2023年增快學(xué)前教育改革發(fā)展制度

第7頁共7頁2023年?增快學(xué)前教?育改革發(fā)展?制度一、?主要工作目?標（一）?學(xué)前教育高?標準普及。?到___年?，全市學(xué)前?三年入園率?達___％?以上，其中?城鎮(zhèn)達__?_%以上，?農(nóng)村達__?_%以上；?___歲嬰?幼兒早期教?養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)?取得新進展?，學(xué)齡前兒?童家長和看?護人接受科?學(xué)育兒指導(dǎo)?率城鎮(zhèn)達_?__%以上?，農(nóng)村達_?__%以上?。（二）?擴大優(yōu)質(zhì)資?源覆蓋率。?年起新增幼?兒園必須按?省級優(yōu)質(zhì)幼?兒園標準建?設(shè)。到__?_年，省級?優(yōu)質(zhì)幼兒園?占比達__?_%以上；?到___年?，省級優(yōu)質(zhì)?幼兒園占比?達___%?以上。（?三）提升幼?兒園建設(shè)水?平。到__?_年，每個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦?___所達?省優(yōu)標準的?公辦中心幼?兒園，村級?幼兒園都建?成合格園。?（四）大?力發(fā)展公辦?幼兒園。制?定落實發(fā)展?規(guī)劃，新建?和改擴建一?批公辦幼兒?園，進一步?合理優(yōu)化公?辦幼兒園布?局。到__?_年，城區(qū)?公辦幼兒園?占比達__?_%以上，?縣域公辦幼?兒園占比達?___%以?上。（五?）高度重視?幼兒園安全?工作。每所?幼兒園至少?配___名?安保人員，?配備符合技?防標準的安?保設(shè)施。幼?兒園食堂均?達到食品衛(wèi)?生監(jiān)督量化?分級B級以?上，新建幼?兒園及省、?市級優(yōu)質(zhì)幼?兒園達到食?品衛(wèi)生監(jiān)督?量化分級A?級。（六?）保證公辦?幼兒園事業(yè)?編制教師數(shù)?量。市、縣?（區(qū)）要保?證公辦幼兒?園每年增加?一定數(shù)量事?業(yè)編制。年?至___年?，各區(qū)每年?引進（含小?學(xué)轉(zhuǎn)崗）不?少于___?名公辦幼兒?教師，各縣?每年引進（?含小學(xué)轉(zhuǎn)崗?）不少于_?__名公辦?幼兒教師，?并逐年增加?。（七）?持續(xù)提高幼?兒教師合格?率。到__?_年，幼兒?園園長、保?健員、保育?員上崗持證?率達___?%，專任教?師上崗持證?率達___?%以上。每?所幼兒園具?有初級及以?上專業(yè)技術(shù)?職稱教師達?到___%?，幼兒教師?具有?？萍?以上學(xué)歷達?___%以?上。（八?）保障幼兒?教師工資和?待遇。公辦?幼兒園在編?幼兒教師的?工資福利待?遇由政府提?供保障，確?保國家各項?工資福利待?遇落實到位?。公辦幼兒?園編外聘用?教師和民辦?幼兒園工作?人員的工資?水平要高于?當?shù)刈畹凸?資標準。按?照《省專業(yè)?技術(shù)資格評?審辦法（試?行）___?》要求，研?究制訂學(xué)前?教育職稱評?審實施辦法?。（九）?理順學(xué)前教?育管理體制?。各縣區(qū)人?民政府負責(zé)?區(qū)域內(nèi)學(xué)前?教育的規(guī)劃?、布局調(diào)整?，落實學(xué)前?教育經(jīng)費，?統(tǒng)籌管理城?鄉(xiāng)各類學(xué)前?教育機構(gòu)。?將學(xué)前教育?管理納入政?府考核目標?，由市政府?___市教?育行政部門?定期進行考?核。（十?）提高幼兒?園保教質(zhì)量?。全面加強?幼兒園常規(guī)?管理和教學(xué)?、活動用書?用品管理，?規(guī)范辦園行?為。堅持以?游戲為基本?活動，促進?幼兒個性健?康發(fā)展。?二、主要工?作措施（?一）統(tǒng)籌改?革發(fā)展，科?學(xué)制定學(xué)前?教育五年行?動計劃。各?縣區(qū)政府要?深入調(diào)研，?準確掌握當?地學(xué)前教育?基本狀況和?存在問題，?結(jié)合本地經(jīng)?濟社會發(fā)展?狀況和適齡?人口分布、?變化趨勢，?科學(xué)測算入?園需求，確?定發(fā)展目標?，分解年度?任務(wù)。要在?統(tǒng)籌規(guī)劃、?政策引導(dǎo)、?制度建設(shè)、?標準制定、?投入保障、?評估督導(dǎo)、?日常監(jiān)管等?方面有所突?破。行動計?劃要與全市?“__五”?學(xué)前教育普?及提高工程?、農(nóng)村幼兒?園建設(shè)工程?、優(yōu)質(zhì)幼兒?園創(chuàng)建工程?相結(jié)合。?（二）加強?協(xié)調(diào)合作，?建立學(xué)前教?育聯(lián)席會議?制度。各縣?區(qū)政府要切?實履行發(fā)展?學(xué)前教育責(zé)?任，根據(jù)區(qū)?域建設(shè)和人?民群眾對學(xué)?前教育的需?求，將學(xué)前?教育事業(yè)納?入經(jīng)濟社會?發(fā)展規(guī)劃，?提高政府保?障水平。要?建立學(xué)前教?育聯(lián)席會議?制度，統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)本地區(qū)?學(xué)前教育工?作，研究解?決學(xué)前教育?改革發(fā)展中?的突出矛盾?。教育、機?構(gòu)編制、發(fā)?展改革、公?安、民政、?財政、人力?資源社會保?障、城鄉(xiāng)建?設(shè)、衛(wèi)生、?人口計生、?工商、物價?、婦聯(lián)等部?門和單位要?各負其責(zé)，?通力協(xié)作，?共同推進學(xué)?前教育規(guī)范?發(fā)展。要對?無證幼兒園?進行全面排?查，由縣級?政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府、街道?辦事處負責(zé)?，各有關(guān)部?門齊抓共管?，依法予以?取締，妥善?分流安置幼?兒。到__?_年，全面?消除無證幼?兒園。同時?，對以嬰幼?兒為教育對?象的社會教?育、培訓(xùn)、?咨詢等機構(gòu)?一并清理整?頓，確保規(guī)?范運行。?（三）增加?財政投入，?建立以獎代?補制度。自?年起，各縣?區(qū)政府要把?學(xué)前教育經(jīng)?費列入同級?財政預(yù)算。?財政性學(xué)前?教育經(jīng)費在?同級財政性?教育經(jīng)費中?占合理比例?，并逐年提?高。要完善?政府、社會?舉辦者和幼?兒家庭共同?承擔幼兒培?養(yǎng)成本的合?理分擔機制?。市、縣（?區(qū)）財政建?立以獎代補?制度，設(shè)立?學(xué)前教育專?項經(jīng)費，主?要用于區(qū)域?內(nèi)幼兒園改?善辦園條件?、幼兒教師?培訓(xùn)以及對?家庭經(jīng)濟困?難子女進入?幼兒園就讀?給予資助。?各縣區(qū)政府?要通過購買?公共服務(wù)的?方式，加大?對優(yōu)質(zhì)民辦?幼兒園的扶?持力度，選?派公辦幼兒?園教師到民?辦幼兒園支?教，并對承?擔普惠性教?育任務(wù)的民?辦幼兒園進?行補助。?（四）強化?監(jiān)督管理，?健全縣級統(tǒng)?籌、縣鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)、街道）?共建的管理?機制。在堅?持政府為主?舉辦學(xué)前教?育的同時，?鼓勵多元辦?園，扶持并?規(guī)范民辦幼?兒園特色化?、多元化發(fā)?展，形成學(xué)?前教育公辦?民辦協(xié)調(diào)發(fā)?展的良好格?局，滿足人?民群眾多樣?化、多層次?的學(xué)前教育?需求。各縣?區(qū)政府要建?立督導(dǎo)評估?、考核獎懲?制度，將學(xué)?前教育發(fā)展?納入政府部?門工作考核?范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府（街道?辦事處）承?擔農(nóng)村（社?區(qū)）學(xué)前教?育規(guī)劃、建?設(shè)、周邊環(huán)?境治理等任?務(wù)，要積極?籌措辦園經(jīng)?費，努力改?善辦園條件?，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（街道）中?心幼兒園和?村辦、民辦?幼兒園發(fā)展?。要建立學(xué)?前教育發(fā)展?激勵機制，?定期開展學(xué)?前教育發(fā)展?先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）創(chuàng)建?評選活動，?宣傳推廣成?功經(jīng)驗，表?彰成績突出?的地區(qū)、單?位和個人，?營造全社會?關(guān)心支持學(xué)?前教育的良?好氛圍。?（五）擴大?優(yōu)質(zhì)資源，?提供優(yōu)質(zhì)學(xué)?前教育公共?服務(wù)。堅持?“廣覆蓋、??；尽钡?原則，把學(xué)?前教育納入?公共教育服?務(wù)體系，保?障廣大群眾?享受基本同?等的學(xué)前教?育服務(wù)。積?極開展省、?市級優(yōu)質(zhì)幼?兒園和合格?幼兒園創(chuàng)建?工作，對創(chuàng)?建成績突出?的幼兒園予?以表彰獎勵?。中小學(xué)布?局調(diào)整后的?富余教育資?源和其他富?余公共資源?，優(yōu)先改建?成符合學(xué)前?教育要求的?幼兒園。鼓?勵優(yōu)質(zhì)公辦?幼兒園舉辦?分園或合作?辦園，支持?街道、農(nóng)村?___舉辦?幼兒園。不?得用政府投?入建設(shè)超標?準、高收費?的幼兒園。?明確公辦幼?兒園獨立法?人資格，小?學(xué)附屬的幼?兒園獨立建?制，依法進?行法人登記?。實施“園?園通”工程?，全面提高?學(xué)前教育信?息化水平。?各縣區(qū)要根?據(jù)人口規(guī)模?和城鄉(xiāng)差異?合理規(guī)劃幼?兒園布局，?原則上每_?__萬人左?右建一所2?軌及以上的?幼兒園，逐?步實現(xiàn)適齡?兒童就近入?園。要在舊?城改造和新?區(qū)建設(shè)時，?規(guī)劃建設(shè)好?與居住人口?規(guī)模相適應(yīng)?的配套幼兒?園，并做到?與其他建筑?設(shè)施同步規(guī)?劃、同步設(shè)?計、同步施?工、同步驗?收。（六?）實現(xiàn)分級?管理，規(guī)范?各類幼兒園?收費行為。?公辦幼兒園?和利用國有?資產(chǎn)由社會?力量舉辦的?幼兒園保育?教育費實行?政府指導(dǎo)價?，按照非義?務(wù)教育階段?家庭合理分?擔教育成本?的原則，根?據(jù)辦學(xué)綜合?成本、社會?承受能力和?辦園類別，?由物價、教?育、財政部?門確定收費?標準。加強?民辦幼兒園?收費管理，?完善備案程?序，加強分?類指導(dǎo)。民?辦幼兒園按?照不以營利?為目的的原?則，在保證?發(fā)展基金提?留比例__?_%的前提?下，根據(jù)幼?兒園生均培?養(yǎng)成本，合?理確定收費?標準，并報?物價、教育?、財政部門?備案后執(zhí)行?。未達標幼?兒園不得與?收費等級掛?鉤。（七?）發(fā)展農(nóng)村?學(xué)前教育，?縮小城鄉(xiāng)之?間學(xué)前教育?差距。加強?鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼?兒園建設(shè)，?為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心?幼兒園配備?適量事業(yè)編?制。結(jié)合新?農(nóng)村建設(shè)辦?好規(guī)范的村?幼兒園，有?條件的可辦?成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心?幼兒園分園?，其他不具?備舉辦幼兒?園（分園）?要求的村，?可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)?中心幼兒園?教學(xué)點。中?心幼兒園與?分園（教學(xué)?點）可實行?人員、教學(xué)?、經(jīng)費等統(tǒng)?一管理。加?大農(nóng)村幼兒?園建設(shè)力度?，逐步使全?市所有農(nóng)村?幼兒園達到?省級優(yōu)質(zhì)幼?兒園標準。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）中心幼兒?園要設(shè)為鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府（街?道辦事處）?舉辦的獨立?法人事業(yè)單?位，必須做?到園舍獨立?、財務(wù)獨立?、管理獨立?、人員獨立?。同時，承?擔本轄區(qū)學(xué)?前教育行政?管理和業(yè)務(wù)?指導(dǎo)的職能?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心?幼兒園園長?的選任，可?參照當?shù)刂?心小學(xué)校長?的任職辦法?選拔聘任。?（八）嚴?格準入制度?，切實提高?幼兒教師綜?合素質(zhì)。嚴?把各類保教?人員入口關(guān)?，幼兒園園?長、專任教?師、保育員?、保健人員?等均應(yīng)取得?崗位任職資?格，實行持?證上崗?，F(xiàn)?在尚不具備?相關(guān)任職資?格的在職人?員，要通過?在職培訓(xùn)、?自學(xué)考試等?方式在三年?內(nèi)取得任職?資格，逾期?仍未獲得任?職資格的一?律不得繼續(xù)?擔任相關(guān)職?務(wù)。新進人?員必須具備?相應(yīng)任職資?格。健全幼?兒園教師培?養(yǎng)體系，依?托全日制高?等師范院校?加大培養(yǎng)力?度，鼓勵初?高中畢業(yè)生?報考學(xué)前教?育專業(yè)。加?強幼兒教師?在職培訓(xùn)，?實行每五年?為一個周期?的園長和幼?兒教師全員?培訓(xùn)計劃。?加大省特級?教師、市名?園長和名教?師的培養(yǎng)力?度，積極為?青年教師成?長搭建平臺?，全面提升?幼兒教師的?專業(yè)素養(yǎng)。?（九）規(guī)?范辦園行為?，不斷優(yōu)化?學(xué)前教育管?理體制?？h?級教育行政?部門負責(zé)審?批各類幼兒?園，嚴格執(zhí)?行幼兒園準?入和年檢制?度，建立幼?兒園信息管?理系統(tǒng)，實?行動態(tài)（范?本）監(jiān)管。?未取得辦園?許可證和未?辦理登記注?冊手續(xù)，任?何單位和個?人不得舉辦?幼兒園。有?關(guān)部門在審?批面向?qū)W齡?前兒童早期?教育培訓(xùn)、?教育咨詢等?機構(gòu)時，須?嚴格界定其?經(jīng)營范圍，?對違反規(guī)定?擅自辦園的?，由審批部?門會同當?shù)?教育行政部?門予以查處?。嚴格執(zhí)行?國家和__?_關(guān)于加強?幼兒園安全?防范和治安?保衛(wèi)工作的?規(guī)定，建立?健全安全管?理制度，落?實安全措施?，確保師生?人身安全。?按照市公安?部門規(guī)定的?技防實施標?準，配備安?保設(shè)施和安?保人員。按?照市衛(wèi)生行?政部門有關(guān)?規(guī)定建設(shè)幼?兒園食堂，?幼兒園食品?的采購、運?送、儲存、?制作等環(huán)節(jié)?嚴格執(zhí)行《?___食品?安全法》的?有關(guān)規(guī)定。?幼兒園要根?據(jù)在園幼兒?數(shù)量按規(guī)定?設(shè)置專兼職?衛(wèi)生保健人?員，建立晨?檢記錄、傳?染病疫情報?告等制度。?嚴格幼兒園?接送車安全?管理。加強?幼兒園安全?教育和檢查?，制定消防?應(yīng)急疏散等?應(yīng)急預(yù)案，?定期開展演?練，及時消?除各類安全?隱患。（?十）推進學(xué)?前教育改革?，努力提高?保教質(zhì)量。?認真貫徹《?幼兒園教育?指導(dǎo)綱要（?試行）》，?積極推進學(xué)?前教育改革?。加強對幼?兒園