國家公務(wù)員考試申論真題及答案(地市級)

2國家公務(wù)員考試申論真題〔地市級〕一、給定資料資料1北京市從上世紀(jì)五十年月，就很重視水的問題。如1958年建成了十三陵水庫，1960年建成了密云水庫。沉浮。有水則城興，無水則城亡。流經(jīng)城市的河流與湖泊就像人的眼睛，假設(shè)這眼睛是清亮光明的，那則魅力無限。人具有自然的親水性，愛水近水是人本能的習(xí)性。但是近幾十年來，隨著環(huán)境污染的加劇，很多地方，不管城市還是鄉(xiāng)村，都難覓一條清亮干凈的河流。如何讓被污染的河流重恢復(fù)其青春曼妙的身姿呢？這里面也不乏成功的例子。英國的泰晤士河一度受到嚴(yán)峻污染，魚蝦絕跡，臭氣難聞。但從上世60年月開頭，英國政府大力治理泰晤士河，建設(shè)了完整的城市污水處理系統(tǒng)，使得泰晤士河沿岸的工業(yè)廢水和生活污水都實現(xiàn)了先處理后排放。經(jīng)過將近20多年時間的困難整治，泰晤士河已經(jīng)變成了世界上最干凈的城市水道之一。水之間的和諧共存。資料2城市“現(xiàn)代化”的負(fù)面影響之一，就是使得城市不透水地外表積不斷增加，嚴(yán)峻地減弱了地表蓄洪、植物攔截和土壤下滲的功能。對洪水截流作用的消逝，造成的后果就是地下水補(bǔ)給日益缺乏，地表徑流量逐年且由于城市所產(chǎn)生的空氣污染物為降水供給了大量分散核，所以一般而論，城市化地區(qū)的降雨量要比農(nóng)村高5%～15%，雷暴雨天氣多10%～15%。因此，城市水系應(yīng)更多地?fù)?dān)當(dāng)起蓄積雨洪、分流下滲、調(diào)整行洪等功能。但是由于水系的破壞，這些功能都極大地衰退了，而這些功能決不是目前城市中廣泛承受的管道排水或防洪工程所能取代的。城市，大都是由于水而興起，因水而富強(qiáng)、進(jìn)展。絕大多數(shù)歷史悠久的城市，都是先有河，后有城，很多城市的歷史是沉淀在河道、湖泊、海濱和濕地上的。如北京城區(qū)全部的河流，幾乎都可以找到與其相關(guān)的歷史文化古跡或典故；杭州城里的浣紗河，傳奇是西施浣紗的地方。很多城市因水而建，也因水而具有“靈氣”。一些原本沒有水面的城市，為了制造生態(tài)景觀而人工修造出一系列的水面。如澳大利亞首都堪培拉的葛里里芬是一位美國的規(guī)劃師，他設(shè)計的堪培拉規(guī)劃方案在多個投標(biāo)方案中勝出，按他的規(guī)劃修建的堪培拉是格外秀美的，尤其是中間的人工湖，雖為人工開挖，但卻利用了山谷地形，曲折曲折，調(diào)整了城市內(nèi)部的氣候培拉秀麗的景觀。所以，堪培拉市民就把這位設(shè)計師的名字作為這個城市湖泊的名字。所謂的護(hù)城河就具有保護(hù)城市、阻隔敵人的成效。而在現(xiàn)代，這些自然的河流是城市最壯麗的公共空間，在人和文化功能的城市亮點(diǎn)。城市水系可以成為廉價、有效的凈化城市污水的自然場所。假設(shè)依據(jù)生態(tài)的方式而不僅僅是按水利的要求、當(dāng)?shù)氐囊髞硇藿ǔ鞘兴?，使水面與岸邊的生態(tài)系統(tǒng)相連接，就可以將水系改造為“城市之腎”，大大增加對污水的自然降解力量。城市的很多水生植物、微生物吸取磷化合物等污染物的力量強(qiáng)，而投資本錢又很低，假設(shè)換算成每噸污水處理費(fèi)用，通常僅為傳統(tǒng)二級污水處理廠的五分之一到二分之一，運(yùn)行本錢只有格外之一到五分之一。由此我們可以得出，什么是環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的城市進(jìn)展模式，通過這些數(shù)據(jù)我們就可以后到達(dá)飲用水源取水標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城市水源的循環(huán)利用。這是從根本上解決城市缺水的百年大計。生態(tài)學(xué)家卡琳?克里斯坦森在《綠色生活——21世紀(jì)生活手冊》一書中指出，“鄉(xiāng)土感情可由本地多種多樣特有的生物來增加”，忠告“不行破壞現(xiàn)存的生態(tài)系統(tǒng)和荒野”，建議要“在花園和鄰近地區(qū)供給野生動物活動場所”，“建筑一個池塘”并種植本地特有的野花、灌木和樹，構(gòu)建一個因草林多、昆蟲長、鳥類聚、小獸生而形成的完整的小水系生物群落。這種生物群落在城市里面尤為貴重。有專家曾提出西湖整治成功與否的一個簡潔的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)：“當(dāng)野天鵝、野鴨子在西湖里生出蛋而且孵出小天鵝、小野鴨的時候，我可以據(jù)此推斷西湖的整治是成功的。”我們很多城市的水系遠(yuǎn)沒有到達(dá)這個標(biāo)準(zhǔn)，而且有很多城市水系改造更是偏離了這個標(biāo)準(zhǔn)。城市水系作為均質(zhì)人工城市中的異質(zhì)斑塊，一旦與城市綠地系統(tǒng)相互連接，使野生動物可以通過廊道在斑生態(tài)的、環(huán)境友好的，也是資源節(jié)約型的。城市的特色離不開城市的水系，城市的水系就像城市的指紋。城市的意境美對人的心態(tài)有調(diào)整的作用。城市水系有動態(tài)美，由于城市的水是流淌的，它具柔性、運(yùn)動性，有利于消化污染以及水生物的生成和哺育。城市水系有人文美，由于它是文化的載體，歷代的名人雅士常在水邊留下了他們的痕跡。城市水系固然還有和諧美，由于它是一個整體復(fù)合的系統(tǒng)。從一個城市水系可以看到一個城市治理者的抱負(fù)，就像我國古代劇作家李漁所說的那樣：山水者，情懷也；情懷者，心中之山水也。就是說，要在城市里面造就人工環(huán)境和保護(hù)自然景觀，承受什么樣的水環(huán)境治理思路是由決策者的美學(xué)修養(yǎng)和情操來打算的。什么樣的情懷，就會造就什么樣的城市山水景觀。假設(shè)胸中只有“一根”單純的調(diào)水排洪的“竹子”，那么城市的水景觀確定是格外單調(diào)枯燥，對歷秀麗的。麗江古城最迷人的就是三條彎曲流淌的溪水，這就是撥動心弦的城市水系之美。的保障系統(tǒng)。資料3B縣縣委書記W在幾次不同場合所做的講話中都涉及了打造“活力水城”的話題。〔1〕915B縣縣委召開的一次會上，W說：滿“活力”?！?〕10月1日，B縣打響了南河治污戰(zhàn)役，W在治污現(xiàn)場會上說：南河治污，我們要實行“河外截污、河內(nèi)清淤、中水回用、生態(tài)修復(fù)”的模式，強(qiáng)化“該停的停，該關(guān)的關(guān)，該并的并，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)”的治污方略，將取324家污染企業(yè)，使南河變得河水清亮、綠影婆娑、魚蝦暢游，進(jìn)而推動包括縣內(nèi)其他二條河流的污染整治。為穩(wěn)固“三河”治理成果，加大對水系的保護(hù)力度，我們將要實行的主要措施：一是保護(hù)與修復(fù)現(xiàn)有水體并適當(dāng)增加水面，使城市水面率到達(dá)10%以上；二是通過工程措施保護(hù)“南河”“北河”“梅江河”的生態(tài)需水量與流淌性；三是保護(hù)并逐步改善中心城區(qū)水質(zhì)；四是為市民供給良好的水體景觀和便利的親水消遣空間?！?〕11月5日，W在“‘水城’如何建設(shè)”的座談會上說：0以上、水網(wǎng)密度到達(dá)每平方公里5公里以上，還要讓城內(nèi)有“活水”。為讓“水活”，通主脈、保供給、建支脈就勢在必行。目前，我縣城區(qū)水域面積已經(jīng)到達(dá)3400畝，城區(qū)水面比例已經(jīng)到達(dá)9%。這些都是“活血化瘀”的效果。我縣將強(qiáng)力為水建“安樂窩”?！叭印敝卫砉こ蹋瑢⒅斡澳虾印薄氨焙印薄懊方印钡摹皠用}粥樣硬水流渠道。對現(xiàn)有水體、水系的保護(hù)，解決“工程性缺水”問題等諸多舉措，都有助于促使總水量“脫貧致富”。屆時，10%”，將不是夢。“大動脈”暢通了，“供血”就充分了。水能否“活”的另一關(guān)鍵因素，就是遍布我縣城區(qū)“全身管”。只有“毛細(xì)血管”暢行無阻，才能把“山在城里留、水在城里游”這一理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。依據(jù)規(guī)劃，53平方公里城區(qū)，要建設(shè)總長約為260多公里水網(wǎng)，才能到達(dá)“水城”水網(wǎng)密度的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在“水城”的5公里以上。〔4〕11月18日，在歡送省作協(xié)組織的“水與城市”考察團(tuán)的見面會上，W說：色空蒙雨亦奇”等等。水不僅是人類生存的保障，更是精神的寄予。水之美，在于其能增色添彩。想象一下，水網(wǎng)密布、“一河三湖九濕地”如一顆顆綠寶石鑲嵌于鋼筋水泥美就在于以其聲、以其色、以其形，讓人逃脫樊籠，復(fù)返自然。進(jìn)展“周末旅游經(jīng)濟(jì)”。借此，進(jìn)展我縣第三產(chǎn)業(yè)，增加老百姓的經(jīng)濟(jì)收入。我有一個夢想，期望3年后,我縣大多數(shù)市民走出家門不遠(yuǎn)，都能夠感受到水的靈氣，享受到水生態(tài)帶來的舒適和愉悅。那時再歡送諸位作家來我縣感受“活力水城”的魅力。資料4下面是某水利專家就構(gòu)建黃河流域L市生態(tài)水系問題所積存的調(diào)研材料：〕LL市傳統(tǒng)“兩山夾一溝”的城市構(gòu)造形式升級為黃河之都?！?〕L市黃河段西起西固區(qū)的西柳溝，東至城關(guān)區(qū)桑園峽，東西長約45公里，東西落差近200米，河道300米，流域面積30平方公里，年平均流量約每秒1011立方米，每年流經(jīng)L300億立方米。可以說黃河流經(jīng)L市段的長度、高度、流量，足以讓我們做一篇驚天地，泣鬼神的大文章。L市南北兩山對峙，最寬處約30公里，最窄處約2公里，東西長35公里。其中皋蘭山伏龍坪在盆地中部直探黃河河濱，與九州臺白塔山夾河相望，形成雄險的關(guān)隘之勢，山河相對高差500-600米。另外，大山之下廣川之上，在局部形成了崖、坪、灘、溝等地貌，且81條洪水溝，豐富了整個黃河之都的山水格局，為構(gòu)建城市水系供給了良好的根底。通過黃河流域治理與保護(hù)，可以為L580330公頃。能促進(jìn)地下有效調(diào)整局地氣候，改善城市熱島效應(yīng)，修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)并恢復(fù)生態(tài)多樣性。通過建設(shè)黃河創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園，舉辦水博會等活動，挖掘L市文化、民俗、經(jīng)濟(jì)社會演進(jìn)、城市進(jìn)展、黃河變遷等史料，做足做活黃河水文章，激活L市的文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)升級，重塑黃河文明。通過國家級的經(jīng)濟(jì)平臺，利用黃河兩岸的有利地勢，承接?xùn)|中部的產(chǎn)業(yè)，布局科技含量高、經(jīng)濟(jì)資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和轉(zhuǎn)型跨越進(jìn)展。把市打造為山水秀麗城市。20231357924溝溪，提煉“中、根、飛、融、文、橋、水”等理念，呈現(xiàn)L市黃河文化底蘊(yùn)。到2023年，打造出水隨山走、路隨河伸、城依河修、樓依山建的城市風(fēng)格，凸顯山高城低、水長山遠(yuǎn)、山城相依、水城相間的城市特色，塑造擁有高山長河的雄渾壯麗?！?〕L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的保障措施如下：第一，成立特地的領(lǐng)導(dǎo)小組。市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)組長，設(shè)立特地的辦公室，這些成員要具備較高專業(yè)水平，有協(xié)作精神。專家。專家參謀組負(fù)責(zé)對各類專題論壇或階段成果進(jìn)展廣泛探討，把關(guān)工作成果，以提高決策科學(xué)性。第三，集思廣益，問計于民。對重大大事及治理方案實行全民征集方法，敬重民意，贏得寬闊民眾L市生態(tài)水系的構(gòu)建事關(guān)全體市民福祉，關(guān)乎城市百年進(jìn)展基業(yè)。應(yīng)當(dāng)通過廣泛的輿論宣傳，使社會各界生疏到L市河湖水系建設(shè)的重要性和必要性。資料5才智和情操就肯定能得到提高。二、作答要求〔一〕依據(jù)“給定資料2”，闡述城市水系所具有的功能。〔15分〕要求：〔1〕準(zhǔn)確、精練，條理清楚；〔2〕150字。〔二〕依據(jù)“給定資料2”，闡述劃線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思?！?0分〕要求：〔1〕準(zhǔn)確、全面，有規(guī)律性；〔2〕200字?！踩臣僭O(shè)你是某報社記者，請依據(jù)“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報道?！?0分〕要求：〔1〕內(nèi)容具體、全面；〔2〕語言流暢，有規(guī)律性；〔3〕不超過500字?！菜摹臣僭O(shè)你是L市水務(wù)部門的相關(guān)工作人員，請依據(jù)“給定資料4”，就L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃特點(diǎn)及其可行性，寫一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱?！?5分〕要求：〔1〕緊扣資料，內(nèi)容全面；〔2〕層次清楚，有規(guī)律性；〔3〕不超過400字。〔五〕請深入理解“給定資料5”結(jié)尾劃線句子“只要我們能靜下心來向水學(xué)習(xí)，我們的才智和情操就肯定能得到提高”，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章?！?0分〕要求：〕自選角度，立意明確；〕〕思路明晰，言流暢；〔4〕1000～1200字。參考答案〔一〕【參考答案】功能有：保護(hù)功能：防洪防災(zāi)、調(diào)整行洪；城市自然隔離帶；保障城市備用水安全。生態(tài)功能：凈化污水、水資源循環(huán)利用；維護(hù)生態(tài)多樣性，提高生態(tài)系統(tǒng)抗風(fēng)險力量。社會功能：擔(dān)當(dāng)交通運(yùn)輸；促進(jìn)城市富強(qiáng)與進(jìn)展。美學(xué)功能：打造城市奇特空間，產(chǎn)生人文美和意境美；供給美學(xué)想象，承載文化底蘊(yùn)?！捕场緟⒖即鸢浮俊俺鞘械乃稻拖癯鞘械闹讣y”是指城市水系的功能及城市特色文化的沉淀。城市因水而生，水上交通線和防護(hù)地帶有效結(jié)合、廉價消解凈化城市污染物、會聚生物多樣性，是城市的應(yīng)急救助系統(tǒng)。同時，城市水系具有意境美、動態(tài)美、人文美及和諧美等多種美學(xué)功能，是城市承載生態(tài)和文化功能的公共空間，和城市相互依存，共同進(jìn)展。水系與當(dāng)?shù)厣锶腿藗兊泥l(xiāng)土情感親熱相連，是文化的載體，可看出城市治理者的抱負(fù)、美學(xué)修養(yǎng)和情操?！踩场緟⒖即鸢浮看蛟臁八濉⑺?、水美”的“活力水城”水是民生之本，活力之源，近年來，在“活力水城”建設(shè)中，B縣留意水系空間布局，堅持以水的靈氣彰顯城市的神氣、滋潤老百姓的福氣，實現(xiàn)“水清、水活、水美”，取得輝煌成績。過去，南河因亂排亂放污染嚴(yán)峻，為實現(xiàn)“水清”，B縣因地制宜，改進(jìn)治污模式，強(qiáng)化“停關(guān)并轉(zhuǎn)”治保護(hù)“三河”，改善水質(zhì)，為市民供給良好的景觀和親水空間。為讓“水活”，B縣通主脈、保供給、建支脈，“活血化淤”。一方面，開展三河治理工程，暢通水流渠方面，加大對水系修建力度，提升水網(wǎng)密度。B縣將城中水系連成一體，規(guī)劃巡游線路，完善“親水”設(shè)施，增加市民參與度；打出“水城”名片，進(jìn)展旅游經(jīng)濟(jì)?！八濉⑺?、水美”的“活力水城”建設(shè)給B縣帶來的感受是鮮活的，在這布滿激情與期望的時代，B縣人將連續(xù)朝著“夢里水鄉(xiāng)”奮力奔馳?！菜摹场緟⒖即鸢浮縇市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃特點(diǎn)及可行性報告L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃充分留意綜合效益。一、特點(diǎn)：〕傳承貫徹“山水城市”主題，通過水系建設(shè)，煥發(fā)城市活力留意黃河文化的挖掘和塑造，傳〕〕留意產(chǎn)業(yè)結(jié)77“:///“構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型跨越進(jìn)展。〕〕留意交通設(shè)施完善，路網(wǎng)水并重?！?〕決策過程科學(xué)化?！?〕敬重民意，集思廣益、問計于民、重視輿論宣傳。二、可行性：〔