中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙和可持續(xù)策略,可持續(xù)發(fā)展論文

中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙和可持續(xù)策略,可持續(xù)發(fā)展論文隨著當(dāng)代經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)下成為了很多國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。對(duì)我們國(guó)家的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行比擬分析，準(zhǔn)確把握當(dāng)下漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，有利于恰當(dāng)合理地討論漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。一、中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)在狀況近些年來，我們國(guó)家漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上穩(wěn)中有進(jìn)，具有良好的發(fā)展趨勢(shì)。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值一直增加，水產(chǎn)品總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，水產(chǎn)品進(jìn)出口平穩(wěn)運(yùn)行，漁民收入持續(xù)增長(zhǎng)。詳細(xì)大概情況如下：〔一〕全國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值情況。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的情況一直是衡量漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，近些年來我們國(guó)家的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)〔見表1〕。〔二〕水產(chǎn)品產(chǎn)量情況水產(chǎn)品是我們國(guó)家擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品之一，也是我們國(guó)家非常重要的農(nóng)產(chǎn)品。我們國(guó)家水產(chǎn)品的供給實(shí)力在海水和淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上有了快速的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)我們國(guó)家近三年的水產(chǎn)品產(chǎn)量狀況基本如下：2018年全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了5.02%，到達(dá)5373萬噸，華而不實(shí)，水產(chǎn)品中的養(yǎng)殖產(chǎn)量占71.26%的比重，為3828.84萬噸，剩下28.74%的比重為捕撈產(chǎn)量，是1544.17萬噸，全國(guó)水產(chǎn)品人均占有量同比增長(zhǎng)了1.74公斤，為40.06公斤。2018年全國(guó)水產(chǎn)品的總產(chǎn)量同比提高了4.28%，為5603.21萬噸；華而不實(shí)，水產(chǎn)品中的養(yǎng)殖產(chǎn)量占71.80%的比重，為4023.26萬噸，剩下28.20%的比重為捕撈產(chǎn)量，是1579.95萬噸，全國(guó)水產(chǎn)品人均占有量同比增加了3.79%，為41.59公斤。2020年全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了5.43%，是5907.68萬噸，華而不實(shí)，水產(chǎn)品中的養(yǎng)殖產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了6.59%，是4288.36萬噸，捕撈產(chǎn)量則同比增長(zhǎng)了2.49%，是1619.32萬噸，全國(guó)水產(chǎn)品人均占有量同比增長(zhǎng)了4.91%，為43.63公斤〔數(shù)據(jù)2018年-2020年中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)〕?！踩乘a(chǎn)品進(jìn)出口情況我們國(guó)家水產(chǎn)品的進(jìn)出口總量穩(wěn)步增加，華而不實(shí)水產(chǎn)品出口額一直占據(jù)我們國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口額的大部分比重，且呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長(zhǎng)的狀態(tài)〔見圖一〕?！菜摹碀O民收入情況漁民收入狀況會(huì)不同程度地反映出漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，我們國(guó)家漁民的經(jīng)濟(jì)收入，在經(jīng)過20多年的改革開放后有了相對(duì)的提高。十分是近期三年的漁民收入有了明顯提高，根據(jù)2018-2020年中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示：2018年對(duì)全國(guó)1萬戶漁民家庭的收支情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)年漁民人均純收入增長(zhǎng)率為9.75%，到達(dá)8963元，同比增加了797元；2018年對(duì)全國(guó)1萬戶漁民家庭進(jìn)行收支調(diào)查時(shí)也推算出了我們國(guó)家漁民人均收入在持續(xù)增長(zhǎng)，由上一年的8963元上升到了人均純收入為10011.65元，增長(zhǎng)率到達(dá)了11.70%，比上年增加了1048.84元；2020年同樣抽取全國(guó)1萬戶漁民家庭進(jìn)行調(diào)查，得出的結(jié)論是，全國(guó)漁民人均純收入提高到了11256元，增長(zhǎng)率為12.43%，比上年增加了1244.44元?！参濉碀O業(yè)從業(yè)人員情況近些年我們國(guó)家漁業(yè)從業(yè)人員的情況基本如下：呈現(xiàn)出彷徨不前的不穩(wěn)定現(xiàn)象。2018年漁業(yè)人口總數(shù)為2081.03萬人，同比降低了0.16%，比2018年減少了3.53萬人，在漁業(yè)人口的總數(shù)中有747.04萬人為傳統(tǒng)漁民，傳統(tǒng)漁民的數(shù)量同比增長(zhǎng)了0.18%，比上年增加了1.39萬人，漁業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量是1399.21萬人。2018年漁業(yè)人口總?cè)藬?shù)為2060.69萬人，同比降低了0.98%，比上年減少了20.34萬人，在漁業(yè)人口的總數(shù)中有730.93萬人為傳統(tǒng)漁民，傳統(tǒng)漁民的數(shù)量同比降低了2.16%，比上年減少了16.11萬人，漁業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)是1458.50萬人，同比增長(zhǎng)了4.24%，比上年增加了59.29萬人。2020年漁業(yè)人口總數(shù)是2073.81萬人，同比增長(zhǎng)了0.64%，比上年增加了13.12萬人，在漁業(yè)人口總數(shù)中有723.58萬人為傳統(tǒng)漁民，傳統(tǒng)漁民的數(shù)量同比下降了1.01%，比上年減少了7.35萬人，漁業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)量是1444.05萬人，同比下降了0.99%，比上年減少14.45萬人。二、中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展碰到的障礙從1978年改革開放至今，我們國(guó)家的漁業(yè)產(chǎn)值有了不少的增長(zhǎng)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了不斷的發(fā)展，但同時(shí)也產(chǎn)生了一系列問題，碰到了各種障礙，主要如下：各地區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境污染嚴(yán)重，漁民利益嚴(yán)重受損，捕撈強(qiáng)度大，漁業(yè)資源衰退，漁業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重等?！惨弧掣鞯貐^(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡各地區(qū)部分省份之間的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差距〔見表2〕。海洋漁業(yè)產(chǎn)出的數(shù)據(jù)表示清楚，我們國(guó)家各個(gè)地區(qū)部分省份的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，無論是從漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總值來看，還是從漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值來看都存在著差距。〔二〕漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境污染嚴(yán)重隨著漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們國(guó)家的漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境遭到了嚴(yán)重的污染和毀壞。主要具體表現(xiàn)出在：第一，物理污染。我們?nèi)祟悘氖碌暮芏嘟?jīng)濟(jì)活動(dòng)，比方向河流或者沿海排放廢水廢料，填海造地、圍湖造田等都會(huì)在一定程度上引起河底、海岸、水溫、浮游物等方面的不同轉(zhuǎn)變，進(jìn)而損害了貝類、藻類在幼體階段的浮游和魚類的洄游，影響了它們正常的生長(zhǎng)繁衍。第二，化學(xué)污染。主要表現(xiàn)為：石油污染，如2018年的蓬萊19-3油田溢油事故便造成大面積海域的海水遭到了嚴(yán)重污染，對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了消極的影響；重金屬污染，比擬廣泛和普遍的重金屬有銅、鋅、鎘、鉛、汞、鉻等，它們對(duì)水域環(huán)境的污染會(huì)使水生生物的生命安全遭到嚴(yán)重威脅；有機(jī)物污染，此種污染主要是由于大部分人工合成有機(jī)物進(jìn)入水體和越來越多的工業(yè)廢水排入水域而構(gòu)成的，比方因含有大量磷酸鹽而能夠致使水體富營(yíng)養(yǎng)化的洗滌劑便是有機(jī)物污染的典型代表之一，它有可能造成赤潮和水華；放射性污染，污染源除了來自核設(shè)施的排放物，還包括核試驗(yàn)所造成的全球性污染它不僅會(huì)造成魚類發(fā)育延遲緩慢，死亡率增高，而且會(huì)染色體發(fā)生畸變。〔三〕漁民利益嚴(yán)重受損當(dāng)下我們國(guó)家固然有漁政、海監(jiān)、海巡等多個(gè)海上應(yīng)對(duì)氣力，但是相關(guān)部門之間的合作還存在著一定的弊端，而且數(shù)量不充足、裝備不先進(jìn)，若以他們的氣力來面對(duì)各種各樣的海洋權(quán)益糾紛實(shí)在比擬困難，所以經(jīng)常發(fā)生損害漁民利益的嚴(yán)重事件。除此之外，我們國(guó)家領(lǐng)海面積廣闊，有數(shù)千個(gè)島嶼。由于多種歷史性和現(xiàn)實(shí)性方面的原因，當(dāng)下我們國(guó)家和其他相鄰的國(guó)家在漁業(yè)資源的利用上存在爭(zhēng)議。近些年南海、東海的海上糾紛日益頻繁，部分與我們國(guó)家東海、南海相鄰的國(guó)家，非法侵犯我海洋權(quán)益，長(zhǎng)期覬覦我們國(guó)家的島嶼，還擾亂我們國(guó)家漁民的正常作業(yè)，威脅漁民的生命安全，使我們國(guó)家漁民的利益遭到嚴(yán)重?fù)p失?！菜摹巢稉茝?qiáng)度大，漁業(yè)資源衰退我們國(guó)家的海洋捕撈強(qiáng)度已大大超過了生物資源的良性再生產(chǎn)能力，上個(gè)世紀(jì)八十年代以前，海洋捕撈很多時(shí)候都以烏賊、黃魚、帶魚等優(yōu)質(zhì)品種為主，而當(dāng)前我們國(guó)家的優(yōu)質(zhì)種類產(chǎn)量卻大幅度下降，低質(zhì)品種則占據(jù)總漁獲量60%-70%的比重。除此之外，我們國(guó)家各地區(qū)沿海城市的很多漁港碼頭和自然港灣有特別多的捕撈漁船和數(shù)量龐大漁民人口。近些年來，由于漁業(yè)資源是一種分享性資源以及很多人對(duì)漁業(yè)資源的有限性認(rèn)識(shí)還存在著缺乏，造成了在經(jīng)濟(jì)效益的誘惑下，捕撈強(qiáng)度過大，我們國(guó)家漁民在利用漁業(yè)資源的時(shí)候出現(xiàn)了一種無度、無償、無序的現(xiàn)象，造成了漁業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和毀壞。同時(shí)，漁業(yè)資源呈現(xiàn)日漸衰退趨勢(shì)的另一重要原因是一部分漁政船舶和漁業(yè)執(zhí)法人員在漁港碼頭或者海上監(jiān)督檢查時(shí)，沒有同心協(xié)力，經(jīng)常顧此失彼，也給違法捕撈的漁民帶來了可乘之機(jī)，使?jié)O業(yè)資源得不到有效的保衛(wèi)。〔五〕漁業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重近年來我們國(guó)家的漁業(yè)災(zāi)情比擬嚴(yán)重，造成了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。另外據(jù)我們國(guó)家漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，2018年由于漁業(yè)災(zāi)情的緣故，讓漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失了205.24億元，使水產(chǎn)品總量損失了170.05萬噸，華而不實(shí)，死亡、失蹤和重傷總?cè)藬?shù)是242人，沉船的數(shù)量是598艘，受災(zāi)情影響的養(yǎng)殖面積為1335.77千公頃。2018年我們國(guó)家全年由于嚴(yán)重的漁業(yè)災(zāi)情致使水產(chǎn)品總量損失了227.43萬噸，造成的經(jīng)濟(jì)損失是258.12億元，華而不實(shí)，失蹤、重傷和死亡人數(shù)為142人，沉船數(shù)量為646艘，受災(zāi)情影響的養(yǎng)殖面積高達(dá)1678.26千公頃。2020年的漁業(yè)災(zāi)情則造成水產(chǎn)品產(chǎn)量損失了138.54萬噸，直接造成的經(jīng)濟(jì)損失是237.39億元，華而不實(shí)，失蹤、重傷和死亡人數(shù)為164人，因受災(zāi)而沉沒的船只數(shù)量是874艘，受災(zāi)情影響的養(yǎng)殖面積1087.78千公頃。這些漁業(yè)災(zāi)情都對(duì)我們國(guó)家的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了不利影響。三、中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略〔一〕協(xié)調(diào)發(fā)展各地區(qū)省份的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展各地區(qū)省份的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要從下面方面作為突破點(diǎn)：第一，成立全國(guó)性的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。讓各地區(qū)省份都能夠參加該協(xié)會(huì)，并相互溝通漁業(yè)經(jīng)歷體驗(yàn)、共同討論漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在資源緊張和環(huán)境約束下合理發(fā)展的有效途徑；第二，挖掘各省份的特色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。不同地理位置的漁業(yè)資源具有不同的特征與個(gè)性，必須有針對(duì)性地發(fā)展各省份的優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)業(yè)，突出其漁業(yè)特色；第三，完善漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)補(bǔ)償條例。明確補(bǔ)償和誰開發(fā)誰負(fù)責(zé)的漁業(yè)資源長(zhǎng)效機(jī)制，整頓漁業(yè)秩序，避免不同區(qū)位和不同省份之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，縮小我們國(guó)家各地區(qū)省份之間漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。〔二〕全力保衛(wèi)漁業(yè)環(huán)境漁業(yè)環(huán)境既包括了適宜水生生物生存的海洋水域，也包括了合適水生生物繁衍和生長(zhǎng)的內(nèi)陸水域。漁業(yè)環(huán)境保衛(wèi)的主導(dǎo)任務(wù)是采取措施防止、減少對(duì)漁業(yè)環(huán)境的污染，并實(shí)行休漁期制度，以維持漁業(yè)資源的正常生存繁衍。全力保衛(wèi)漁業(yè)環(huán)境主要有下面幾項(xiàng)：第一，控制廢水污染物的濃度和污染物的排放總量，明文規(guī)定工業(yè)廢水和生活污水應(yīng)經(jīng)過有效處理再行排放或循環(huán)使用。第二，完善魚類人工孵化場(chǎng)等救魚設(shè)施。以防止在修建水壩、水閘或者其他水利設(shè)施時(shí)毀壞漁業(yè)生長(zhǎng)環(huán)境和資源。第三，妥善保衛(wèi)灘涂貝藻類育苗以及魚蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌及兼顧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境資源的保衛(wèi)，嚴(yán)厲禁止圍湖、填塘造田。第四，實(shí)行嚴(yán)格的休漁制度。例如珠江流域就于2018年禁漁為期2個(gè)月，牽涉珠江流域6省〔自治區(qū)〕、38個(gè)市、20個(gè)縣，禁漁漁船是28573艘，漁民為14萬人，禁漁江段長(zhǎng)度5365公里?？傊?guī)范休漁期的各項(xiàng)規(guī)定，促使我們國(guó)家漁業(yè)環(huán)境的良性循環(huán)。〔三〕保障漁民利益保障漁民利益要從下面兩方面做起：第一，積極促進(jìn)漁民的就業(yè)安置。從不同的渠道籌集資金，分不同的層次和類別有針對(duì)性地對(duì)漁民提供職業(yè)技能方面的相關(guān)培訓(xùn)，提高適齡漁民的文化水平并積極舉薦他們到漁政單位參加工作，讓漁民發(fā)揮其在相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的能力，提高自個(gè)的漁政水平，進(jìn)而維護(hù)自個(gè)的權(quán)益。第二，堅(jiān)持尊重事實(shí)、合適發(fā)展的原則，積極組建一些精干可靠的海上警備氣力進(jìn)行海上有效執(zhí)法活動(dòng)，在有需要的時(shí)候與相關(guān)海軍進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，努力保障我們國(guó)家漁民利益和維護(hù)新形勢(shì)與新背景下的國(guó)家漁業(yè)權(quán)益。例如，能夠派遣我們國(guó)家相關(guān)的海監(jiān)或者漁政執(zhí)法部門到釣魚島、南沙等島嶼周邊及東海、南海等領(lǐng)海范圍內(nèi)開展正當(dāng)?shù)木S權(quán)護(hù)漁巡航，這樣不僅能夠到達(dá)宣示主權(quán)的目的，而且能夠有效保衛(wèi)漁民的合法利益，能夠保證漁民在我們國(guó)家海域正常地作業(yè)，使他們免遭外國(guó)的非法侵犯與扣押?！菜摹惩晟茲O業(yè)法律法規(guī)政策完善漁業(yè)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)要做到下面幾點(diǎn)：第一，完善水產(chǎn)種質(zhì)資源保衛(wèi)區(qū)詳細(xì)管理制度，比方，規(guī)定在水產(chǎn)種質(zhì)資源保衛(wèi)區(qū)設(shè)立標(biāo)志性的界碑、完善各項(xiàng)防護(hù)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施等；第二，制定關(guān)于養(yǎng)殖水域、島礁陸域等方面的法律法規(guī)，保衛(wèi)水生生物的生存環(huán)境、并完善資源養(yǎng)護(hù)和陸、水域的生態(tài)環(huán)境，依法劃定管理區(qū)域，明確職責(zé)。第三，進(jìn)一步完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)制度。明確和規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作程序和要求，保障漁民在水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖的權(quán)利，使他們的養(yǎng)殖權(quán)在法律上和制度上都具有合理性，明文規(guī)定不能在水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)開展圍湖造田或者圍海造地等活動(dòng)。第四，提高國(guó)際公約、協(xié)定的履約執(zhí)行和他國(guó)有關(guān)重大法律制度的應(yīng)對(duì)能力。對(duì)出口到國(guó)外市場(chǎng)的海洋捕撈產(chǎn)品提供合法的捕撈證件和相關(guān)的材料證明，以保證我們國(guó)家漁業(yè)產(chǎn)品出口的順利進(jìn)行，維護(hù)我們國(guó)家漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?！参濉撤e極發(fā)展休閑漁業(yè)我們國(guó)家一直以來就比擬重視休閑漁業(yè)的發(fā)展，早在2000年的時(shí)候，我們國(guó)家漁業(yè)局就提出了指導(dǎo)性的目的政策：要在知足消費(fèi)市場(chǎng)變化的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展條件優(yōu)良區(qū)域的休閑漁業(yè)。發(fā)展休閑漁業(yè)是我們國(guó)家漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向第三產(chǎn)業(yè)延伸思路的實(shí)踐措施之一，積極地推進(jìn)休閑漁業(yè)的發(fā)展要從下面三個(gè)方面作為突破點(diǎn)：第一，發(fā)展一批垂釣娛樂項(xiàng)目。完善特色城鎮(zhèn)郊區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所，合理規(guī)劃和布局各項(xiàng)配套設(shè)施，比方交通、餐飲、酒店、娛樂、釣具餌料等方面的服務(wù)，并提供優(yōu)雅的休閑娛樂環(huán)境，使游客能夠有效地把旅游觀光與品嘗海鮮風(fēng)味結(jié)合起來，全力改變以前垂釣環(huán)境臟亂，服務(wù)設(shè)施不完善的現(xiàn)象。第二，開創(chuàng)辦理一批海釣基地。有組織地建設(shè)一批游艇設(shè)備安全、服務(wù)設(shè)施優(yōu)良的海上漁業(yè)垂釣基地，刺激國(guó)內(nèi)外的旅游者和釣魚喜好者前來體驗(yàn)休閑漁業(yè)，并有效利用海上獨(dú)特的風(fēng)光為海釣旅游業(yè)創(chuàng)造良好的垂釣場(chǎng)所。第三，制定休閑漁業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。選擇在交通便利的重要港口和旅游區(qū)，建立魚貨直銷的休閑市場(chǎng)，以有效地布置漁區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)，還能夠招攬不少游客，促進(jìn)漁業(yè)市場(chǎng)的活潑踴躍發(fā)展。總之，發(fā)展休閑漁業(yè)，要從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮不同區(qū)域的漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建立不同檔次不同類別的休閑漁業(yè)景區(qū)。通過發(fā)展休閑漁業(yè)，到達(dá)提高漁民收入、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、提升漁業(yè)實(shí)力的目的。〔六〕施行科技興漁戰(zhàn)略海洋漁業(yè)是高收益產(chǎn)業(yè)，據(jù)測(cè)算，投入產(chǎn)出率一般為1∶5，最高可達(dá)1∶10。但假如單純用提高捕撈能力和養(yǎng)殖密度的手段來提高收益率會(huì)增加資源壓力甚至毀壞資源，降低收益率。因而，應(yīng)利用高新技術(shù)，提高漁業(yè)的科技含量，進(jìn)而增加漁民收入，實(shí)現(xiàn)科技興漁戰(zhàn)略的目的。加快漁業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣，需強(qiáng)化漁業(yè)科學(xué)技術(shù)支撐建設(shè)。一要增加部分科學(xué)家崗位和綜合試驗(yàn)站。各級(jí)水產(chǎn)科研、技術(shù)推廣部門要建立漁船漁機(jī)研發(fā)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，組織技術(shù)氣力，加快漁業(yè)節(jié)能