2023年山西省公務員錄用考試

2023年山西省公務員錄用考試《申論》試卷滿分：1０0分

時限:１50分鐘一、注意事項1.本題本由給定資料與作答規(guī)定兩部分構成?？荚嚂r限為1５0分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為4０分鐘，作答參考時限為１10分鐘。滿分10０分。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名,填涂準考證號。4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按規(guī)定作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡!二、給定資料1.20２3年７月１6日，國務院召開第六次全國人口普查電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院副總理、第六次全國人口普查領導小組組長李克強出席會議并發(fā)言。他強調(diào),人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查，要按照科學發(fā)展觀的規(guī)定，堅持依法普查、科學普查、客觀摸清人口信息。全面把握基本國情,為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。據(jù)悉,本次人口普查的調(diào)查比上一次普查增長了一些項目。如:本戶住房建筑面積和本戶住房間數(shù)。國家記錄局表達,要充足運用第六次全國人口普查獲取住房空置情況的相關信息,將繼續(xù)記錄和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)公司的住房待售率，在部分城市抽選一批住宅社區(qū)，進行空置房調(diào)查。2.許多城市的人口規(guī)模不斷擴大。2０23年中部某市的常住人口達成350.1８萬人,流動人口大幅增長。流動人口的增長,為該市的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載承擔,對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市的人口密度居全省前列，已達成501人／平方公里,是全省人口密度的２．2８倍，其中某市轄區(qū)為4467人/平方公里,是上海市的1.５倍?！叭雸@難，入園貴”已成為時下M市年輕父母們的熱議話題，走后門托關系,為的是給寶寶在幼兒園里要一個名額?！叭雸@難,入園貴”到底是如何的境況?一方面,公辦幼兒園一位難求，公辦幼兒園一般都是由教育部門或其他政府部門開辦,享受政府財政撥款，教師屬事業(yè)單位編制，并且基本上都獲得“省市級幼兒園”的最高評級,在市民中享有收費低、教學質(zhì)量好的聲譽;另一方面,大型社區(qū)的民辦幼兒園也出現(xiàn)了入園難的狀況,每逢招生報名,都會出現(xiàn)家長徹夜排隊的“盛況”。尚有一些特殊幼兒園報名也很緊張,如一些高校、公司辦的幼兒園。T社區(qū)地處某市遠郊區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在中心城區(qū)，由此引發(fā)交通擁堵等長期難以解決的矛盾，為改變該社區(qū)“睡城”的特點,政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建設征詢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有80多家公司進駐。短短的十年間,這里從一個鄉(xiāng)村小鎮(zhèn),發(fā)展成為相稱于歐洲一個中檔城市規(guī)模的居住區(qū)。地區(qū)辦事處本來只管2萬多人,現(xiàn)突增到４0多萬，而機構設立、人員編制、干部人事制度、財政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式,政府能力有限,只好依靠發(fā)展各類社區(qū)自治組織參與管理。G市某區(qū)人大代表提交的《關于加快流動人員密集地區(qū)公廁建設的建議》指出,近年來,隨著道路網(wǎng)絡不斷完善，“城中村”改造逐漸推動，大型住宅社區(qū)相繼落成，該區(qū)日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū),但是公廁建設數(shù)量卻沒有同步增長,分布也不夠合理,不能滿足流動人員的需要，“尿街”現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響城市環(huán)境?！俺Ｗ∪丝诮咏?０0萬,人口密度居全省前列，已接近資源、環(huán)境承載的極限，社會管理難度極大，與此同時,人口素質(zhì)偏低,全市就業(yè)人口中初中及以下教育限度的占69.4％,從事體力勞動的占80.８%，專業(yè)技術人才僅占８．１%。”人口結(jié)構失衡正成為影響和制約Ｄ市科學發(fā)展的突出問題。在《Ｄ市產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整規(guī)劃（20２３~2023)》中，人口結(jié)構優(yōu)化這一目的,被融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的總體思緒中。該市市委書記說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的最大阻力和動力都來自于人,假如不能實現(xiàn)人口結(jié)構的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會面臨“無源之水”的窘境。３.某省公安機關結(jié)合第六次人口調(diào)查進行戶口整頓,對來歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童婦女進行摸底和排查。有專家認為，我國這次人口普查初次明確計劃外生育者可以落戶，普查信息不作為處罰依據(jù),其積極意義在于對人的基本權利的尊重,超生者有違反國家計劃生育政策的事實。超生者的子女卻是無辜的。個別地方長期以來試圖通過“嚴禁上戶口”的方式來遏制超生是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他(她)們就應當和正常出生的孩子同樣享有同樣的社會福利、醫(yī)療、教育權利。該省公安廳的一名警官認為,除了超生人口導致人數(shù)實際增長，現(xiàn)實中“一人多戶、有戶無人”等人口虛假增長的情況也很突出，一些人在農(nóng)村有戶口，在城市也有戶口,甚至多個城市都有不同名字的戶口；尚有一些城市居民存在多個地方都有戶口的情況;更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍和港澳臺地區(qū)身份仍然保存本來的戶口。此外,一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益,也故意隱瞞死亡人口的情況。該警官認為,人口處在不斷變動的狀態(tài)，而戶口登記往往落后于人口的變動，所以僅靠戶口管理還無法準確、及時地了解人口狀況。?據(jù)調(diào)查，西部某縣計劃內(nèi)二胎新生兒男女比例達成２5３.5∶100，有７個村自２０２023起連續(xù)３年間出生的計劃內(nèi)二胎竟沒有一個女孩，全國出現(xiàn)性別比例失衡的具體因素雖有不同,但深層因素都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關。國外有學者指出，印度等世界上眾多的國家男性過剩是令人擔憂的問題,亞洲人對男孩的偏愛,加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術的進步，使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男女比例嚴重失衡，男性人數(shù)遠超過女性，會讓這個世界變得更加危險。4．上世紀6０年代以來，人口學發(fā)展不久。這與第二次世界大戰(zhàn)后的歷史條件密切相關,一是人口急劇增長(特別是發(fā)展中國家）,這就規(guī)定對人口增長的因素和后果及其對世界發(fā)展的影響做更多更深的研究。二是世界各國不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都關心和研究發(fā)展問題，需要研究人口和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的互相關系，這里所說的發(fā)展，涉及社會、經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進和變化的總和。據(jù)記錄,在202023普查周期中，全世界共有224個國家和地區(qū)進行人口普查,覆蓋全球９9%以上的人口,人口普查作為當今世界搜集人口資料的一種最基本的科學方法,世界各國為摸清人口家底,都不惜投入巨大的人力、財力收集具體信息。美國２020２3的人口普查覆蓋3.08７億人口,耗資逾14０億美元。印度２0202３4月1日開始的人口普查活動,是印度歷史上投入人力、物力最多和記錄內(nèi)容最詳盡的一次人口普查;英國的情況則有所不同，一位負責官員說政府打算廢除人口普查制度，理由是每２023記錄一次人口的做法耗資不少，效果卻不抱負,政府希望運用信貸記錄、郵政資料等常規(guī)信息,花更少的錢獲得更為精確的人口記錄數(shù)據(jù)。5.２0２３年7月,某網(wǎng)站設立了“你會配合普查員進行人口登記嗎”的問卷調(diào)查，選擇“會”的只有43％,選擇“不會”的占14.９％，選擇“看情況而定”的占42．1％。其實，民眾有這樣的緊張不是沒有理由的。某先生曾在一家中介機構留下個人信息,于是各種各樣的莫明其妙的買房、賣房信息便源源不斷發(fā)到他的手機上，甚至銀行帳戶、股票賬戶等私密性極強的信息也在網(wǎng)絡上被公開出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機。某市人口普查辦公室的一位工作人員對記者說：“隨著居民生活水平的提高,無論在城市還是農(nóng)村，在同城多處購房,甚至多城購房的情況已很普遍?！藨舴蛛x’現(xiàn)象非常多,這就需要自住戶準備好自己家人的證件，普查員上門時直接登記就行了,省時省力;假如是租住戶,最佳提供一下房東的相關信息或聯(lián)系方式。”此外,本次普查規(guī)定盡量入戶登記,但在實際操作中，很多社區(qū)都出現(xiàn)了入戶難的問題。一天上午，記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來到普查社區(qū)。在某單元的一住戶門前,上前敲門，敲了許久，一直無人應答?！耙苍S是沒人在家吧！”小袁一邊說著，一邊想邁步離開,這時門“吱”的一聲打開了,一個睡眼朦朧的男子伸出頭來問:“什么事?”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說：“先生,您好，我們是社區(qū)居委會的，現(xiàn)在入戶進行人口普查，麻煩您出示一下您家的戶口簿?！被蛟S是不滿美夢被人驚擾，對方不耐煩地說道：“我的戶口簿，被我媽帶出國了，你們要找,就到美國找我媽去吧！”說完就把門關上了。

該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。２０２023８月，市人口普查辦公室規(guī)定各區(qū)人口普查辦攜街道、居委會普查人員，在試點社區(qū)門口擺設展臺,集中懸掛橫幅,并給每戶居民發(fā)放了《致社區(qū)居民的一封信》，就入戶登記問題做介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當天的宣傳外,還將擔負試點社區(qū)入戶普查的10名普查員的照片張貼在社區(qū)門口。該市人口普查辦公室,以《全國人口普查條例》為依據(jù)設計制作了該市人口普查《保密承諾書》，對個人信息,如住址、婚姻狀況、住房狀況、聯(lián)系電話等做出依法保密的承諾。普查員入戶時與普核對象現(xiàn)場簽訂《保密承諾書》，并留下監(jiān)督舉報電話,保證普核對象的個人隱私不被泄露。６．《光明日報》報道,目前我國的老齡人口已達１．６億，并且以每年800萬的速度遞增。某研究員撰文說：“我國人口老齡化問題越來越成為各界人士關注的一個熱點，引發(fā)了有關退休年齡、養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關問題的爭論?！彼J為,老齡人口增多是正?，F(xiàn)象,不必驚恐。我國６０歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋戎?比我國歷史上任何一個時期都大幅度提高了?，F(xiàn)在60歲以上的老年人口，其生命體征、健康指標、體能發(fā)育,明顯強于幾十年前的同齡人口，仍然可以從事相稱限度的腦力勞動和一定限度的體力勞動。至于平常生活自理，更是不成問題。從這個角度看,我國進入老齡化社會,實屬波瀾不驚。該研究員還說,面對老齡化社會,引起人們憂慮的一個重要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題,特別是“421”結(jié)構的家庭如何贍養(yǎng)老人的問題。但這里有個結(jié)識上的誤區(qū)，沒有抓住問題的關鍵。據(jù)某報報道,沿海某市一對退休老夫妻告訴記者說，兒女住得都不遠，也不知道他們整天忙什么,一年都不回家?guī)状?。這個說忙著開會，那個說正在外地出差，總之是為了生活在奔波。無奈之下，想出了怪招:“既然他們怕回家耽誤掙錢,那么干脆我們就給他們開工資,‘有償回家’。一個月支付10０0元，‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯，假如能經(jīng)常帶孩子回來,月底尚有‘獎金’?！眱商旌笤搱笥謭蟮?該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的張某的電話,說連續(xù)一個星期往父母家打電話均沒人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他請求民警到父母家中看看。民警立即驅(qū)車前往張某父母家中,發(fā)現(xiàn)其父母均已去世多日。該報記者還獲悉，市老年志愿者協(xié)會下設的法律援助中心天天都接待一些前來征詢法律問題的老年人,內(nèi)容多為消費投訴、家庭糾紛、財產(chǎn)公證、再婚、立遺囑等生活中的法律問題，通過調(diào)解,大部分老人的問題都會得到比較圓滿的解決。７.某報20202３９月的兩則報道。80后小夫妻的窘境。今年３0歲的C女士沒有料到，在她眼里合法年的父母這么早就碰到養(yǎng)老難題。８年前,從老家的一所大學畢業(yè)后,C女士來到天津，英語專業(yè)的求學背景讓她不久就在一家外企找到了自己的位置。兩年后,她與同為他鄉(xiāng)人的Ｌ走進了婚姻的殿堂。200７年,兩人通過貸款,購買了一處８0平米的公寓。不久又升級做了父母，構建了一個全新的家庭結(jié)構，即４個老人＋夫妻2人＋1個孩子。像很多“421”結(jié)構的平凡家庭同樣,他們忙碌而幸福著。但今年年初，Ｃ女士60歲的父親突患腦溢血，癱瘓在床。她的父母都是退休工人,每月兩千多的醫(yī)藥費,實在承受不起，更令她心疼的是，媽媽的身體也漸漸吃不消了。父母在哪里養(yǎng)老的問題越來越困擾著她。她和丈夫商議，想把父母接來天津,送到社區(qū)附近的養(yǎng)老院，但小兩口每月的工資收入８0０0元,在同齡人中雖不算低,但除去房子月供后只剩4000元，再刨除各種必須支出,幾乎是個“月光族”，哪尚有錢支付養(yǎng)老院的費用。令人尊敬的好護工。Z女士本來是某社區(qū)的清潔工，后來社區(qū)成立了福利中心,她便做了特殊護理工。去年她參與了市里首批養(yǎng)老護理員職業(yè)資格培訓，拿到了國家職業(yè)資格證書,成了技術嫻熟的專業(yè)護工。記者領略了她純熟的職業(yè)技能，令記者沒有想到的是,一個簡樸的為老人“翻身”，居然也有技巧在里面。Ｚ女士說，過去只知兩臂用力,鉚足勁頭把老人翻個身。培訓后才知道，假如先把老人一條腿交叉在另一條腿前，然后再翻身，不僅省力，并且老人也不感到辛勞。不久前，社區(qū)里一位老人囫圇吞下了三顆提子,噎在喉嚨里憋紫了臉，正在家屬手足無措之時，Ｚ女士趕到了,她立即用專業(yè)手法為老人拍背、清喉,救了老人一命。8.某電視臺２020２39月16日的訪談節(jié)目摘錄。主持人:大家好，本月1０號，中國社科院發(fā)布的調(diào)查顯示，到２0３0年，中國將成為世界上人口老齡化限度最高的國家，這使得養(yǎng)老問題再次成為人們熱議的話題。嘉賓S:人口的老齡化是社會進步和發(fā)展的一個必然趨勢。從醫(yī)學記錄來說，人在60歲以后步入老齡，得病率、慢性疾病發(fā)生率占６０%到７0%,人一生中所需要的醫(yī)療費用也許在６0歲以后，占到一生中的60%到70%。老齡社會的到來,對我們這個國家來說可以叫未富先老,怎么讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依,也許是很嚴峻的問題。養(yǎng)老不光是盼望壽命提高，還應盼望健康壽命的提高。嘉賓S：老年，應當說是每個人都要前進的那個方向,老年并不遙遠,它是中年人的明天,青年人的后天，每個年輕人都應想到，我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲蓄，假如你可以身心健康著，到老年的時候，咱們“年齡的紅利”拿到的時間就會更長些,生命的寬度和生命的長度成正比,這一點我們每一個人都應當想到。我們中國是“百善孝為先”的國家,但對父母的孝順，不應僅體現(xiàn)在金錢方面,撫養(yǎng)老人的理念,要從對物質(zhì)需求的滿足進而關注精神的追求。其實老人不是說你給他點錢、送點肉就行了，還需要心理撫慰,比如幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的,我們常說追求生活質(zhì)量要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量，生命質(zhì)量不單是指吃得飽，穿得暖，住得好，還指提高人生價值，老了得有所為、有所學、有所樂,這些,做兒女的應當想到。嘉賓Z：現(xiàn)在有所謂“四老”的說法。一要有老伴，由于家庭是社會的細胞，也是一個人身心健康的重要載體、重要場合,所以第一要有老伴。第二要有老友,由于從醫(yī)學來說,一個人有四個以上的知心朋友，壽命可以延長，健康指數(shù)可以提高。第三得有老窩,總得有一個自己的居室、自己的房間。第四要有老底,我認為這個老底不是單純金錢的儲蓄,涉及什么呢,涉及你的身體,你的心理準備，這個心理準備就是要有一些愛好愛好。有位名人這樣說過:“人的一生中應當有些愛好愛好，這樣才干體現(xiàn)生命的價值，假如沒有愛好愛好，就如同生活在荒漠中同樣感覺單調(diào)無聊。”為什么有的人退休后,恨不得自己快些變老?由于過去的門庭若市，一夜間變成門庭冷落,這種角色轉(zhuǎn)換不適應。假如年輕時有愛好愛好來充實生活的每一天,當角色發(fā)生變化的時候，你會仍然感覺到生命的活力,生活的充實。主持人:剛才談的，涉及到居家養(yǎng)老模式，這是非常值得研究的話題。您如何看待?嘉賓Ｚ：這是現(xiàn)實的選擇,特別對于中國來講,我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，老齡人口絕對數(shù)比較大,這種情況下,我們?nèi)匀挥脗鹘y(tǒng)的居家養(yǎng)老,靠一家一戶解決養(yǎng)老問題一定是不現(xiàn)實的。但是由于欠帳很多，我們養(yǎng)老院很少,養(yǎng)老機構比例非常低，所以需要社會方方面面加大投入來建立,但即使建立起來了，誰去?其實你可以調(diào)查有多少老人愿自覺去養(yǎng)老機構,有多少兒女是心里想但不敢說出口，把父母送去養(yǎng)老院。主持人：大多都不是自愿選擇,多是迫不得已的。嘉賓Ｚ：這種養(yǎng)老理念是養(yǎng)老改革和建設的最大障礙,假如未來中國年青人將把父母送到養(yǎng)老院或放到家里養(yǎng)老這個問題，不是當作孝的問題，而是哪個更合理、更務實的時候,中國的養(yǎng)老理念就會上升一個大的臺階。中國目前有些社區(qū)有老年飯桌,老年人不必做飯,也有助于減少空巢老人的獨居風險,由社區(qū)統(tǒng)一提供服務，老年人有了問題一般來不及拿起呼喊器，借助社區(qū)統(tǒng)一進行管理,和每家單獨雇傭保姆效果不同樣，成本也不同樣。嘉賓Ｓ：歐洲是最早人口老齡化的，瑞典每四個人中就有一個老人，像德國、加拿大都是由個人、家庭、社區(qū)、社會共同解決老年人問題,像和附近的大學合作,創(chuàng)辦老年大學，老年人可以在里面學唱歌、學跳舞、學畫畫。此外，養(yǎng)老院不僅有醫(yī)生,有營養(yǎng)師,尚有志愿者,有些國家的年輕人，從中學到大學一年有一個月到二個月去做志愿者服務，這是國外。在中國，上海是最早老齡化的。在十一五期間他們做了一件事,就是“907３”計劃,９0%的老人實行居家養(yǎng)老，但社區(qū)提供服務，比如有醫(yī)生護士巡診,給行動不方便的老人提供蔬菜,一周去一到兩次打掃衛(wèi)生,為有些行動不便的老人提供輪椅等。７%的老人在社區(qū)的托老所，3％的老人在社區(qū)養(yǎng)老院。三、作答規(guī)定(一）根據(jù)給定資料,概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。（２０分）規(guī)定：準確、全面、不超過4０0字。（二）“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中碰到的重要問題,假設你是一名普查員,請你提出解決這些問題的具體措施。（15分）規(guī)定：問題明確、措施得當、具有針對性。分條作答,不超過３00字。（三)假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料6~8”擬寫一份《某街道辦事處關于改善老年人服務工作的指導意見》。(25分）規(guī)定:文字簡明、分條撰寫、有指導性與可行性,不超過400字。(四）結(jié)合給定資料，以“家底”為題,聯(lián)系實際,寫一篇文章。（４0分)規(guī)定：1.中心明確、聯(lián)系實際恰當、內(nèi)容充足；２．語言通順、條理清楚、結(jié)構完整；3.不少于８00字。演講稿尊敬的老師們,同學們下午好：我是來自１0級經(jīng)濟學(2)班的學習