)機,但我們這里丘陵多,還有不少泥土路,過去大農(nóng)機根本進(jìn)不去,多虧縣里修了不少“農(nóng)機路”。我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要安裝殺蟲燈,原來山里不通電,相關(guān)部門了解情況后,幫我們解決了用電難題。農(nóng)田水利設(shè)施也逐漸完善。種地條件越來越好,就是給我們吃了“定心丸”。郭書記:上面千條線,下面一根針,基層干部就是穿針引線的人,要把黨對“三農(nóng)”的重視切實傳遞到田間地頭。雖說糧食連年豐收,農(nóng)民生活越來越好,但“三農(nóng)”問題歷史欠賬多。就我們縣而言,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的短板還要補,農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾還未完全破解。對第三個問題的討論:老鄭:這些年,村里道路越來越寬,房子越蓋越好,娛樂活動越來越多。但也不能說完全沒有愁事兒,有的村里還沒垃圾桶、垃圾站,滿地垃圾影響村容村貌。有些偏遠(yuǎn)的地方,沒有路燈,晚上村民不敢出門。現(xiàn)在,不少村里的年輕人都外出打工,大家都關(guān)心以后誰來種地,留在村里的老人娃娃誰管?!敬鸢浮课覀冴P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的問題做了討論,主要內(nèi)容有:一、農(nóng)業(yè)面臨自然和市場雙重風(fēng)險,農(nóng)民期待更強的政策支持。三農(nóng)問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、民生,為此,政府提出多予少取放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等方針,取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直接補貼、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)村社會保障體系等舉措。二、地方政府的精力和稀缺資源不愿投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。因此,政府要轉(zhuǎn)變政績觀;提供補貼和科技指導(dǎo),改善種地條件;基層干部應(yīng)落實黨的政策。三、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡。因此,要促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素流動;做好生育貧困人口脫貧攻堅,注重提高脫貧質(zhì)量、夯實長久脫貧基礎(chǔ);繼續(xù)推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系;要以縣域為單元,規(guī)劃好村鎮(zhèn)體系,保護(hù)傳統(tǒng)民居和古村落,建設(shè)好長期存續(xù)的村莊。我們感謝三位嘉賓,也相信相關(guān)問題一定會解決。四、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源,歷來都是治國安邦的大事。目前,我國年均缺水約400億立方米,2/3的城市不同程度缺水。2011年開始,我國開始實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時為嚴(yán)守“三條紅線”,制定了一系列措施,如建立水資源管理責(zé)任和考核制度,把水資源管理納人縣級以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核體系;對取用水的總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項目新增取水等。歷史上,北京是水資源較為豐富的地區(qū),萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名,曾經(jīng)都是名副其實的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量僅為全國的1/8,世界的1/30。近年,北京市人均水資源量巳降至100立方米左右,而國際公認(rèn)極度缺水標(biāo)準(zhǔn)是人均水資源量500立方米,人均水資源量300立方米被認(rèn)為是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米,但是從1999年以來,北京市遭遇了新中國成立以來最為嚴(yán)重的干旱期,年平均降水量比多年平均值減少兩成,地表水資源量衰減59%,地下水資源量衰減37%,人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示,北京近年的實際供水缺口巳達(dá)11億立方米。2012年,城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi),而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米,供水缺口已達(dá)到13億立方米。對此,北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。據(jù)專家估算,到2020年,平水年份北京將缺水23.76億立方米,枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀(jì)60年代,北京的濕地面積約12萬公頃。1950年到2009年間,北京濕地縮減率達(dá)79.5%,其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子,自古水草豐美,曾被用作皇家獵場。上世紀(jì)50年代末,南海子大部分濕地被平整為農(nóng)田,80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無數(shù)個大坑,90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi),直到2010年,經(jīng)過治理重建,南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善?!皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等,是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境,投入是巨大的,過程是漫長的?!币晃粷竦匮芯空哒f。2013年5月1日正式實施的《北京市濕地保護(hù)條例》明確提出“本市實施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度”。有資料顯示,華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,北方地區(qū)“有河皆干,有水皆污”。上世紀(jì)80年代以來,北京各水系水體污染嚴(yán)重,北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流,變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河,滋養(yǎng)了世世代代的北京人,哺育了燦爛的城市文明,卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官廳水庫曾是北京飲用水源地,因上游污水不斷排入,2000年不得不停用。目前,北京市生活用水主要供給地是密云水庫,其在雨水豐盈年份最大蓄水量僅能達(dá)到11.3億立方米。自1972年以來,北京開始大規(guī)模開采地下水,1999年至2010年,超采的地下水超過56億立方米。有調(diào)査顯示,北京的地下水位已降到60米以下。此外,北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水,山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后,南水北調(diào)工程中線將引長江水進(jìn)京,每年可供水量約10億立方米,將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里,1994年擴大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期,到2010年城市建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而,2002年建成區(qū)用地就已達(dá)941平方公里,大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬人,1998年為1246萬人,2010年近2000萬,居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認(rèn)為,北京的水資源承載能力是1200萬人,目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長的趨勢,是當(dāng)前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時,供水缺口越來越大,水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴張一調(diào)水一再擴張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強調(diào),自然系統(tǒng)的水資源是有限的,而人的發(fā)展欲望無限,在這有限與無限之間,協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系,將是一項長期的、復(fù)雜的任務(wù)。2.2012年7月1日正式實施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定:提供洗車服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施,使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水,應(yīng)使用雨水或再生水;建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機制,強化用水實時監(jiān)控;超出用水指標(biāo)的用水單位,除據(jù)實繳納水費外,還將收取一倍至三倍的累進(jìn)加價費用等。此外,北京市還頒布了《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件,對以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、髙爾夫球場、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等,初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴(yán)格實行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實行了社會單位計劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計劃指標(biāo)3%~5%。對用水單位實行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加價的管理制度。目前,北京市居民用水和非居民用水的銷售價格如下:居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶:5.80元/立方米;賓館、飯店、餐飲業(yè):6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè):81.68元/立方米。近年來,北京市通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施,2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長,工業(yè)用水零增長”。在農(nóng)業(yè)用水方面,建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式,如大興區(qū)南禮渠村有六百余個大棚,全部實行電腦計算用水量、IC卡控制澆水的科學(xué)灌溉方式,節(jié)水節(jié)電均達(dá)50%。在工業(yè)用水方面,持續(xù)推進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)升級,如位于亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國際集成電路制造有限公司,通過空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水,夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時,實現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年,北京市實施節(jié)水技術(shù)改造980項,節(jié)水5300萬立方米;推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù),節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬套(件),節(jié)水1470萬立方米。目前,全市公共場所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達(dá)91.4%,到2015年,居民節(jié)水器具普及率將達(dá)到95%。3.對北京市缺水的嚴(yán)重程度,有關(guān)政府部門并沒有向社會過多宣講,不過他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀(jì)中期至今,北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴(yán)重缺水:上世紀(jì)60年代北京用水緊張時,剛建好的官廳水庫發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴(yán)重缺水,確定密云水庫專門負(fù)責(zé)供給城市用水來度過危機;80年代初連續(xù)幾年干旱,北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來確保城市生活用水,同時水利部還專門召集山西、河北等五個省市開會協(xié)調(diào)首都用水問題,最后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水,只給北京供水,才使北京勉強度過此次危機。據(jù)統(tǒng)計,上世紀(jì)80年代以來,北京市所依托的21條主要河流全部斷流?!澳壳?,北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài),水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一瓶頸?!币晃粚<腋嬖V記者。2012年7月,有記者在街頭、社區(qū)隨機詢問路人,“您知道北京屬于嚴(yán)重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道,沒覺得北京特別缺水”?!澳私饨诔雠_的北京市有關(guān)節(jié)約用水的辦法嗎?”受訪者無一人知曉?!耙驗槊總€月的水費不高,所以也就沒在意,一直不清楚每個月的用水量到底有多少,都是想怎么用就怎么用?!弊≡诔枀^(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者:“任何時候擰開水龍頭都有水,這些年家里就沒有停過水,所以沒覺得北京特別缺水啊?!眲⒛棠桃蔡寡?,家里雖然沒有什么節(jié)水設(shè)備,但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約,如每次洗衣用過的水都留下來,以備沖廁所或者拖地用?!氨緛?0分鐘就能搞定的,硬要洗上1個小時甚至更長時間,站在那兒用水一直不停地沖著?!睎|城區(qū)一家浴室的王老板對記者說,“我收費10元,但是冬天顧客大多都洗1小時左右,每人10元是做虧本兒的生意?!蓖趵习逭郎?zhǔn)備貼出通知,將每位顧客洗浴時間限制在半小時內(nèi),超時需要另外收費?!敬鸢浮繀⒖挤段淖叱觥肮秩?——推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度近年來,我國水資源問題日益復(fù)雜,高效利用和有效保護(hù)水資源是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。作為全國政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的北京,城市化進(jìn)程遙遙領(lǐng)先,生活生產(chǎn)用水需求也不可小視。然而,目前北京用水需求不斷增長,供水缺口日益增大,水資源供需矛盾的解決陷入“擴張—調(diào)水—再擴張—再調(diào)水”的怪圈……這一嚴(yán)峻的形勢提醒我們要加強對水資源的保護(hù),提高水資源利用率迫在眉睫。在我看來,推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度是解決問題的關(guān)鍵。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令世界矚目的輝煌成就,但是粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使得我們在環(huán)境資源方面付出了板大的代價,其中水資源、水環(huán)境領(lǐng)域尤為突出,不少地方的本資源開發(fā)已超出承栽能力。為了加強對水資源的管理和保護(hù),我國現(xiàn)已頒布施行了《水法》《水污染防治法》《水土保持法》《防洪法》等多部法律,可以說,一個比較完善的水資源管理法律制度框架已經(jīng)初步建立。但是“十二五”將是我國水資源供需矛盾最突出、用水方式轉(zhuǎn)型最緊迫的關(guān)鍵時期,新形勢給水資源管理和依法治水工作提出了更高的新要求。歷史上,北京是水資源較為豐富的地區(qū)。清朝北京城經(jīng)常面臨洪災(zāi)威脅,當(dāng)時最大的威脅來自有“小黃河”之稱的永定河,皇帝賜名“永定”就是希望這條河不再泛濫。此外,北京的萬泉河、玉淵潭、蓮花池等地在當(dāng)時都是名副其實的水域。然而,隨著城市擴張、工業(yè)發(fā)展和人口膨脹,豐富的地表水系迅速斷流、干涸,甚至地下水位也嚴(yán)重下降,缺水局面逐漸形成。與此同時,氣候變化引起降水減少,人類活動與氣候變化二者的共同作用導(dǎo)致北京市人均水資源量已降至100立方米左右,成為全國人均水資源最少的地區(qū),甚至不如以干旱著稱的中東、北非等地區(qū)??梢哉f,北京是世界上最缺水的城市之一。完善的用水制度必不可少。必須合理配置、節(jié)約和保護(hù)水資源,嚴(yán)格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,加快節(jié)水型社會建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,相關(guān)部門必須起草關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的具體考核辦法,推進(jìn)有關(guān)法規(guī)的前期建設(shè),確保水資源管理制度化。同時,必須明確“十二五”時期水資源管理的各項階段性控制指標(biāo),并由相關(guān)部門協(xié)調(diào)各省(區(qū)、市)開展控制指標(biāo)的分解工作。深入開展水資源管理的基礎(chǔ)性工作不可或缺。全面啟動國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目,開展重要江河流域水量分配工作,強化水資源監(jiān)督管理和配置調(diào)度,推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。目前,北京有關(guān)部門已經(jīng)在全國范圍內(nèi)對洗車、高檔洗浴、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水服務(wù)業(yè)用水展開專項檢查行動,堅決遏制違法取水和浪費水的行為,進(jìn)一步加強對高耗水服務(wù)業(yè)用水的監(jiān)督檢查和規(guī)范管理。最嚴(yán)格的水資源管理制度是促進(jìn)人水和諧的基本途徑,是新形勢下我國水資源社會化管理的重要抓手,它與防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)等內(nèi)容共同詮釋了民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利的基本內(nèi)涵。五、注意事項1、申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2、作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產(chǎn)品的人,他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上,電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等,用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室(創(chuàng)客空間)將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型,實現(xiàn)從0到1.對很多中國人而言,“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念,但憑借蓬勃生命力和強勁發(fā)展勢頭,創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上,還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能,在這里不僅可以實現(xiàn)從0到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品,還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗和互聯(lián)網(wǎng)推動下,創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗獲得大眾需求的認(rèn)可,成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式,都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程,這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運動在中國的興起時間雖短卻發(fā)展迅猛,國內(nèi)強大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地,它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機遇。深圳市國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市,被譽為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員,快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程;與深圳的務(wù)實高效相比,上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì),具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神,因此北京是頂尖技術(shù)人才。文藝人才和資本機構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制,任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人都能成為創(chuàng)客,在創(chuàng)客空間,既看不到高精端的大型儀器設(shè)備,也看不到眾多發(fā)明專利和成果,創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人,他們以興趣為導(dǎo)向。以創(chuàng)意為起點,以體驗為動力,通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo),規(guī)模化生產(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導(dǎo)下產(chǎn)生,引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展,根據(jù)個性化需求來生產(chǎn)小眾商品,給個體式制造業(yè)帶來機遇。2013年11月,英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創(chuàng)客”成為焦點,該文指出,中國創(chuàng)客的力量不可小覷,其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設(shè)計和創(chuàng)意,依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造,而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時代,軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機會,若能將創(chuàng)客的設(shè)計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè),讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補,或許能迸發(fā)出驚人的能量,這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日,清華大學(xué)啟動創(chuàng)客駐校計劃,計劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間,鼓勵學(xué)生主動參與創(chuàng)新實踐,提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外,多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育,各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院校科技資源,加強了教學(xué)與實踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動,培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運動的最佳人選,他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項目,用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后,會吸引更多不同層次的社會人才加入其中,麥肯錫2013年研究報告指出,由于機器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn),過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少,因為規(guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運動引領(lǐng)的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化需求來定制生產(chǎn)商品,對技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大,必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位?!敬鸢浮繀⒖冀馕觯孩僖匀饲闉橛傻姆磳π?。②按規(guī)定的堅決擁護(hù)與實事求是型。③善于鉆空子的投機型。六、材料一1949年3月23日下午,西柏坡陽光明媚,毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來,正好碰到迎上來的周恩來同志。他望著遠(yuǎn)處連綿雄偉的太行山,意味深長地說:“今天是進(jìn)京趕考的日子?!敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤?yīng)當(dāng)考及格,不要退回來?!泵珴蓶|堅定地說:“退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成!我們共產(chǎn)黨人進(jìn)北平,是要繼續(xù)革命,建設(shè)社會主義,直到實現(xiàn)共產(chǎn)主義?!?013年7月,習(xí)近平總書記在河北省調(diào)研時指出:“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時,毛澤東同志說是‘進(jìn)京趕考’。60多年過去了,我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步,中國人民站起來了,富起來了,但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜,應(yīng)該說,黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束?!?020年10月,黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。2021年3月,十三屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。對于中國發(fā)展來說,“五年規(guī)劃”是黨治國理政的重要方式,也是量度中國步伐的顯著路碑。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”,到2020年“十三五”規(guī)劃完成,一個又一個五年,詮釋了不同時期的歷史標(biāo)識,推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍?!豆茏印こ笋R》言:“是故事者生于慮,成于務(wù),失于傲。不慮則不生,不務(wù)則不成,不傲則不失?!彪m說前路并非一片坦途,但要堅信的是,一往無前、永不止步,戒驕戒躁,從來都是成就偉大事業(yè)的最正確姿態(tài)。材料二永濟(jì)村在解放前是“光山禿嶺亂石溝,十人見了十人愁;旱澇風(fēng)雹年年有,莊稼十年九不收”。全村有大大小小239條干涸貧瘠的溝壑,332座光禿禿的山頭,森林覆蓋率不到2%。50年代初,22歲的張一雁成為了永濟(jì)村的黨支部書記。為了改變生存環(huán)境,張一雁帶著村民上山種樹。由于經(jīng)驗不足,樹的成活率極低,村民們泄了氣。張一雁鼓勵大家說:“我們改不了天,但我們可以換地!不管前方的路有多苦多難,只要方向正確,我們的日子一定會一天比一天紅火。”時光荏苒,轉(zhuǎn)眼就到了2015年。這一年,從省里某部門退休的副廳級干部閻永強經(jīng)過村黨支部換屆選舉成為了永濟(jì)村新一任村支書。閻永強帶回來的不僅是身份,還有服務(wù)家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回村里,“又成了一個真正的永濟(jì)人”。閻永強說:“為了村里的發(fā)展,我不會領(lǐng)取任何工資報酬,只希望能像老書記一樣,讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比一天好?!遍愑缽娤蛴浾呓榻B起了永濟(jì)村的致富史。1980年冬,張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經(jīng)過慎重考慮,村里決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠,這也是省里當(dāng)年的第一家村辦企業(yè)。當(dāng)?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時候,許多黨員激動得哭了。后來,永濟(jì)村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說:“辦企業(yè)不同于當(dāng)年我們上山栽樹,不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術(shù)、會管理的人才?!边@以后,永濟(jì)村與許多大學(xué)聯(lián)系,送青年農(nóng)民到那里學(xué)企業(yè)管理、財務(wù)、農(nóng)作物栽培等科學(xué)技術(shù)。閻永強說,老書記最愛說的一句話是“有了好頭頭,群眾不發(fā)愁”。這好頭頭就是黨支部,就是共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后,高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)。2015年,村兩委邀請省農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所的專家?guī)椭瓿闪诵碌拇寮壱?guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃,要淘汰一批落后產(chǎn)能,當(dāng)時許多村民都擔(dān)心“下崗”,不太情愿。全體黨員以身作則,并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年,村兩委引來了展望農(nóng)業(yè)科技有限公司,在鋁合金廠的舊址上,建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線,同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現(xiàn)了“再就業(yè)”,收入還比過去翻了一番?!靶r候村周圍到處是荒山禿嶺,現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥。”2020年春,在永濟(jì)村外不遠(yuǎn)處的一座山坡上,閻永強正帶隊搞綠化工程。如今的永濟(jì)村森林覆蓋率超過87%,曾經(jīng)的一座座荒山變成了一條條“綠龍”,成了村民的“綠色銀行”。閻永強說,“看到村里環(huán)境一天天變美,老百姓日子一天天富裕,我耳邊常?;仨懫鹄蠒浤蔷湓?,‘只要方向正確,我們的日子一定會一天比一天紅火’。”材料三“人畏冬山肅,我愛冬日麗?!边@正是L縣果農(nóng)內(nèi)心真實的寫照。今年51歲的老李作為當(dāng)?shù)靥O果種植大戶,每到歲末就忙得不可開交?!敖裉煜挛缫l(fā)5000件貨,明天還有5000件……”他一邊對著記者介紹,一邊盤點著貼有鮮明的“L縣蘋果”“平安接福”等標(biāo)簽的蘋果?!敬鸢浮繂栴}一參考答案L縣考察調(diào)研,制定規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)后整理為抓手,做大做強蘋果產(chǎn)業(yè)。1.個性化包裝。粘貼標(biāo)簽,宣傳品牌。2.分級分選。打造現(xiàn)代化生產(chǎn)線,檢測蘋果品質(zhì),分類標(biāo)記篩選,為加工提供數(shù)據(jù)支撐,提高蘋果價值。3.電商營銷。成立直播團(tuán)隊,建立大數(shù)據(jù)中心,無縫對接消費者;成立電商運營中心,開設(shè)網(wǎng)店,加強宣傳推廣。4.利用期貨模式。成立工作組,派人學(xué)習(xí)、邀請專家,學(xué)習(xí)期貨知識,進(jìn)行價格預(yù)判,指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,提升果農(nóng)議價能力。問題二參考答案仙路控股遇到中年危機的原因:1.產(chǎn)品創(chuàng)新不足,過分依賴?yán)袭a(chǎn)品,盲目創(chuàng)新,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有實質(zhì)突破,耗盡品牌優(yōu)勢。2.技術(shù)創(chuàng)新匱乏,存在依賴代工的思維。3.產(chǎn)品可替代性強,消費者忠誠度不足。4.市場飽和,產(chǎn)品難有增量。國欣家居實現(xiàn)“蝶變”的原因:1.立足新材料方向。自主創(chuàng)新,改進(jìn)工藝流程,加強專業(yè)支撐。2.主動尋求新市場。注重市場調(diào)研,增加產(chǎn)品品類,滿足市場需求。3.敢于應(yīng)對挑戰(zhàn)。不懼風(fēng)險,把握契機,升級產(chǎn)品形態(tài)。4.啟用年輕接班人。實現(xiàn)專業(yè)積累與國際視野互補聯(lián)合,推動國際化發(fā)展。5.布局產(chǎn)業(yè)鏈。搭建平臺,整合資源,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。問題三參考答案建設(shè)“數(shù)字城市”暢享美好生活乘著“數(shù)字中國”建設(shè)的東風(fēng),我市抓住信息化先機,成立領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化政務(wù)服務(wù),推動“數(shù)字城市”建設(shè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)驗介紹如下:七、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分,題本提供有關(guān)資料及問題,答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準(zhǔn)考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置,答題紙上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號。注意:所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上,否則無效。3.用藍(lán)色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書寫清楚,卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題??倳r限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計,我國每年有6000萬災(zāi)民需要救助,2200萬城市人口生活在最低保障線下,還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口,還有6000萬殘疾人需要救助。近年來,我國每年因為自然災(zāi)害,事故災(zāi)害,社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元,占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié),一場大范圍的雨雪橫掃半個中國,這場極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,持續(xù)時間之長,降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣,歷史罕見災(zāi)害發(fā)生時段又恰逢春運高峰,給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。救災(zāi)過程檢驗了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,各級領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動,奔赴抗災(zāi)第一線進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),各行各業(yè)則伸出溫暖之手,全力進(jìn)行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣,攜手抗災(zāi),一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù),一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應(yīng)對措施,才使這場雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負(fù)責(zé)減災(zāi)的高級官員說,中國政府迅速啟動抗災(zāi)應(yīng)急計劃,積極調(diào)配國家資源,滿足了上億受災(zāi)民眾的需求,世界各國政府都可以學(xué)習(xí)中國政府的做法。材料2:從整體上看,這次雪災(zāi)政策應(yīng)對還是及時有效的,有四種力量起到作用:一是政府,二是軍警,其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè),他們通過社會組織,通過政府給以了很大的捐助,最后是保險體系,這幾股力量形成了這次救險的一個體系,而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方,希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機制,使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實中從媒體中卻看到以下標(biāo)題:“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”,以及公益組織,社會機構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示,并不是不想捐贈,而是找不到相應(yīng)的渠道;而不少社會公益、慈善組織也表達(dá)捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。對此紅十字會一位負(fù)責(zé)人說,到底雪災(zāi)的情況怎么樣,到底社會需求怎么樣,我們從政府那里得不到信息,完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災(zāi)情不了解的時候,不輕易發(fā)出呼吁,紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多,因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的,所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候,政府、企業(yè)、民間力量,還有包括保險業(yè),應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào),這個東西到底怎么聯(lián)動?本來有一套應(yīng)急措施,也有職責(zé)的分工,但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機制,使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動;第二,希望有些信息發(fā)布機制,比如社會需求,哪個地區(qū)最緊缺什么物資,大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】參考答案提高社會救助水平的對策完善而有效的社會救助體系,不僅僅是關(guān)鍵時刻我們勇于站出來,也不僅僅是我們有人站出來,更不是我們盲目地站出來,而是迅速、有效和有組織地參與。因此,在國民慈善意識不斷提升的今天,迅速提高社會救助水平已經(jīng)成為政府部門和社會組織的首要任務(wù)。社會救助方面存在的問題集中在方方面面。救助缺少法律保障;救助主體多頭,工作缺乏協(xié)調(diào)性;救助管理的信息機制不夠健全;對社會力量參與救助缺乏科學(xué)的引導(dǎo)、培育和管理……所有這些問題都成為社會救助作用有力發(fā)揮的阻力。為了有效預(yù)防和抵御各種自然災(zāi)害,把損失降低到最低限度,我們必須盡快完善社會救助體系,迅速提高社會救助水平。第一,建立社會救助的相關(guān)法律法規(guī),使救助走向法制化,為民間救助行動提供法律保障,都能在國家法律的保護(hù)下,公平地處在一個完善的社會救助系統(tǒng)中。第二,整合政府與非政府組織的資源和力量。建立以政府為主導(dǎo),各種社會力量共同參與的聯(lián)動機制,暢通社會組織的捐贈渠道;以政府公共財政投入為主,積極拓寬社會救助資金籌措渠道,全面構(gòu)建富有中國特色的社會救助體系。第三,強化義工組織的統(tǒng)籌管理,建立有效的選拔機制和完善的標(biāo)準(zhǔn),使得每一個參與義工的人員都具備基本的素質(zhì)和技能,且各個組織之間必須有良好的交流。每一次救助工作結(jié)束后需要有反饋信息,并且不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。第四,加大對救助人員的專業(yè)化培訓(xùn)力度,普及應(yīng)急救助知識,增強民眾自救意識。加強對社會力量救助組織的引導(dǎo)、培育,促進(jìn)社會力量,尤其是義工的發(fā)展。定期對義工進(jìn)行具有針對性的培訓(xùn),不斷提高義工的綜合素質(zhì),使義工組織走上健康發(fā)展的軌道。第五,建立完善的救助信息發(fā)布機制,加強溝通交流,保證最新消息及時傳達(dá),保障救援的及時、有效。社會救助水平是衡量政府決策水平的重要標(biāo)準(zhǔn),是執(zhí)政為民宗旨的重要體現(xiàn)。新世紀(jì)新時代,我們的政府只有建立完善的社會救助體系,不斷提高社會救助水平,才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及更多的老百姓,才能逐步實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。八、注意事項1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號,避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。給定材料材料1:科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識,掌握基本的科學(xué)方法,樹立科學(xué)思想,崇尚科學(xué)精神,并具有一定的應(yīng)用它們處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力。公民科學(xué)素質(zhì)通常用公民科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)(CivicScientificLiteracy,簡稱CSL)來測量。它是綜合性指標(biāo),由了解科學(xué)知識、理解科學(xué)方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分構(gòu)成。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn),自1992年起,我國共開展了八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對科學(xué)的理解程度”作為核心指標(biāo),用以測算CSL值。一個公民如果在“了解科學(xué)知識”、“理解科學(xué)方法”、“理解科技對個人和社會的影響”三方面都達(dá)標(biāo)了,我們就將其視為“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”?!熬邆浠究茖W(xué)素質(zhì)的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值,就是CSL值,通常用百分?jǐn)?shù)表示。2010年進(jìn)行的第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明,2010年中國大陸的CSL值為3.27%,比2001年有“明顯提升”,但總體水平相對較低,相當(dāng)于日本、加拿大、歐盟等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)20年前的水平。另據(jù)報道,我國和美國曾同時公布了截止到2007年年底的CSL值,當(dāng)時美國為25%%,我國只有2.25%。材料2:【答案】大學(xué)生等受過高等教育群體出現(xiàn)迷信問題的原因主要有科學(xué)介入不夠、反對封建迷信的教育不足、科普工作對科學(xué)精神缺乏重視等。建議如下:①政府:加大對科學(xué)知識的宣傳普及,豐富科普內(nèi)容,增強吸引力,營造崇尚科學(xué)、反對迷信的良好氛圍,培養(yǎng)公民的科學(xué)精神,將科普工作與科學(xué)道德精神建設(shè)相結(jié)合;完善科普工作政策,形成激勵機制,打造專業(yè)科普隊伍,提高科技人員的科普積極性;充分發(fā)揮新媒體作用,提升科普傳播能力。②高校:重視對教師、學(xué)生的科學(xué)教育工作,科學(xué)設(shè)置課程,嚴(yán)格區(qū)分科學(xué)、文化與迷信的界限;③民眾:堅定科學(xué)信仰,加強學(xué)習(xí)實踐,提高自身素質(zhì),淡化功利傾向。九、注意事項注意事項1.申論考試重點測查應(yīng)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、貫徹執(zhí)行能力及文字表達(dá)能力。2.作答參考時限150分鐘:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。4.請在《申論答題卡》規(guī)定區(qū)域作答,在草稿紙上或者其他地方作答一律無效。5.嚴(yán)
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