農(nóng)村土地綜合整治項目規(guī)劃設計方案編制程序與方法

農(nóng)村土地綜合整治工程規(guī)劃設計方案編制程序與方法工程方案的編制程序1.1組織與技術(shù)準備縣級人民政府應當建立以縣級主要領導為掛帥的縣級農(nóng)村土地綜合整治〔下稱“綜合整治〞〕領導小組。主要職責是：研究制定政策和確定工作方案；研究協(xié)調(diào)解決各部門之間的關系和方案編制工作中的重大問題；審查方案并上報審批。整治領導小組下設辦公室，負責方案的具體編制工作。各有關部門和涉及村要指定聯(lián)絡員，負責向辦公室提供有關資料，反映用地需求和村民意愿或意見，參與方案的研究與協(xié)調(diào)。制定工作方案。包括規(guī)劃設計指導思想、工作步驟與方法、工作人員組成與分工、工作經(jīng)費籌措等。制定技術(shù)方案。包括規(guī)劃設計依據(jù)與目的、方案編制和工作步驟與方法、技術(shù)路線，方案成果與要求等。宣傳發(fā)動，村民參與綜合整治工作涉及工程區(qū)內(nèi)的家家戶戶，關系到每一戶、每一個人的切身利益。鄉(xiāng)級以上政府和綜合整治領導小組及辦公室應認真宣傳浙委辦[2021]1號、浙土資發(fā)[2021]14號的文件精神。在宣傳發(fā)動過程中，重點宣傳“政府主導，市場推動；統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進；村為主體，惠及農(nóng)民；土地節(jié)約，人口集聚；注重實效，量力而行。〞精神的貫徹與解讀，使村民了解綜合整治工作的重要性和必要性，促使村民自覺、主動地參與綜合整治工作中去；在方案編制和工程實施過程中，始終貫徹“整治前農(nóng)民樂意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意〞的原那么，切實保護村民的切身利益。部門協(xié)作，共同編制方案是對工程區(qū)內(nèi)的土地進展“全域規(guī)劃、全域設計、全域整治〞的編制，其內(nèi)容豐富、涉及部門多，是一項跨行業(yè)、跨部門的綜合性工作。因此，在編制方案過程中，縣級綜合整治領導小組應充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，對涉及行業(yè)的各有關部門進展協(xié)調(diào)；在符合浙土資發(fā)[2021]14號文件要求的前提下，承當編制方案的單位應認真吸收各部門的方案意見與建議，并將其納入方案的編制成果之中，完善方案編制的成果。收集資料根底資料。自然條件包括氣候、地貌、土壤、水文、自然災害等；資源狀況。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村域礦產(chǎn)資源、生物資源、景觀資源等；人口資源。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村歷年總?cè)丝凇⑷丝谧匀辉鲩L、人口機械增長、非農(nóng)業(yè)人口、流動人口、暫住人口等；經(jīng)濟開展資料。包括歷年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造等；1.4.1.5集鎮(zhèn)、村莊建立及根底設施狀況；1.4.1.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要產(chǎn)業(yè)開展狀況；農(nóng)業(yè)普查資料；1.4.1.8鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村域生態(tài)環(huán)境狀況；1.4.1.9鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊歷史資料。1.4.2土地資源與土地利用資料土地利用現(xiàn)狀〔變更〕調(diào)查資料，包括數(shù)據(jù)、圖件和報告；1.4.2.2歷年土地統(tǒng)計資料；1.4.2.3歷次非農(nóng)業(yè)建立用地清查資料；待開發(fā)土地資源調(diào)查及其他專項用地調(diào)查資料；1.4.2.5土地評價、土壤分級資料。1.4.3有關土地利用的規(guī)劃資料1.4.3.1國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃；1.4.2.2上一級土地利用總體規(guī)劃資料；1.4.2.3土地利用專項規(guī)劃資料；國土規(guī)劃、縣域規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及林業(yè)、交通、水利等各專業(yè)部門涉及土地利用的規(guī)劃資料。1.5土地利用現(xiàn)狀分析影響土地利用的自然與社會經(jīng)濟條件分析：對氣候、地貌、土壤、水文、植被、礦藏、景觀、災害等自然條件、自然資源，人口、集鎮(zhèn)化〔或中心村〕開展水平、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與商品化程度、根底設施建立等社會經(jīng)濟條件進展分析、比擬，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級土地利用的有利條件與不利因素。土地資源數(shù)量、質(zhì)量及動態(tài)變化分析：根據(jù)土地詳查、變更調(diào)查、土壤監(jiān)測及人口、土地、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建立統(tǒng)計年限，分析、比擬各類土地的面積、人均占有量和質(zhì)量，以及土地利用近10年的變化情況，研究引起土地利用變化的原因，評價土地利用變化對經(jīng)濟、社會、環(huán)境的影響。土地利用構(gòu)造與布局分析：結(jié)合土地資源條件，分析各類土地比例關系及各類土地在全縣范圍內(nèi)的分布是否合理，總結(jié)土地利用的特點和規(guī)律。土地利用程度與效益分析：計算土地開發(fā)利用率、各類用地實際利用率、集約利用水平和土地產(chǎn)出率、生產(chǎn)率相比擬，評價土地利用程度與效益的上下。歸納土地利用現(xiàn)狀分析中反映出土地利用特點和各種土地利用問題，分析規(guī)劃期間可能出現(xiàn)的各種影響因素，分清輕重緩急，提出規(guī)劃要重點解決的土地利用問題。1.6土地供需預測1.6.1.1提出對人口和各部門用地的要求；分析土地利用潛力，測算各類土地供應量；各部門根據(jù)預測要求，測算規(guī)劃期間的人口和用地數(shù)量、類型，提出用地布局要求；對部門用地預測結(jié)果進展初步審核，凡不符合預測根本要求的，由有關部門修改或重新進展預測。1.6.1.5匯總各類土地的供應量與需求量。1.6.2土地供應量測算土地整理、復墾、開發(fā)的遠景潛力分析一是在分析各類農(nóng)用地實際利用水平、集約程度的根底上，測算農(nóng)用地整理和集約利用增加農(nóng)用地有效利用面積、提高土地單產(chǎn)的能力。二是在分析各類建立用地實際利用水平、集約程度的根底上，測算各類建立用地調(diào)整改造的能力。三是調(diào)查各類廢棄地的面積、分布，評價廢棄地適宜復墾利用方向合數(shù)量。土地整理、復墾與開發(fā)規(guī)模預測。根據(jù)國家合地方政府有關政策要求合投資能力，通過投入產(chǎn)出合費用效益分析，預測規(guī)劃期間土地整理、復墾、開發(fā)為各類用地的數(shù)量合預期效益。1.6.3人口預測預測采用的總?cè)丝诨鶖?shù)與政府正式公布的人口數(shù)一致。規(guī)劃期總?cè)丝诘念A測分為人口自然增長和人口機械增長預測。人口機械增長預測宜由方案生育部門為主進展。人口自然增長率應根據(jù)方案生育政策，分析多年來的自然增長情況予以確定。人口機械增長預測應根據(jù)公安部門統(tǒng)計的多年人口實際凈遷入〔出〕數(shù)量，并分析影響人口機械增長的因素予以確定。農(nóng)業(yè)用地需求預測。耕地需求量一般由農(nóng)業(yè)部門為主預測。規(guī)劃期耕地需求量應在保證各類農(nóng)產(chǎn)品需求量，合理預測作物播面單產(chǎn)和耕地復種指數(shù)的根底上確定。各類農(nóng)產(chǎn)品需求量包括當?shù)馗拘枨罅?、國家訂購和調(diào)出〔入〕量，其中：當?shù)馗拘枨罅扛鶕?jù)1.6.3條預測的人口總規(guī)模和方案要求到達的人均農(nóng)產(chǎn)品占有標準確定；保證努力減少調(diào)入量，增加調(diào)出量。作物播面單產(chǎn)和耕地復種指數(shù)根據(jù)多年實際變動和規(guī)劃變動和規(guī)劃期內(nèi)物質(zhì)投入和技術(shù)進步情況預測。耕地需求量如采用統(tǒng)計數(shù)預測，應將其結(jié)果按土地利用現(xiàn)狀二次調(diào)查〔下稱“二調(diào)〞〕或二調(diào)成果進展修正。人口頂峰年不在規(guī)劃期內(nèi)的，尚應根據(jù)人口頂峰年各類農(nóng)產(chǎn)品需求量和作物單產(chǎn)、復種指數(shù)變化趨勢，預測人口頂峰年耕地需求量。村莊建立建立預測。村莊建立用地需求量一般由建立部門為主進展預測。新建區(qū)用地選擇。農(nóng)村土地綜合整治的新建區(qū)用地選擇范圍，必須同時符合“土地利用總體規(guī)劃〞、“村莊建立規(guī)劃〞〔下稱“二規(guī)〞〕的要求。1.6.5.2新建區(qū)用地規(guī)模確實定。應符合浙土資發(fā)[2021]14號文件的規(guī)定，即工程新建區(qū)總用地規(guī)模不得超過工程撤、遷、并原村莊的建立用地規(guī)模和需占用耕地面積不得超過通過工程撤、遷、并后原村莊建立用地復墾耕地的面積。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立用地預測。村莊建立用地總規(guī)?！舶ㄐ陆▍^(qū)、盤活區(qū)和保存區(qū)的用地規(guī)模〕應在符合浙江省城鄉(xiāng)建立廳編制的?浙江省實施＜村鎮(zhèn)規(guī)劃標準＞的有關技術(shù)規(guī)定?〔浙建鄉(xiāng)[1994]224號〕和不超過當?shù)卣贫ǖ泥l(xiāng)鎮(zhèn)村建立用地的標準的前提下進展預測。工程方案的研究廣度與深度2.1方案研究的內(nèi)容根據(jù)浙土資發(fā)[2021]14號文件的要求，本輪開展的方案編制的主要內(nèi)容有:工程區(qū)農(nóng)村土地綜合整治現(xiàn)狀分析。擬定工程區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局。確定工程區(qū)農(nóng)村土地綜合整治相關工程規(guī)劃及布局。擬定工程區(qū)農(nóng)用地和集體建立用地流轉(zhuǎn)方案。擬定工程區(qū)權(quán)屬調(diào)整方案。擬定實施農(nóng)村土地綜合整治工程的保障措施。2.2方案目標確實定2.2.1確定方案目標的依據(jù)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的要求，或上級下達工程區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的土地利用控制指標?？h級國民經(jīng)濟和社會開展五年方案和十年規(guī)劃。土地利用現(xiàn)狀、利用潛力和各部門對土地的需求。2.2.1.4需要解決的土地利用問題。方案目標。為保障經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、安康開展，規(guī)劃期土地利用所要到達的目標。主要包括：耕地保護；統(tǒng)籌安排各業(yè)用地；推進土地整理和復墾，適度開發(fā)宜農(nóng)土地；提高土地利用率和產(chǎn)出率；改善土地生態(tài)環(huán)境。2.3方案研究的廣度綜合整治是對工程區(qū)范圍內(nèi)的土地利用構(gòu)造進展布置與調(diào)整。因此，方案研究的廣度主要包括：土地整理開發(fā)與原村莊建立用地復墾規(guī)劃與設計方案；新建區(qū)用地規(guī)模與布局調(diào)整方案搬遷農(nóng)居建房用地〔包括：五保戶、孤寡老人等集中供養(yǎng)集體用房與配套用房等〕調(diào)整與規(guī)模與布局方案。休閑娛樂公園或活動場所〔包括：老年活動室等〕規(guī)模與布局方案。教育〔包括：幼兒園、小學及其配套用房等〕用地規(guī)模與布局方案。工程區(qū)域內(nèi)三產(chǎn)業(yè)〔包括：商店等〕用地規(guī)模與布局方案。村內(nèi)污水排放〔包括：垃圾集中收集處理場、生活污水收集與處理、沼氣池建立〕集中處理場用地規(guī)模與布局方案。污水排放走向，污水集中點的分布與布局。2.3.2.6村內(nèi)外綠化用地規(guī)模與布局方案。村內(nèi)外交通道路〔包括：公交車?？空尽龅取骋?guī)模與布局方案。村民飲用水水源地及其設施規(guī)模與布局規(guī)劃方案，規(guī)劃飲用水源地及取水范圍，設計引水管道的走向等。排水防洪工程規(guī)模與布局規(guī)劃方案。工程區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整方案與一產(chǎn)業(yè)的開展綱要。工程區(qū)域內(nèi)一產(chǎn)業(yè)的加工業(yè)用地規(guī)模與布局方案。2.4方案研究的深度土地整理開發(fā)與建立用地復墾方案編制深度土地整理開發(fā)與建立用地復墾工程工程的范圍、拐點及拐點座標明確、清晰，地類清楚、數(shù)據(jù)翔實，新增耕地圖斑及范圍、面積準確，工程布局科學合理，明確工程工程的布局與走向，并附有工程工程施工設計圖〔施工工藝及其材料的使用與說明〕和該工程工程的預〔概〕算及其單價的預測等。2.4.2新建區(qū)用地方案編制深度新建區(qū)用地總量安排需符合浙土資發(fā)[2021]14號文件的要求，其范圍、拐點及拐點座標明確、清晰；新建區(qū)用地圖斑及范圍、面積準確，地類清楚、數(shù)據(jù)翔實；農(nóng)居建立用地安排需符合相關建房用地標準；公共設施〔如：休閑娛樂公園或活動場所、教育、綠化、交通等〕及其用地，要切合工程區(qū)的實際及相關用地標準，以及該工程工程的預〔概〕算等。2.4.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整與布局方案編制深度根據(jù)當?shù)氐牡乩憝h(huán)境和農(nóng)耕習俗、自然資源和勞動力資源等，已經(jīng)存在或?qū)砜赡芘嘤蠂液腿嗣袢罕娛成藕蜕钏柁r(nóng)副產(chǎn)品開展方向的產(chǎn)業(yè)，編制其產(chǎn)業(yè)的開展和土地利用構(gòu)造的調(diào)整方案。方案應當包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展的方向、產(chǎn)業(yè)用地的落地和范圍，預測農(nóng)副產(chǎn)品的培育、農(nóng)業(yè)技術(shù)力量的支撐、產(chǎn)品銷售渠道和最終落戶城市等、以及農(nóng)副產(chǎn)品的深加工〔即農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)〕用地規(guī)模等。2.4.3相關工程方案編制深度村民飲用水工程。根據(jù)當?shù)氐娜丝诤陀盟牧曀?，編制村民飲用水的水源地及其保護的范圍與措施，引水管道的大小與走向等方案。方案應包括預測村民日飲用水水量及引水支管道大小與走向；飲用水水源地的保護和節(jié)約用水措施及其水源地取水設施規(guī)模，以及該工程工程的預〔概〕算等。防洪排澇工程。根據(jù)當?shù)氐募昝娣e、多年平均降雨量及其雨量的分布規(guī)律，原有的防洪排澇標準及危及當?shù)卮迕窕蜣r(nóng)田的情況等，編制防洪排澇方案。方案應包括防洪排澇工程的規(guī)模與布局，工程設施的使用與維護以及工程工程的預〔概〕算等。對外交通工程。在分析工程區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的對外交通道路及其等級、今后的區(qū)位條件變化〔如從基層村升格為中心村或集鎮(zhèn)等〕及對外交通道路的需求〔如農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的外運〕等根底上，編制對外交通工程用地規(guī)模與布局方案。方案應包括工程工程的預算等，農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路及提升道路的等級等內(nèi)容。農(nóng)村電氣化工程。預測并編制工程區(qū)內(nèi)的用電量〔包括居民用電量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量和加工業(yè)用電量等〕及其輸送電能的設施規(guī)模與布局，工程工程的預算等內(nèi)容。其他工程。根據(jù)工程區(qū)的現(xiàn)狀與今后的開展方向，預測和并編制相應的其他內(nèi)容〔如污水排放與處理等〕的工程布設方案，以及工程工程的預算等內(nèi)容。方案編制方法與要求方案編制應包括工程規(guī)劃設計方案文本及其說明、規(guī)劃設計方案的相關圖件等內(nèi)容。3.1規(guī)劃設計原那么統(tǒng)籌規(guī)劃原那么。在鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的指導下，結(jié)合建立、交通、水利、林業(yè)等部門的規(guī)劃，編制農(nóng)村土地整治規(guī)劃；在確保根本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低，建立用地數(shù)量不增加的根底上，田、水、路、林、村、房綜合考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、生活、居住、建立、生態(tài)用地，科學合理布局。因地制宜原那么。合理確定根本農(nóng)田保護區(qū)塊和居民點布局，保持傳統(tǒng)村莊建立風格，尊重農(nóng)耕習慣，充分利用現(xiàn)有根底設施，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中亟待解決的具體問題，確定符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃與布局，將規(guī)劃工作做實做細，以更好地指導實施。以民為本原那么。尊重農(nóng)民意愿，自覺維護農(nóng)民合法權(quán)益；充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，讓農(nóng)民提前知情和全程參與，實行陽光操作，做到整治前農(nóng)民樂意，整治后農(nóng)民有序推進原那么。綜合整治規(guī)劃期限一般為3年，在規(guī)劃期限內(nèi)，可根據(jù)需要做出分期實施的安排。3.2規(guī)劃設計理念。村民建房位置的意愿與政府規(guī)劃引導相結(jié)合理念。綜合整治新建區(qū)應不占或少占耕地，盡量利用坡地等非耕地建房、建新村的理念。自然地形地貌與公共設施用地相結(jié)合理念。即盡可能結(jié)合河灘地、田園等自然或現(xiàn)有景觀，將農(nóng)村新村設計成與自然景觀相融合的理念。根底配套設施建立與經(jīng)濟開展水平相結(jié)合理念。結(jié)合目前農(nóng)村、農(nóng)民解決急需解決問題與實際經(jīng)濟承受能力相結(jié)合的理念。突出重點與“田、水、路、林、村〞綜合整治相結(jié)合理念。方案文本編制內(nèi)容與要求總那么。明確規(guī)劃設計的目的、范圍、建立期限，采用的根底數(shù)據(jù)來源，指導思想、原那么、依據(jù)和任務。規(guī)劃目標。明確耕地保護目標、建立用地控制目標、人口控制目標和規(guī)劃設計的其他目標。如增加有效耕地面積，推進根本農(nóng)田建立，加快村鎮(zhèn)改造建立，推動農(nóng)村經(jīng)濟開展，優(yōu)化配置土地資源等目標。土地利用構(gòu)造調(diào)整與布局優(yōu)化。明確土地利用構(gòu)造調(diào)整的原那么、農(nóng)用地構(gòu)造調(diào)整和布局優(yōu)化、建立用地構(gòu)造調(diào)整和布局優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分區(qū)與布局。明確產(chǎn)業(yè)區(qū)劃導向、規(guī)劃分區(qū)與布局。綜合整治規(guī)劃。明確工程區(qū)土地開發(fā)整理工程的具體規(guī)劃布局；明確農(nóng)村居民點用地規(guī)劃、房屋建筑整治規(guī)劃、環(huán)境整治規(guī)劃、公共效勞設施規(guī)劃、根底設施規(guī)劃等相關內(nèi)容。3.3.6綜合整治工程設計。土地整理暨根本農(nóng)田標準化建立、復墾和開發(fā)數(shù)量，新增耕地面積、根本農(nóng)田標準化率；新建、改建支渠以上的灌溉、排水、塘堰駁岸以及市政上下水數(shù)量；新建、改建主干路、支路以上道路數(shù)量；新建、改建主干道、主干渠林帶及村內(nèi)綠化數(shù)量；3.3.6.5舊居民點的改造及新村建立數(shù)量；農(nóng)戶集中居住率；3.3.6.7農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率。土地用途分區(qū)及用途管制。明確土地用途分區(qū)劃定的原那么、方法；明確根本農(nóng)田保護區(qū)、居民點用地區(qū)、開發(fā)復墾整理區(qū)等區(qū)域分布和用途管制措施。農(nóng)用地和集體建立用地流轉(zhuǎn)方案。明確綜合整治后農(nóng)用地和集體建立用地流轉(zhuǎn)的權(quán)屬調(diào)整方案。明確綜合整治后權(quán)屬調(diào)整方案。規(guī)劃實施措施。包括法律的、行政的、社會的、技術(shù)的以及其他保障措施等。附那么。明確規(guī)劃成果組成、實施日期、規(guī)劃實施和解釋。方案說明書編制內(nèi)容與要求前言。說明編制規(guī)劃的緣由及主要過程等。3.4.2現(xiàn)狀根本情況。規(guī)劃范圍及土地利用現(xiàn)狀構(gòu)造。說明工程區(qū)的地理位置、行政區(qū)劃、四至關系，土地資源數(shù)量和質(zhì)量、土地利用現(xiàn)狀構(gòu)造和布局。自然條件及資源狀況。說明工程區(qū)的氣候條件、地形地貌、自然資源、人文資源及地質(zhì)條件。人口狀況。說明工程區(qū)所涉及的行政村〔自然村〕、人口分布等情況。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開展狀況。說明工程區(qū)產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀、存在的主要問題和開展的利弊條件。土地流轉(zhuǎn)狀況。說明工程區(qū)農(nóng)用地和集體建立用地流轉(zhuǎn)狀況。權(quán)屬狀況。說明工程區(qū)有關建立用地、農(nóng)用地權(quán)屬現(xiàn)狀情況。3.4.2.7田、水、路、林根本狀況。田：說明工程區(qū)土地整理復墾開發(fā)、生產(chǎn)路、田間道、灌排渠建立情況，分析土地整理復墾開發(fā)潛力情況。水：說明工程區(qū)內(nèi)支渠以上的灌溉、排水、塘堰駁岸以及市政上下水情況。路：說明工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀通村公路、村內(nèi)公路及總長度。其中土路、己硬化路、原有石板、碎石路寬度及總長度，道路通暢情況等。林：說明工程區(qū)內(nèi)綠化情況，主干道、主干渠林帶建立狀況。村莊建立狀況。村莊情況：說明村內(nèi)各自然村的分布情況，包括宅基地規(guī)模以及新農(nóng)村建立規(guī)劃中的自然村撤、擴、并方案；說明村內(nèi)房屋總幢數(shù)、人均占地面積、人均建筑面積、容積率以及建筑新舊情況；分析村莊的用地構(gòu)造、各類用地布局、復墾潛力狀況。景觀和形態(tài)：說明現(xiàn)狀村莊空間景觀狀況，對建筑物的功能、用途、面積、建立年代、建筑質(zhì)量、建筑風格及特色進展匯總與評價。公共配套設施：說明現(xiàn)狀衛(wèi)生所、文化站、小學等公共配套設施分布情況、數(shù)量及規(guī)模。環(huán)境保護：說明村莊主要污染源及污染類型，對環(huán)境狀況進展分析評價。村民開展意愿。通過對村民現(xiàn)場走訪、發(fā)放調(diào)查表等形式，收集行政村的根本情況和村民意愿，對各種意見和建議進展歸納匯總。規(guī)劃編制的主要過程。說明規(guī)劃編制的工作步驟、技術(shù)方法。綜合整治方案面臨形勢。說明規(guī)劃編制的有利條件和限制因素。土地利用構(gòu)造優(yōu)化與布局調(diào)整的依據(jù)和方向。說明土地利用構(gòu)造優(yōu)化與布局調(diào)整的人口依據(jù)、政策依據(jù)、規(guī)劃依據(jù)等。3.4.6產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分區(qū)及布局產(chǎn)業(yè)區(qū)劃與要求。與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃相銜接，因地制宜合理確定產(chǎn)業(yè)開展方向與重點。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局及相關建立內(nèi)容。應根據(jù)當?shù)刈匀?、地理、環(huán)境、交通、人才、資金以及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等因素來進展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，明確產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相關工作內(nèi)容。3.4.7土地利用規(guī)劃分區(qū)及布局。按照功能分區(qū)的要求在現(xiàn)狀分析結(jié)論的根底上，明確根本農(nóng)田保護區(qū)，落實根本農(nóng)田保護地塊，明確保護面積和保護責任人；劃定耕地范圍，明確耕地保有量；對集體建立用地進展合理布局，明確公共配套設施的類型、級別、數(shù)量、規(guī)模和分布情況；明確綠化的布局要求，綠化面積、苗木種類等。3.4.8土地整治規(guī)劃設計說明土地整理范圍及填土、挖土、駁坎及與之配套的生產(chǎn)路、灌溉、排水等工程量內(nèi)容和要求。說明工程區(qū)內(nèi)支渠以上的灌溉、排水、塘堰駁岸以及市政上下水的長度、用材及凈化方式和布局。說明主干路、支路以上道路布局、等級標準、長度、路面材料等內(nèi)容。說明主干道、主干渠林帶建立及村內(nèi)綠化的布局情況，明確綠化面積、苗木種類等。說明撤、擴、并自然村的數(shù)量、宅基地面積，明確新村建立的位置、規(guī)模、總用地面積、人均用地面積。說明公共配套設施：電力工程、電信及有線電視工程、管線綜合、消防、衛(wèi)生所、文化站、小學等公共配套設施分布情況、數(shù)量及規(guī)模。說明村莊整體風格與景觀環(huán)境應與村鎮(zhèn)環(huán)境和諧統(tǒng)一，與村鎮(zhèn)的歷史文脈應相聯(lián)系，符合當?shù)氐淖匀粴夂驐l件，符合當?shù)卮迕竦膶徝狼槿ぜ昂托袨樾睦淼?。?guī)劃的影響分析。明確規(guī)劃對社會經(jīng)濟開展、土地利用、社會公眾的影響。規(guī)劃假設干問題的說明。關于計量單位、圖件的說明。方案圖件編制方法與要求土地利用現(xiàn)狀圖編制方法與要求編制方法。將土地利用現(xiàn)狀二調(diào)成果的標準分幅圖直接拼接成一張圖，并在拼接圖上畫定工程區(qū)的范圍線和判讀土地利用現(xiàn)狀的土地分類及相關數(shù)據(jù)；在圖框外的正上方居中添加工程名稱〔工程申報的名稱的全名〕的圖名；在圖框內(nèi)的左上方添加工程的區(qū)位示意圖和圖右下方添加圖例；在圖框外的正下方居中添加比例尺及其右下方添加編制單位的名稱〔全稱法定名〕。3.5.1.2編制要求。比例尺選擇一般以1:2000—1:10000為宜，我市可直接選用1:10000。圖面保持整潔、清爽，添加線條、字體等粗細、大小勻稱。土地利用總體規(guī)劃圖編制方法與要求編制方法。在新一輪鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖上，可直接下載工程區(qū)范圍內(nèi)的土地利用規(guī)劃信息與內(nèi)容。所需添加的其他內(nèi)容和要求與3.5.1.1一樣。編制要求。選用比例尺應與工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖所選用的比例尺一樣，圖上應標明并相對突出分區(qū)及各類用地規(guī)劃。其它要求與3.5.1.2一樣。綜合整治專項規(guī)劃圖編制方法與要求編制方法。在鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的指導下，做好與工程區(qū)涉及村的村莊規(guī)劃對接，并根據(jù)工程區(qū)的調(diào)查與民意要求，在有關部門協(xié)調(diào)的根底上，編制土地綜合整治專項規(guī)劃圖。明確工程區(qū)內(nèi)土地開發(fā)、土地整理、土地復墾和建新區(qū)塊的范圍和主要工程的布局與要求。所需添加的其他內(nèi)容和要求與3.5.1.1一樣。編制要求。選用比例尺應與工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖所選用的比例尺一樣，圖上應標明并相對突出土地開發(fā)、土地整理、土地復墾和建新區(qū)塊的范圍與內(nèi)容。其它要求與3.5.1.2一樣。綜合整治工程規(guī)劃設計圖編制方法與要求編制方法。根據(jù)工程區(qū)綜合整治規(guī)劃的內(nèi)容與要求，將整治工程中的土地開發(fā)、土地整理、土地復墾等工程，分工程與區(qū)塊分別獨立進展編制。在編制的過程中，應根據(jù)整治工程的地形、地貌和資源等特點，充分表達整治工程范圍內(nèi)的田塊整理工程〔田塊整理范圍及填土、挖土、駁坎及與之配套的生產(chǎn)路、灌溉、排水等內(nèi)容〕、水利設施工程〔村內(nèi)各類支渠以上的灌溉、排水、塘堰駁岸及村鎮(zhèn)上下水等內(nèi)容〕、道路工程〔各類支路以上道路的布局、等級標準等內(nèi)容〕和綠化工程（各類林帶建立及村內(nèi)綠化的布局等內(nèi)容）。所需添加的其他內(nèi)容和要求與3.5.1.1一樣。編制要求。工程布置要合理，符合村民的意愿，方便村民的生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，到達省國土資源廳?浙江省土地整理開發(fā)工程建立標準?和?關于切實加強土地開發(fā)整理復墾工程質(zhì)量管理的通知?〔浙土資發(fā)[2021]25號〕、市國土資源局?麗水市墾造耕地工程驗收標準〔試行〕?的要求，可直接指導整治工程工程設計方案的實施與施工。土地復墾工程的比例尺，一般選用1:500；土地開發(fā)工程的比例尺，一般選用1:1000—1:2000；土地整理工程的比例尺，一般選用1:2000—1:5000。其它要求與3.5.1.2一樣。工程區(qū)建新地塊現(xiàn)狀圖編制方法與要求編制方法。依據(jù)預測工程區(qū)的人口、公共設施和根底設施以及工程區(qū)村莊等級、建立用地盤活情況等，測算出新建區(qū)的用地規(guī)模和范圍。在“二規(guī)〞銜接的根底上，采用在二調(diào)成果圖上編制并劃定新建區(qū)塊，確定該區(qū)塊的地類及分類面積。其他所需添加的其他內(nèi)容和要求與3.5.1.1一樣。編制要求。根據(jù)城鄉(xiāng)建立部門的要求進展編制。比例尺一般采用1:500。需標明各類地形要素、建新區(qū)范圍線、拐點座標和區(qū)塊地類分類面積等內(nèi)容。其它要求與3.5.1.2一樣。工程區(qū)建新地塊建立規(guī)劃圖編制方法與要求編制方法。在工程區(qū)建新地塊現(xiàn)狀圖上，根據(jù)新建區(qū)塊的用地規(guī)模、內(nèi)容和要求，將規(guī)劃的建筑與道路及其配套的根底設施和公共設施進展編制。所需添加的其他內(nèi)容和要求與3.5.1.1一樣。3.5.