上海中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則

上海市中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊上海市中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則（征求意見稿)第一章總則第一條 為做好中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》等有關定，結合本市實際,制定本細則。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)冊，適用本細則。第三條 本市衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門責本市中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核報名復審和組織考核,以及對本市取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)管理。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術確區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理.第二章考核申請第四條 以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確格考核。第五條 以師承方式學習中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格核應當同時具備下列條件：（一6）；（二）明顯，經(jīng)指導老師評議合格；（括其指導老師.第六條跟師學習期間，堅持理論與臨床實踐相結合，在廣泛學習中醫(yī)基礎理論、《黃帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒論》《金匱重點學習指導老師的學術思想、臨床經(jīng)驗、技術專長，掌握第七條經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件:（一）具有醫(yī)術淵源，在中醫(yī)醫(yī)師指導下在醫(yī)療機構從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年（每周不少于6個半天），或者活動滿五年；（二）對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯,并得到患者的認可；（三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。第八條從事醫(yī)術實踐期間，在堅持臨床實踐的同時加論》《金匱要略》《溫病條辨》等中醫(yī)經(jīng)典著作的基礎上,重點掌握本專業(yè)學科專著、常見病證的病因病機、理法方藥和臨床技能。中醫(yī)醫(yī)術實踐活動相關管理要求另行制定.第九條 推薦醫(yī)師應當同時具備以下條件：（年及以上，與被推薦人專業(yè)相同的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；（二）療事故并負主要責任；（三）每年推薦申請考核人員不超過兩名。第十條 以師承方式學習中醫(yī)的，其指導老師應當同具備以下條件：（一）以上；（二）類副主任醫(yī)師及以上專業(yè)技術職務任職資格;（三）身體健康，每周臨床工作時間滿足帶教要求；（事故并負主要責任；(五）不能作為其帶教學員的推薦醫(yī)師；(六）同時帶徒不超過四名。第十一條指導老師因健康等特殊原因需更換的,最多不1中途暫停跟師或更換指導老師的，師承時間經(jīng)指導老師同意后，可按實際跟師時間累計計算。第十二條以師承方式學習中醫(yī)的，師承人員應當具備中途更換指導老師的,應當另行簽訂《跟師學習合同》。合同需經(jīng)本市區(qū)域范圍內(nèi)具備資質(zhì)的公證機構公證，跟師學習時間自公證確認之日起計算?！陡鷰煂W習合同》需在公證后一個月內(nèi)向其長期臨床學習醫(yī)療機構所在地的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。對不符合相關法律法規(guī)及本細則要求的，不予備案。第十三條在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行后從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動。指導醫(yī)師相關要求參照第十條.第十四條以師承方式學習中醫(yī)或《中華人民共和國中（指導醫(yī)師）以及臨床學習（或?qū)嵺`）海市以師承方式學習中醫(yī)或多年中醫(yī)醫(yī)術實踐人員臨床實踐協(xié)議書》（以下簡稱“《臨床實踐協(xié)議書》”）,明確各自內(nèi)向醫(yī)療機構所在地的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案.第十五條 符合本細則第五條至第十四條規(guī)定的人員可以向其長期臨床學習或?qū)嵺`醫(yī)療機構所在地的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出考核申請。第十六條以師承方式學習中醫(yī)的,申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的,應當提交以下材料：（一（二）本人有效身份證明；（三)本人最高學歷證明;(四）中醫(yī)醫(yī)術專長綜述,包括醫(yī)術的基本內(nèi)容及特點描能夠證明醫(yī)術專長確有療效的相關資料；（五）或從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年的證明;（六）(七）《跟師學習合同》；(八）跟師學習記錄和考勤表各1份；（九）典型醫(yī)案每年不少于40份；（十）20（十一）指導老師的跟師學習情況書面評價意見和出師結論。第十七條在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前從事條第（一)至（六）項及以下材料：（一）醫(yī)術淵源的相關證明材料;（二）中醫(yī)醫(yī)術實踐記錄；（三）至少十名患者的推薦證明。第十八條在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行后從事醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應當提供第十六條第（一）至（六）項及以下材料:(一）(二）《臨床實踐協(xié)議書》；（三）1(四）典型醫(yī)案每年不少于40份；（20(六)至少十名患者（來源于典型醫(yī)案）的推薦證明。第十九條各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對申請者資格和提交材料的真實性、完整性進行初審后,將符合申報條件者名單及（或委托的專門機構進行復審。5第三章考核發(fā)證第二十條市衛(wèi)生健康行政部門設立中醫(yī)醫(yī)術確有專長醫(yī)師資格考核專家委員會和考核專家?guī)?考核專家委員會負責對考核工作進行技術指導和結果鑒定,考核專家承擔具體考核工作.第二十一條中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核實行科學量化考核。專家人數(shù)為不少于五人的奇數(shù).第二十二條 考核專家應當對參加考核者使用中醫(yī)藥技術方法的安全性進行風險評估，并針對風險點考核其安風險意識、相關知識及防范措施。根據(jù)參加考核者使用的醫(yī)藥技術方法分為內(nèi)服方藥和外治技術兩類進行考核。第二十三條 內(nèi)服方藥類考核內(nèi)容包括:醫(yī)術淵源或者藥安全等。考核程序分為醫(yī)術專長陳述、現(xiàn)場問答、診法技能操作和現(xiàn)場辨識相關中藥等?？己藢＜覒攪@參加考核者使用的中藥種類、藥性、忌、中藥毒性知識等。第二十四條外治技術類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術淵源或者要點、技術應用規(guī)范及安全風險防控方法或者措施等。考核程序分為醫(yī)術專長陳述、現(xiàn)場問答、外治技術操作等?？己藢＜覒攪@參加考核者使用外治技術的操作部物中含毒性中藥的,還應當考核相關的中藥毒性知識.第二十五條治療方法以內(nèi)服方藥為主、配合使用外治核內(nèi)容。第二十六條 考核專家根據(jù)參加考核者的現(xiàn)場陳述，結合回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料等，圍繞相關病證的療效評價鍵要素進行分析評估并提問,對其醫(yī)術專長的安全性和有效性進行現(xiàn)場評定。必要時采用實地調(diào)查核驗等方式評定效果。第二十七條 經(jīng)綜合評議后，考核專家對參加考核者作藥技術方法和具體治療病證的范圍進行認定.考核專家現(xiàn)場評議的考核結果，由考核專家委員會進行審核確認。第二十八條 考核合格者，由市衛(wèi)生健康行政部門頒發(fā)《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》。第二十九條 各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應當對考核合格人員開展有關衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識、基本急救能、臨床轉診能力、中醫(yī)醫(yī)療技術相關性感染防控指南、染病防治基本知識及報告制度、中醫(yī)病歷書寫等知識的培訓提高其執(zhí)業(yè)技能,保障醫(yī)療安全培訓情況等納入醫(yī)師期考核范圍。第四章考核組織第三十條 中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核工作納入上海市國家醫(yī)師資格考試組織管理架構。市級衛(wèi)生健行政部門負責考核工作的組織領導和統(tǒng)籌管理，完善考核度,強化考核工作人員和專家培訓嚴格考核管理確?？脊?、公正、安全、有序進行。上海市醫(yī)師資格考試辦公負責中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的考務管理工作國家醫(yī)師資格實踐技能考試基地負責具體實施。第三十一條 市衛(wèi)生健康行政部門每年定期組織中醫(yī)三個月向社會公告。第三十二條 中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核家應當同時符合下列條件：（一)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；（以上專業(yè)技術職務任職資格或者從事中醫(yī)臨床工作十五年以上具有師承或者醫(yī)術確有專長淵源背景人員；（三）作認真負責.（四）關社會機構培訓。第三十三條衛(wèi)生健康行政部門在中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核家.考核專家是參加考核人員的近親屬或者與其有利害關系的，應當予以回避.第五章執(zhí)業(yè)注冊第三十四條 中（專長醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》者，應當向其擬執(zhí)業(yè)機構的發(fā)證機關提出注冊申請,經(jīng)注冊后取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。中醫(yī)(專長辦法》執(zhí)行。第三十五條中醫(yī)（專長）醫(yī)師按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)療病證的范圍。第三十六條 經(jīng)本市考核合格的中（專長)醫(yī)師可在市行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)。中醫(yī)（專長）醫(yī)師跨省來滬執(zhí)業(yè)的，經(jīng)本市市級衛(wèi)生健康行政部門同意.跨省來滬執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)管理有關規(guī)定另行制訂。第三十七條 取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。第六章監(jiān)督管理第三十八條參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員資格考核的人違紀違規(guī)行為的,或考核工作人員及考核專家在考核過程中家醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理有關規(guī)定處罰.第三十九條推薦醫(yī)師、師承人員的指導老師,以及多年醫(yī)術實踐人員的指導醫(yī)師違反本細則有關規(guī)定，將按照《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》等法醫(yī)師考核結果按不合格檔次確定，且今后不得作為指導老師、指導醫(yī)師和推薦醫(yī)師。第四十條相關醫(yī)療機構在中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員臨床實踐和考核申請中弄虛作假的,將納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行實踐醫(yī)療機構。第四十一條 各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責對本行政區(qū)（專長圍、診療行為以及廣告宣傳等進行監(jiān)督檢查.第四十二條中醫(yī)（專長）醫(yī)師應當參加定期考核，每另行制定.第四十三條 各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應當每年組織不少于一次的培訓,強化中醫(yī)（專長）醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)意識，加醫(yī)療質(zhì)量