某地區(qū)2016-2018年精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃方案書

1某地精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案為了深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，培育和提升特色扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定、—年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(一)總體目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)扶貧總目標(biāo)是：到年，全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有效覆蓋所有貧困村、貧困戶，覆蓋率以上，每個貧困村都要形成一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持培育農(nóng)民合作社家以上，確保貧困人口人均純收入增幅達到桂平市農(nóng)民人均純收入增長水平。(二)產(chǎn)業(yè)選擇。根據(jù)因地制宜、長短結(jié)合、市場導(dǎo)向的原則，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、(三)產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)產(chǎn)業(yè)()水果：主要規(guī)劃分布在鎮(zhèn)江北五村，包括新安、江北五村發(fā)展沙糖桔畝、百香果畝。中藥材：規(guī)劃分布在山塘村、下山村。生豬業(yè)：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)個貧困村。到年，扶持貧困村貧困戶開展養(yǎng)豬頭。2增收產(chǎn)業(yè)()林下經(jīng)濟(林下養(yǎng)殖雞、鴨、羊等，種植中草藥等)：規(guī)劃分布在雙嶺、山塘、新安、大坪個貧困村。扶持貧困村貧困戶開展養(yǎng)牛頭。(四)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水果：以我鎮(zhèn)郁江北片為龍頭，建設(shè)西部百香果中心產(chǎn)中藥材：以山塘村為核心，建設(shè)中藥材種植規(guī)?；?。油茶：以大坪村為核心，建設(shè)油茶種植規(guī)?；?。二、實施年特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動(一)目標(biāo)任務(wù)。年，通過實施特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動，扶持貧困村、貧困戶發(fā)展百香果畝、柑桔畝、油茶畝，養(yǎng)牛頭、生豬頭，其他高效養(yǎng)殖萬羽，實現(xiàn)年脫貧摘帽貧困村主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)全履蓋，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋當(dāng)年預(yù)脫貧貧困戶比例達以上，其他具備條件的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地；扶持發(fā)展貧困村農(nóng)民合作社家以上。特色產(chǎn)業(yè)帶動有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困人口人以上脫貧。(二)主要工作促進特色產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以基地建設(shè)織群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)項目，確保重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)3建有產(chǎn)業(yè)示范基地。加強農(nóng)業(yè)招商引資，結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以百香果種植產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點，建設(shè)桂平市扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)個，探索貧困農(nóng)戶增收模式。創(chuàng)新帶動模式推進適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)我鎮(zhèn)貧困村、“小規(guī)模，大集群”的工作思路，以帶動貧困村貧困戶發(fā)展為核心，實行跨村跨戶發(fā)展，扶持貧困戶依法采取轉(zhuǎn)包、出土地，滿足產(chǎn)業(yè)適度合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)扶持培育農(nóng)民合作社家以上，每個年內(nèi)計劃脫貧摘帽貧困村有合作社一家以上；注重“一村一作用，加快構(gòu)建龍頭聯(lián)基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點推行“龍頭庭農(nóng)場(或?qū)I(yè)大戶)貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動模式。貧扶持辦法，重點引導(dǎo)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的當(dāng)年預(yù)脫貧建檔立卡貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)類補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶持；鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶自我發(fā)展，讓貧困戶帶著項目、資金、政策組建或加入合作社和龍頭企等，按照吸納人數(shù)給予4推動農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)商品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)。以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重對接”直供直銷等現(xiàn)代流通方式，為消費者提供質(zhì)量可靠，安全可控的農(nóng)產(chǎn)品。大力支持貧困村農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，年內(nèi)建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站個，實施好水稻生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目，重點向貧困村傾斜。發(fā)展代耕代種、農(nóng)資配送、植保機防隊等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍，拓寬貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加快科技推廣應(yīng)用。選派一批科技人員擔(dān)任貧困村科技特派員，指導(dǎo)開展科技扶貧工作，鼓勵科技人員帶著技術(shù)和項目進村入戶，以技術(shù)入股等形式發(fā)展特色種養(yǎng)項目，加力度，對主推新品種實行免費供種。開展貧困村農(nóng)民培訓(xùn)。加強貧困村種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社骨干的培訓(xùn)，支持貧困村、貧困戶新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，年內(nèi)在貧困村培育一批科技示范戶，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。利用農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)貧困家庭勞動力人次，提高有勞動能力的貧困戶技能培訓(xùn)覆蓋面。務(wù)到村到戶。大力實施扶貧小額信貸工程，使有勞動能力、貸款意愿和具備還款能力的貧困戶都能夠得到萬元以下、5年內(nèi)免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款，按基準(zhǔn)利率由市財政全額貼息補助。擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，加大農(nóng)業(yè)保險補貼力(三)時間安排。特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動分三個階段實第一階段(年月－月)：前期準(zhǔn)備。年月－月，做好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查摸底的匯總歸納工作，制訂完善鎮(zhèn)級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持辦法和實施方案。各村制訂完善本地發(fā)展規(guī)劃和實施方案，及時召開動員月日前，根據(jù)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位一書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員和結(jié)對幫扶干部進村入戶，參照當(dāng)年的減貧計劃和產(chǎn)業(yè)布局，指導(dǎo)貧困村和有勞動能力的貧困戶落實種養(yǎng)地點、規(guī)模和時間等，制訂村、戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)寫表格并匯總上報，組織好龍頭企業(yè)等與貧困村(合作社)、貧困戶的對接工作，并簽訂相關(guān)協(xié)議。做好產(chǎn)業(yè)第二階段(年月－月)：組織實施。各幫扶單位、幫扶干部指導(dǎo)貧困村、貧困戶等產(chǎn)業(yè)主實，指導(dǎo)貧困村、貧困戶組建或參與農(nóng)民合作社，技術(shù)部門做好技術(shù)服務(wù)，適時召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場6及時做好相關(guān)項目獎補申報驗收工作，產(chǎn)業(yè)化類項目做好項目設(shè)計、評審、招標(biāo)等工作，具備條件的及時組織實指導(dǎo)做好農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售工作。第三階段(年月－月)：檢查驗收。做好相關(guān)項目的獎補申報驗收工作。各村做好總結(jié)匯報。由專責(zé)小組組織對各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧情況進行檢查驗收、制訂評比表彰方案報鎮(zhèn)黨委、政指導(dǎo)好冬收作物產(chǎn)品流通銷售工作。(四)組織保障充分發(fā)揮幫扶隊伍的作用。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)組要收集、整理相關(guān)資料，匯編成冊，用于指導(dǎo)幫扶干部開展工作。幫扶干部要協(xié)助貧困村、貧困戶做好五件事：一是制定一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；二是組建一個農(nóng)民合作社；三是抓好一個土地流轉(zhuǎn)；四是培育一批脫貧致富帶頭人；五是建立一個農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。強化績效考核。鎮(zhèn)、村兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入結(jié)對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實開展。三、年提升特色農(nóng)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法(一)申報扶持對象納入全市產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃范圍的建檔立卡貧困戶(以下7簡稱貧困戶)。具有帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶增收脫貧的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民(二)扶持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)性扶持(即達到標(biāo)準(zhǔn)、符合條件的給予獎補)()培育壯大龍頭企業(yè)，打造億元企業(yè)。年首次()扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強品牌建設(shè)。年新新榮獲廣西著名商標(biāo)、廣西名牌產(chǎn)品的獎勵萬元；新榮獲全國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的獎勵萬元；新獲得自治銀獎稱號的，分別給予萬元、萬元的獎勵；新獲得自治區(qū)級以上富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證的獎勵萬元；新獲得自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范園(區(qū)、場)的獎勵萬元。()鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體提檔升級。年認(rèn)定為國家級、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的，分別給予萬專業(yè)社、家庭農(nóng)場的，給予萬元獎勵。定量性扶持(即每一項扶持控制一定的扶持金額，達到標(biāo)準(zhǔn)、符合條件的按照評分從高到低排名，給予排名靠前的經(jīng)營主體在單項控制金額內(nèi)獎補)。8()加快土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模經(jīng)營。對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民等經(jīng)營主體年在貧困村連片流轉(zhuǎn)土地畝以上且租期年以上(含年)，從事扶貧特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的，流轉(zhuǎn)土地屬耕地的一次性每畝獎補元；屬非耕地的一次性每畝獎補元，該項元，年計劃脫貧摘帽貧困村優(yōu)先安排。計分辦法：每增加畝流轉(zhuǎn)面積計分，每增加年流轉(zhuǎn)期限計分。()鼓勵龍頭企業(yè)帶動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對扶貧對象提供苗種、技術(shù)指導(dǎo)、訂單收購等服務(wù)的扶貧龍頭企業(yè)，年按照每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排產(chǎn)業(yè)化項目資金，統(tǒng)籌支持每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個扶貧龍頭企業(yè)用于苗種基訂單收購等。計分辦法：另()支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。年龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體在貧困村當(dāng)年計劃脫貧摘帽村優(yōu)先安排，對連片面積大，貧困戶參與度高的百香果等主推品種免費供種：實施完成下列種植產(chǎn)業(yè)項目且貧困戶參與土給予一定補助。種改造低產(chǎn)果園連片百香果、柑桔類水果基地連片畝以上的，給與9中藥材：當(dāng)年高仿野生栽培新種植鐵皮石斛連片畝以上，給予萬元的一次性補助。茶葉：當(dāng)年新種植西山茶連片蔬菜：對菜籃子基地連片發(fā)展畝以上的，給予萬給予萬元的一次性補助。新安裝噴滴灌連片菜地畝以上的，給予萬元的一次性補助。油茶：當(dāng)年新種植油茶連片畝以上的，給予萬元的一次性補助。林業(yè)部門的造林補貼重點扶持畝以上的種植大戶，但不能重復(fù)享受補貼。實施完成下列養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)驗收合格，給予一定補養(yǎng)牛：當(dāng)年新養(yǎng)存欄頭以上，注冊成員戶以上且貧困戶占以上的，經(jīng)驗收合格后給予萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄頭計分，每增加戶貧困戶養(yǎng)豬：當(dāng)年新養(yǎng)存欄頭以上，注冊成員戶以上且貧困戶占以上的，經(jīng)驗收合格后給予萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄頭計分，每增加戶貧困養(yǎng)羊：當(dāng)年新養(yǎng)存欄頭以上，注冊成員戶以上且貧困戶占以上的，經(jīng)驗收合格后給予萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄頭以上計分，每增加戶養(yǎng)禽類：當(dāng)年新養(yǎng)存欄羽以上，注冊成員戶以上且貧困戶占以上的，經(jīng)驗收合格后給予萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄羽以上計分，每增加戶貧困戶計分。水產(chǎn)：當(dāng)年新養(yǎng)放養(yǎng)畝水面以上的，注冊成員戶以上且貧困戶占以上的，經(jīng)驗收合格后給予萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄畝計分，每增加戶貧困戶計分。其他高效規(guī)模種養(yǎng)項目：視情況給予一定獎補。對市級重點建設(shè)基地由市產(chǎn)業(yè)扶貧專責(zé)組提出獎補意見報市扶貧該項扶持獎補資金總額為一年不超過萬元。計分辦法：以種養(yǎng)面積(存欄)計分。()鼓勵貧困戶自主發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。列入年預(yù)脫貧的貧困戶，按統(tǒng)一規(guī)劃實施完成下列產(chǎn)業(yè)扶貧項目，經(jīng)驗收合格后，給予一定獎補。補助標(biāo)準(zhǔn)每戶最高補助不超化為材料設(shè)施款根據(jù)驗收結(jié)果可撥付到龍頭企業(yè)合作社、家庭蔬菜：大棚蔬菜，當(dāng)年新建鋼管蔬菜大棚(每棚平方米以上)且常年栽培的，每棚補助元；常規(guī)蔬菜，當(dāng)年新安裝噴滴灌的，每畝補助元。一免費供苗；當(dāng)年新種植砂糖桔畝以上，每畝補助元統(tǒng)一免費供苗；當(dāng)年實施荔枝回縮、高接換種各中藥材：當(dāng)年種植淮山畝以上，每畝補助當(dāng)年新種鐵皮石斛平方米以上的，每平方米補助茶葉：當(dāng)年新種植西山茶畝以上，每畝補助油茶：當(dāng)年新種植油茶畝以上統(tǒng)一免費供苗，每畝家禽：當(dāng)年新飼養(yǎng)雞、鴨等家禽羽以上的，每羽補肉牛：當(dāng)年新飼養(yǎng)頭以上的，每頭補助生豬：當(dāng)年新飼養(yǎng)頭以上的，每頭補助肉羊：當(dāng)年新飼養(yǎng)一頭以上的，每頭補助其他當(dāng)年種(養(yǎng))當(dāng)年收(出欄)高效種養(yǎng)項目：視情況給予一定獎補，每戶最高補助金不超過元。鄉(xiāng)村旅游業(yè)：新開辦農(nóng)家樂辦理了相關(guān)證件并已正常營業(yè)的，每戶獎補元。農(nóng)產(chǎn)品加工：新辦小型加工業(yè)、服務(wù)業(yè)(已辦理了相關(guān)證照且正常營業(yè)的)投資元以上的，每戶最高獎補不元。貧困戶代理市內(nèi)企業(yè)加工產(chǎn)品，并與企業(yè)簽訂合同，且正常生產(chǎn)的每戶補助元。按照市相關(guān)部門電商發(fā)展計劃，經(jīng)培訓(xùn)取得相關(guān)證書、購臵電腦等設(shè)備并開始正常運營的，每戶補助元。該項扶持獎補資金總額為一年不超過萬元。當(dāng)年因總額限制未得到扶持的，下年優(yōu)先安排。計分辦法：分別()鼓勵貧困村組建農(nóng)民合作社。貧困村或貧困戶組建或參與農(nóng)民合作社，至年月日止，注冊成員在且運轉(zhuǎn)正常的，經(jīng)驗收合格后，一次性給予萬元補助；該項扶持獎補資金總額為一計分辦法：每增加名貧困戶成員計分。鼓勵貧困村種植、開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，統(tǒng)一組織列入年預(yù)脫貧貧困戶種植、開發(fā)富硒優(yōu)質(zhì)稻等富硒農(nóng)產(chǎn)品畝以上并實行訂單收購的，經(jīng)驗收合格，每畝每造補助元。該項扶持資金總額一年內(nèi)不超過萬元。計分辦積計分。()鼓勵合作社開展扶貧產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。合作社年對貧困戶、貧困村農(nóng)民開展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)達人次以上(可累計)，給予萬元獎勵。該項扶持資金不超過萬元。計分辦法：以培訓(xùn)人次計分。()鼓勵新型經(jīng)營主體吸納貧困戶入股入社或務(wù)工。對吸納列入年脫貧摘帽貧困村的貧困戶入股入社或務(wù)作社、家庭農(nóng)場以及專業(yè)大戶等新型