家庭暴力防治之修法

2023/2/19朝陽科技大學社會工作系1家庭暴力專題2023/2/19朝陽科技大學社會工作系2家庭暴力

理論政策與實務家庭暴力的現象探究2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師家庭暴力第一章家庭暴力的現象探究上課講綱3/32第一節(jié)問題的特殊性(1)傳統上，「家庭」被認為是個具有高度隱密性的單位隱密性特質也相當程度地隔絕了外界的干擾，使家庭可以成為一個獨立的運作空間「清官難斷家務事」清晰地示意外人急便是介入，有可能也會在不了解的情況下，越幫越忙長久以來，不論在西方或東方文化裡，以男性為中心的思索下，女性及兒童並不被認為是獨立個體，而是以先生、父親或兄長為主的附屬品2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師家庭暴力第一章家庭暴力的現象探究上課講綱4/32第一節(jié)問題的特殊性(2)這樣的思索方式在婦女及兒童人權逐漸抬起頭後，開始受到嚴重的挑戰(zhàn)家庭的「隱私性」是否具有不行侵擾的神聖性？一個國家是否正「婦女受虐」為社會問題，牽涉到這個國家對於婦女權重視的程度及其全部的集體家庭觀念。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師家庭暴力第一章家庭暴力的現象探究上課講綱5/32第一節(jié)問題的特殊性(3)在家庭暴力防治法通過後，「家庭暴力不是家務事」的觀念才得以機會加以推動，然而徒然不足以自行，社會大眾甚至是家庭暴力防治相關工作人員仍普遍存有「家庭暴力是夫妻倆之間的事」的迷思充分顯示出暴力的家庭中，施虐者和被虐者之間其實存有著相當不平衡的權力關係另外，和其他關係比較，親密關係，尤其是配偶之間的關係較具有許久性，換句話說，被虐者即便是遭遇暴力虐待，很簡潔礙於感情等因素而不能一走了之(Pence,1999)2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師家庭暴力第一章家庭暴力的現象探究上課講綱6/32其次節(jié)

臺灣親密伴侶暴力問題概況

民國81年臺大馮燕教授抽樣調查了1316位婦女，其中高達460位，也就是35%的婦女表示曾經遭遇先生的虐待(馮燕,1992)2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師家庭暴力第一章家庭暴力的現象探究上課講綱7/32其次節(jié)

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2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師家庭暴力第一章家庭暴力的現象探究上課講綱8/32其次節(jié)

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不管是經由問卷調查或是實際婚暴通報婦女人數來看，可以推測是來臺灣的婦女因為親密伴侶暴力而受害的人口絕不在少數參照附件2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師家庭暴力第一章家庭暴力的現象探究上課講綱10/32其次節(jié)

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2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師家庭暴力第一章家庭暴力的現象探究上課講綱11/32其次節(jié)

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陳秀峯(2010)。臺灣家庭暴力防治之現狀與未來--從被害人保護及加害人處遇角度觀察。亞洲家庭暴力與性侵害期刊，6，(1)，187-210。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系16前言1.臺灣於1998年6月24日公布亞洲地區(qū)第一部家庭暴力防治法。自家庭暴力防治法施行迄今已超過十一年，其間經過幾次修法，以充實防治之須要。2.家暴法施行至今已累積了一些統計資料，從這些統計資料可客觀地看出政府推展家暴防治的成果及待加強的部分；2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱17/323.又從最近的有關問卷調查結果，能知道在政府推展家暴防治以後民眾對家暴的認知情形，且對照政府統計資料與民眾的認知情形，以瞭解家暴防治之現狀4.本文將循序檢視家暴法之修法、政府的統計資料及民眾對家暴認知的情形等家暴防治現狀，進而說明臺灣家庭暴力防治之未來展望。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱18/32前言臺灣家庭暴力防治現況1.家暴法經歷數次修正，針對推展家暴防治所遇到同志之間的暴力行為是否能適用家暴法之疑義、中心及地方家暴防治組織的定位、功能及業(yè)務之界線問題、保護令之種類、內容、核發(fā)程序、效力及執(zhí)行問題，被害人在受暴後之保護措施等問題之困難，有了相當程度的解決。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱19/32一、家庭暴力防治之修法1.從政府統計資料看家暴防治之現狀，在家暴事務通報次數—亦即通報家暴被害事務方面，從2001年到2008年，以警政單位與醫(yī)院的通報量最多，其合計大致上超過全部通報量之70%，113的通報量超過10%，社政單位超過4%。2.在家暴被害人保護扶助方面，從2006年到2008年，以「諮詢協談」之服務人次最多，占全部服務人次之50%以上，其後大約為「法律扶助」、「心理諮商與輔導」、「庇護安置」、「驗傷診療」、「子女問題協助」項目；2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱20/32臺灣家庭暴力防治現況二、從政府統計資料看家暴防治之現狀3.對於家暴被害人之經濟扶助金額中「庇護安置補助」幾乎占總金額的50%以上，緊接著是「緊急生活扶助」、「心理復健補助」、「律師費用補助」、「醫(yī)療補助」及「子女生活費津貼」項目，其金額從數百萬元到數千萬元不等。4.在通報家暴加害人方面，從2002年到2008年，無論總人次或任何性別，家暴事務通報加害人的人次都變多，至2008年已有70,040人次，但男性與女性加害人間之差距則急速縮小。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱21/32臺灣家庭暴力防治現況二、從政府統計資料看家暴防治之現狀5.在加害人處遇方面，從1999年6月到2008年，以「認知教化輔導」的1,641項次為最多，其後是「一般心理輔導」、「戒酒癮」、「戒酒教化」、「精神治療」、「親職教化」及「戒藥毒癮」項目；6.又其累計處遇中人數2,763人及累計處遇項次共5,063項次，與通報加害人數及地方法院核發(fā)通常保護令所含項次數量比較並不成比例，有必要加強改善及執(zhí)行，以期能根本解決家暴問題。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱22/32臺灣家庭暴力防治現況二、從政府統計資料看家暴防治之現狀1.自民眾對家暴的認知方面檢視家暴防治之現狀，78％受訪民眾認為最近一年社會上家暴問題頗為嚴重，其主要處理方式為「通報相關單位尋求協助」或「向家人親友訴苦」；2.73％通報者認為通報對受害人有幫助，而通報者最希望被害人獲得「維護法律權益」、「社工人員介入輔導」或「心理諮商」的協助。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱23/32臺灣家庭暴力防治現況三、民眾對家暴的認知方面檢視3.民眾不願通報家暴事務的主因是「考量到家庭的完整性」或「這是偶發(fā)事務，只要改過便不會發(fā)生」；如發(fā)生家暴第一時間尋求協助的對象是「警察」、「113專線、社工員或輔導員」；4.而向「警政」、「社政」單位求助較有信念之緣由為「具有執(zhí)行力」、「人員具有專業(yè)知識」、「供應24小時服務」，2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱24/32臺灣家庭暴力防治現況三、民眾對家暴的認知方面檢視3.表示較沒信念的單位則為「警政」、「教化」、「司法」，其緣由為「執(zhí)行力差」、「工作人員不專業(yè)」、「流程紊亂複雜」；4.62.6％受訪者對於政府目前的家暴防治業(yè)務相關措施認為「不足夠」，又有44.9％受訪者不滿意政府之家暴防治整體作為。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱25/32臺灣家庭暴力防治現況三、民眾對家暴的認知方面檢視5.受訪民眾表示如發(fā)生家暴第一時間尋求協助的對象是警察、113專線、社工員或輔導員等，與警政、113專線、社政等單位的通報量呼應，但通報量與警政單位不前不后的醫(yī)院，只有0.9％受訪民眾會在第一時間向其尋求協助，實際通報情形與民眾之認知有嚴重落差。6.超過半數的受訪者認為政府目前的家暴防治業(yè)務相關措施不足夠，又近半數的受訪者不滿意政府之家暴防治整體作為，意味著家暴情形嚴重而政府的措施不敷需求。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱26/32臺灣家庭暴力防治現況三、民眾對家暴的認知方面檢視臺灣家庭暴力防治之未來展望1.雖家暴法有不少條文規(guī)定政府主管機關及相關單位應辦理家暴防治教化、訓練與宣導，此從政府機關之報告—例如各年度的社政年報等可知其有依法辦理，但仍有機會聽聞到認為家暴是家醜不行外揚、家裡的事不需外人插手、被害人自己討打等不將家暴當作一回事之說詞，及被害人受暴之後到住家旁邊的派出所報案，卻不被受理之情事。2.這意味著家暴防治教化、訓練與宣導必須更有效地辦理，以使民眾及從事防暴業(yè)務人員理解家暴，進而有效地防治家暴。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱27/32一、教化、訓練及宣導3.從政府統計資料得知「醫(yī)院」是不行忽視的通報單位；但「家暴認知調查」卻顯示僅0.9％受訪民眾會在第一時間向「醫(yī)療人員」尋求協助，6.8％受訪民眾表示向「醫(yī)療」單位求助較有信念。4.又該調查結果呈現受訪民眾不願通報的主因是「考量到家庭的完整性」或「這是偶發(fā)事務，只要改過便不會發(fā)生」。5.政府統計數據與民眾認知數據的落差，正意味著對民眾的家暴防治教化及宣導尚須加強。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱28/32臺灣家庭暴力防治之未來展望一、教化、訓練及宣導6.「警政」單位的家暴防治工作受多數人確定，同時也反映出「警政」人員的在職教化訓練應加強與細緻化，及應強化家暴通報機制與處理。7.家暴防治教化、訓練與宣導除讓受訓者認識家暴有關議題內涵以外，尙須留意對人格尊嚴及性別同等基本概念的闡明，使該等基本概念能普及並內化，以助家暴之防治。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱29/32臺灣家庭暴力防治之未來展望一、教化、訓練及宣導1.家暴法立法目的之一為保護被害人之權益，該法除有專章規(guī)定保護令之聲請、審理及執(zhí)行，與處理犯家庭暴力罪、違反保護令罪者之刑事程序以外，還推定加害人不適於負擔子女之權利義務，並規(guī)定有家暴情事時，原則上不得進行和解或調解；2.規(guī)定政府應供應被害人診療、驗傷、心理輔導、身心治療及諮商、經濟扶助、法律服務、尌學服務、庇護安置等服務，及得供應被害人緊急生活扶助、身心治療、諮商與輔導、訴訟、安置、房屋租金、子女教化、生活費用、兒童托育費用、創(chuàng)業(yè)貸款等相關補助。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱30/32臺灣家庭暴力防治之未來展望二、強化對家暴被害人的保護宣導3.僅只一紙保護令確實不足以保護被害人，可能反成為催命符；如要保護令能發(fā)揮保護被害人的功能，當然必須要有危險評估量表、家暴高風險外展服務、家暴二線外展服務、庇護所(賴淑玲，2007)等配套措施，且每個環(huán)節(jié)都緊密相互搭配地發(fā)揮其機能(劉淑瓊，2002)，保護令的作用才可能彰顯出來。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱31/32臺灣家庭暴力防治之未來展望二、強化對家暴被害人的保護宣導4.對於被害人所迫切須要之服務項目，應強化服務人力及服務品質；對於被害人可能不知道的資訊，應加強宣導並使被害人知道如何利用此種服務，以增強自己的處事實力；如為被害人不願意接受服務，應探討其緣由及鼓勵被害人接受服務的機制。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱32/32臺灣家庭暴力防治之未來展望二、強化對家暴被害人的保護宣導5.與上述服務同時搭配的金錢扶助：庇護安置補助、緊急生活扶助、心理復健補助、醫(yī)療補助、子女生活津貼、律師費用補助、租金補助、應多編列經費；其餘項目的補助經費亦應增加，以因應宣導所可能帶來的被害人之扶助請求量。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱33/32臺灣家庭暴力防治之未來展望二、強化對家暴被害人的保護宣導1.依據家庭暴力加害人處遇計畫規(guī)範，家暴加害人處遇計畫之項臺灣家庭暴力防治之現狀與未來--從被害人保護及加害人處遇角度觀察205目包含認知教化輔導、心理輔導、精神治療、戒癮治療及其他輔導、治療。2.依實際執(zhí)行情形，以認知教化輔導最為須要，其次的戒酒教化、戒酒癮、精神治療、一般心理輔導、親職教化及戒藥癮等治療與輔導項目，2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱34/32臺灣家庭暴力防治之未來展望三、加強家暴加害人處遇計畫的執(zhí)行3.如加害人可認知到應敬重被害人的人格尊嚴，任何性別的人都同等而不得欺凌限制對方，且家暴是不對的行為，再搭配各種治療與輔導項目，則家暴行為可能消聲匿跡。4.加害人處遇計畫的立意良好，執(zhí)行成效卻不盡然，因此可修法促使加害人處遇能確實執(zhí)行2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱35/32臺灣家庭暴力防治之未來展望三、加強家暴加害人處遇計畫的執(zhí)行Hsieh,H.&FengJ.,&Shu,B.(2009).TheExperiencesofTaiwaneseWomenWhoHaveExperiencedDomesticViolence.JournalofNursingResearch,17,(3),153-160.2023/2/19朝陽科技大學社會工作系36臺灣婦女家庭暴力的經驗背景家庭暴力是世界各地長久以來的社會議題，其中大部份的受害者為女性，而且施暴者通常為男性親密伴侶。此一重大議題現今在臺灣亦逐漸受到重視。目的本探討主旨透過當事人的角度，以深化了解及描述婦女遭遇家庭暴力的經驗。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱37/32摘要臺灣婦女家庭暴力的經驗方法以Colaizzi的描述現象學進行資料收集與資料分析。探討對象為遭遇親密伴侶施暴的婦女，且有意願加入本探討者。共有八位合乎收案資格的婦女接受深度訪談，並同意將訪談過程錄音。探討者將訪談後的內容轉為逐字稿，再進行資料的分析。結果將受暴婦女所描述受暴的經驗中，歸納出四個主題，包括：對婚姻感到後悔、活在生死邊緣、經濟逆境和對不幸生活的忍耐。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱38/32摘要臺灣婦女家庭暴力的經驗結論／實務應用藉此探討結果可協助健康專業(yè)人員了解這群受暴婦女，未來亦可藉由適當的評估與介入措施，對受暴婦女供應適切的醫(yī)療照護。關鍵詞：受暴婦女、家庭暴力、現象學、受暴經驗。2023/2/19朝陽科技大學社會工作系翁樹澍老師助人技巧第一章助人工作之簡介上課講綱39/32摘要探討結果希望結婚能帶來新生、奇異的生活，但是對對方認識不清。1.透過摯友介紹，很快結婚，沒能好好認識對方2.對方欺騙（沒工作、沒收入、住哥哥加、連摩托車都沒有……卻謊稱自己很有錢）3.婚前沒去過對方家裡對男方家人、及他的個性認識不清4.太早結婚（22歲）先生不斷