電梯“保險+服務”新模式應用試點工作方案

2019年年底，全區(qū)在用電梯責任保險覆蓋率達到30%以上，學全區(qū)在用電梯責任保險覆蓋率達到50%以上，電梯“保險+服務”新模式應用覆蓋率達到20%以上；202*年，全區(qū)在用電梯責任保險覆蓋率達到70%以上，電梯“保險+服務”新模式應用覆蓋率達到50%以上，電梯責任保險市場化運行機制基本形成，總結試點電梯“保險+全區(qū)重點電梯使用單位，先期重點推廣電梯“保險+服務”試點(一)機關事業(yè)單位。采取統(tǒng)保形式，各機關、事業(yè)單位提供電梯清單，保險公司對接機關事務局落實具體承保事宜，針對政府統(tǒng)保的電梯，保險公司在價格方面給予保費優(yōu)惠。(二)居民住宅小區(qū)。在充分征求物業(yè)公司和業(yè)主意見的基礎上，優(yōu)選局部管理規(guī)范有序的住宅小區(qū)，由保險公司逐一對接承保。根據省、市電梯“保險+服務”文件精神，住建部門研究出臺使用住宅維修資金支付電梯保費的流程，確保資金動用的合法有序。(三)公共聚集場所。針對轄區(qū)賓館、飯店、商超、集貿、車站、文體場館等電梯數量多、使用頻次高的大型公共聚集場所，市場監(jiān)管局篩選列明單位，保險公司對接承保，資金來源包括物業(yè)費用和電梯廣告等公用設施經營收入。(一)推動電梯安全綜合保險。創(chuàng)新電梯安全管理方式，推動電梯安全綜合保險，破解電梯事故損失補償難和修理不即時、影響群眾安全乘梯難題。(1)電梯安全綜合保險內容。電梯安全綜合保險包括電梯責任保險、財產保險、主要零部件保險等內容。電梯責任保險，主要針對電梯使用過程中發(fā)生安全事故、意外事故和故障造成的第三者人身傷亡或財產損失予以保障，以及電梯困人超過一定時間和電梯困人造成的重要事項延誤予以保障。電梯財產保險，主要針對電梯在運行過程中出現責任事故、意外事故或自然災害導致的電梯損失予以保障。電梯主要零部件更換保險，對電梯主要零部件損壞損失及維修費用予以保障。(2)豐富電梯保險產品。保險機構本著服務民生、惠民微利、免賠優(yōu)惠、先行賠付、公平持續(xù)的原則，確定各類型電梯保費系數、保費基準價格、賠償額度，制定科學合理的保險方案，按照全省統(tǒng)一的最高保險費和最低保險額度，制定電梯責任保險、財產保險、主要零部件保險的基準指導費率，保險期限長短結合，至少一年以上。鼓勵保險機構擴展?jié)M足市場實際需求的個性化的保障內容，形成系列產品，供投保人公開實行選擇。對于電梯責任保險，按照省局指導意見實行保費限額，住宅電梯保險保費不高于85元/部/年，非住宅電梯(公眾聚集場所除外)不高于105元/部/年，公眾聚集場所含學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等電梯不高于135元/部/年。(二)落實“保險+服務”措施。保險機構要組織電梯安全專業(yè)技術力量，提供電梯安全專業(yè)技術服務。(1)建立電梯安全巡查制度。建立電梯使用日常巡查制度，推動使用單位增強電梯日常運行安全管理；建立電梯維保質量巡查制度，推動維保單位提升電梯維保質量。(2)推動電梯安全風險防控。支持協(xié)助使用單位展開電梯風險建立電梯嚴重隱患向市場監(jiān)管部門告知制度。(3)展開安全培訓和應急處置。廣泛展開電梯安全知識宣傳，普及安全乘梯常識和準確的電梯困人救援措施；協(xié)助使用單位展開電梯事故應急救援演練，提升應急處置水平。(4)建立維保監(jiān)測平臺。對于承保電梯安全綜合保險的每部電梯，保險機構通過維保過程監(jiān)控系統(tǒng)實現維保過程的質量監(jiān)控，監(jiān)督維保人員嚴格按照標準流程實行維保工作，并實時上傳維保節(jié)點信息，保險機構對各類數據信息即時通報各物業(yè)公司實現第三方監(jiān)督。建立微信公眾號，引導社會各方參與電梯隱患信息舉報收集，并即時借鑒政府96333、12345平臺相關故障數據、投訴息。(一)區(qū)市場監(jiān)管局依法履行電梯安全監(jiān)管職責，建立推動電梯保險的協(xié)調工作機制，增強與區(qū)地方金融監(jiān)管局等部門協(xié)調，推動電梯責任保險和“保險+服務”工作的落實，指導保險機構做好電梯“保險+服務”保險產品設計，協(xié)調解決電梯責任保險和“保險+服務”工作實施過程中遇到的問題，定期調度電梯投保、賠付和服務情況。(二)區(qū)地方金融監(jiān)管局支持推動保險機構展開電梯責任保險和“保險+服務”工作，指導保險機構做好電梯保險產品設計、推動保險機構出臺費率低、服務好、創(chuàng)新水平強的保險產品；對保險機構履約和服務情況實行監(jiān)督管理；展開電梯保險投保、承保、理賠及運行情況的數據統(tǒng)計工作；協(xié)調解決電梯責任保險和“保險+服務”工作實施過程中遇到的問題。(三)區(qū)財政局增大鼓勵政策和財政扶持力度，適當的給予保費補貼；對機關、事業(yè)單位辦公場所電梯投保責任保險和“保險+服務”保費按照規(guī)定納入財政預算，促動相關單位積極投保，推動電梯保險健康發(fā)展。(四)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責明確使用住宅專項維修資金支付電梯“保險+服務”保費支出的具體申請流程，指導物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等按程序申請住宅專項維修資金用于電梯“保險+服務”投保支出。參與協(xié)調解決電梯責任保險和“保險+服務”工作實施過程中遇到的問題。(五)市交通局**分局積極配合推動電梯責任保險和“保險+服務”工作，引導、督促車站(含軌道交通)電梯運營使用單位投保電梯責任保險和“保險+服務”新模式應用工作。(六)區(qū)文化和旅游局積極配合推動電梯責任保險和“保險+服務”工作，引導、督促星級飯店、博物館、文化館、藝術館、A級景區(qū)電梯運營使用單位投保電梯責任保險和“保險+服務”工作。(七)區(qū)機關事務服務中心積極推動機關、事業(yè)單位辦公場所電梯投保責任保險和推動“保險+服務”新模式應用工作，協(xié)調解決電梯責任保險和“保險+服務”工作實施過程中遇到的問題。(八)各鎮(zhèn)、街、經濟開發(fā)區(qū)履行屬地監(jiān)管職責，協(xié)助職能部門實施電梯責任保險和電梯“保險+服務”的推動工作，負責督促引導轄區(qū)內電梯使用單位的保險服務工作。(九)保險機構根據投保單位實際情況創(chuàng)新保險產品，豐富市場有效供給，根據市場實際需求和監(jiān)控預測制定保險項目，根據電梯實際狀況實行不同費率的差異化保險，為投保單位提供更多項選擇擇，最大限度滿足投保單位、保險機構和廣大民眾三方的意愿，爭取以最低的成本取得最正確的實效成果。電梯“保險+服務”新模式可采取不同方式參與電梯的維保管理、修理換件、隱患排查和應急處置，探索破解電梯維保質量差、修理不即時的難題。(一)提升理解，增強領導。區(qū)政府成立電梯責任保險和推動電梯“保險+服務”新模式應用工作領導小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長王翠寶同志任組長，區(qū)市場監(jiān)管局賈瑞德局長任副組長，各相關部門分管負責人任組員，領導小組辦公室設在**區(qū)市場監(jiān)督管理局，具體負責電梯保險服務試點工作的組織實施，確保理解到位、措施得力、責任到位、推廣到位。(二)政府推動，部門合力。各鎮(zhèn)、街、經濟開發(fā)區(qū)政府要積極推動，各相關部門要切實履行工作職責，增強協(xié)同配合，增強推動合力，即時研究解決工作推動中的困難和問題，確保協(xié)作密切、推動有提升服務水平，創(chuàng)新產品，提升電梯保險參保率、覆蓋面。(三)廣泛宣傳，營造氣氛。要