武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展“十三五〃規(guī)劃按照《武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，為推動(dòng)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在"十三五〃時(shí)期加快建設(shè)與發(fā)展，特制訂本規(guī)劃。一、"十二五〃時(shí)期的主要成就“十二五〃時(shí)期，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱東湖開(kāi)發(fā)區(qū)）深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開(kāi)放驅(qū)動(dòng)“雙輪〃驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著提升。2015年，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)總收入突破萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)到10062億元，“十二五〃期間年均增長(zhǎng)28.0%，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番，順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。2015年，全口徑財(cái)政收入達(dá)到222.4億元。在科技部發(fā)布的115家國(guó)家級(jí)高新區(qū)綜合實(shí)力排名中，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)2013和2014年連續(xù)兩年排名第三，較2010年前進(jìn)兩位。（二） 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)躍上新臺(tái)階，企業(yè)實(shí)力快速提升。"十二五〃時(shí)期，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)光電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，小微企業(yè)加速涌現(xiàn)、"瞪羚企業(yè)〃快速成長(zhǎng)、領(lǐng)軍企業(yè)不斷壯大。截至2015年底為止，全區(qū)已集聚世界500強(qiáng)企業(yè)近百家。（三） 示范區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?！笆濉〞r(shí)期，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)以工研院為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施"青桐〃系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。5年來(lái)，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)造能力在全國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)居第二位，排位前進(jìn)2位?？萍汲晒D(zhuǎn)化體制機(jī)制獲得重大實(shí)質(zhì)性突破，走在全國(guó)前列。（四） 科技新城功能不斷完善，"兩型〃社會(huì)建設(shè)卓有成效。"十二五〃期間，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮城市規(guī)劃引領(lǐng)作用，累計(jì)編制各類規(guī)劃126項(xiàng)，城建投入從2010年的123.6億元增長(zhǎng)到2015年的292億元。5年來(lái)，科技新城建設(shè)全面推進(jìn)，未來(lái)城、綜合保稅區(qū)、智能制造園拔地而起，八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展，對(duì)外對(duì)內(nèi)交通設(shè)施進(jìn)一步提升，公共配套設(shè)施不斷完善，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)由單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)城融合、特色鮮明的科技新城的完美蝶變。（五） 社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)體系日趨完善?！笆濉ㄆ陂g，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房及社會(huì)事務(wù)管理等基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，各類基本社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育資源日益充實(shí)，學(xué)校數(shù)量不斷增加。文化服務(wù)內(nèi)容極大豐富，多種形式的大型活動(dòng)順利舉辦。衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，城鄉(xiāng)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障覆蓋范圍均完成規(guī)模目標(biāo)。（六）體制機(jī)制進(jìn)一步完善，改革開(kāi)放取得重大突破。"十二五〃期間，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)搶抓機(jī)遇，先行先試，充分發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，制度創(chuàng)新為突破，形成了有利于資源聚集、成果轉(zhuǎn)化、人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制，在打造政策、人才、資本、創(chuàng)業(yè)四大特區(qū)方面取得階段性成果。二、 "十三五〃時(shí)期發(fā)展面臨的形勢(shì)“十三五〃時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)新動(dòng)向，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，但也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。（一） 發(fā)展面臨的機(jī)遇。未來(lái)5年，世界經(jīng)濟(jì)政治格局深度變革，國(guó)際政治格局趨于多極化，國(guó)際關(guān)系趨于民主化，新興經(jīng)濟(jì)體面臨參與全球經(jīng)濟(jì)治理和規(guī)則制定的難得機(jī)遇；新一輪科技革命加速演進(jìn)，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；國(guó)家全面深化改革，著力提升要素配置效率，我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題將得以有效解決；國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面政策紅利將逐步釋放；東湖開(kāi)發(fā)區(qū)以開(kāi)展"先行先試〃和創(chuàng)建國(guó)家雙創(chuàng)示范基地等為重要抓手，將為未來(lái)發(fā)展提供新的動(dòng)力。（二） 發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。"十三五〃時(shí)期，國(guó)際金融危機(jī)自身演化仍在進(jìn)行中，產(chǎn)生的深層次影響還在持續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)際形勢(shì)的不利影響持續(xù)上升，對(duì)東湖開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)繼續(xù)深化對(duì)外開(kāi)放提出了挑戰(zhàn)。"十三五〃期間，全國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)將日益加劇，將在一定程度上削弱東湖開(kāi)發(fā)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)；東湖開(kāi)發(fā)區(qū)在土地、資金和人才等要素供給和生態(tài)環(huán)境約束方面將面臨更為緊迫的局面；東湖開(kāi)發(fā)區(qū)公共服務(wù)能力仍與人民需求和城市發(fā)展的要求不相適應(yīng)，城市安全運(yùn)行將面臨著各種顯性和隱性、可預(yù)見(jiàn)性和不可預(yù)見(jiàn)性的問(wèn)題，這些都將給東湖開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)壓力與挑戰(zhàn)。三、 “十三五〃時(shí)期發(fā)展的總體思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想"十三五〃期間東湖開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極融入"一帶一路〃和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照省委建議"五個(gè)湖北”、全面支撐全省"建成支點(diǎn)、走在前列〃的要求，緊緊圍繞武漢建設(shè)國(guó)家中心城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新和開(kāi)放雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)體制機(jī)制改革，發(fā)揮“先行先試〃示范效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)將東湖開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為獨(dú)具特色的"智慧、開(kāi)放、綠色、宜居〃的生態(tài)型科技新城，打造世界一流高科技園區(qū)，成為具有全球影響力的“世界光谷〃。（二）發(fā)展思路以"持續(xù)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，高端發(fā)展、質(zhì)量并舉，兩化互動(dòng)、產(chǎn)城融合，以人為本、公平包容，低碳生態(tài)、綠色發(fā)展〃為發(fā)展原則，重點(diǎn)突出“12345”戰(zhàn)略發(fā)展思路：圍繞一個(gè)目標(biāo)：到2020年，建成全球具有一定影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心；到2030年，建成全球具有較強(qiáng)影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心；到2049年，實(shí)現(xiàn)“光谷夢(mèng)”，享有“美國(guó)有硅谷，中國(guó)有光谷”的聲譽(yù)。實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放驅(qū)動(dòng)。加快三大轉(zhuǎn)變：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新向高端引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，功能布局向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)模式向低碳綠色轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)四個(gè)升級(jí)：建設(shè)自由創(chuàng)新區(qū)，打造創(chuàng)新升級(jí)版；培育新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版；推進(jìn)新城建設(shè)，打造城市升級(jí)版；加強(qiáng)改革創(chuàng)新，打造服務(wù)升級(jí)版。建設(shè)五個(gè)光谷：創(chuàng)新光谷、實(shí)力光谷、開(kāi)放光谷、智慧光谷、幸福光谷。（三）發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)：全面打造“世界光谷”，成為具有較強(qiáng)全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。到2020年，科技部口徑的企業(yè)總收入突破30000億元，政府口徑規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)12%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)在創(chuàng)新主體中的作用進(jìn)一步明確，到2020年，企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重超過(guò)6%；年新申請(qǐng)專利數(shù)突破30000件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)突破16000件；科技企業(yè)孵化器（加速器）總面積突破1000萬(wàn)平方米。改革開(kāi)放取得新突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，市場(chǎng)配置資源能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和國(guó)際化程度達(dá)到新高度，實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)15%以上，到2020年，分別達(dá)到30億美元和120億美元。智慧光谷的城市形態(tài)基本建成。生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，能源利用效率不斷提高。四、“十三五”時(shí)期發(fā)展的主要任務(wù)（一）推進(jìn)自由創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)新光谷深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)先行先試，建設(shè)自由創(chuàng)新區(qū)，增強(qiáng)創(chuàng)新引擎動(dòng)力，實(shí)施“3551光谷人才計(jì)劃”，建設(shè)科技金融特區(qū)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等要素自由流動(dòng)和高效配置，全面提升科技創(chuàng)新體系效能，著力打造全市全面創(chuàng)新改革的核心引擎，加速建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。增強(qiáng)創(chuàng)新引擎動(dòng)力。發(fā)揮智力資源密集優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)科技體制改革，提升東湖開(kāi)發(fā)區(qū)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的效能和動(dòng)力。建設(shè)自由創(chuàng)新核心區(qū)，制訂自由創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化暢通工程，實(shí)施“光谷眾享”計(jì)劃，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，推進(jìn)企業(yè)征信和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)工程。增強(qiáng)科技基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)若干戰(zhàn)略前沿科技和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心；提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟原始創(chuàng)新的參與度，支持成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，積極申報(bào)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)制訂創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；支持企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作；鼓勵(lì)以企業(yè)為核心，建立各類聯(lián)盟組織，探索面向市場(chǎng)需求、協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制；鼓勵(lì)組建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，以線上線下相結(jié)合的模式實(shí)現(xiàn)跨界創(chuàng)新。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)骨干企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)計(jì)劃、"瞪羚企業(yè)〃知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理機(jī)制，探索實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化、證券化試點(diǎn)；推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作湖北中心落地，設(shè)立光谷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院;建立東湖開(kāi)發(fā)區(qū)專利運(yùn)營(yíng)基金，建立專利聯(lián)盟、專利池和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，推動(dòng)專利集成運(yùn)營(yíng)。實(shí)施國(guó)際創(chuàng)新戰(zhàn)略，支持本土跨國(guó)企業(yè)在東湖開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立和培育全球研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室；推進(jìn)企業(yè)國(guó)際交流與合作，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)及工作組的工作，承辦具有國(guó)際影響力的標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議和活動(dòng)；探索國(guó)際科技合作模式，積極與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)共建合作園、互設(shè)分基地、成立聯(lián)合創(chuàng)業(yè)投資基金等。實(shí)施“3551光谷人才計(jì)劃〃。全面深化人才特區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)"城市合伙人計(jì)劃”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建多層次人才梯隊(duì)，將東湖開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為高層次人才集聚的國(guó)際性人才高地。聚集海內(nèi)外高端人才，加快吸引一批國(guó)際頂尖人才，促進(jìn)各類高層次人才的高密度聚集，推進(jìn)海外人才陣地建設(shè)，推進(jìn)全球人才戰(zhàn)略，加快中英光谷人才孵化器建設(shè)。培養(yǎng)聚集高素質(zhì)人才，引進(jìn)和培養(yǎng)大批科技人員和管理人才；推動(dòng)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)者向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地；實(shí)施“楚才回家計(jì)劃”，吸引楚籍高素質(zhì)人才回漢工作、創(chuàng)業(yè)。實(shí)施光谷眾創(chuàng)計(jì)劃，推動(dòng)眾創(chuàng)空間建設(shè)，以光谷步行街為核心建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)“川〃字形創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚帶，打造覆蓋展示、融資、孵化、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、社區(qū)功能為一體的全功能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)圈。創(chuàng)新人才激勵(lì)與服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化人才資源配置；探索打造光谷國(guó)際人才居留試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)施外籍高端人才"綠卡〃改革試點(diǎn)；建立職務(wù)發(fā)明法定收益分配制度，完善科研院所績(jī)效工資和科研經(jīng)費(fèi)管理制度；加大科技成果轉(zhuǎn)化司法保障力度，依法維護(hù)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。建設(shè)科技金融特區(qū)。發(fā)揮武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科技金融改革，將東湖開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為與世界一流園區(qū)相適應(yīng)的全球科技金融創(chuàng)新尖峰之一。促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展，綜合運(yùn)用科技發(fā)展基金、創(chuàng)投資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及財(cái)政資金后補(bǔ)貼等多種形式，構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體，政府資金與社會(huì)資金，債權(quán)資金與股權(quán)資金，間接融資與直接融資有機(jī)結(jié)合的科技投融資體系。完善科技金融組織體系，大力發(fā)展商業(yè)性科技金融服務(wù)平臺(tái)，培育科技金融中介服務(wù)體系。深化科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)、有序開(kāi)發(fā)跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)、跨領(lǐng)域的金融產(chǎn)品和金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)科技金融創(chuàng)新工程，設(shè)立自由創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)發(fā)展基金。拓寬適合科技創(chuàng)新發(fā)展的融資渠道，大力發(fā)展股權(quán)投資，支持企業(yè)掛牌新三板，推動(dòng)企業(yè)境內(nèi)外上市，支持科技型企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資。創(chuàng)新科技金融市場(chǎng)體系，加快交易所創(chuàng)新發(fā)展，探索武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所與技術(shù)市場(chǎng)合作創(chuàng)新發(fā)展模式，探索建立新興交易場(chǎng)所，完善區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。培育投融資人才，積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)人才交流與合作，培育和匯聚世界金融人才，完善人才政策體系，建立健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的金融人才資源配置機(jī)制。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，大力建設(shè)國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，全面激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。構(gòu)建新型創(chuàng)業(yè)載體，落實(shí)"創(chuàng)谷計(jì)劃”，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)定位前沿、創(chuàng)新生態(tài)良好、創(chuàng)業(yè)服務(wù)完備、生活便捷宜居的創(chuàng)谷，有效集聚高端資源要素，實(shí)現(xiàn)小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新。筑強(qiáng)科技服務(wù)平臺(tái)，圍繞信息技術(shù)、生命健康、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭(zhēng)取布局一批具有世界先進(jìn)水平的前沿科技研究實(shí)驗(yàn)基地，建設(shè)若干面向社會(huì)的共性技術(shù)研發(fā)支撐平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高技術(shù)支撐服務(wù)能力，加強(qiáng)與科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、高校、科研院所的全面對(duì)接，為創(chuàng)業(yè)者提供檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、小試中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向的考核機(jī)制，給予創(chuàng)新最大的包容和支持，為改革創(chuàng)新者消除后顧之憂。（二）構(gòu)建“光聯(lián)萬(wàn)物”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造實(shí)力光谷緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，大膽突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出特色、開(kāi)放融合、培育生態(tài)的思路，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以推動(dòng)"互聯(lián)網(wǎng)+〃融合、"光谷智造〃為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合與轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)“131〃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快形成'光聯(lián)萬(wàn)物〃的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范引領(lǐng)區(qū)。夯實(shí)“131〃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以"光聯(lián)萬(wàn)物〃產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)為核心，立足東湖開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，將光電子信息產(chǎn)業(yè)打造成為平臺(tái)產(chǎn)業(yè)，支撐東湖開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系創(chuàng)新發(fā)展；推動(dòng)生物健康、智能制造、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、融合化發(fā)展，積極培育燃料電池、儲(chǔ)氫產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)內(nèi)外具有影響力、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。高端發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)光通信、激光、集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，培育發(fā)展量子通訊、北斗系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等新業(yè)態(tài)，形成一批國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新成果，壯大一批具有全球影響力的領(lǐng)軍型企業(yè)，高端引領(lǐng)全國(guó)光電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，形成“光聯(lián)萬(wàn)物〃產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的基礎(chǔ)支撐。跨越發(fā)展生物健康產(chǎn)業(yè)，加速生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品跨界融合，積極培育精準(zhǔn)診療，超前布局基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)內(nèi)最活躍的新藥創(chuàng)制中心、創(chuàng)新醫(yī)療器械醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、華中地區(qū)智慧醫(yī)療互聯(lián)樞紐、享譽(yù)全球的“中國(guó)種都〃及“精準(zhǔn)診療應(yīng)用示范中心”。創(chuàng)新發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)及機(jī)床、智能電網(wǎng)，加快培育3D打印、工業(yè)機(jī)器人等新興業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)一批智能裝備示范應(yīng)用工程，持續(xù)加大對(duì)智能化生產(chǎn)線、數(shù)字化車(chē)間等領(lǐng)域的政策扶持力度，鼓勵(lì)制造企業(yè)向智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，將東湖開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為國(guó)家智能制造示范基地。提升發(fā)展環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“制造+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處理以及環(huán)保節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極在脫硫、城市垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)武漢"光谷動(dòng)力〃節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)打造成我國(guó)環(huán)保節(jié)能創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群。突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用和融合為主要方式，大力發(fā)展工程設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、商貿(mào)物流、軟件與信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以服務(wù)性消費(fèi)為升級(jí)重點(diǎn)方向，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字生活、移動(dòng)互聯(lián)、休閑旅游、通用航空、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)；以培育新業(yè)態(tài)、新模式為主要?jiǎng)恿?，加快布局智慧物流、位置服?wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)，將東湖開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。培育世界性領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，增強(qiáng)其整合利用全球創(chuàng)新資源的能力，支持郵科院等領(lǐng)軍企業(yè)圍繞"光聯(lián)萬(wàn)物〃制訂發(fā)展戰(zhàn)略，在重大產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)并購(gòu)等方面進(jìn)行路徑設(shè)計(jì)。培育"瞪羚〃和"獨(dú)角獸〃企業(yè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，選擇一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展分類支持、精準(zhǔn)支持，形成創(chuàng)新集群，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；從"瞪羚〃企業(yè)中挖掘具有獨(dú)特的商業(yè)模式或者重大技術(shù)突破的"獨(dú)角獸〃企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，培育具有引領(lǐng)行業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)顛覆能力的企業(yè)。培育創(chuàng)新型小微企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)科技人員向創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)流動(dòng)，支持大中型企業(yè)孵化創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)型中小企業(yè)向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)變。培育企業(yè)家隊(duì)伍，實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變。培育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)"光聯(lián)萬(wàn)物〃人才創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，建立健全高級(jí)產(chǎn)業(yè)人才"柔性流動(dòng)〃和區(qū)域合作機(jī)制，加快培養(yǎng)一批知識(shí)型高技能人才。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。圍繞物聯(lián)網(wǎng)"光聯(lián)萬(wàn)物〃的要求，推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+〃跨界融合，為東湖開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。培育打造新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快發(fā)展壯大通用航空制造、航空維修、清潔能源裝備等先進(jìn)裝備制造業(yè)，發(fā)展先進(jìn)綠色制造技術(shù)與產(chǎn)品，培育綠色制造咨詢與服務(wù)、綠色制造軟件等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以氫能汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域融合發(fā)展，著力推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、終端應(yīng)用創(chuàng)新。搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)新平臺(tái)，布局一批面向產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新平臺(tái)，加快工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，支持協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，建立企業(yè)云平臺(tái)，建設(shè)一批面向"光聯(lián)萬(wàn)物〃的金融服務(wù)平臺(tái)，搭建一批互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)，搭建跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)系統(tǒng)和第三方內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)新組織，圍繞特色產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織，籌建"中國(guó)光谷?光聯(lián)萬(wàn)物創(chuàng)新聯(lián)盟”，加快智能硬件、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，引導(dǎo)各類聯(lián)盟市場(chǎng)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)品信息交流。健全政策扶持體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在空間布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、創(chuàng)新支持、成果轉(zhuǎn)化、金融扶持、人才集聚、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面及時(shí)研究出臺(tái)新政策，加強(qiáng)政策間的銜接協(xié)調(diào)，形成政策扶持合力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升光谷輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)光谷八大園區(qū)發(fā)展。到2020年，將光谷生物城建設(shè)成為世界一流的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、武漢未來(lái)科技城建設(shè)成為高端創(chuàng)新要素集聚的“自由創(chuàng)新區(qū)〃核心區(qū)、東湖綜合保稅區(qū)建設(shè)成為國(guó)家中部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)活躍的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)、光谷光電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的光電子信息研發(fā)創(chuàng)新基地、光谷現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園建設(shè)成為新興服務(wù)業(yè)集聚“世界光谷〃的重要引擎、光谷中心城建設(shè)成為具有國(guó)際吸引力的城市功能中心和科技金融創(chuàng)新中心、光谷智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為全國(guó)一流的高端制造集聚區(qū)、中華科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的華人華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。推進(jìn)"大光谷〃一體化戰(zhàn)略，聯(lián)動(dòng)發(fā)展"大光谷〃板塊，進(jìn)一步深化東湖開(kāi)發(fā)區(qū)與洪山區(qū)、江夏區(qū)之間的合作，推動(dòng)"大光谷〃板塊建設(shè)，將其打造成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的科技引擎、創(chuàng)新引擎、開(kāi)放引擎和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。推進(jìn)"一區(qū)多園〃建設(shè)，加快在全市專業(yè)園區(qū)開(kāi)展"一區(qū)多園〃試點(diǎn)，將東湖開(kāi)發(fā)區(qū)可復(fù)制、可推廣的先行先試政策逐步推廣到全市各科技園區(qū)。在全省范圍內(nèi)，探索東湖開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)與各地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)"園外園〃跨區(qū)域合作，積極推進(jìn)在產(chǎn)業(yè)交流合作和重大項(xiàng)目建設(shè)方面的跨區(qū)域合作和共享，推動(dòng)?xùn)|湖開(kāi)發(fā)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向外疏解，加快推進(jìn)光谷“園外園〃建設(shè)，進(jìn)一步提升光谷“園外園〃發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。（三）構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放先行高地，打造開(kāi)放光谷圍繞中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)建設(shè)，優(yōu)化開(kāi)放營(yíng)商環(huán)境，形成多層次全方位的開(kāi)放格局，打造我國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放的先行先試新高地。增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放通達(dá)能力。暢通東湖開(kāi)發(fā)區(qū)與武漢城市圈內(nèi)各城市間的通道，增強(qiáng)港口鐵路樞紐中轉(zhuǎn)能力，強(qiáng)化區(qū)港聯(lián)動(dòng)開(kāi)放，加強(qiáng)沿江區(qū)域合作，積極融入"一帶一路”，打通"絲綢之路〃大通道，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。打造武漢城市圈開(kāi)放核心引擎，制訂?wèn)|湖開(kāi)發(fā)區(qū)與江夏區(qū)、鄂州市的軌道交通鏈接方案，加快推進(jìn)路網(wǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通連接快捷通達(dá);建立統(tǒng)一開(kāi)放的人才、科技、資本等要素市場(chǎng)，打破地域分割、人員分類的傳統(tǒng)管理體制，建立相互貫通的市場(chǎng)體系，推進(jìn)武漢城市圈一體化市場(chǎng)體系建設(shè)。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放新高地，加快花山港二期建設(shè)，加強(qiáng)東湖綜合保稅物流中心與花山港綜合物流園及大花嶺鐵路物流中心、金口物流中心通道聯(lián)系，增強(qiáng)港口鐵路樞紐中轉(zhuǎn)能力；強(qiáng)化區(qū)港聯(lián)動(dòng)開(kāi)放，推動(dòng)花山港與東湖綜合保稅區(qū)深入合作，打造全球商品中國(guó)（中部）采購(gòu)與貿(mào)易中心、中國(guó)中部臨港最佳保稅物流基地及最佳保稅貿(mào)易基地；加強(qiáng)沿江區(qū)域合作，探索與咸寧市、鄂州市、黃石市、蘄春縣、通城縣等沿江城市互動(dòng)合作機(jī)制，開(kāi)展與長(zhǎng)江流域園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作與資源共享。積極融入"一帶一路〃，創(chuàng)新合作機(jī)制、平臺(tái)搭建、政策扶持等，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域；打通與漢新歐鐵路、鄭新歐鐵路的軌道、公路連接，發(fā)展至沿海港口以及日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)等“海上絲綢之路〃國(guó)家的直達(dá)航線，打通“絲綢之路〃大通道；加強(qiáng)與“一帶一路〃沿線國(guó)家在產(chǎn)業(yè)、科技等領(lǐng)域的合作，探索園區(qū)新型合作模式，承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和"一帶一路〃沿線國(guó)家和地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。統(tǒng)籌"引進(jìn)來(lái)〃與"走出去〃。通過(guò)強(qiáng)化外資引進(jìn)和管理，深化"雙谷雙城〃多層次合作，拓展國(guó)際交流合作，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作，提升東湖開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放化水平。強(qiáng)化外資引進(jìn)和管理，鼓勵(lì)外資投向光電子信息、生物健康、智能制造、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)高技術(shù)含量、高端環(huán)節(jié)外商投資；充分宣傳和利用國(guó)家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新有關(guān)政策，支持外商投資企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)外資參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；編制光谷全球產(chǎn)業(yè)招商目錄，圍繞特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚情況，繪制五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的"全球創(chuàng)新地圖”，加強(qiáng)對(duì)外招商引資；完善外商投資政策，堅(jiān)持依法行政，提升行政效能，增加行政透明度。推進(jìn)'雙谷雙城〃交流合作，在人才流動(dòng)、創(chuàng)新交流、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)等多方面推動(dòng)光谷一硅谷，武漢一芝加哥交流合作；逐步擴(kuò)大開(kāi)放合作交流的地區(qū)和國(guó)家，學(xué)習(xí)借鑒“雙谷雙城”交流過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和方法，拓展國(guó)際城市交流合作，進(jìn)一步推動(dòng)與以色列、新加坡、歐洲及其他地區(qū)的合作。推動(dòng)機(jī)構(gòu)組織國(guó)際化發(fā)展，發(fā)揮東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的影響力，充分激活區(qū)域自主創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)東湖開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)組織加強(qiáng)與國(guó)外高校和國(guó)際機(jī)構(gòu)組織的合作。打造國(guó)際合作開(kāi)放平臺(tái)。積極搭建重大國(guó)際活動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升東湖開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平。建設(shè)國(guó)際貿(mào)易與服務(wù)平臺(tái)，在東湖綜合保稅區(qū)內(nèi)加快構(gòu)建通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、融資、退稅、結(jié)算、市場(chǎng)開(kāi)拓等全流程服務(wù)體系，建設(shè)跨境貿(mào)易平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流在境內(nèi)外市場(chǎng)的自由流通。建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)?xùn)|湖開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)組織開(kāi)展國(guó)際化合作探索，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向海外拓展提供更好的支撐。打造國(guó)際人才流動(dòng)平臺(tái)，推進(jìn)海外人才陣地建設(shè)，實(shí)施人才"走出去”工程，建設(shè)國(guó)際人才居留試驗(yàn)區(qū)。搭建重大國(guó)際活動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步辦好國(guó)際光電子博覽會(huì)暨論壇、光谷國(guó)際生物健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等一批國(guó)際性會(huì)議和活動(dòng)，提升大型活動(dòng)的國(guó)際影響力；籌辦特色賽事和會(huì)議會(huì)展活動(dòng)，籌辦好世界女子網(wǎng)球協(xié)會(huì)（WTA）超五巡回賽武漢站賽事，引入一批以劃艇為代表的水上賽事活動(dòng)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極承辦國(guó)際性知名會(huì)展及高端學(xué)術(shù)性會(huì)議，籌劃一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對(duì)外開(kāi)放的特色國(guó)際性活動(dòng)。加快推進(jìn)建設(shè)中國(guó)（湖北）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)，突出沿江開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩大特色，打造全球有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、內(nèi)陸地區(qū)全面深化改革的引領(lǐng)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)示范區(qū)。完善國(guó)際化城市環(huán)境。建設(shè)國(guó)際化城市配套設(shè)施，建設(shè)2—3個(gè)綜合服務(wù)型、生態(tài)友好型、特色文化型國(guó)際社區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展智慧示范小區(qū)試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)際社區(qū)運(yùn)行智能化、服務(wù)管理精細(xì)化、生活便捷化；在外籍人員集聚區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)1—2所國(guó)際醫(yī)院，一批國(guó)際大學(xué)、外籍子女學(xué)校和國(guó)際幼兒園，適當(dāng)建設(shè)與國(guó)際接軌的健身中心和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，適時(shí)建設(shè)1家大型綜合購(gòu)物中心，完善國(guó)際化生活設(shè)施。優(yōu)化國(guó)際營(yíng)商開(kāi)放環(huán)境，加大東湖綜合保稅區(qū)建設(shè)力度，加快推進(jìn)電子口岸實(shí)體平臺(tái)上線運(yùn)行，建立"快檢快放”便捷化監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫"一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，加快國(guó)際貿(mào)易通關(guān)便利化；出臺(tái)外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才享受?chē)?guó)民待遇的政策，增強(qiáng)國(guó)際營(yíng)商體制機(jī)制保障；以東湖綜合保稅區(qū)為載體，加強(qiáng)外貿(mào)誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法水平，規(guī)范進(jìn)出口秩序。提升各領(lǐng)域國(guó)際化服務(wù)水平，推動(dòng)?xùn)|湖開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等組織結(jié)構(gòu)、管理調(diào)控機(jī)制和運(yùn)行方式與國(guó)際接軌，提升園區(qū)國(guó)際化服務(wù)、監(jiān)管、法律、信用水平等，營(yíng)造各類投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。（四）構(gòu)建全新科技城市形態(tài)，建設(shè)智慧光谷創(chuàng)新性運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，全面建設(shè)智慧光谷，加快實(shí)現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民，促進(jìn)城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活向智能化、高效化、便利化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從數(shù)字城市向智慧城市的升級(jí)，力爭(zhēng)成為全國(guó)智慧城市標(biāo)桿和示范區(qū)。建設(shè)智慧光谷政務(wù)云系統(tǒng)。建設(shè)光谷大數(shù)據(jù)中心，加快推進(jìn)武漢信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)行政權(quán)力庫(kù)、法人信息庫(kù)、項(xiàng)目信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，充分整合政務(wù)信息資源，推進(jìn)大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)和整合應(yīng)用。搭建光谷政務(wù)云平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公文辦理和業(yè)務(wù)處理的移動(dòng)簽批；搭建在線行政審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政審批全程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、一次性告知、網(wǎng)上出件；以政務(wù)云平臺(tái)為載體，建設(shè)以用戶為中心的社會(huì)公眾服務(wù)系統(tǒng)，提供"一網(wǎng)式”智能政務(wù)服務(wù);建設(shè)綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)作過(guò)程的公正規(guī)范，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作數(shù)據(jù)的分析、績(jī)效考核和效能評(píng)估。增強(qiáng)園區(qū)和企業(yè)云服務(wù)，建設(shè)園區(qū)綜合業(yè)務(wù)智能管理系統(tǒng)、綜合管理監(jiān)控指揮系統(tǒng)、開(kāi)放式智慧交互平臺(tái)等，為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)建更安全的環(huán)境、提供更便捷的物業(yè)服務(wù)；依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立面向東湖開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)云平臺(tái)，構(gòu)建集中的面向全區(qū)企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系，整合政府提供的企業(yè)服務(wù)，為中小企業(yè)提供通用企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等信息化云服務(wù)。構(gòu)建智慧城市管理系統(tǒng)。建設(shè)城市管理地理信息（GIS）云系統(tǒng)，以市地理信息公共平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)東湖開(kāi)發(fā)區(qū)GIS平臺(tái)，搭建圖文一體、多維聯(lián)動(dòng)的決策支持平臺(tái)；建設(shè)"數(shù)字城管”，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理與運(yùn)行狀態(tài)的自動(dòng)、實(shí)時(shí)、全面、透徹的感知，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、集約化和智能化。推進(jìn)"數(shù)字建設(shè)”系統(tǒng)建設(shè)，推廣"智慧工地〃應(yīng)用；搭建智慧湖泊綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)東湖開(kāi)發(fā)區(qū)湖泊自動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和3D實(shí)景智能化管理。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理，建設(shè)智慧管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管線數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理；建設(shè)覆蓋電力系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的智能電網(wǎng)監(jiān)控管理體系，規(guī)范和提升電網(wǎng)管理能力；加快推進(jìn)平安城市建設(shè)，建設(shè)智慧安防管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門(mén)互聯(lián)互動(dòng)和對(duì)各種突發(fā)應(yīng)急事件的智能高效應(yīng)對(duì)。推行智慧交通管理應(yīng)用，加快交通動(dòng)態(tài)信息感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持探索無(wú)人駕駛汽車(chē)線路建設(shè)，建設(shè)交通誘導(dǎo)和停車(chē)場(chǎng)誘導(dǎo)系統(tǒng)，大力推進(jìn)"一站式”交通信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高城市交通暢行率。推進(jìn)智慧環(huán)保提升工程，以大東湖水系水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)控、環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)等為重點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋東湖開(kāi)發(fā)區(qū)的智能生態(tài)環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程在線監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析。推廣智慧服務(wù)應(yīng)用。建設(shè)智慧光谷社會(huì)云平臺(tái)，建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施層、系統(tǒng)平臺(tái)層、應(yīng)用平臺(tái)層為框架結(jié)構(gòu)，多個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用為支撐的社會(huì)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)面向區(qū)域用戶需求的云計(jì)算服務(wù)，為社區(qū)智慧教育、智慧健康、智慧社區(qū)和智慧生活服務(wù)提供強(qiáng)大的信息技術(shù)支撐。推進(jìn)智慧教育應(yīng)用，做好區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)與共享，構(gòu)建智慧教育IT基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)教育資源的最大化利用，帶動(dòng)?xùn)|湖開(kāi)發(fā)區(qū)教育水平的整體提升。發(fā)展智慧健康服務(wù)，建設(shè)智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，推進(jìn)天士力大健康產(chǎn)業(yè)基地、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，開(kāi)展云醫(yī)院、在線醫(yī)生等業(yè)務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源充分高效配置。建設(shè)群眾體育健身信息服務(wù)平臺(tái)，為市民提供體育場(chǎng)館查詢預(yù)訂、體育健身指導(dǎo)及體質(zhì)監(jiān)測(cè)等服務(wù)。發(fā)展智慧家庭服務(wù)，支持開(kāi)發(fā)智慧家庭相關(guān)軟硬件產(chǎn)品和解決方案，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)并運(yùn)營(yíng)智慧家庭體驗(yàn)中心、服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造健康、安全、舒適、低碳、便捷的個(gè)性化家居生活。推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)提升，鼓勵(lì)各類智慧商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)集聚發(fā)展，推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快形成第三方電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)應(yīng)用電子商務(wù)創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造、服務(wù)模式；推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上商城等應(yīng)用，積極探索新型電子商務(wù)服務(wù)模式；推廣信息技術(shù)在物流企業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)基地和物流監(jiān)管部門(mén)中的應(yīng)用，完善公共物流信息平臺(tái)，建立快捷高效、安全方便的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建全覆蓋感知網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)全覆蓋多維度的感知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)一城市視頻感知網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城市公共場(chǎng)所攝像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理，為公安、交通、應(yīng)急和城管等多個(gè)領(lǐng)域提供全面的視頻感知服務(wù)。建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)"光城計(jì)劃〃與"三網(wǎng)融合〃試點(diǎn)工作，推動(dòng)全區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源的智能化調(diào)配，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)光纜覆蓋，寬帶用戶平均接入速率突破100兆位/秒；加大4G網(wǎng)絡(luò)基站共建共享力度，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)先進(jìn)行公共區(qū)域公益WLAN/WiFi建設(shè)；創(chuàng)新突破5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極參與研究5G標(biāo)準(zhǔn)和商用，到2020年，無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)接入帶寬不低于20兆位/秒。加快功能型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)東湖開(kāi)發(fā)區(qū)集網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算資源、安全管控和安防監(jiān)控等于一體的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用，加快建設(shè)智慧政務(wù)云平臺(tái)、企業(yè)云平臺(tái)和民生服務(wù)社會(huì)云平臺(tái)，有效提升政務(wù)決策效率，降低全社會(huì)信息化成本。強(qiáng)化信息安全保障，加快建設(shè)智慧光谷云安全基礎(chǔ)設(shè)施，搭建殺毒云、認(rèn)證云、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估云、備份云、安全基線云以及安全預(yù)警云等安全服務(wù)云平臺(tái)。（五）大力改善社會(huì)民生服務(wù)，營(yíng)造幸福光谷以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，改善社會(huì)治理體系結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，讓全區(qū)人民成為社會(huì)共建共享發(fā)展的主體，將東湖開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為安居樂(lè)業(yè)、幸福和諧的宜居家園。建設(shè)功能完備的城市生活體系。合理構(gòu)筑城市空間形態(tài)，重點(diǎn)推動(dòng)光谷中心城、東湖資本谷建設(shè)，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，提升地下空間開(kāi)發(fā)利用水平。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障生產(chǎn)生活給排水，推進(jìn)電網(wǎng)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下管線建設(shè)，增強(qiáng)垃圾儲(chǔ)運(yùn)處理能力。完善綜合交通樞紐建設(shè)，完善區(qū)域干道和微循環(huán)路網(wǎng)，發(fā)展便捷公共交通，推進(jìn)靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通體系。提高城市建設(shè)水平，改善城市面貌，提高城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力提升城市建設(shè)水平。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)。建立和完善環(huán)境考評(píng)制度，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，踐行低碳綠色設(shè)計(jì)理念，推行綠色生產(chǎn)生活，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)底線，建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用、生態(tài)損害賠償和責(zé)任追究制度。保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)山體保護(hù)和修復(fù)，做好水系生態(tài)修復(fù)和治理，強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理，建立覆蓋全區(qū)的“天、空、地'一體化的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化綠色景觀設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)立體綠化，加強(qiáng)對(duì)城市景觀走廊的建設(shè)、保護(hù)和控制，加強(qiáng)大東湖綠楔生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化花山生態(tài)新城及中華科技產(chǎn)業(yè)園生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展。推行綠色生產(chǎn)生活，加強(qiáng)建設(shè)"兩型〃社會(huì)的頂層設(shè)計(jì)，探索建立"兩型〃社會(huì)政策體系；推