2011年內(nèi)公務(wù)員考試申論真題及答案

2011年內(nèi)錄用考試《申論》試滿分 時(shí)限一、注意事1、本題由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答時(shí)限為110分鐘。滿分100分2、監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題3、請?jiān)诖痤}卡指定位置填寫自己的，填涂（寫）準(zhǔn)考證號51貧困問題一直困擾著人類有認(rèn)為貧困首先是物質(zhì)生活貧困，會(huì)決定將每年的10月17日定為“國際消除貧困日2011年世界消除貧困日的成立以來，尤其是開放以后的32年里，中國工作取得了顯著成就。2011年11月， 皮書，十年來，和地方各級對的財(cái)政投入累計(jì)達(dá)2043.8億元中國農(nóng)村居民生存和溫飽問題得到基本解決農(nóng)村貧困人口數(shù)量從20009422201026882“1998A義。村民說“在1998年以前，我們?nèi)晔杖霃膩頉]有超過兩千元，很多時(shí)地區(qū)，各級每年都要投入大量的人財(cái)物，開展各種各樣的救濟(jì)和行動(dòng)們種什么他們要么不種要么種不好”鶴慶縣一名說“想不通為什，到集鎮(zhèn)上有10公里遠(yuǎn)，但是一直沒有考慮組織我們大家修條公路。我們種里，心理是說不出的滋味。不但我們辛苦也要累死累活地走進(jìn)村來開，1998年，在省，州的支持和推動(dòng)下，慈善組織“樂施會(huì)”決定在鶴慶縣最貧困的松坪社區(qū)實(shí)施“社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目。鶴慶縣與樂施會(huì)方面共同成立了“鶴慶縣樂施會(huì)項(xiàng)目小組，下組下設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，縣民族事務(wù)局兼任項(xiàng)目 當(dāng)年，就開展了一系列活動(dòng)。，其次是組織農(nóng)戶參與社區(qū)管理，村民通過投票產(chǎn)生了社區(qū)發(fā)展委員會(huì)和5個(gè)片區(qū)。村民們在社區(qū)發(fā)展內(nèi)設(shè)立了基礎(chǔ)設(shè)施管理小定了的職責(zé)及相關(guān)措施。村民們說“所有規(guī)定和辦法都是我們自己，區(qū)基金管理使用婦幼衛(wèi)生果木栽培和市場知識等方面對當(dāng)?shù)貗D女進(jìn)行了長3、2004國家給B省黃家村的20名貧困農(nóng)民每人下?lián)芰?000元養(yǎng)牛專項(xiàng)款，可最后發(fā)現(xiàn)到每人手里卻變成了50元，只占應(yīng)得款數(shù)的1%，鄉(xiāng)村干5000C省審計(jì)查明，2001年到2002年該省，使用財(cái)政性多1.5443.63554.62萬元， 撥付不及時(shí)4447.2萬元等。據(jù)，某村挪用 2003年至2005年，D省使用建成的畜牧站中有100所閑置，閑置率為10.86%，超過400萬元；衛(wèi)生所閑置51所，閑置率為8.96%，金額達(dá)2020險(xiǎn)等因素影響而返貧。2001年到2008年，某市投入大量對該市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行”輸血式“，累計(jì)減少貧困人口57萬人，但同時(shí)又返貧20萬人。貧困地不上。有數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村率是城市的3倍，農(nóng)村老人率高于城市5倍。另外，平困地區(qū)，盛行，部分農(nóng)民長期精神頹廢，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和工作的開展。，4、據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1999年設(shè)立科技專項(xiàng)以來累計(jì)投入，云南省堅(jiān)持探索符合實(shí)際的小額信貸模式按慣例小額的還貸“GB50在年底一次還清本息從制度上改善了還貸方式減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)在與當(dāng)“一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作在運(yùn)作上該省金融機(jī)構(gòu)依靠鄉(xiāng)和村委會(huì)實(shí)施了金融機(jī)構(gòu)簽約到戶統(tǒng)一放貸管理收回直接到戶等多種運(yùn)營方式，加快了流動(dòng)，保障了安全。，云南省的成功探索不僅使該省小額累計(jì)數(shù)、覆蓋面、入戶率和回收率等指標(biāo)躍居前列，更有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)小額模式以來該省累計(jì)小額57.4億元覆蓋全省124個(gè)（市、區(qū)，惠及950萬農(nóng)民，有力推動(dòng)當(dāng)?shù)厥卟?、甘蔗、核桃、生豬、奶牛、等8001000，到人。13委和分管農(nóng)業(yè)工作的副分別掛鉤聯(lián)系一個(gè)市，各市、縣：如鶴山市在為樂昌鎮(zhèn)大富村制定脫貧方案時(shí)，因地制宜，各施雄厚的包攬了修路等基建費(fèi)用號召全體黨員繳納幾百至五千不等的“特殊，用于對口；文化局從全市網(wǎng)吧募集到數(shù)十臺(tái)電腦，支援了村辦小學(xué)機(jī)房建設(shè)鶴山市書記還親再動(dòng)員在該市的中山大學(xué)企業(yè)家校友20：省晴隆縣地處石漠化山區(qū)，是貧困程度最深的地區(qū)之一。在和省、市有關(guān)部門的大力支持下，晴隆縣從2000年起開始實(shí)施'“草地生態(tài)畜牧業(yè)科技項(xiàng)目即通過種草養(yǎng)羊及恢復(fù)生態(tài)又帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)致富。項(xiàng)目實(shí)施以來，根基累計(jì)投入草地畜牧業(yè)7870萬元，人工種植牧3.775%以上農(nóng)戶蓋率。251.261105、2007年，開發(fā)小組 心”等5家非組織在競標(biāo)中勝出，有機(jī)會(huì)參與 國首次以招標(biāo)方式委托非組織實(shí)施 項(xiàng)目。2011年，部扶貧辦與英國非組織“救助兒童會(huì)”簽署了合作諒解備忘錄，雙方商定今后五年內(nèi)在部定點(diǎn)縣云南省縣麻栗坡縣開展教師培訓(xùn)等項(xiàng)目。近年來，嘉里郭氏在湖南保靖縣開展的 截至2011年3月郭氏 項(xiàng)目15個(gè)，為農(nóng)村婦女開展免費(fèi)婦科檢查2萬余人次，幫助8明早期患者，13名性心臟病兒童以及398名白內(nèi)障患者獲得及時(shí)救治還專門設(shè)置了大病救4000的重要舉措。該每年拿出21.5萬元用于捐資助學(xué)，全縣450名孤兒和。。寒學(xué)子獲得每人每年300至800元不等的助學(xué)金。目前，已有百余名貧困學(xué)生受助完成學(xué)業(yè)還通過培育新型農(nóng)民、建立產(chǎn)業(yè)科技園、傳授農(nóng)業(yè)知識等方式，帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還出資修建道路與飲水工程，解決了當(dāng)?shù)?000多人飲水問題。。。6、社會(huì)各界有關(guān)政策的部分觀點(diǎn)摘錄40村級規(guī)劃項(xiàng)目認(rèn)為過去我國工作主要依靠“包辦。“包辦”的，無論是整體性開發(fā)，還是專項(xiàng)支持，最后都無法有小弟瞄準(zhǔn)真正的貧困戶而非組織和企業(yè)則可以在失效的領(lǐng)域某提出，應(yīng)該盡快建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)先富起來的人在資源的原則下幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。在國外，最有效的激勵(lì)機(jī)制是對實(shí)施捐贈(zèng)的企業(yè)和個(gè)人減稅讓捐贈(zèng)者感覺到自己的行為受到了和社會(huì)的認(rèn)可但是在我國，這方面的制度并不完善。例位企業(yè)家就曾反映，自己拿出20萬元捐建了一所希望小學(xué)，沒想到被稅務(wù)部門要求繳納6.6萬元的，要是這樣，以后誰還某村書記說，過去村里發(fā)展不起來，一個(gè)很重要的原因就是思想作風(fēng)不正，，沒把心思用在村民致富上。村要向群眾之所想，急群眾。7、巴西曾經(jīng)是世界上貧富差距最大的國家之一。2003年1月勞工黨領(lǐng)導(dǎo)人開始執(zhí)政，并把消滅饑餓和貧困作為執(zhí)政的優(yōu)先目標(biāo)。在就職當(dāng)天，他西人都吃上一日三餐。他實(shí)施的“家庭救助金計(jì)劃”是“零饑餓”計(jì)劃的重的家庭必須持和收入證明在當(dāng)?shù)氐怯?，且每兩年登記一次發(fā)給每個(gè)符合條件的一張，每月定期打入救助金，持卡人可以到銀行提取現(xiàn)金也可以到任何商店和超市購物把救助金直接到救助對象手中，避免了被地方挪用的可能性。。金教育和健康掛鉤，規(guī)定貧困家庭必須符合“15率不低于85%，16歲和17歲少年的上課出勤率不低于75%，7歲以下兒童安衛(wèi)生均收入不家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的四分之一就可以向申請一份最低工三、作答要求1、認(rèn)真閱讀給定資料，概括當(dāng)前我國工作的主要特點(diǎn)（20分）2002、針對給定資料反映的當(dāng)前工作存在的突出問題，提出改進(jìn)工作的（30）（1）先問題，然后提出改進(jìn)工的對策建議400 分（1）1000---1200參考答一、根據(jù)材料，概括“當(dāng)前我國工作的主要特點(diǎn)1、全面準(zhǔn)確；2、條理清楚；3200參考答案：1、參與主體多元化，、第組織、企業(yè)、多方參與，確保效果。2、方式多樣化，各地因地制宜，各施，發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)3物質(zhì)和精神相結(jié)合重視對地區(qū)的職業(yè)教育和能力培養(yǎng)，提高人口素質(zhì)。4、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)齊步走，在政策上，更注重環(huán)境生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。5、本國探索和借鑒他相結(jié)合，在歌聲各地區(qū)積極探索的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國外有效政策。二針對資料反應(yīng)的當(dāng)前工作存在的突出問題提出改進(jìn)工作的可行性建議1、問題定位準(zhǔn)確。2、現(xiàn)提出問題，然后提出對策。3400、存在問題：1 工作失職，對工作不重視，缺乏服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。3、民眾積極性不高，包辦式，只重?fù)芸?，缺乏管理和引?dǎo)。4、輸血式效果不佳，造成大量凡品現(xiàn)象。5、社會(huì)參與度低，為主體，其他力量薄弱。6、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。7、農(nóng)民素質(zhì)低下，信息閉、對策