汛期安全施工應急預案

編號：AQ-BH-00333汛期安全施工應急預案汛期安全施工應急預案EmergencyplanforsafeconstructioninfloodseasonEmergencyplanforsafeconstructioninfloodseason(應急管理)單位：_____________________審批：_____________________日期：_____________________WORD文檔/A4打印/可編輯汛期安全施工應急預案備注：應急預案明確了應急救援的范圍和體系,有利于做出及時的應急響應,當發(fā)生超過應急能力的重大事故時,便于與應急部門的協調,降低事故的危害程度。備注：應急預案明確了應急救援的范圍和體系,有利于做出及時的應急響應,當發(fā)生超過應急能力的重大事故時,便于與應急部門的協調,降低事故的危害程度。一、總則

（一）編制目的

為認真貫徹落實上級有關部門的文件精神，切實加強汛期安全生產工作，嚴防各類事故發(fā)生，做好預警預防工作，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保障人員生命安全，減少國家財產損失，使災害降到最低限度。結合工程項目的實際情況，制定本預案。

（二）使用范圍

本項目部建設所屬全線施工范圍

（三）指導思想

為貫徹落實科學發(fā)展觀，以關愛生命為前提，堅持以人為本，預防為主的方針，在汛期當中最大限度的減少施工安全事故的發(fā)生，建立快速、有效的應急反應機制，確保國家財產和施工人員的生命財產不受損失，保證本項目部施工建設的順利實施。

（四）工作原則

1）依據管生產必須管安全的原則，針對汛期施工過程中存在的重大危險源，通過強化安全管理，落實各項汛期安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。緊密結合施工的實際情況，做好相關應急準備工作。

2）本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，高度重視汛期強降雨、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電、高溫、高濕等自然災害對安全生產工作帶來的不利影響，充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性，切實把汛期安全生產工作擺到重要位置抓實抓好。

3）堅持統一領導、統一指揮、緊急處置、分級負責、協調一致的原則；按照“一崗雙責”的要求，健全工作機構、強化組織領導，層層落實責任，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，特別是針對災害性極端天氣情況，早部署、早安排、早發(fā)動、早準備，尤其要加強各類搶險救援物資的儲備工作，特別要認真落實好抗災搶險隊伍、搶險物資、搶險機具、應急預案，做到有備無患、及時處置，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，有效的避免或降低人員傷亡和財產損失，確保汛期安全生產。

4）快速反應、科學應對。對“防汛”的“測、報、防、抗、救、援”等環(huán)節(jié)堅持效率第一的原則，及時獲取和研判信息，快速反應，果斷決策，依靠新聞、報紙、廣播等即時信息，迅速處置，最大限度地減少危害和影響。

二、應急救援組織機構體系與職責

1、成立以項目經理任組長、總工、副總工、安全負責人任副組長、其它各職能部門負責人為成員的應急救援領導小組，應急救援領導小組組成人員如下：

組長:夏國鋒

副組長：葛慶雷石春林章華峰

成員：童洋彪馬梁明盛新宇童永能虞中秋

章莉莎

專職安全員及各工區(qū)安全人、班組長、安全員

領導小組下辦公室設在安全環(huán)保部，負責應急救援日常工作的布置、檢查和落實工作。

辦公室負責人：章華峰

聯系電話：

2、應急組織體系框圖

3、工作職責

安全生產事故應急救援指揮部下設六個應急救援組：現場指揮組、現場搶救組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、通訊組、善后處理組。

1）應急指揮部職責

（1）研究制定、修訂本項目應對汛期安全事故的政策措施和指導意見；

（2）負責指揮汛期安全事故的具體應對工作；

（3）分析總結本項目建設工程汛期施工突發(fā)事故應對工作；

（4）承辦上級交辦的其他事項。

2）應急總/副總指揮職責

（1）指揮、協調本項目的應急救援工作；

（2）應急反應的啟動；

（3）分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型；

（4）與相關的應急反應部門、組織、機構和人員進行聯絡，協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作；

（5）督促本項目的應急救援工作；

（6）應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

（7）總指揮不在或授權時，副總指揮行使總指揮職責。

3）應急成員職責

（1）組織建立應急救援體系，制定應急救援預案，并報上級主管部門備案；

（2）協助應急總指揮或副總指揮工作；

（3）督促、監(jiān)督應急救援工作；

（4）提出應急操作建議；

（5）組織應急救援后的總結與評價。

（6）定期檢查項目常設應急反應組織的準備狀態(tài)和常備應急物資的配備情況。

4）現場搶救組職責

（1）搶救現場物資；

（2）保證現場救援通道的暢通；

（5）負責現場傷員的緊急救護；

（7）協助120和上級部門對傷員的搶救，將傷員送往醫(yī)院。

5）安全保衛(wèi)組職責

（1）負責事故現場的警戒；

（2）阻止非搶險救援人員進入現場；

（3）負責現場車輛疏通；

（4）維持治安秩序；

（5）負責保護搶險人員的人身安全。

6）后勤保障組職責

（1）按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備工作，并建立檔案；

（2）定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況，及時更新和調配應急反應物資，保證應急物資的充足貯備；

（3）定期收集和整理施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資數據儲備；

（4）應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，迅速地組織應急反應物資供給，保障資源能夠及時到達事故現場，同時提供后勤保障服務。

7）通訊組職責

（1）保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)；

（2）確保與應急救援各小組的聯系暢通，內外信息反饋迅速；

（3）確保與醫(yī)院和消防部門的聯系。

8）善后處理組職責

（1）做好穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；

（2）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；

1、提高認識，切實加強汛期安全生產工作的組織領導

汛期歷來是高速公路施工事故易發(fā)的時期，各部門、工區(qū)要本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，高度重視汛期強降雨、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電、高溫、高濕等自然災害對安全生產工作帶來的不利影響，充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性，切實把汛期安全生產工作擺到重要位置抓實抓好。

要按照“一崗雙責”的要求，要成立汛期工作領導小組，健全工作機構、強化組織領導，層層落實責任，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，特別是針對災害性極端天氣情況，早部署、早安排、早發(fā)動、早準備，尤其要加強各類搶險救援物資的儲備工作，特別要認真落實好抗災搶險隊伍、搶險物資、搶險機具、應急預案，做到有備無患、及時處置，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，有效的避免或降低人員傷亡和財產損失。確保汛期安全生產。

2、突出重點，認真做好汛期隱患排查治理工作

要針對汛期安全生產工作的特點，組織安全負責人進行汛期前全面細致拉網式的安全隱患和地質災害隱患的排查，重點檢查棄土場、取料場、生活區(qū)、施工班組臨時駐地、臨時工棚、橋梁施工現場、路基挖填方、邊坡、擋墻、涵洞、涉農設施以及處在山谷中的匯水點（沖溝）等極易發(fā)生地質災害的地點。特別要杜絕工人將工棚設在已建成的涵洞、通道、橋梁下部等泄洪通道內以及排水溝、截水溝、路基邊坡下方和棄方場地內的嚴重違規(guī)情況。同時，要對施工現場臨時用電、剛構橋施工、高空作業(yè)、梁體架設、安全防護等進行全面的檢查，并做好強風、強降雨、暴雨及強雷電等天氣預防措施。在強風、強降雨、暴雨及強雷電天氣中不得進行高墩施工、高空作業(yè)、梁體架設等。要落實專人進行監(jiān)測，一旦有險情預兆必須及時的將人員和物資轉移至安全地帶。對涵洞、通道、截排水溝逐點進行排查疏通，進出水口必須接順自然溝渠，以確保汛期安全。

1、加強對排水設備設施的檢查和維護保養(yǎng)，對排水設備進行全面檢查，確保運轉正常。

2、對排水溝、截水溝等進行清理疏通，確保防排水系統暢通。

3、對工地臨時用電線路進行一次全面檢查，確保用電安全。

4、杜絕工人將工棚設置在開挖后的山體坡腳、溝谷匯水點（沖溝）、通道等泄洪通道內以及砌體、排、截水溝下方的嚴重違規(guī)現象。

5、采取防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等措施。

6、采取措施防止地表水滲入邊坡的軟弱結構面或直接沖刷邊坡而導致坍塌事故發(fā)生。

7、臨時油庫要有防雷裝置；民爆物品要嚴格執(zhí)行有關的規(guī)定，要加強儲存設施的防雷、防靜電管理，定期檢查、維護防雷和防靜電設施，確保各項設施完好有效。

8、落實專人監(jiān)測監(jiān)控重大險情隱患，一有險情預兆，及時將受到威脅的人員和重要物資轉移到安全地帶，確保人員生命和財產安全。

3、完善預案，加強應急值守和處置工作

進一步增強大局意識和責任意識，高度重視應對自然災害各項預案的編制和完善工作，建立應急聯動機制，配備足夠的應急物資和裝備，定期組織防強降雨、洪水、泥石流、山體滑坡等專項應急演練，各項應急預案或應急程序要有效銜接，做到超前謀劃、周密部署。各類安全生產應急救援隊伍要進入戰(zhàn)備狀態(tài)，做好搶險救援各項準備工作，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援，把事故損失減小到最低限度。要加強汛期值班工作，建立嚴格的汛期值班制度，堅持領導24小時值班制度，靠前指揮，要與地方氣象部門密切聯系，隨時掌握雨情汛情動態(tài)，發(fā)現重要險情及時處理，并按規(guī)定及時、如實上報。對疏于管理、責任不落實、人員不到位和搶險不及時而造成重大傷亡事故、財產損失的直接責任人和主要負責人，要依法依規(guī)嚴肅處理。

4、落實責任，加強汛期安全生產的檢查工作

切實履行安全生產職責，加強安全生產檢查，落實防汛搶險的各項措施和要求，及時解決處理防汛工作中出現的矛盾和問題，確保責任到人、措施到位、科學防范。要把汛期安全生產工作作為“打非治違”專項行動以及開展安全百日整頓活動的重要內容，結合安全生產標準化，全面落實責任，切實抓出成效。切實做好防汛抗洪工作，確保汛期安全生產形勢穩(wěn)定。

成立專項檢查組對各工區(qū)施工點隨時進行排查，對發(fā)現的隱患要立即進行整改，對于拒不整改或不在規(guī)定時間內進行整改的，要按照項目部相應處罰辦法及管理辦法進行嚴厲處罰。

根據當地氣象部門對“汛期”的預警信息，結合各自實際，認真做好“汛期”對工程施工影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向上級應急領導小組辦公室報告。

1、預警

“防汛”期間，項目部應急領導小組辦公室要建立預警預防日常值班制度。主要做好天氣氣象監(jiān)測預警信息和收集，并對各類信息分類分析評估；及時傳達上級有關部門工作指令，擬定相關應急工作通報。

2、預防

⑴針對汛期安全生產工作的特點，組織安全負責人進行汛期前全面細致拉網式的安全隱患和地質災害隱患的排查，重點檢查棄土場、取料場、砂石料場、生活區(qū)、施工班組臨時駐地、臨時工棚、橋梁、隧道施工現場、路基挖填方、邊坡、擋墻、涵洞、涉農設施以及處在山谷中的匯水點（沖溝）等極易發(fā)生地質災害的地點。特別是杜絕工人將工棚設在已建成的涵洞、通道、橋梁下部等泄洪通道內以及排水溝、截水溝、路基邊坡下方和棄方場地內的嚴重違規(guī)情況。

⑵對施工現場臨時用電、鋼構橋施工、高空作業(yè)、梁體架設、安全防護等進行全面的檢查，并做好強風、強降雨、暴雨及強雷電等天氣預防措施。在強風、強降雨、暴雨及強雷電天氣中不得進行鋼構橋（掛籃、高墩）施工、高空作業(yè)、梁體架設等。要落實專人進行監(jiān)測，一旦有險情預兆必須及時的將人員和物資轉移至安全地帶。對涵洞、通道、截排水溝逐點進行排查疏通，進出水口必須接順自然溝渠，以確保汛期安全。

①、要加強對排水設備設施的檢查和維護保養(yǎng)，對排水設備進行全面檢查，確保運轉正常。

②、要對排水溝、截水溝等進行清理疏通，確保防排水系統暢通。

③、要對工地臨時用電線路進行一次全面檢查，切斷所有外接線路的臨時用電，對電線桿設施進行加固，確保用電安全。

④、要杜絕工人將工棚設置在開挖后的山體坡腳、溝谷匯水點（沖溝）、通道等泄洪通道內以及砌體、排、截水溝下方的嚴重違規(guī)現象。

⑤、要采取防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等措施。

⑥、要采取措施防止地表水滲入邊坡的軟弱結構面或直接沖刷邊坡而導致坍塌事故發(fā)生。

⑦、臨時油庫要有防雷裝置；民爆物品要嚴格執(zhí)行有關的規(guī)定，要加強儲存設施的防雷、防靜電管理，定期檢查、維護防雷和防靜電設施，確保各項設施完好有效。

⑧、要落實專人監(jiān)測監(jiān)控重大險情隱患，一有險情預兆，及時將受到威脅的人員和重要物資、機械設備及車輛轉移到安全地帶，確保人員生命和財產安全。

⑨塔吊吊臂放到地面，拉攔風繩；對龍門架進行固定防止倒塌；對水泥拌和樓和瀝青拌和樓進行加固等。停止高空作業(yè)，對作用平臺進行加固，必要時拆除作業(yè)平臺。

1、救援物資清單

序號

種類

名稱

數量

存放地

1

急救器材

擴音喇叭

6只

空氣檢測儀

2臺

照明工具（手電筒）

60只

鐵鍬

30把

鋤頭

30把

蛇皮袋

2000個

擔架

2副

2

急救藥品

中暑、燙傷等常用藥品，紗布、消毒藥品等

若干

藥箱

6個

雨具（雨衣、雨鞋等）

60雙

絕緣手套、絕緣膠鞋

10雙

防護服、護目鏡、口罩、頭盔、防毒面具

各60套

4

消防用品

滅火器

20個

工兵鍬

30個

消防斧

5把

4

急救車輛

接送車

5輛

裝載機龍工50

2臺

挖掘機

2臺

工地上任何可以使用工程的機械

若干

5

通信工具

對講機、手機

3對

2、成立應急小分隊，進行分工合作。

1）通訊及值班

⑴、防汛實行24小時值班制度，值班人員逐日填寫值班登記表。

⑵、值班人員對上級有關防汛的來文、來電要快速傳遞給有關領導，不得有誤。

⑶、認真做好交接班手續(xù)。

⑷、值班人員必須堅守崗位，如在誰的班上出現問題，由誰直接負責。

2）資金保障

要安排一定經費，用于“防汛”處置的相關工作。

3）應急措施：

⑴、施工人員駐地、料場將做為重防地段。

⑵、各施工隊駐地在汛期來臨時應撤離危險地段，并設立巡視員加強警戒，實行24小時值班。

⑶、防汛人員，要做到任務到人、明確。

⑷、一旦有汛情發(fā)生，各重防地段責任人立即展開搶險，然后上報項目部辦公室，由項目部指揮搶險。

⑸、汛情發(fā)生后，搶險人員一切聽從項目部防汛辦公室指揮和調遣。

⑹、在汛期，防汛工程車輛一律嚴禁超載，確保行車安全。

⑺、對危橋險路要維修加固，保證汛期車輛暢通無阻。

⑻、發(fā)生人身傷亡事故，應啟動項目部緊急安全預案。

⑼、嚴格檢查各用電設備，地勢低洼段拉下閘刀，關閉電源。

⑽、對臨時工棚進行排險方可住人。