2022年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析經(jīng)典試題

2022年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析經(jīng)典試題大題（共20題）一、事件2：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表完成下列工作：①組織召開監(jiān)理例會；②組織審查施工組織設(shè)計(jì)；③組織審核分包單位資格；④組織審查工程變更；⑤簽發(fā)工程款支付證書；⑥調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議。2.逐條指出事件2中，總監(jiān)理工程師可委托和不可委托總監(jiān)理工程師代表完成的工作【答案】2.①做法妥當(dāng)，可以委托總監(jiān)理工程師代表。②做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。③做法妥當(dāng)，可以委托總監(jiān)理工程師代表。④做法妥當(dāng)，可以委托總監(jiān)理工程師代表。⑤做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。⑥做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。二、某工程項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)文件要求：提交投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為2019年5月30日。該投資公司2019年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，共有5家建筑施工單位參加了投標(biāo)。第3家施工單位于2019年6月2日提交了投標(biāo)保證金。開標(biāo)會于2019年6月3日由該省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)主持。第4家施工單位開標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件和退還投標(biāo)保證金。經(jīng)過綜合評選，最終確定第5家施工單位中標(biāo)。投資公司（甲方）與中標(biāo)施工單位（乙方）雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同，合同約定開工日期為2010年8月16日。工程開工后發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：事件1：因拆遷工作拖延，甲方于2019年8月18日才向乙方得供施工場地，導(dǎo)致乙方A、B兩項(xiàng)工作延誤了2天，并分別造成人工窩工6個(gè)和8個(gè)工日，但乙方C項(xiàng)工作未受影響。事故2：乙方與機(jī)械設(shè)備租賃商約定，D項(xiàng)工作施工用的某機(jī)械應(yīng)于2019年8月29日進(jìn)場，但因出租方原因推遲到當(dāng)月30日才進(jìn)場，造成D項(xiàng)工作延誤1天和人工窩工7個(gè)工日。事故3：因甲方設(shè)計(jì)變更，乙方在E項(xiàng)工作施工時(shí)，導(dǎo)致人工增加14個(gè)工日，其他費(fèi)用增加了1.5萬元，并使施工時(shí)間增加了2天。事故4：在F項(xiàng)工作施工時(shí)，因甲方供材出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工6個(gè)工日，其他費(fèi)用1000元，并使H項(xiàng)工作時(shí)間延長1天，人工窩工24個(gè)工日。上述事件中，A、D、H三項(xiàng)工作為關(guān)鍵工作，沒有機(jī)動(dòng)時(shí)間，其余工作均有足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間。＜1>、第3家施工單位提交投標(biāo)保證金的時(shí)間對其投標(biāo)文件產(chǎn)生什么影響？為什么？＜2>、第4家施工單位撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方對其投標(biāo)保證金應(yīng)如何處理？為什么？＜3>、上述招標(biāo)投標(biāo)過程中，有哪些不妥之處？請說明理由。＜4>、乙方能否就上述每項(xiàng)事件向甲方提出工期索賠和費(fèi)用索賠？請說明理由。＜5>、合同約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為200元/工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為120元/工日，施工管理費(fèi)、利潤等均不予補(bǔ)償。在該工程中，乙方可得到合理的費(fèi)用索賠有哪幾項(xiàng)？費(fèi)用索賠額是多少？【答案】1.提交投標(biāo)保證金的時(shí)間比規(guī)定的時(shí)間遲了3天，該投標(biāo)文件將被作為無效投標(biāo)文件，不再進(jìn)入評標(biāo)。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定：投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被作為無效投標(biāo)文件，不再進(jìn)入評標(biāo)。2.第4家施工單位在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方退回投標(biāo)保證金。因?yàn)橥稑?biāo)單位可以在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)單位無權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。3.不妥之處包括：（1）開標(biāo)會由該省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)主持不妥。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人（某投資公司）主持。（2）6月3日開標(biāo)不妥，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定開標(biāo)時(shí)間與提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間相同，即應(yīng)在5月30日開標(biāo)。4.（1）事件1：可以向甲方得出工期索賠和費(fèi)用索賠。因?yàn)檫@屬于甲方?jīng)]有按合同約定及時(shí)履行義務(wù)，屬違約行為，且A工作為關(guān)鍵工作。（2）事件2：不能向甲方提出工期索賠和費(fèi)用索賠。因?yàn)檫@屬于乙方自己應(yīng)承擔(dān)的事項(xiàng)，與甲方無關(guān)。（3）事件3：可以向甲方提出費(fèi)用索賠，但不能提出工期索賠。因?yàn)檫@屬于設(shè)計(jì)變更（甲方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的事項(xiàng)），但是E工作為非關(guān)鍵工作且有足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間，所以可提出費(fèi)用索賠，但不能提出工期索賠。（4）事件4：可以向甲方提出工期索賠和費(fèi)用索賠。因?yàn)檫@屬于甲方?jīng)]有按合同約定提供合格材料，屬違約行為，且H工作為關(guān)鍵工作。5.乙方可得到合理的費(fèi)用索賠有：事件1、事件3、事件4，依次為：（1）事件1：窩工費(fèi)=8×120+6×120元=1680元，合計(jì)為1680元。（2）事件3：增加用工人工費(fèi)=14×200元=2800元，其他費(fèi)用為15000元，合計(jì)為17800元。（3）事件4：增加用工人工費(fèi)=6×200元=1200元，其他費(fèi)用為1000元，窩工費(fèi)=24×120元=2880元，合計(jì)為5080元。索賠費(fèi)用合計(jì)為：（1680+17800+5080）元=24560元。三、某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了總包單位，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：樁基礎(chǔ)工程完工并經(jīng)驗(yàn)收后，基礎(chǔ)局部出現(xiàn)開裂，經(jīng)調(diào)查分，該質(zhì)量事故是由于設(shè)計(jì)不當(dāng)所致。事件2：主體工程施工過程中，因出現(xiàn)百年一遇的特大暴雨造成損失。施工單位及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出如下索賠：（1）在建工程損失8萬元，施工機(jī)具損壞損失3萬元；（2）施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金1萬元；（3）施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失2萬元；（4）工程清理、修復(fù)費(fèi)用1萬元；（5）工期補(bǔ)償7天。事件3：為了保證按期完工，甲施工單位經(jīng)建設(shè)單位同意后，將裝飾工程分包給乙施工單位，乙施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了《分包單位資格報(bào)審表》及相關(guān)資料，專業(yè)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后，同意分包單位進(jìn)場施工。事件4：工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位要求甲施工單位匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程檔案驗(yàn)收。＜1>、針對事件1，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對質(zhì)量事故的處理程序。＜2>、事件2中，不可抗力損失的承擔(dān)原則是什么？項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位提出的索賠應(yīng)如何處理？＜3>、事件3中，有哪些不妥，說明理由?！敬鸢浮?.該質(zhì)量事故的處理程序如下：（1）報(bào)建設(shè)單位同意后，及時(shí)下達(dá)工程暫停令；（2）審查事故處理技術(shù)方案；（3）跟蹤監(jiān)督樁基礎(chǔ)工程處理過程；（4）驗(yàn)收樁基礎(chǔ)工程處理結(jié)果；（5）經(jīng)建設(shè)單位同意后簽發(fā)工程復(fù)工令；（6）將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。2.根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同示范文本》因不可抗力造成損失，不可抗力造成的損失由發(fā)包人和承包人分別承擔(dān)：（1）永久工程，包括已運(yùn)至施工場地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；（2）承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)；（3）發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用；（4）停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān)；（5）不能按期竣工的，應(yīng)合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位的索賠申請應(yīng)處理如下：四、某工程，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：事件1：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬元。問題：指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。【答案】事件3中，塔吊驗(yàn)收中，只有甲、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收不妥。（1分）五、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：事件1：工程招標(biāo)時(shí)，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議書作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時(shí)辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計(jì)單位組織召開了設(shè)計(jì)交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計(jì)修改建議書》，提交給設(shè)計(jì)單位。事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了《施工測量成果報(bào)驗(yàn)表》，并附有測量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后即予以簽認(rèn)。問題：指出事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。【答案】事件4中，設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處及正確做法具體如下：(1)設(shè)計(jì)單位組織召開交底會不妥。（1分）正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位組織召開交底會。（1分）(2)總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計(jì)單位提交《設(shè)計(jì)修改建議書》不妥。（1分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位提交給設(shè)計(jì)單位。（1分）六、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：因工程技術(shù)復(fù)雜，該工程擬分兩階段招標(biāo)。招標(biāo)前，建設(shè)單位提出如下要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金；（2）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建議書中明確相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標(biāo)人中產(chǎn)生；（4）第二階段的投標(biāo)評審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評審內(nèi)容。事件2：建設(shè)單位與中標(biāo)施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》進(jìn)行合同洽談時(shí)，雙方對下列工作的責(zé)任歸屬產(chǎn)生分歧，包括：①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；②建設(shè)單位采購的工程材料使用前的檢驗(yàn)；③建立工程質(zhì)量保證體系；④組織無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車；⑤缺陷責(zé)任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修。事件3：建設(shè)單位采購的工程設(shè)備比原計(jì)劃提前兩個(gè)月到場，建設(shè)單位通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位共同進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在設(shè)備安裝前，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件因保管不善受到損壞需修理，部分配件采購數(shù)量不足。經(jīng)協(xié)商，損壞的設(shè)備部件由施工單位修理，采購數(shù)量不足的配件由施工單位補(bǔ)充采購。為此，施工單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用補(bǔ)償申請，要求補(bǔ)償兩個(gè)月的設(shè)備保管費(fèi)、損壞部件修理費(fèi)和配件采購費(fèi)。事件4：監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)，由分包單位施工的幕墻工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)核驗(yàn)，該質(zhì)量缺陷需進(jìn)行返工處理，為此，分包單位編制了幕墻工程返工處理方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。問題：1.逐項(xiàng)指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng)，說明理由。2.逐項(xiàng)指出事件2中各項(xiàng)工作的責(zé)任歸屬。3.指出事件3中施工單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用補(bǔ)償申請，要求補(bǔ)償兩個(gè)月的設(shè)備保管費(fèi)、損壞部件修理費(fèi)和配件采購費(fèi)是否合理？【答案】1.建設(shè)單位提出的要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金，不妥。理由：招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（2）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建設(shè)書中明確相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不妥。理由：第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議。（3）參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標(biāo)人中產(chǎn)生，妥當(dāng)。（4）第二階段的投標(biāo)評審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評審內(nèi)容，妥當(dāng)。2.責(zé)任歸屬：（1）辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)屬于建設(shè)單位的責(zé)任；（2）建設(shè)單位采購的工程材料使用前的檢驗(yàn)屬于施工單位的責(zé)任；（3）建立工程質(zhì)量保證體系屬于施工單位的責(zé)任；（4）組織無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車屬于建設(shè)單位的責(zé)任；（5）缺陷責(zé)任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修屬于施工單位的責(zé)任。3.施工單位的不妥之處：向建設(shè)單位提出費(fèi)用補(bǔ)償申請；正確做法：向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出費(fèi)用補(bǔ)償申請。施工單位要求補(bǔ)償兩個(gè)月的設(shè)備保管費(fèi)和配件采購費(fèi)是合理的。4.不妥之處：七、某工程項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同，與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同，與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對甲方提出了一個(gè)相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商D按照建設(shè)單位(業(yè)主)與承包商A約定的合同金額的10%向承包商A支付管理費(fèi)，一切責(zé)任由承包商D承擔(dān)。事件2：由于A公司在現(xiàn)場施工時(shí)間拖延5天，造成B公司的開工時(shí)間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠?！締栴}】1．事件1中A公司的做法是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定?其行為屬于什么行為?2．事件2中B公司向A公司提出索賠是否正確?若不正確，說明正確的做法。3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過程中的違法分包行為有哪些?【答案】1．事件1中，A公司的做法不符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中禁止的行為。2．事件2中，B公司向A公司提出的索賠不正確。正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費(fèi)用損失，向建設(shè)單位提出索賠。3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，違法分包行為主要有以下幾個(gè)方面：(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。八、某工程執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，分部分項(xiàng)工程費(fèi)合計(jì)28150萬元，不含安全文明施工費(fèi)的可計(jì)量措施項(xiàng)目費(fèi)4500萬元，其他項(xiàng)目費(fèi)150萬元，規(guī)費(fèi)123萬元，安全文明施工費(fèi)費(fèi)率為3%（以分部分項(xiàng)工程費(fèi)與可計(jì)量的措施項(xiàng)目費(fèi)為計(jì)算基數(shù)），企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率為20%，利潤率為5%，綜合稅率為3.48%（按營業(yè)稅計(jì)算），人工費(fèi)80元/工日，吊車使用費(fèi)3000元/臺班。該工程定額工期為50個(gè)月。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工招標(biāo)文件中要求的施工工期為38個(gè)月，并明確可以增加趕工費(fèi)用。事件2：土方開挖時(shí)遇到未探明的古墓，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)了工程暫停令，當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門隨即進(jìn)駐施工現(xiàn)場開展考古工作。施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出如下費(fèi)用補(bǔ)償申請：①基坑圍護(hù)工程損失33萬元；②工程暫停導(dǎo)致施工機(jī)械閑置費(fèi)用5.7萬元；③受文物保護(hù)部門委托進(jìn)行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工和機(jī)械費(fèi)用7.8萬元。事件3：施工過程中，建設(shè)單位提出某分項(xiàng)工程變更，由此增加用工180工日、吊車12臺班、材料費(fèi)16萬元，夜間施工增加費(fèi)8萬元，設(shè)備保護(hù)費(fèi)3.5萬元。事件4：因工程材料占用施工場地，致使原計(jì)劃均需使用吊車作業(yè)的A、B兩項(xiàng)工作的間隔時(shí)間由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償5個(gè)吊車臺班窩工費(fèi)用的申請。問題：1.計(jì)算該工程的安全文明施工費(fèi)和簽約合同價(jià)。2.事件1中，施工單位是否可以提出增加趕工費(fèi)用？說明理由，趕工費(fèi)用應(yīng)由哪幾部分構(gòu)成？【答案】1.主要考核考生對計(jì)價(jià)規(guī)范和合同管理的掌握程度。(1)安全文明施工費(fèi)(28150+4500)x3%=979.5(萬元)(2)簽約合同價(jià)(28150+4500+979.5+123+150)x（1+3.48%）=35082.31(萬元)2.主要考核考生對工程索賠的掌握程度。(1)可以提出；理由：本工程工期壓縮(50-38)/50=24%>20%;(2)趕工費(fèi)用構(gòu)成主要包括：人工費(fèi)的增加，材料費(fèi)的增加，機(jī)械費(fèi)的增加。3.主要考核考生對工程索賠的掌握程度。(1)①應(yīng)補(bǔ)償；理由：非施工單位原因造成的損失；②應(yīng)補(bǔ)償；理由：非施工單位原因造成的損失；③不應(yīng)補(bǔ)償；理由：非建設(shè)單位原因造成的支出；(2)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償總額33+5.7=38.7(萬元)。4.主要考核考生對工程費(fèi)用結(jié)算的掌握程度。增加的分項(xiàng)工程費(fèi)：180x80+12x3000+160000=210400(元)210400x（1+20%）=252480(元)252480x（1+5%）=265104(元)九、某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采取公開招標(biāo)的方式確定了中標(biāo)單位并簽訂合同。該工程合同條款中部分規(guī)定如下：(1)由于設(shè)計(jì)未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。(2)施工單位按建設(shè)單位代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工，施工單位不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。(3)建設(shè)單位向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。(4)施工單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。在施工招標(biāo)文件中，按工期定額計(jì)算，該工程工期為573天。但在施工合同中，雙方約定：開工日期為2007年12月15日，竣工日期為2009年7月25日，日歷天數(shù)為586天。在工程實(shí)際實(shí)施過程中，出現(xiàn)了下列情況：工程進(jìn)行到第6個(gè)月時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設(shè)項(xiàng)目暫停施工。該工程項(xiàng)目屬于指令停工下馬項(xiàng)目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時(shí)中止合同實(shí)施的通知。承包商按要求暫停施工。復(fù)工后在工程后期，工地遭遇當(dāng)?shù)匕倌旰币姷呐_風(fēng)的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場場地遭到破壞，最終使工期拖延了2個(gè)月?！締栴}】1．該工程合同條款中約定采用的總價(jià)合同形式是否恰當(dāng)?并說明理由。2．該合同條款中存在哪些不妥之處?指正并說明理由?！敬鸢浮?．該工程合同條款中約定采用的總價(jià)合同形式不恰當(dāng)。理由：項(xiàng)目工程量難以確定，雙方風(fēng)險(xiǎn)較大，故不應(yīng)采用總價(jià)合同。2．該合同條款中存在的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：建設(shè)單位向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。理由：建設(shè)單位向施工單位提供保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，作為施工單位現(xiàn)場施工的依據(jù)。(2)不妥之處：允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，禁止分包單位將分包的工程再次分包。3．本工程的合同工期應(yīng)為586天。理由：根據(jù)施工合同文件的解釋順序，協(xié)議條款應(yīng)先于招標(biāo)文件來解釋施工中的矛盾。4．(1)對國務(wù)院指令暫時(shí)停工的處理：由于國家指令性計(jì)劃有重大修改或政策上原因強(qiáng)制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時(shí)中止，屬于法律上、事實(shí)上不能履行合同的除外責(zé)任，這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同，故業(yè)主不承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。(2)對不可抗力的暫時(shí)停工的處理：承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定可以不向業(yè)主承擔(dān)工期拖延的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，業(yè)主應(yīng)給予工期順延。一十、某施工單位承攬了一項(xiàng)綜合辦公樓的總承包工程，在施工過程中發(fā)生了如下事件。事件1：施工單位與某材料供應(yīng)商所簽訂的材料供應(yīng)合同中未明確材料的供應(yīng)時(shí)間。急需材料時(shí)，施工單位要求材料供應(yīng)商馬上將所需材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場，遭到材料供應(yīng)商的拒絕。兩天后才將材料運(yùn)到施工現(xiàn)場。事件2：某設(shè)備供應(yīng)商由于進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，超過合同約定的期限交付施工單位訂購的設(shè)備，恰好此時(shí)該設(shè)備的價(jià)格下降，施工單位按下降后的價(jià)格支付給設(shè)備供應(yīng)商，設(shè)備供應(yīng)商要以原價(jià)執(zhí)行，雙方產(chǎn)生爭執(zhí)。事件3：施工單位與某施工機(jī)械租賃公司簽訂的租賃合同約定的期限已到，施工單位將租賃的機(jī)械交還租賃公司并交付租賃費(fèi)，此時(shí)，雙方簽訂的合同終止。事件4：該施工單位與某分包單位所簽訂的合同中明確規(guī)定要降低分包工程的質(zhì)量，從而減少分包單位的合同價(jià)款，為施工單位創(chuàng)造更高的利潤?！締栴}】1．事件1中，材料供應(yīng)商的做法是否正確說明理由。2．根據(jù)事件1，你認(rèn)為合同當(dāng)事人在約定合同內(nèi)容時(shí)應(yīng)包括哪些方面的條款3．事件2中，施工單位的做法是否正確說明理由。4．在事件3中，合同終止的原因是什么除此之外，還有什么情況可以使合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止5．事件4中，合同當(dāng)事人簽訂的合同是否有效6．在什么情況下可導(dǎo)致合同無效【答案】1．事件1中，材料供應(yīng)商的做法是正確的。理由：當(dāng)履行期限不明確時(shí)，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。2．合同當(dāng)事人在約定合同內(nèi)容時(shí)，應(yīng)包括以下條款：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價(jià)款或者報(bào)酬；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。3．事件2中，施工單位的做法是正確的。理由：逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行。4．(1)事件3中合同終止的原因是債務(wù)已經(jīng)按照約定履行。(2)可以使合同終止的情況還包括：合同解除；債務(wù)相互抵消；債權(quán)人依法將標(biāo)的物提存；債權(quán)人免除債務(wù)；債權(quán)債務(wù)同歸于一人；法律規(guī)定，或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。5．事件4中合同當(dāng)事人簽訂的合同無效。6．導(dǎo)致合同無效的情況如下。(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國家利益的合同。(2)惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同。(3)以合法形式掩蓋非法目的的合同。(4)損害社會公共利益的合同。(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同。一十一、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送的試驗(yàn)室資料包括：（1）試驗(yàn)室的資質(zhì)等級及試驗(yàn)范圍：（2）試驗(yàn)項(xiàng)目及試驗(yàn)方法：（3）試驗(yàn)室技術(shù)負(fù)責(zé)人資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師審查后認(rèn)為報(bào)送的資料不全，要求施工單位補(bǔ)充。問題：1．針對事件1，專業(yè)監(jiān)理工程師要求補(bǔ)充的內(nèi)容有哪些？【答案】事件1中，專業(yè)監(jiān)理工程師要求補(bǔ)充的內(nèi)容有：（1）法定計(jì)量部門對試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明。（2）試驗(yàn)室管理制度。（3）試驗(yàn)人員資格證書。一十二、隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和施工技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代工程建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)復(fù)雜程度高等特點(diǎn)。近年來，出現(xiàn)了大量建筑規(guī)模較大的單體工程和具有綜合使用功能的綜合性建筑物，幾萬平方米的建筑比比皆是，十萬平方米以上的建筑也不少。由于這些工程的建設(shè)周期較長，工程建設(shè)中可能會出現(xiàn)建設(shè)資金不足、部分工程停緩建、已建成部分提前投入使用或先將其中部分提前建成使用等情況，再加之對規(guī)模特別大的工程一次驗(yàn)收也不方便等。因此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，可將此類工程劃分為若干個(gè)子單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)考慮到建筑物內(nèi)部設(shè)施也越來越多樣化，按建筑物的主要部位和專業(yè)來劃分分部工程已不適應(yīng)當(dāng)前的要求。因此，為了更加科學(xué)地評價(jià)工程質(zhì)量和驗(yàn)收，在分部工程中按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分為若干個(gè)子分部工程；每個(gè)子分部工程中包括若干個(gè)分項(xiàng)工程；每個(gè)分項(xiàng)工程中包含若干個(gè)檢驗(yàn)批，檢驗(yàn)批是工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的最小單位。問題：1．建設(shè)工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收，主要通過哪幾個(gè)層次的驗(yàn)收。2．各層次的質(zhì)量驗(yàn)收由誰組織哪些人員進(jìn)行驗(yàn)收。3．工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)如何處理。【答案】1．建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，主要通過單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批的四個(gè)層次驗(yàn)收。2．檢驗(yàn)批應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進(jìn)行驗(yàn)收。分項(xiàng)工程應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。單位工程應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論由總監(jiān)理單位填寫。3．工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，要按以下規(guī)定進(jìn)行處理：（1）經(jīng)返工或返修的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。（2）經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收。（3）經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收。（4）經(jīng)返修或加固處理的分項(xiàng)、分部工程，滿足安全及使用功能要求時(shí)，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗(yàn)收。（5）經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。（6）工程質(zhì)量控制資料應(yīng)齊全完整。當(dāng)部分資料缺失時(shí)，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)體檢驗(yàn)或抽樣試驗(yàn)。一十三、某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：在第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師提出以下兩方面要求，一是簽發(fā)工程暫停令的情形包括：①建設(shè)單位要求暫停施工的；②施工單位拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的；③施工單位采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに嚮蚴┕げ划?dāng)，造成工程質(zhì)量不合格的。二是簽發(fā)監(jiān)理通知單的情形包括：①施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；②施工存在事故隱患的。事件2：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在整理歸檔監(jiān)理文件資料時(shí)，建設(shè)單位指示施工單位將施工資料移交給監(jiān)理單位，專業(yè)分包單位的資料移交給監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總各參與單位的資料后向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交相關(guān)資料及檔案。事件3：高大模板工程施工前，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理審查該工程的專項(xiàng)施工方案后，即向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批該方案過程中就組織隊(duì)伍進(jìn)場施工，并安排項(xiàng)目經(jīng)理兼任生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督。事件4：為了趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按約定程序進(jìn)行了報(bào)批?？偙O(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了乙分包單位未按照調(diào)整后的土方開挖方案施工并造成圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形超限，極有可能引發(fā)重大事故，立即向甲施工單位簽發(fā)工程暫停令，要求乙分包單位暫停施工，并同時(shí)上報(bào)給了建設(shè)單位。乙分包單位未執(zhí)行甲施工單位轉(zhuǎn)發(fā)的暫停令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門，后因圍護(hù)結(jié)構(gòu)過大變形引發(fā)了基坑局部坍塌事故。事件5：建設(shè)工程監(jiān)理基本表式有A、B、C三大類，其中需要總監(jiān)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的表式有：①工程開工報(bào)審表；②工程款支付報(bào)審表；③分部工程報(bào)驗(yàn)表；④施工控制測量成果報(bào)驗(yàn)表。問題：1．指出事件1中簽發(fā)工程暫停令和監(jiān)理通知單情形的不妥項(xiàng)，并寫出正確做法。2.事件2中，指出對文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法。3.事件3中，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的做法有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。4.分析事件4基坑坍塌事故，建設(shè)單位、甲施工單位、乙分包單位和監(jiān)理單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？說明理由。5.針對事件5中需要總監(jiān)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的表式是否正確，不正確的說明理由?！敬鸢浮?.答：1）事件2中，簽發(fā)工程暫停令的不妥項(xiàng)有：第①項(xiàng)。正確做法：建沒單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。第③項(xiàng)。正確做法：應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單。2）簽發(fā)監(jiān)理通知單的不妥項(xiàng)有：第①項(xiàng)不妥。正確做法：應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。2.答：①建設(shè)單位指示施工單位將施工資料移交給監(jiān)理單位，不妥。正確做法：施工單位的施工資料應(yīng)移交給建設(shè)單位②專業(yè)分包單位的資料移交給監(jiān)理單位，不妥。正確做法：專業(yè)分包單位的資料應(yīng)移交給總承包單位③監(jiān)理單位匯總各參與單位的資料后向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交相關(guān)資料及檔案，不妥。正確做法：由建設(shè)單位匯總各參與單位的資料后向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交相關(guān)資料及檔案3.答：（1）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理審查該高大模板工程的專項(xiàng)施工方案后，即向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送不妥；正確做法：施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家組對高大模板工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（2）在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批該方案過程中就組織隊(duì)伍進(jìn)場施工不妥；正確做法：應(yīng)在總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位簽字批準(zhǔn)后組織隊(duì)伍進(jìn)場施工。一十四、某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)，G施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元；總價(jià)值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場的一輛價(jià)值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其它施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元，并預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。【問題】1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確說明理由。3．指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)說明理由。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用(不考慮保險(xiǎn)因素)【答案】1．(1)在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥。理由：依照招投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。(2)在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議不妥。理由：依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2．監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)；這是招投標(biāo)法明確禁止的；3．評標(biāo)委員會組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。4．B、F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。D單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，F(xiàn)單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括工程本身損失150萬元，其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元，待安裝的設(shè)備的損失100萬元，工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括C施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元，大火撲滅后C施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元。一十五、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，工程實(shí)施過程中發(fā)生如下時(shí)間：事件1：因工程技術(shù)復(fù)雜，該工程擬分兩階段招標(biāo)。招標(biāo)前，建設(shè)單位提出如下要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金；（2）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建設(shè)書中明確相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）參加第二階段投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建設(shè)書的投標(biāo)人中產(chǎn)生；（4）第二階段的投標(biāo)評審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評審內(nèi)容。事件2：建設(shè)單位與中標(biāo)施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》進(jìn)行合同洽談時(shí)，雙方對下列工作的責(zé)任歸屬產(chǎn)生分歧，包括：①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；②建設(shè)單位采購的工程材料使用前的檢驗(yàn)；③建立工程質(zhì)量保證體系；④組織無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車；⑤缺陷責(zé)任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修。事件3：建設(shè)單位采購的工程設(shè)備比原計(jì)劃提前兩個(gè)月到場，建設(shè)單位通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位共同進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在設(shè)備安裝前，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件因保管不善受到損壞需修理，部分配件采購數(shù)量不足。經(jīng)協(xié)商，損壞的設(shè)備部件由施工單位修理，采購數(shù)量不足的配件由施工單位補(bǔ)充采購。為此，施工單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用補(bǔ)償申請，要求補(bǔ)償兩個(gè)月的設(shè)備保管費(fèi)、損壞部件修理費(fèi)和配件采購費(fèi)。事件4：監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)，由分包單位施工的幕墻工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)核驗(yàn)，該質(zhì)量缺陷需進(jìn)行返工處理，為此，分包單位編制了幕墻工程返工處理方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。問題：1、逐項(xiàng)指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng)，說明理由。2、逐項(xiàng)指出事件2中各項(xiàng)工作的責(zé)任歸屬。3、指出事件3中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。施工單位提出的哪些費(fèi)用補(bǔ)償項(xiàng)是合理的？【答案】1、建設(shè)單位提出的要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金，不妥。理由：招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（2）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建設(shè)書中明確相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不妥。理由：第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議。（3）參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標(biāo)人中產(chǎn)生，妥當(dāng)。（4）不妥;理由：仍應(yīng)以最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)為主進(jìn)行評審。2、責(zé)任歸屬：①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)屬于建設(shè)單位的責(zé)任；②建設(shè)單位采購的工程材料使用前的檢驗(yàn)屬于施工單位的責(zé)任；③建立工程質(zhì)量保證體系屬于施工單位的責(zé)任；④組織無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車屬于建設(shè)單位的責(zé)任；⑤缺陷責(zé)任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修屬于施工單位的責(zé)任。3、(1)施工單位不妥之處:向建設(shè)單位提出費(fèi)用補(bǔ)償申請;正確做法:向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出費(fèi)用補(bǔ)償申請。(2)合理的費(fèi)用補(bǔ)償項(xiàng)：兩個(gè)月的設(shè)備保管費(fèi)、配件采購費(fèi)。4，不妥之處：一十六、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師代表必須有注冊監(jiān)理工程師證書。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，決定采用矩陣制組織形式組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件2：總監(jiān)理工程師對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的部分工作安排如下：造價(jià)控制組：①研究制定預(yù)防索賠措施；②審查確認(rèn)分包單位資格；③審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案。質(zhì)量控制組：④檢查成品保護(hù)措施；⑤檢查施工機(jī)械和機(jī)具的質(zhì)量；⑥審批工程延期。事件3：為有效控制建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬采取下列措施開展工作：（1）明確施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位的權(quán)利和義務(wù)（2）擬定合理的承發(fā)包模式和合同計(jì)價(jià)方式（3）建立健全實(shí)施動(dòng)態(tài)控制的監(jiān)理工作制度（4）審查施工組織設(shè)計(jì)（5）對工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析（6）編制資金使用計(jì)劃（7）采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制【答案】1.（1）不妥，總監(jiān)理工程師代表可以由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。（2）矩陣制組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向職能系統(tǒng)，另一套是橫向子項(xiàng)目系統(tǒng)。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統(tǒng)在監(jiān)理工作中是相互融合關(guān)系。矩陣制組織形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。2.不妥當(dāng)。其中，②審查確認(rèn)分包單位資格和③審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案均應(yīng)屬于質(zhì)量控制組工作?？偙O(jiān)理工程師對質(zhì)量控制組的安排不妥當(dāng)。理由：⑥審批工程延期屬于進(jìn)度控制組工作。3.組織措施：（3）、（8）、（9）、（10）技術(shù)措施：（4）、（7）經(jīng)濟(jì)措施：（5）、（6）合同措施：（1）、（2）4.（1）在采用新技術(shù)的某專業(yè)分包工程開始施工后，專業(yè)監(jiān)理工程師才編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可隨工程進(jìn)展編制，但必須在相應(yīng)工程施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。（2）總監(jiān)理工程師還應(yīng)審查監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的如下幾個(gè)方面：1）編制依據(jù)、內(nèi)容的審核；2）項(xiàng)目監(jiān)理人員的審核；3）監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點(diǎn)的審核；4）監(jiān)理工作制度的審核。一十七、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師組織編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，明確監(jiān)理工作的部分內(nèi)容如下：①審核分包單位資格；②核查施工機(jī)械和設(shè)備的安全許可驗(yàn)收手續(xù)；③檢查試驗(yàn)室資質(zhì)；④審核費(fèi)用索賠；⑤審查施工總進(jìn)度計(jì)劃；⑥工程計(jì)量和付款簽證；⑦審查施工單位提交的工程款支付報(bào)審表；⑧參與工程竣工驗(yàn)收。事件2：在第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令》的情形包括：①隱蔽工程驗(yàn)收不合格的；②施工單位拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的；③施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患的；④發(fā)生質(zhì)量、安全事故的；⑤調(diào)整工程施工進(jìn)度計(jì)劃的。事件3：某專業(yè)工程施工前，總監(jiān)理工程師指派監(jiān)理員依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)組織編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)送建設(shè)單位審批。事件4：工程竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將整理完成的歸檔監(jiān)理文件資料直接移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)存檔。問題：1.針對事件1，將所列的監(jiān)理工作內(nèi)容按質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制和安全生產(chǎn)管理工作分別進(jìn)行歸類。2.指出事件2，中總監(jiān)理工程師的不妥之處，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，還有哪些情形應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》?3.針對事件3，總監(jiān)理工程師的做法有什么不妥?寫出正確做法，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)還有哪些?4.針對事件4，建設(shè)單位的做法有什么不妥?寫出監(jiān)理文件資料的歸檔移交程序?！敬鸢浮?.質(zhì)量控制:①審核分包單位資格;③檢查試驗(yàn)室資質(zhì);⑧參與工程竣工驗(yàn)收。造價(jià)控制:④審核費(fèi)用素賠;⑥工程計(jì)量和付款簽證;⑦審查施工單位提交的工程款支付報(bào)審表。進(jìn)度控制:⑤審查施工總進(jìn)度計(jì)劃;安全生產(chǎn)管理工作:②核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。2.(1)不妥之處一:隱蔽工程驗(yàn)收不合格的，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令》理由:在工程質(zhì)量控制方面，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的，或施工單位采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに?，或施工不?dāng)，造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單。不妥之處二:施工單位拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)＜工程暫停令》。理由:施工單位拒絕執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求和指令時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)視情況簽發(fā)工程暫停令。不妥之處三:調(diào)整工程施工進(jìn)度計(jì)劃的，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令>。理由:不符合總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令的情形(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令:(1)建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的;(2)施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的;(2)施工單位未按審查通過的工程設(shè)計(jì)文件施工的;(4)施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;(5)施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。一十八、事件1：工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查了施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料。確認(rèn)具備開工條件后，總監(jiān)理工程師在工程開工報(bào)審表中簽署了同意開工的審核意見，同時(shí)簽發(fā)了工程開工令。問題：1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法【答案】1.不妥之處：總監(jiān)理工程師在簽署同意開工意見的同時(shí)，簽發(fā)了工程開工令;正確做法：總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程開工令前，應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。一十九、某實(shí)施監(jiān)理的工程，監(jiān)理合同履行過