特種設備管理辦法

-9-特種設備管理辦法總則為了加強公司特種設備管理，完善特種設備體系建設，提升特種設備管理水平，確保特種設備到廠驗收、安裝、檢驗、注冊、使用、改造、報廢及事故應急等符合國家《特種設備安全法》及有關規(guī)范要求，結合公司實際，制定本辦法。本辦法適用于集團本部、分公司及全資子公司特種設備的管理工作，控股子公司參照執(zhí)行。本辦法中特種設備是指公司涉及人員生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛等設備設施，同時也包括其附屬的安全附件、安全保護裝置及其相關設施。其中鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶為承壓類特種設備；電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛為機電類特種設備。機構及職責生產(chǎn)技術部是公司特種設備的歸口管理部門，對特種設備實行統(tǒng)一歸口、分級管理，主要職責有：負責特種設備管理方針、政策、法律法規(guī)的辨識及宣貫。建立健全特種設備管理體系，并確保體系有效運行。編制年度特種設備檢驗計劃，并組織檢驗。負責在用特種設備更新安裝(含移裝)、改造、修理、檢驗(檢測)施工單位資格審核。負責辦理特種設備注冊登記、過戶、報廢等相關手續(xù)。對責任單位的特種設備管理、人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查與考核。組織編制、修訂特種設備事故應急預案并定期演練。負責特種設備事故的調查處理,向上級部門匯報。安全環(huán)保部是公司特種設備的安全監(jiān)管部門，主要負責特種設備作業(yè)人員證件的辦理及管理工作。規(guī)劃發(fā)展部是公司基建、技改項目特種設備的管理部門，主要職責有：負責基建、技改項目特種設備設計、安裝單位資質審核，并督促建設項目部、工程監(jiān)理單位對特種設備安裝過程履行監(jiān)督管理責任。督促施工單位對新安裝、技改的特種設備進行告知并取得安裝監(jiān)檢報告。組織特種設備安裝驗收，督促安裝單位完善特種設備安裝資料。采購供應部主要負責采購特種設備，并審查相關單位的設計、制造資質和過程監(jiān)造工作，收集、整理特種設備隨機技術資料；企業(yè)管理部負責配備專(兼)職特種設備管理人員及作業(yè)人員，并負責人員建檔工作。使用單位主要負責貫徹執(zhí)行特種設備管理的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和標準。建立健全特種設備管理體系，明確職責分工，確保體系有效運行。編制、修訂特種設備安全操作規(guī)程。編制特種設備現(xiàn)場處置方案、應急救援預案并定期組織演練。編制特種設備年度培訓計劃并組織實施。上報本單位特種設備年檢計劃，配合開展檢驗。開展特種設備的日常檢查、維護保養(yǎng)，并參與事故調查。特種設備更新安裝、重大維修改造業(yè)務的組織實施及過程控制，并督促施工單位向有關部門告知備案。申請?zhí)胤N設備檢驗、注冊、改造、停用、報廢及作業(yè)人員證件辦理并提交相關資料。建立健全、更新特種設備臺賬、技術檔案。檢查、整改特種設備存在的問題。定期上報特種設備運行、故障、隱患及檢修等情況。特種設備購置特種設備的購置必須選擇有相應設計、制造許可的單位。特種設備必須附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安全及使用維修說明、監(jiān)督檢驗等資料。進口的特種設備，采購部門必須要求供貨方提供相應中文版技術資料。不得采購未經(jīng)中國相關機構認證、許可或出廠技術資料不符合標準的特種設備。特種設備安裝與改造特種設備的安裝、改造(含化學清洗)的施工單位必須持有相應類別的許可證書。任何單位不得委托無許可證的單位進行施工。特種設備安裝及重大改造(含化學清洗)工程開工前，施工單位必須攜帶施工許可證書等資料到榆林市質量技術監(jiān)督局特種設備監(jiān)察科備案告知。未經(jīng)備案告知的項目不得擅自開工。特種設備安裝或改造開工前，施工單位必須攜帶經(jīng)市特設科核準的《告知書》到生產(chǎn)技術部申請監(jiān)督檢驗，需到市特檢所申請監(jiān)督檢驗的還必須在市特檢所申請安裝監(jiān)檢。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或驗收不合格的特種設備不得投入使用，監(jiān)督檢驗并驗收合格后，施工單位收集整理特種設備安裝資料(一臺一檔)，移交使用單位并辦理交工手續(xù)。注冊、登記管理特種設備投入使用后15日內(nèi)，使用單位必須攜帶齊全的安裝資料到生產(chǎn)技術部進行登記編號，申請辦理注冊登記手續(xù)；投入使用30日內(nèi)仍未注冊的特種設備不得繼續(xù)使用。特種設備注冊完畢后，使用單位應當建立完整、準確的特種設備臺賬和技術檔案并長期保存。特種設備檔案應按照“一臺一檔、專盒專柜、集中管理”的原則管理。使用單位應在特種設備本體的醒目位置安裝或噴涂注冊標識，以便日常使用管理。日常使用管理使用單位主要負責人對本單位特種設備的管理全面負責，每臺特種設備指定管理責任和維護責任人，開展特種設備各項工作：建立健全特種設備臺賬。建立特種設備技術檔案，主要包括：設計文件、制造單位、產(chǎn)品質量合格證明、使用維護說明書、安裝技術文件等資料。特種設備定期檢驗記錄。特種設備日常檢查記錄。特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝等的日常維護保養(yǎng)記錄。特種設備運行故障和事故記錄等。編制日常維護保養(yǎng)計劃并組織實施。每月組織一次特種設備專項檢查，整改存在的問題與隱患，對不能立即整改的須制定防范措施并報生產(chǎn)技術部備案。配合開展特種設備檢驗工作。特種設備使用管理特種設備經(jīng)檢驗合格后方可投入使用。特種設備使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，應當立即妥善處理，情況緊急時可以決定停止使用特種設備，并及時報告本單位負責人。所有的特種設備管理及作業(yè)人員須取得國家特種設備作業(yè)人員證書，方可從事相應作業(yè)或管理工作。特種設備故障停用因故障停用后，使用單位應對故障設備作出明確停用標識，落實相應的安全措施，并做好故障登記。再次使用前，經(jīng)復查合格后方可重新投入使用。特種設備維護保養(yǎng)使用單位應按照國家有關法律法規(guī)、規(guī)范及標準，分類制定特種設備維護保養(yǎng)項目及措施，定期組織實施并做好記錄。特種設備管理及作業(yè)人員培訓每年12月25日前，使用單位應編制次年特種設備管理及作業(yè)人員培訓計劃，分解實施并做好培訓記錄。管理人員每年不少于4學時，操作人員不少于8學時。使用單位每年至少應對特種設備管理及作業(yè)人員進行一次考核，并根據(jù)考核結果予以獎懲。特種設備檢驗在用的特種設備及其安全附件(安全閥、壓力表)實行定期檢驗(校驗)，到期未檢或檢驗(校驗)不合格的特種設備及安全附件一律不準投入使用。定期檢驗周期按照國家質檢總局相關規(guī)定執(zhí)行。特種設備的定期檢驗必須委托國家相應的特種設備檢驗機構檢驗。每年12月26日前，使用單位應制定本單位次年《特種設備檢驗計劃》報生產(chǎn)技術部，由生產(chǎn)技術部編制公司《特種設備年度檢驗計劃》。不能按照年度計劃檢驗的特種設備，使用單位應提前一周向生產(chǎn)技術部說明情況，由生產(chǎn)技術部另行安排檢驗。檢驗單位進入現(xiàn)場前，使用單位應對檢驗單位人員進行安全教育及技術交底，并簽訂安全協(xié)議后方可開展檢驗工作。特種設備檢驗，使用單位應提前做好現(xiàn)場、資料等準備工作，并安排專人配合檢驗，保證檢驗工作有序進行。檢驗過程中發(fā)現(xiàn)缺陷，使用單位應及時安排消缺并申請復檢，復檢不合格的特種設備不得繼續(xù)使用。檢驗完畢后，使用單位必須在30日內(nèi)完成各項現(xiàn)場恢復工作。檢驗工作結束后，生產(chǎn)技術部領取并發(fā)放檢驗報告，使用單位在取得檢驗報告后15日內(nèi)更新特種設備臺賬、張貼“檢驗(檢定)合格標志”，并將檢驗報告存入技術檔案。特種設備過戶、停用及報廢特種設備需要過戶的，使用單位應事前申請、提供接手單位信息，并將特種設備技術檔案移交生產(chǎn)技術部，由生產(chǎn)技術部到質量技術監(jiān)督局辦理相關過戶手續(xù)。特種設備需要停用的，使用單位應當向生產(chǎn)技術部提交停用報告和技術檔案，由生產(chǎn)技術部到質量技術監(jiān)督局辦理相關停用手續(xù)。特種設備需要報廢的，使用單位應當先按照公司固定資產(chǎn)報廢有關制度履行報廢程序，經(jīng)審批同意后再將技術檔案提交生產(chǎn)技術部，由生產(chǎn)技術部負責聯(lián)系榆林市質量技術監(jiān)督局辦理相關報廢手續(xù)。特種設備事故應急救援及處理公司特種設備事故按照國家《特種設備安全監(jiān)察條例》的有關規(guī)定執(zhí)行，各單位應杜絕特種設備事故的發(fā)生。特種設備使用單位應當結合本單位實際，制定特種設備現(xiàn)場處置方案及應急預案，并組織演練，各類應急預案每年至少演練一次。特種設備發(fā)生事故后，使用單位應立即啟動應急預案，采取應急處置措施，組織應急救援，并立即向生產(chǎn)技術部報告，生產(chǎn)技術部按照國家《特種設備安