我國(guó)電動(dòng)船行業(yè)相關(guān)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總分析

我國(guó)電動(dòng)船行業(yè)相關(guān)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總分析

一、電動(dòng)船行業(yè)相關(guān)政策現(xiàn)狀綠色環(huán)保是船舶發(fā)展永恒的主題。近年來，我國(guó)也加大了對(duì)環(huán)保的重視，對(duì)船舶柴油機(jī)廢氣排放提出了新的要求。2018年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出推進(jìn)船舶柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)并擴(kuò)大排放控制區(qū)；交通運(yùn)輸部也發(fā)布了《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》，要求擴(kuò)大排放控制區(qū)范圍，逐步提高排放標(biāo)準(zhǔn)，此外還包括《推進(jìn)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展行動(dòng)方案(2018-2020年)》等。不過，從內(nèi)容上看，這些文件更為關(guān)注LNG動(dòng)力和岸電技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)電池動(dòng)力船舶技術(shù)推廣作用有限。相較而言，廣州和深圳等地方政府出臺(tái)的政策文件在推廣電池動(dòng)力船舶技術(shù)所發(fā)揮的作用更為直接。廣州市制定的《廣州港口船舶排放控制作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》明確提出，在清潔能源應(yīng)用方面實(shí)現(xiàn)約5艘純電動(dòng)船舶或混合動(dòng)力客船投入運(yùn)營(yíng)；深圳市制定的《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》則提出，要在包括綠色港航在內(nèi)的“十大工程”中，推廣使用電動(dòng)港口工作船舶，并明確要在年底完成1艘電動(dòng)執(zhí)法船設(shè)計(jì)方案和新船的訂購(gòu)工作。據(jù)悉，目前該市還在積極研究相關(guān)的補(bǔ)貼政策，如通過老舊船更新補(bǔ)助等政策途徑，對(duì)電動(dòng)汽渡船改造項(xiàng)目提供補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)船舶“零排放”。另外基礎(chǔ)設(shè)施條件方面，目前我國(guó)還沒有專門針對(duì)大容量電動(dòng)船舶的充電設(shè)施，但李小鵬部長(zhǎng)在2019年交通運(yùn)輸部工作會(huì)議講話中提到，2018年全國(guó)建成岸電設(shè)備2400余套。盡管這些設(shè)備用于靠泊期間的船舶電力供應(yīng)，但也為電池動(dòng)力船舶獲取電力提供了較好的硬件基礎(chǔ)，可以通過后期技術(shù)升級(jí)、改造或添置充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)充電目的。隨著岸電要求的執(zhí)行，特別是《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》對(duì)岸電使用的明確規(guī)定，全國(guó)岸電設(shè)施配套規(guī)模和區(qū)域有望進(jìn)一步擴(kuò)大。2019年10月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年版）》，新增“純電動(dòng)和天然氣船舶；替代燃料、混合動(dòng)力、插電式混合動(dòng)力專用發(fā)動(dòng)機(jī)，優(yōu)化動(dòng)力總成系統(tǒng)匹配”為國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)品，該目錄已于2020年1月1日起正式實(shí)施。此外近年由于船舶工業(yè)的低迷，國(guó)家亦陸續(xù)發(fā)布政策支持船舶及節(jié)能環(huán)保型船舶業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展?！?015年12月，工信部發(fā)布《船舶配套產(chǎn)業(yè)能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020）》，提出：到2020年，基本建成較為完善的船用設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)制造和服務(wù)體系，關(guān)鍵船用設(shè)備設(shè)計(jì)制造能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，全面掌握船舶動(dòng)力、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、通導(dǎo)與智能系統(tǒng)及設(shè)備的核心技術(shù)，主要產(chǎn)品型譜完善，擁有具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品；龍頭企業(yè)規(guī)模化專業(yè)化發(fā)展，成為具有較強(qiáng)實(shí)力的船用設(shè)備系統(tǒng)集成供應(yīng)商；配套能力顯著提升，散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到80%以上，高技術(shù)船舶本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到60%以上，船用設(shè)備關(guān)鍵零部件本土配套率達(dá)到80%，成為世界主要船用設(shè)備制造大國(guó)。爭(zhēng)取到2025年我國(guó)建成較為完善的船用設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)制造和服務(wù)體系，船舶配套能力全面提升，本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到85%以上，關(guān)鍵零部件配套能力大幅提升，成為世界主要船用設(shè)備制造強(qiáng)國(guó)?！?017年1月，工業(yè)和信息化部等六部門發(fā)布《船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020年）》，提出：到2020年，建成規(guī)模實(shí)力雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的船舶工業(yè)體系，力爭(zhēng)步入世界造船強(qiáng)國(guó)和海洋工程裝備制造先進(jìn)國(guó)家行列?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)入世界造船先進(jìn)行列，船型的能耗經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、安全性、智能化水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，高技術(shù)船舶和海洋工程裝備概念/基礎(chǔ)設(shè)計(jì)達(dá)到世界先進(jìn)水平，全面掌握船舶動(dòng)力、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、通導(dǎo)與智能系統(tǒng)及設(shè)備的核心技術(shù)，船舶規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力明顯提升。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于銷售收入的2.5%?！?018年12月，工信部聯(lián)合國(guó)防科工具、交通運(yùn)輸部，先后發(fā)布了《推進(jìn)船舶總裝建造智能化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》、《智能船舶發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》，結(jié)合新時(shí)代我國(guó)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展需要，充分考慮當(dāng)前智能制造發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)船舶行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。參考汽車行業(yè)，2019年3月5日海南省正式對(duì)外發(fā)布《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，明確海南將分領(lǐng)域、分階段加快推廣清潔能源汽車，2030年起全省全面禁止銷售燃油汽車，將建成國(guó)際首創(chuàng)的清潔能源汽車生態(tài)島，開放、共享的清潔能源汽車示范島。預(yù)計(jì)，我國(guó)船舶環(huán)保要求也會(huì)采用“試點(diǎn)-區(qū)域-全國(guó)”的升級(jí)方式，傳統(tǒng)內(nèi)河及近海燃油船舶有望逐步淘汰，未來會(huì)有更多岸電、充電設(shè)施集中投放在珠三角(粵港澳大灣區(qū))、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海灣以及海南地區(qū)，這為電池技術(shù)在船舶領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用提供了重要基礎(chǔ)條件。二、電動(dòng)船行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從廣義上講，電動(dòng)船舶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括與電動(dòng)船舶相關(guān)的國(guó)際海事公約規(guī)則、船級(jí)社規(guī)范和船舶及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。目前，電動(dòng)船舶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要集中在電動(dòng)船舶安全領(lǐng)域?！獓?guó)際海事公約規(guī)則現(xiàn)狀經(jīng)梳理分析，與電動(dòng)船舶相關(guān)要求的國(guó)際海事公約規(guī)則主要為海安會(huì)（MSC）發(fā)布的相關(guān)公約規(guī)則，涉及電池組運(yùn)輸、燃料電池系統(tǒng)等要求。電動(dòng)船舶相關(guān)公約規(guī)則資料來源：cnki除國(guó)際海事組織相關(guān)公約規(guī)則外，聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸委員會(huì)（UN/CETDG）發(fā)布的《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》第三部分“可充電型鋰電池操作規(guī)范”（UN38.3）也被國(guó)際海事組織（IMO）作為引用依據(jù)，用于制定其關(guān)于動(dòng)力電池運(yùn)輸要求、產(chǎn)品安全、包裝以及測(cè)試等要求。——船級(jí)社規(guī)范、指南現(xiàn)狀國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS）制定的相關(guān)要求包括統(tǒng)一要求（UR）、統(tǒng)一解釋（UI）、建議案（REC）、程序要求（PR）等，旨在促進(jìn)海上安全標(biāo)準(zhǔn)的提高。目前，與電動(dòng)船舶相關(guān)的IACS要求主要為電池室通風(fēng)相關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定（UI）要求。國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS）相關(guān)要求資料來源：cnki在典型船級(jí)社規(guī)范方面，基于動(dòng)力電池技術(shù)的不斷發(fā)展，為配合《鋼制海船建造和入級(jí)規(guī)范》和《海上移動(dòng)式鉆井平臺(tái)建造和入級(jí)規(guī)范》等規(guī)范的實(shí)施，挪威、美國(guó)、英國(guó)等典型船級(jí)社針對(duì)電動(dòng)船舶發(fā)布了相關(guān)指南和船級(jí)符號(hào)要求，主要涉及鋰電池安全、使用要求以及電池裝置要求等領(lǐng)域。典型船級(jí)社規(guī)范、指南要求資料來源：cnki——國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀目前，與電動(dòng)船舶相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要為國(guó)際電動(dòng)委員會(huì)（IEC）標(biāo)準(zhǔn)，共22項(xiàng)，涉及船舶電氣、蓄電池及燃料電池安全、性能測(cè)試、防爆等領(lǐng)域。電動(dòng)船舶相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)資料來源：cnki未來，IEC/TC18等IEC技術(shù)委員會(huì)將重點(diǎn)開展工業(yè)電池要求對(duì)船舶行業(yè)的適用性研究，同時(shí)加強(qiáng)電動(dòng)船電池安全標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀除相關(guān)IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外，美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)（ASTM）、美國(guó)保險(xiǎn)商試驗(yàn)所（UL）等國(guó)外協(xié)會(huì)團(tuán)體也相繼發(fā)布了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括ASTMF3353-2019《船用鋰離子電池》、UL-1642《鋰電池安全標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，主要是聚焦鋰電池安全性要求，確保電動(dòng)船舶安全和作業(yè)安全。——國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀在國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，與電動(dòng)相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是與IEC對(duì)口的相關(guān)國(guó)內(nèi)標(biāo)委會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)，共22項(xiàng)，主要集中在電池運(yùn)輸、性能測(cè)試等領(lǐng)域，能夠?yàn)楫?dāng)前電動(dòng)船舶的設(shè)計(jì)建造提供相應(yīng)借鑒。除相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，為滿足電動(dòng)船舶市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展需求，相關(guān)協(xié)會(huì)團(tuán)體也逐步開展了相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制工作，包括新能源電動(dòng)船產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟發(fā)布的LB/XNYDDCCY1-2017《內(nèi)河雙電（鋰離子蓄電池、超級(jí)電容）純電動(dòng)船電力系統(tǒng)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以及中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（CANSI）擬組織制定的《電動(dòng)船舶用鋰離子動(dòng)力蓄電池包和蓄電池系統(tǒng)電性能要求及試驗(yàn)方法》和《電動(dòng)船舶用動(dòng)力蓄電池單體電性能要求及試驗(yàn)方法》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。上述團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，有力支撐了電動(dòng)船舶的設(shè)計(jì)及安全運(yùn)行?！?jiǎng)恿﹄姵匦柰ㄟ^中國(guó)船級(jí)社CCS認(rèn)證目前，國(guó)內(nèi)鋰電池配套船舶作為動(dòng)力源，必須經(jīng)過中國(guó)船級(jí)社（CCS）其授權(quán)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證、獲得認(rèn)可證書才可使用。2019年11月，中國(guó)船級(jí)社發(fā)布《純電池動(dòng)力電動(dòng)船檢驗(yàn)指南》，從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度對(duì)不同安全等級(jí)的鋰離子電池分別從蓄電池單體、蓄電池模塊/蓄電池包、BMS、電池系統(tǒng)、直流母排系統(tǒng)、集裝箱式移動(dòng)電源提出了產(chǎn)品檢驗(yàn)要求和船舶檢驗(yàn)要