第八章 國(guó)際法律制度_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

第一節(jié)國(guó)際法的主體與原則第八章國(guó)際法律制度第二節(jié)領(lǐng)土法、海洋法和空間法

第三節(jié)武裝沖突法一、國(guó)際法的概念二、國(guó)際法的主體三、國(guó)際法的基本原則第一節(jié)一、國(guó)際法的概念

國(guó)際法是在國(guó)家的長(zhǎng)期交往實(shí)踐中逐步形成的行為規(guī)范,是指調(diào)整國(guó)際關(guān)系主要是國(guó)家間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的、有法律拘束力的原則、規(guī)則和制度的總體。(p241)

古代:條約、使節(jié)等方面的規(guī)則、制度近代:歐洲30年戰(zhàn)爭(zhēng)威斯特伐利亞和約標(biāo)志著近代主權(quán)國(guó)家的出現(xiàn)確認(rèn)了國(guó)家主權(quán)、主權(quán)平等的根本原則格勞秀斯——近代國(guó)際法學(xué)之父《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》1625年二、國(guó)際法的主體(p242)概念能夠直接享有國(guó)際法權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際法義務(wù),有能力獨(dú)立參加國(guó)際法律關(guān)系的實(shí)體。直接享受的權(quán)利:直接獲得平等權(quán)、締約權(quán)、求償權(quán)等(非經(jīng)過授權(quán))直接承擔(dān)的義務(wù):如履行條約義務(wù)、保護(hù)駐本國(guó)的外國(guó)使館館舍和外交代表免受侵犯等參加國(guó)際法律關(guān)系:締結(jié)條約、談判、派遣或接受使節(jié)、對(duì)違法行為提出申訴等

1.主權(quán)國(guó)家——基本主體

2.國(guó)際組織——有限的、派生的國(guó)際法主體

3.其他(正在爭(zhēng)取獨(dú)立的民族或民族解放運(yùn)動(dòng)組織)——有限的、過渡性的國(guó)際法主體

4.個(gè)人是不具有國(guó)際法主體資格的?!嬖跔?zhēng)議二、國(guó)際法的主體贊成者:西方學(xué)者、我國(guó)少數(shù)學(xué)者反對(duì)者:我國(guó)多數(shù)學(xué)者

(一)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整原則(二)互不侵犯原則(三)互不干涉內(nèi)政原則(四)平等互利原則(五)和平共處原則(六)民族自決原則(七)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則(八)忠誠(chéng)履行國(guó)際義務(wù)原則

三、國(guó)際法的基本原則(p243)

《國(guó)際法原則宣言》是指聯(lián)合國(guó)大會(huì)在1970年全體一致通過的《關(guān)于各國(guó)聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)系及合作之國(guó)際法原則之宣言》。該宣言規(guī)定,主權(quán)平等保括下列因素:①各國(guó)法律地位平等;②各國(guó)均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利;③各國(guó)均有義務(wù)尊重其他國(guó)家之人格;④國(guó)家之領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不得受侵犯;⑤各國(guó)均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化制度;⑥各國(guó)均有責(zé)任一秉誠(chéng)意履行其國(guó)際義務(wù),并與其他國(guó)家和平共處。第二節(jié)領(lǐng)土法、海洋法和空間法領(lǐng)土法(p247)國(guó)家領(lǐng)土是指國(guó)家主權(quán)管轄下的地球上的特定部分。它在國(guó)際法上的意義表現(xiàn)在:領(lǐng)土是構(gòu)成國(guó)家的基本要素之一,是國(guó)家及其人民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是國(guó)家行使主權(quán)的空間。(一)領(lǐng)土的構(gòu)成

1.領(lǐng)陸。是國(guó)家疆界以內(nèi)的全部陸地。領(lǐng)陸是領(lǐng)土的最基本部分。2.領(lǐng)水。是國(guó)家陸地疆界以內(nèi)的水域和與陸地疆界鄰接的一定寬度的水域,包括內(nèi)水和領(lǐng)海。3.領(lǐng)空。是國(guó)家領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的一定高度的空氣空間。4.底土。包括領(lǐng)陸的底層土、內(nèi)水和領(lǐng)海的水床和底層土,以及底土下的水和資源等。

(二)領(lǐng)土主權(quán)領(lǐng)土主權(quán)是國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土范圍內(nèi)的人和事物享有最高的和排他的權(quán)力。領(lǐng)土主權(quán)包括三方面內(nèi)容:1.領(lǐng)土不可侵犯;2.國(guó)家在領(lǐng)土范圍內(nèi)享有屬地管轄權(quán);3.國(guó)家對(duì)領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切土地和資源具有的占有、使用和支配的永久權(quán)利。

(三)領(lǐng)土主權(quán)的限制

1.受國(guó)際慣例的限制(1)國(guó)家在利用邊界河流、多國(guó)河流時(shí),或利用邊境土地時(shí),不損害鄰國(guó)的利益。(2)國(guó)家在開發(fā)和利用其海域資源時(shí),應(yīng)考慮他國(guó)在海域權(quán)利,不加侵犯。(3)國(guó)家領(lǐng)海、群島國(guó)的群島水域應(yīng)允許外國(guó)船舶無害通過。2.受條約的限制

(1)共管。是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家對(duì)某塊土地共同行使主權(quán)。如1939年英美共管坎頓島和恩德貝里島。(2)租借。是指根據(jù)國(guó)際條約,一國(guó)將其部分領(lǐng)土出租或抵押給另一國(guó)的情形。租借一般有年限限制。如英國(guó)對(duì)我國(guó)九龍租借年限為99年。(3)勢(shì)力范圍。19世紀(jì)末,帝國(guó)主義列強(qiáng)迫使清政府訂立了一系列不平等條約,從而在我國(guó)劃分了各自的勢(shì)力范圍。由于勢(shì)力范圍嚴(yán)重侵犯了國(guó)家主權(quán),與國(guó)際法主權(quán)原則相違背,現(xiàn)已為國(guó)際社會(huì)摒棄。(4)國(guó)際地役。是指一國(guó)根據(jù)國(guó)際條約,將自己的領(lǐng)土在特定范圍提供給另一國(guó)為某種目的而使用。(四)邊界與邊境制度(p249)邊界也稱國(guó)界,是確定一國(guó)領(lǐng)土范圍的界限,也是國(guó)家行使領(lǐng)土主權(quán)的界限。一國(guó)的邊界將一國(guó)領(lǐng)土與他國(guó)領(lǐng)土、或?qū)⒁粐?guó)領(lǐng)土與公海(或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)),以及一國(guó)領(lǐng)土與外層空間分隔開來。邊界是一個(gè)由空中到地下的封閉曲面。以條約劃定邊界,通常包括三個(gè)步驟:(1)簽訂邊界條約。邊界條約也稱為母約,它規(guī)定邊界的位置和基本走向。(2)根據(jù)邊界條約,聯(lián)合實(shí)地勘界并樹立界標(biāo);(3)雙方制定標(biāo)界文件,包括邊界地圖、議定書、證書等

我國(guó)有領(lǐng)土面積約960萬平方公里,海洋國(guó)土面積約300萬平方公里。我國(guó)領(lǐng)土的中心位置在陜西省涇陽縣永樂鎮(zhèn)石際寺村,最北端在黑龍江省漠河以北的黑龍江主航道中心線上,最南端在南海的南沙群島中的曾母暗沙,最東端在黑龍江省黑龍江和烏蘇里江的主航道會(huì)合處,最西端在新疆帕米爾高原,約在中、塔、吉三國(guó)邊界交點(diǎn)西南方約25公里處,那里有一座海拔5000米以上的雪峰。我國(guó)與朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、錫金、緬甸、老撾、越南等15國(guó)有陸地邊界。目前,已與其中大部分國(guó)家通過條約劃定了邊界,基本上解決了與這些國(guó)家的陸地邊界問題。目前,我國(guó)的領(lǐng)土問題主要是中印邊界尚未劃定、南沙群島和釣魚島被侵占,以及與有關(guān)國(guó)家間海域劃界等問題。海洋法二,海洋法(p250)(一)海洋法概述海洋法是關(guān)于確定各海域的法律地位和調(diào)整能夠國(guó)與國(guó)之間在海洋利用活動(dòng)中發(fā)生的種種關(guān)系的原則,規(guī)則和規(guī)章制度的總體。1982《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第一個(gè)全面的海洋法法典22海洋法《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》于1982年12月10日在牙買加的蒙特哥灣召開的第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議最后會(huì)議上通過,1994年生效,已獲150多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)。公約規(guī)定一國(guó)可對(duì)距其海岸線200海里(約370公里)的海域擁有經(jīng)濟(jì)專屬權(quán)。按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,海洋法包括有關(guān)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、國(guó)際航行的海峽、群島國(guó)的群島水域、公海、國(guó)際海底區(qū)域等九種海域的法律地位及一系列法律制度。2324我國(guó)的海洋立法我的海域非常遼闊,北自渤海北岸,南至南海南端,西從北部灣,東至東海東界,整個(gè)海岸線長(zhǎng)度18000多公里,由黃海、渤海、東海、南海四個(gè)海域構(gòu)成的中國(guó)海面積達(dá)472.7萬平方公里。我國(guó)已經(jīng)制定、公布的法律有:1982年《海洋環(huán)境保護(hù)法》,1983年《海上交通安全法》,1986年《漁業(yè)法》,1992年《領(lǐng)海與毗連區(qū)法》,1996年《中國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海基線的聲明》,1998年《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等。我國(guó)參加1982年的《海洋法公約》,于1995年5月15日批準(zhǔn),6月7日向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存了批準(zhǔn)書,7月7日我國(guó)正式成為公約的締約國(guó)。一、領(lǐng)?;€

領(lǐng)?;€是一國(guó)領(lǐng)陸或內(nèi)水與領(lǐng)海的分隔線,也是海洋法中劃分其他海域的起算線。領(lǐng)?;€的劃定可以有兩種:

1.正?;€,或稱自然基線,是以落潮時(shí)海水退到離海岸最遠(yuǎn)的潮位線,即低潮線作為基線,也是領(lǐng)陸與海水的自然分界線。

2.直線基線,是選取海岸或近海島嶼最外緣的若干適當(dāng)基點(diǎn),用直線連接而成的折線作為基線。26領(lǐng)?;€劃分法2728

我國(guó)在東海建了十座領(lǐng)?;c(diǎn)二、內(nèi)水

內(nèi)水是一國(guó)領(lǐng)?;€以內(nèi)的海域,包括內(nèi)陸海、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽和其他位于海岸與領(lǐng)?;€之間的海域。內(nèi)水是一國(guó)的內(nèi)水的一部分,沿海國(guó)對(duì)其具有同領(lǐng)陸一樣的完全的排他的主權(quán)。三、領(lǐng)海領(lǐng)海是一國(guó)領(lǐng)?;€以外毗鄰一國(guó)領(lǐng)陸或內(nèi)水的一定寬度的海水帶。根據(jù)1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定,領(lǐng)海的寬度不得大于12海里。內(nèi)陸國(guó)沒有領(lǐng)海。領(lǐng)海是國(guó)家領(lǐng)土的一部分,領(lǐng)海水體及其上空和底土都處于沿海國(guó)的主權(quán)管轄和支配之下。與領(lǐng)土的其他部分惟一不同的是,外國(guó)船舶在領(lǐng)海中享有無害通過權(quán)。

領(lǐng)海的界限:

四、毗連區(qū)

沿海國(guó)可以在領(lǐng)海以外毗鄰領(lǐng)海劃定一定寬度的海水帶,在此區(qū)域中,沿海國(guó)對(duì)海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等特定事項(xiàng)行使某種管制權(quán),這個(gè)區(qū)域稱為毗連區(qū)。按照《海洋法公約》規(guī)定,毗連區(qū)的寬度從領(lǐng)?;€量起不得超過24海里。五、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(p252)

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外毗鄰領(lǐng)海的一定寬度的水域,根據(jù)《海洋法公約》規(guī)定,它從領(lǐng)海基線量起不得超過200海里。沿海國(guó)對(duì)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不擁有領(lǐng)土主權(quán),只享有公約規(guī)定的某些主權(quán)權(quán)利。以開發(fā)自然資源為目的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的制度不影響其上空和底土本身的法律地位。六、大陸架沿海國(guó)的大陸架是指其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。如果從領(lǐng)?;€量起到大陸邊外緣的距離不足200海里,則擴(kuò)展至200海里;如果超過200海里,則不得超出從領(lǐng)?;€量起350海里,或不超出2500米等深線100海里。七、國(guó)際航行的海峽

指用于國(guó)際航行的海峽,在實(shí)踐中是指連接兩面公海或兩面專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)而用于國(guó)際航行的海峽。八、群島水域

群島水域是《海洋法公約》創(chuàng)設(shè)的新概念,指群島國(guó)以連接其最外緣島嶼的基線所包圍的水域?!叭簫u海道通過權(quán)”九、公海公海是指內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、群島水域以外的全部海域。任何國(guó)家不得有效地聲稱將公海的任何部分置于其主權(quán)下。公海對(duì)所有國(guó)家開放,包括沿海國(guó)和內(nèi)陸國(guó)。任何國(guó)家不得主張對(duì)公海本身行使管轄權(quán)。1982年《海洋法公約》規(guī)定公海自由包括6項(xiàng),即航行自由、飛越自由、鋪設(shè)海底電纜和管道自由、捕魚自由、建造人工島嶼和設(shè)施自由、科學(xué)研究自由。十、國(guó)際海底區(qū)域

指國(guó)家管轄范圍以外的海床,洋底及其領(lǐng)土?!捌叫虚_發(fā)制”空間法(p254)空間法分為空氣空間法和外層空間法??諝饪臻g是地球表面的上空??諝饪臻g法規(guī)定了航空器及其國(guó)際民用航行規(guī)則。外層空間法是各國(guó)探索和利用外層空間活動(dòng)的國(guó)際法原則、規(guī)則和制度的總稱,簡(jiǎn)稱“空間法”。目前,外層空間法主要包括如下原則和規(guī)則:外層空間對(duì)各國(guó)開放,探索及利用必須為全人類謀福利;外層空間不得占有,任何天體均為人類共同財(cái)產(chǎn),不得被任何國(guó)家據(jù)為己有;探索和利用外空必須遵守國(guó)際法,確保外空非軍事化;各國(guó)應(yīng)共同營(yíng)救遇險(xiǎn)宇航員;實(shí)行國(guó)際合作與互助。根據(jù)以上原則和規(guī)則,還建立了營(yíng)救制度、空間物體損害賠償制度、空間物體登記制度和月球開發(fā)制度等具體制度。第三節(jié)武裝沖突法第三節(jié)武裝沖突法1899年和1907年的兩次海牙和平會(huì)議《聯(lián)合國(guó)憲章》定義:調(diào)整各種形式的武裝沖突中交戰(zhàn)國(guó)之間,交戰(zhàn)國(guó)和中立國(guó)之間的關(guān)系,規(guī)范交戰(zhàn)行為的原則,規(guī)則和制度的總體。一、武力使用原則(p255)指調(diào)整武力使用的合法性的國(guó)際法規(guī)則肯定了三種合法的形式:自衛(wèi)作戰(zhàn)爭(zhēng)取民族獨(dú)立的阻止抵抗殖民主義鎮(zhèn)壓聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)或采取的軍事行動(dòng)交戰(zhàn)行為規(guī)則主要體現(xiàn)在對(duì)作戰(zhàn)手段和方法的限制。作戰(zhàn)手段是指所使用的武器,作戰(zhàn)方法則包括如何使用武器及其他作戰(zhàn)方法。二、交戰(zhàn)行為規(guī)則(p255)(一)使用作戰(zhàn)手段和方法的基本原則1.限制原則。如禁止使用化學(xué)和生物武器。

2.比例原則。這項(xiàng)原則主張作戰(zhàn)方法和手段的使用應(yīng)與預(yù)期的、具體的和直接的軍事利益成比例,禁止過分的攻擊,以及引起過分傷害和不必要痛苦性質(zhì)的作戰(zhàn)手段和方法。

3.區(qū)分原則。這項(xiàng)原則是把平民居民與武裝部隊(duì)中的戰(zhàn)斗員與非戰(zhàn)斗員、有戰(zhàn)斗能力的戰(zhàn)斗員與喪失戰(zhàn)斗能力的戰(zhàn)爭(zhēng)受難者、軍用物體與民用物體以及民用目標(biāo)與軍事目標(biāo)等區(qū)分開來,并在戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突中分別給以不同的對(duì)待。

4.中立原則。是指“被保護(hù)人”,即武裝部隊(duì)的傷、病員、戰(zhàn)俘和平民,必須嚴(yán)守中立原則,不得參加軍事行動(dòng)。5.“軍事必要”不能解除交戰(zhàn)國(guó)義務(wù)的原則。

6.尊重國(guó)際法(二)陸戰(zhàn)

被限制或禁止的作戰(zhàn)手段和方法主要有:

1.具有過分傷害力和濫殺濫傷作用的武器。

2.不分青紅皂白的戰(zhàn)爭(zhēng)手段和作戰(zhàn)方法。1977年《日內(nèi)瓦四公約第一附加議定書》明確列舉了不分青紅皂白的攻擊的具體內(nèi)容。

3.背信棄義的戰(zhàn)爭(zhēng)手段和作戰(zhàn)方法。1977年`《日內(nèi)瓦四公約第一附加議定書》明確列舉了此項(xiàng)規(guī)定的具體內(nèi)容。如禁止訴諸背信棄義行為,以殺死、傷害或俘獲敵人。

4.改變環(huán)境的作戰(zhàn)手段和作戰(zhàn)方法。1976年12月《禁止為軍事或任何其他敵對(duì)目的的使用改變環(huán)境的技術(shù)的公約》,規(guī)定了不得使用具有廣泛、長(zhǎng)期或嚴(yán)重影響的改變環(huán)境的技術(shù),對(duì)任何締約國(guó)造成毀滅、破壞或損害。

(三)海戰(zhàn)和空戰(zhàn)的特殊規(guī)則1.關(guān)于戰(zhàn)斗員、軍艦和商船。交戰(zhàn)國(guó)的海軍部隊(duì)包括戰(zhàn)斗員和非戰(zhàn)斗員,都受戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)和慣例的保護(hù)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。海戰(zhàn)中軍艦是作戰(zhàn)的主要工具,禁止使用私掠船。商船改裝成軍艦,具有與軍艦相同的地位。

2.海軍轟擊。1907年《關(guān)于戰(zhàn)時(shí)海軍轟擊公約》規(guī)定了海軍轟擊的特殊限制。如禁止轟擊不設(shè)防的城市、海港、村莊、房舍及建筑,以及在轟擊時(shí)要保護(hù)病院和傷病員收容所等。

3.潛艇攻擊。潛艇不得對(duì)遇到的商船立即攻擊,在拿捕商船前應(yīng)先命令它接受臨檢,以便確定它的性質(zhì)。對(duì)拒絕臨檢,或拿捕后不遵守指定的航線行駛者可以加以攻擊;在確有破壞商船必要情況下,必須先將商船上人員置于安全地方。

4.水雷和魚雷。1907年海牙第八公約對(duì)水雷和魚雷的使用作了規(guī)定,如禁止使用沒有系纜的自動(dòng)觸發(fā)水雷、禁止以斷絕貿(mào)易通道為目的在敵國(guó)沿岸或港口敷設(shè)自動(dòng)觸發(fā)水雷等。

國(guó)際法上還沒有空戰(zhàn)規(guī)則的專門條約,但仍有不少國(guó)際法律文件規(guī)定了某些可以適用于空戰(zhàn)的規(guī)則和原則。如1907年《海牙第十公約》規(guī)定,轟炸只能針對(duì)軍事部隊(duì)、軍事工程、軍事建筑物或倉庫、軍工廠和用于軍事目的的運(yùn)輸線。

(四)對(duì)武裝沖突受難者的保護(hù)傷病員待遇戰(zhàn)俘待遇對(duì)平民的保護(hù)三、戰(zhàn)時(shí)中立規(guī)則(p258)指在武裝沖突時(shí)期,非交戰(zhàn)國(guó)選擇不參與,不介入他國(guó)之間的武裝沖突,對(duì)交戰(zhàn)雙方保持不偏不倚的立場(chǎng)和態(tài)度。

一個(gè)國(guó)家在其他國(guó)家之間發(fā)生武裝沖突時(shí),除事先負(fù)有條約義務(wù),是否選擇中立地位,是政治抉擇,不是法律問題。但其如果選擇了中立地位,則產(chǎn)生相應(yīng)的法律權(quán)利與義務(wù);戰(zhàn)時(shí)中立不同于政治意義上的中立、中立主義和不結(jié)盟;戰(zhàn)時(shí)中立也不同于“永久中立;戰(zhàn)爭(zhēng)法上的中立是國(guó)家的地位,而不是個(gè)人或團(tuán)體的地位。

(一)戰(zhàn)時(shí)中立的特征

1.中立國(guó)的權(quán)利:(1)中立國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)應(yīng)得到交戰(zhàn)國(guó)的尊重。(2)中立國(guó)人員的權(quán)益應(yīng)得到保護(hù)。(3)中立國(guó)與交戰(zhàn)國(guó)關(guān)系中的某些特殊權(quán)利。

2.中立國(guó)的義務(wù)。中立國(guó)對(duì)交戰(zhàn)國(guó)承擔(dān)的義務(wù),一般可以分為不作為的義務(wù)、防止的義務(wù)和容忍的義務(wù)三個(gè)方面:

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