電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用試點(diǎn)工作方案

2019年年底，全區(qū)在用電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到30%以上，學(xué)全區(qū)在用電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到50%以上，電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用覆蓋率達(dá)到20%以上；202*年，全區(qū)在用電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上，電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用覆蓋率達(dá)到50%以上，電梯責(zé)任保險(xiǎn)市場化運(yùn)行機(jī)制基本形成，總結(jié)試點(diǎn)電梯“保險(xiǎn)+全區(qū)重點(diǎn)電梯使用單位，先期重點(diǎn)推廣電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”試點(diǎn)(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位。采取統(tǒng)保形式，各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位提供電梯清單，保險(xiǎn)公司對(duì)接機(jī)關(guān)事務(wù)局落實(shí)具體承保事宜，針對(duì)政府統(tǒng)保的電梯，保險(xiǎn)公司在價(jià)格方面給予保費(fèi)優(yōu)惠。(二)居民住宅小區(qū)。在充分征求物業(yè)公司和業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，優(yōu)選局部管理規(guī)范有序的住宅小區(qū)，由保險(xiǎn)公司逐一對(duì)接承保。根據(jù)省、市電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”文件精神，住建部門研究出臺(tái)使用住宅維修資金支付電梯保費(fèi)的流程，確保資金動(dòng)用的合法有序。(三)公共聚集場所。針對(duì)轄區(qū)賓館、飯店、商超、集貿(mào)、車站、文體場館等電梯數(shù)量多、使用頻次高的大型公共聚集場所，市場監(jiān)管局篩選列明單位，保險(xiǎn)公司對(duì)接承保，資金來源包括物業(yè)費(fèi)用和電梯廣告等公用設(shè)施經(jīng)營收入。(一)推動(dòng)電梯安全綜合保險(xiǎn)。創(chuàng)新電梯安全管理方式，推動(dòng)電梯安全綜合保險(xiǎn)，破解電梯事故損失補(bǔ)償難和修理不即時(shí)、影響群眾安全乘梯難題。(1)電梯安全綜合保險(xiǎn)內(nèi)容。電梯安全綜合保險(xiǎn)包括電梯責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、主要零部件保險(xiǎn)等內(nèi)容。電梯責(zé)任保險(xiǎn)，主要針對(duì)電梯使用過程中發(fā)生安全事故、意外事故和故障造成的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失予以保障，以及電梯困人超過一定時(shí)間和電梯困人造成的重要事項(xiàng)延誤予以保障。電梯財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，主要針對(duì)電梯在運(yùn)行過程中出現(xiàn)責(zé)任事故、意外事故或自然災(zāi)害導(dǎo)致的電梯損失予以保障。電梯主要零部件更換保險(xiǎn)，對(duì)電梯主要零部件損壞損失及維修費(fèi)用予以保障。(2)豐富電梯保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)本著服務(wù)民生、惠民微利、免賠優(yōu)惠、先行賠付、公平持續(xù)的原則，確定各類型電梯保費(fèi)系數(shù)、保費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格、賠償額度，制定科學(xué)合理的保險(xiǎn)方案，按照全省統(tǒng)一的最高保險(xiǎn)費(fèi)和最低保險(xiǎn)額度，制定電梯責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、主要零部件保險(xiǎn)的基準(zhǔn)指導(dǎo)費(fèi)率，保險(xiǎn)期限長短結(jié)合，至少一年以上。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展?jié)M足市場實(shí)際需求的個(gè)性化的保障內(nèi)容，形成系列產(chǎn)品，供投保人公開實(shí)行選擇。對(duì)于電梯責(zé)任保險(xiǎn)，按照省局指導(dǎo)意見實(shí)行保費(fèi)限額，住宅電梯保險(xiǎn)保費(fèi)不高于85元/部/年，非住宅電梯(公眾聚集場所除外)不高于105元/部/年，公眾聚集場所含學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等電梯不高于135元/部/年。(二)落實(shí)“保險(xiǎn)+服務(wù)”措施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要組織電梯安全專業(yè)技術(shù)力量，提供電梯安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)。(1)建立電梯安全巡查制度。建立電梯使用日常巡查制度，推動(dòng)使用單位增強(qiáng)電梯日常運(yùn)行安全管理；建立電梯維保質(zhì)量巡查制度，推動(dòng)維保單位提升電梯維保質(zhì)量。(2)推動(dòng)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)防控。支持協(xié)助使用單位展開電梯風(fēng)險(xiǎn)建立電梯嚴(yán)重隱患向市場監(jiān)管部門告知制度。(3)展開安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置。廣泛展開電梯安全知識(shí)宣傳，普及安全乘梯常識(shí)和準(zhǔn)確的電梯困人救援措施；協(xié)助使用單位展開電梯事故應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)急處置水平。(4)建立維保監(jiān)測平臺(tái)。對(duì)于承保電梯安全綜合保險(xiǎn)的每部電梯，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過維保過程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)維保過程的質(zhì)量監(jiān)控，監(jiān)督維保人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程實(shí)行維保工作，并實(shí)時(shí)上傳維保節(jié)點(diǎn)信息，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)各類數(shù)據(jù)信息即時(shí)通報(bào)各物業(yè)公司實(shí)現(xiàn)第三方監(jiān)督。建立微信公眾號(hào)，引導(dǎo)社會(huì)各方參與電梯隱患信息舉報(bào)收集，并即時(shí)借鑒政府96333、12345平臺(tái)相關(guān)故障數(shù)據(jù)、投訴息。(一)區(qū)市場監(jiān)管局依法履行電梯安全監(jiān)管職責(zé)，建立推動(dòng)電梯保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，增強(qiáng)與區(qū)地方金融監(jiān)管局等部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作的落實(shí)，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)解決電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作實(shí)施過程中遇到的問題，定期調(diào)度電梯投保、賠付和服務(wù)情況。(二)區(qū)地方金融監(jiān)管局支持推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)展開電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好電梯保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出臺(tái)費(fèi)率低、服務(wù)好、創(chuàng)新水平強(qiáng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品；對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履約和服務(wù)情況實(shí)行監(jiān)督管理；展開電梯保險(xiǎn)投保、承保、理賠及運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)調(diào)解決電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作實(shí)施過程中遇到的問題。(三)區(qū)財(cái)政局增大鼓勵(lì)政策和財(cái)政扶持力度，適當(dāng)?shù)慕o予保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場所電梯投保責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”保費(fèi)按照規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算，促動(dòng)相關(guān)單位積極投保，推動(dòng)電梯保險(xiǎn)健康發(fā)展。(四)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)明確使用住宅專項(xiàng)維修資金支付電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”保費(fèi)支出的具體申請(qǐng)流程，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等按程序申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金用于電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”投保支出。參與協(xié)調(diào)解決電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作實(shí)施過程中遇到的問題。(五)市交通局**分局積極配合推動(dòng)電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作，引導(dǎo)、督促車站(含軌道交通)電梯運(yùn)營使用單位投保電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用工作。(六)區(qū)文化和旅游局積極配合推動(dòng)電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作，引導(dǎo)、督促星級(jí)飯店、博物館、文化館、藝術(shù)館、A級(jí)景區(qū)電梯運(yùn)營使用單位投保電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作。(七)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場所電梯投保責(zé)任保險(xiǎn)和推動(dòng)“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用工作，協(xié)調(diào)解決電梯責(zé)任保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作實(shí)施過程中遇到的問題。(八)各鎮(zhèn)、街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，協(xié)助職能部門實(shí)施電梯責(zé)任保險(xiǎn)和電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”的推動(dòng)工作，負(fù)責(zé)督促引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)電梯使用單位的保險(xiǎn)服務(wù)工作。(九)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)投保單位實(shí)際情況創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，豐富市場有效供給，根據(jù)市場實(shí)際需求和監(jiān)控預(yù)測制定保險(xiǎn)項(xiàng)目，根據(jù)電梯實(shí)際狀況實(shí)行不同費(fèi)率的差異化保險(xiǎn)，為投保單位提供更多項(xiàng)選擇擇，最大限度滿足投保單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和廣大民眾三方的意愿，爭取以最低的成本取得最正確的實(shí)效成果。電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式可采取不同方式參與電梯的維保管理、修理換件、隱患排查和應(yīng)急處置，探索破解電梯維保質(zhì)量差、修理不即時(shí)的難題。(一)提升理解，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立電梯責(zé)任保險(xiǎn)和推動(dòng)電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長王翠寶同志任組長，區(qū)市場監(jiān)管局賈瑞德局長任副組長，各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在**區(qū)市場監(jiān)督管理局，具體負(fù)責(zé)電梯保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，確保理解到位、措施得力、責(zé)任到位、推廣到位。(二)政府推動(dòng)，部門合力。各鎮(zhèn)、街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府要積極推動(dòng)，各相關(guān)部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，增強(qiáng)協(xié)同配合，增強(qiáng)推動(dòng)合力，即時(shí)研究解決工作推動(dòng)中的困難和問題，確保協(xié)作密切、推動(dòng)有提升服務(wù)水平，創(chuàng)新產(chǎn)品，提升電梯保險(xiǎn)參保率、覆蓋面。(三)廣泛宣傳，營造氣氛。要