年產(chǎn)13×104噸鞋頭紙項目環(huán)境影響報告書 （簡本）

PAGE11福建皇冠紙業(yè)有限公司年產(chǎn)13×104噸鞋頭紙項目環(huán)境影響報告書（簡本）山西農(nóng)昌藍天環(huán)境科技有限公司（國環(huán)評證乙字第1322號）二○一二年九月PAGEI目錄TOC\o"1-3"\f\h\z\u1建設項目概況 11.1建設項目地點及相關背景 11.1.1項目建設背景 11.1.2項目建設地點 11.2建設項目工程概況 31.2.1項目建設規(guī)模 31.2.2項目主要建設內(nèi)容 31.2.3生產(chǎn)工藝 41.2.4建設周期 41.2.5工程特性 41.3項目產(chǎn)業(yè)政策及選址符合性 51.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性 51.3.2規(guī)劃符合性分析 62建設項目區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀 72.1項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 72.1.1地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 72.1.2環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 72.1.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 72.2環(huán)境影響評價范圍 72.2.1地表水環(huán)境 72.2.2環(huán)境空氣 82.2.3聲環(huán)境 82.2.4生態(tài)環(huán)境 83項目環(huán)境影響預測及擬采取的環(huán)保措施 93.1污染物排放源強 93.1.1污水源強 93.1.2廢氣源強 103.1.3噪聲源強 113.1.4固廢產(chǎn)生及處置情況 113.2環(huán)境敏感目標分布情況 113.3環(huán)境影響評價結(jié)論 163.3.1地表水環(huán)境影響評價結(jié)論 163.3.2環(huán)境空氣影響評價結(jié)論 163.3.3聲環(huán)境影響評價結(jié)論 173.3.4固體廢物處理處置合理性分析 183.3.5地下水環(huán)境影響評價結(jié)論 183.4污染防治措施 193.4.1污水治理措施 193.4.2廢氣處理措施 203.4.3噪聲防治措施 203.4.4固體廢物處置措施 213.4.5地下水防治措施 213.5環(huán)境風險分析結(jié)論 223.6環(huán)境經(jīng)濟損益分析結(jié)論 233.7環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 233.7.1環(huán)境監(jiān)測計劃 233.7.2環(huán)境管理工作計劃 244公眾參與 264.1公眾參與調(diào)查內(nèi)容 264.2環(huán)評信息公示 264.3公眾調(diào)查結(jié)果分析 294.3.1第一次問卷調(diào)查結(jié)果 294.3.2補充調(diào)查結(jié)果 304.4公眾參與結(jié)論 315環(huán)境影響評價結(jié)論 326聯(lián)系方式 32PAGE111建設項目概況1.1建設項目地點及相關背景1.1.1項目建設背景鞋頭紙主要是利用廢紙再加工生產(chǎn)，既實現(xiàn)了廢紙的再生利用，節(jié)約大量的木材資源消耗，又可實現(xiàn)廢物綜合利用，保持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，達到保護環(huán)境的目標。根據(jù)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的《再生資源回收利用“十二五”規(guī)劃》，該規(guī)劃中明確提出：堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以提高再生資源回收利用率和保護環(huán)境為目的，加快法規(guī)建設，依靠技術進步，加強科學管理，提高回收利用水平，減少環(huán)境污染。加強回收網(wǎng)絡建設，加快再生資源回收利用的市場化、規(guī)?；M程，促進再生資源回收利用健康、有序發(fā)展。發(fā)展重點之一是加強再生資源加工設施建設，提高加工質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)化進程。鞋頭紙生產(chǎn)項目的發(fā)展方向，符合現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)政策。同時國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的《造紙工業(yè)“十二五”規(guī)劃》明確提出，“十二五”期間造紙工業(yè)發(fā)展目標為，纖維原料逐步實現(xiàn)以木漿為主，擴大廢紙回收利用，廢紙漿比重將由2010年的41%上升至2015年45%，充分利用廢紙資源是調(diào)整造紙原料結(jié)構(gòu)的重點措施。因此，建設項目的發(fā)展方向，符合現(xiàn)階段的行業(yè)規(guī)劃。由此，福建皇冠紙業(yè)有限公司計劃引進先進的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)設備，在羅源縣起步鎮(zhèn)蘭田村建設4條生產(chǎn)線，單條生產(chǎn)能力為32500t的鞋頭紙。項目建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)13×104t特種鞋頭紙生產(chǎn)規(guī)模，計劃總投資3130萬元人民幣，工程占地面積15143.6m2。1.1.2項目建設地點建設項目位于福州市羅源縣起步鎮(zhèn)蘭田村路邊，項目地理位置圖見圖1-1。建設項目東北側(cè)距其廠界最近距離約98m和128m處有蘭田村及其自然村歐厝里；西南側(cè)隔著護國溪98m處有港頭的后阮自然村。西北側(cè)距其廠界最近距離約98m處為蘭田村；西南側(cè)有一機磚廠（現(xiàn)已停廠）；東南側(cè)為荒地——護國溪支流，西南側(cè)隔著護國溪100m處有港頭的后阮自然村。圖1圖1-1項目地理位置圖項目所在地1.2建設項目工程概況1.2.1項目建設規(guī)模（1）項目名稱：年產(chǎn)13×104t鞋頭紙項目（2）建設單位：福建皇冠紙業(yè)有限公司（3）建設性質(zhì)：新建（4）建設地點：福建省福州市羅源縣起步鎮(zhèn)蘭田村。詳見項目地理位置圖1-1。（5）總投資：3130.00萬人民幣；環(huán)保投資約430.0萬元，占總投資13.7%。（6）職工人數(shù)：本項目員工總數(shù)300人，其中工人270人，工程技術人員20人，管理人員10人。廠內(nèi)設職工宿舍，約240人在廠內(nèi)住宿。（7）工作制：本項目生產(chǎn)車間采用三班制，每班工作8h，年工作日為300d。1.2.2項目主要建設內(nèi)容擬建工程主要建設內(nèi)容包括制漿和造紙車間、原料和產(chǎn)品倉庫、辦公樓、宿舍樓、鍋爐房及其燃料堆場、污水處理設施及儲運工程等組成。項目組成及主要建（構(gòu)）筑物如表1-2所示。表1-2項目組成及主要建（構(gòu)）筑物一覽表項目工程內(nèi)容主體工程造紙車間安裝設備3200型單缸單網(wǎng)紙機4臺制漿車間設有碎漿機3臺，漿池12個及配套管網(wǎng)輔助工程原料堆場鋼結(jié)構(gòu)成品倉庫鋼結(jié)構(gòu)燃料堆場鋼結(jié)構(gòu)環(huán)保工程廢水處理污水處理站（氣浮+生化處理池+沉淀過濾）清水池（中間循環(huán)水池）事故應急池（用于事故排放收集池）鍋爐除塵水沉淀池廢氣處理鍋爐煙氣水膜除塵器固廢固體廢物臨時堆場和環(huán)衛(wèi)垃圾箱公用工程鍋爐房4t/h和6t/h的蒸汽鍋爐各1臺辦公樓/宿舍樓/配套工程及綠化/1.2.3生產(chǎn)工藝項目主要從事利用廢紙進行制漿造紙生產(chǎn)。廢紙回收利用有兩類加工工藝方法，即機械處理法和化學機械處理法。本項目采用機械處理工藝，收購來的廢舊紙經(jīng)水力破碎離解后，不需經(jīng)蒸煮和脫墨處理工序，直接通過斜篩、配漿等工序，制成紙漿，去造紙工序。造紙工序是將調(diào)和好的紙漿送入造紙機（單缸單網(wǎng)紙機），脫去大量的水分，使紙張達到產(chǎn)品規(guī)定的干度，在卷紙機上卷成紙卷。本項目主要污染物為跳篩、斜篩、抄紙及鍋爐供熱等工序產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣及噪聲。1.2.4建設周期福建皇冠紙業(yè)有限公司的工程進度安排為12個月完成，將于2012年10月投入試生產(chǎn)，其工程進度安排表參見表1-3。表1-3工程進度安排實施階段初步設計和審批施工圖設計和審查土建施工設備訂貨設備安裝、調(diào)試人員培訓試生產(chǎn)2011年11月12月2012年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月1.2.5工程特性該工程污染特性主要表現(xiàn)在廢氣和噪聲污染方面，其次是生活污水和固體廢物處置。廢氣主要來自鍋爐煙氣，廢水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體以及滑石粉投加工段產(chǎn)生含塵氣體有組織排放和無組織排放對環(huán)境的影響。鍋爐的主要污染物為煙塵和NOx，鍋爐廢氣排放對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量將產(chǎn)生一定的污染，大氣環(huán)境是項目的影響要素之一。噪聲主要來自生產(chǎn)設備、鍋爐鼓風機、引風機、真空泵、傳動機、污水處理設施配套鼓風機等會產(chǎn)生一定的污染，聲環(huán)境影響是項目的一般影響因素。廢水主要來自于制漿和造紙的各生產(chǎn)單元，主要污染因子是COD、BOD5、SS等，但該項目廢水實現(xiàn)零排放，故水環(huán)境是項目的次要環(huán)境影響因素，但需分析廢水零排放的可行性以及廢水事故性排放對環(huán)境的風險預測。另外，廢水沉淀污泥、鍋爐灰渣、造紙過程中產(chǎn)生的漿渣等固體廢物的處置也是要考慮的重要方面。根據(jù)本項目工程特點和排污特征，結(jié)合當?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀和規(guī)劃功能，本評價的主要環(huán)境要素為大氣環(huán)境，其次是聲環(huán)境，然后是水環(huán)境和固體廢物。1.3項目產(chǎn)業(yè)政策及選址符合性1.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性（1）項目符合造紙行業(yè)政策分析根據(jù)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的《再生資源回收利用“十二五”規(guī)劃》，該規(guī)劃中明確提出：堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以提高再生資源回收利用率和保護環(huán)境為目的，加快法規(guī)建設，依靠技術進步，加強科學管理，提高回收利用水平，減少環(huán)境污染。加強回收網(wǎng)絡建設，加快再生資源回收利用的市場化、規(guī)模化進程，促進再生資源回收利用健康、有序發(fā)展。發(fā)展重點之一是加強再生資源加工設施建設，提高加工質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)化進程。由此可知，建設項目的發(fā)展方向，符合現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)政策。（2）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策分析項目選用無脫墨制漿工藝，年產(chǎn)13萬噸鞋頭紙，設4條生產(chǎn)線，單條生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力為3.25萬噸，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2011本）中規(guī)定的限制生產(chǎn)或禁止生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，即屬允許類，因此項目建設符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策要求。本項目生產(chǎn)產(chǎn)品為鞋頭紙，屬特種紙，其規(guī)模不受國家準入條件的限制，項目所用設備型號為3200型單缸單網(wǎng)紙機，不屬于落后和淘汰的生產(chǎn)設備。根據(jù)羅源縣經(jīng)委對本項目備案出具所用的3200紙機符合產(chǎn)業(yè)政策的證明（附件1），可知項目符合相關產(chǎn)業(yè)政策要求。1.3.2規(guī)劃符合性分析（1）起步鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃符合性分析福建皇冠紙業(yè)有限公司年產(chǎn)13×104噸鞋頭紙項目位于羅源縣起步鎮(zhèn)蘭田村，目前土地現(xiàn)狀為荒地。根據(jù)《起步鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年），建設用地分為允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)四種類型。根據(jù)項目在起步鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖中的位置可知，本項目用地性質(zhì)為有條件建設區(qū)。根據(jù)相關規(guī)劃文本可知，有條件建設區(qū)即指城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界之外，擴展邊界以內(nèi)的范圍，在不突破規(guī)劃建設用地規(guī)模控制指標的前提下，區(qū)內(nèi)土地可用于規(guī)劃建設用地的布局調(diào)整，土地符合規(guī)定的可依程序辦理建設用地審批手續(xù)。目前，本項目用地審批手續(xù)已辦理完整，廠區(qū)用地紅線已納入規(guī)劃。因此，本項目符合起步鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。（2）其他規(guī)劃符合性分析根據(jù)搜集多方資料，不在目前已編制的《羅源縣城市總體規(guī)劃》（2008-2020年）和《起步鎮(zhèn)總體規(guī)劃2010-2020年》（修編）的規(guī)劃范圍內(nèi)，但位于羅寧高速公路以東羅源縣起步鎮(zhèn)設立于2012年的起步工業(yè)園區(qū)內(nèi)。根據(jù)起步鎮(zhèn)人民政府文件在新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中將進一步延伸擴大該工業(yè)區(qū)的規(guī)劃編制工作，即在新一輪規(guī)劃編制完成后本項目將位于工業(yè)區(qū)內(nèi)。根據(jù)羅源縣人民政府關于請求支持福建皇冠紙業(yè)有限公司等企業(yè)環(huán)評審查審批工作的函，福建皇冠紙業(yè)有限公司用地位于羅源縣起步工業(yè)園區(qū)內(nèi)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，選址符合要求。因此，本項目符合起步工業(yè)園區(qū)的相關規(guī)劃。2建設項目區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀2.1項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀該項目廠址附近水域主要為護國溪支流、護國溪和起步溪，現(xiàn)狀監(jiān)測調(diào)查中在各河段分別設一個斷面。監(jiān)測結(jié)果表明，護國溪支流斷面除pH外，其他指標如BOD5、CODCr、氨氮、總磷各指標均超標嚴重，水質(zhì)受有機物及氨氮污染嚴重。護國溪斷面除總磷指標不符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類的要求外，斷面的其他指標均符合。但BOD5、CODCr、氨氮值相對較高，主要是受支流匯水及附近生活污染源排污影響。起步溪斷面氨氮和總磷指標均超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類的要求，水質(zhì)較差。經(jīng)過現(xiàn)場踏勘調(diào)查，水質(zhì)較差的可能是由上游村莊的生活污水和上游污染源企業(yè)排污引起的。本項目廢水零排放，對水環(huán)境影響小。2.1.2環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀大氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明：該區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量良好，項目所在區(qū)域常規(guī)大氣污染物SO2、NO2、PM10濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）及其修改單的二級標準要求，該區(qū)域首要的大氣污染物為PM10。2.1.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明：該項目廠址、東南西北四個廠界以及聲環(huán)境敏感目標（蘭田村、港頭（后朊）村）的晝間、夜間噪聲均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096－2008)中2類標準限值，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好。2.2環(huán)境影響評價范圍2.2.1地表水環(huán)境項目所在區(qū)域水環(huán)境為護國溪支流（護國溪多年平均流量為2.37m3/s，小于小河流量限值15m3/s），因此護國溪支流屬小河；由于本項目水環(huán)境影響評價等級為簡評，主要是對水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和廢水零排放可行性分析，因此現(xiàn)狀評價范圍為護國溪支流廠址上游500m至匯入護國溪河段下游5km，長度約5.5km的河段。2.2.2環(huán)境空氣根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中，關于三級評價的評價范圍的確定辦法，確定本項目大氣環(huán)境影響評價范圍為以最大占標率對應的污染源為中心，2.5km為半徑的圓形范圍。2.2.3聲環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009），本工程聲環(huán)境影響評價工作等級為二級，確定聲環(huán)境評價范圍為廠界外200m范圍內(nèi)。2.2.4生態(tài)環(huán)境擬建項目所選廠址為荒雜地，除了雜草基本沒有其他有價值的植被。本項目土建工程較少，隨著施工的結(jié)束，生態(tài)影響也將減小。本評價僅對施工期的環(huán)境影響和生態(tài)保護措施進行簡單分析，不定級評價，生態(tài)評價范圍為廠址范圍內(nèi)。3項目環(huán)境影響預測及擬采取的環(huán)保措施3.1污染物排放源強3.1.1污水源強本項目大部分工藝廢水回用，少部分不能直接回用的剩余白水先混凝氣浮沉淀處理后部分回用，剩余工藝廢水與生活污水一起處理后回用，項目廢水零排放。本項目廢水產(chǎn)生和回用情況一覽表如表3-1所示，全廠廢水主要污染物處理情況如表3-2所示。表.3-1廢水的產(chǎn)生和回用情況一覽表（t/d）序號廢水種類廢水產(chǎn)生量廢水直接回用量需處理量處理方法1壓力篩工段含漿廢水282.53282.530直接回用2斜篩工段廢水7127.97127.90直接回用3鍋爐除塵水125.8125.80內(nèi)部沉淀池處理后回用4初期雨水362m3/次362m3/次0收集池沉淀后回用5更換的鍋爐冷凝水110直接回用于生產(chǎn)6地面沖洗水4.1304.13污水處理站處理后回用7造紙機產(chǎn)生白水12575.584116.678458.91污水處理站分階段處理和回用8生活污水49.12049.12工藝廢水合計20528.0612015.98512.16處理后回用表3-2廢水主要污染物處理情況一覽表廢水產(chǎn)生環(huán)節(jié)污水量（m3/a）SSCODBOD5氨氮濃度mg/L產(chǎn)生量t/a濃度mg/L產(chǎn)生量t/a濃度mg/L產(chǎn)生量t/a濃度mg/L產(chǎn)生量t/a造紙白水253767310002537.6716004060.286001522.60//地面沖洗水12392800.354000.502200.27//生活污水147362002.954005.892002.95450.66項目合計2553648995.032540.971592.494066.67597.511525.820.260.66該項目需處理廢水主要是由造紙機排出的未被直接回用的造紙白水、生活污水和地面沖洗水三部分組成。未被直接回用的造紙白水廢水量為8458.91t/d，即253.77萬t/a;該部分廢水先經(jīng)一級處理工藝混凝氣浮處理后，可回用至碎漿工段。少量未被回用的剩余的廢水，與地面沖洗水、生活污水混合送入二級+三級處理工藝（生物接觸氧化+沉淀池+過濾）處理，處理后全廠廢水可全部回用于紙機沖洗工段，不外排。項目的綜合廢水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理能滿足回用水水質(zhì)要求，可實現(xiàn)所有污廢水不外排，實現(xiàn)“零排放”。3.1.2廢氣源強鍋爐煙氣污染物產(chǎn)生和排放情況詳見表3.1-3，含滑石粉粉塵廢氣詳見表3.1-4，污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體源強詳見表3.1-5。表3.1-3鍋爐煙氣中污染物的產(chǎn)生和排放情況(以24h/d，300d/a計)污染源產(chǎn)生污染設備及數(shù)量4t/h、6t/h鍋爐各1臺主要污染物產(chǎn)生量kg.h產(chǎn)生量t/a煙塵105.3758NOx2.8620.56煙氣處理設施處理設施二次風消煙器+水膜除塵裝置煙氣產(chǎn)生量17472.8m3/h、12580.4萬m3/a煙氣進口濃度6025.4mg/m3處理效率96.7%煙氣出口濃度(折算后)200mg/m3排放方式排放源煙囪數(shù)量1根煙囪出口內(nèi)徑0.8m煙囪高度35m煙氣出口溫度80℃排放量煙氣17472.8m3/h（12580.4萬m3/a）主要污染物kg/hkg/d(每天24小時)t/a(每年300天)煙塵3.4983.7625.16NOx2.8668.6420.56表3.1-4逸出滑石粉廢氣產(chǎn)排情況污染源主要污染物產(chǎn)生量處理效率排放量排放方式排放參數(shù)逸出滑石粉總量：4.875t/a；采用集氣罩（90%收集效率）+布袋除塵器處理系統(tǒng)含滑石粉收集的尾氣TSP4.3875t/a98%0.088t/a有組織排放排氣筒高15m、直徑0.5m未被收集的含粉塵氣體TSP0.49t/a00.49t/a無組織排放參數(shù)見大氣預測章節(jié)表3.1-5廢水處理站惡臭源強構(gòu)筑物面積m2惡臭污染源產(chǎn)生量NH3（Kg/h）H2S（Kg/h）污水處理站15200.0220.0013.1.3噪聲源強主要噪聲源強詳見表3.1-6。表3.1-6主要設備噪聲源強一覽表所在位置設備名稱型號臺數(shù)聲壓級（距離設備1m處）第一制漿車間（車間4）碎漿機3m3285跳篩雙槽285壓力篩內(nèi)旋外流185濃縮機/185除渣器/285各類泵若干80第二制漿車間（車間10）跳篩雙槽285碎漿機5m3185壓力篩內(nèi)旋外流185濃縮機/285除渣器/285各類泵若干80第一生產(chǎn)車間（車間5）紙機3500型、單缸單網(wǎng)290各類泵若干80第二生產(chǎn)車間（車間9）各類泵若干80紙機3500型、單缸單網(wǎng)290鍋爐房（車間3）引風機18KW185引風機25KW185鼓風機5KW180鼓風機7.5KW185盤式削片機1000型、37KW190污水處理系統(tǒng)（車間17）各類泵（除真空泵外）若干80氣浮機285傳動機//90真空泵/若干853.1.4固廢產(chǎn)生及處置情況本項目固體廢物產(chǎn)生和處置情況詳見表3.1-7.3.2環(huán)境敏感目標分布情況環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境保護目標列表3.2-1。大氣環(huán)境敏感目標和評價范圍圖見圖3.2-1、水環(huán)境敏感目標和評價范圍見圖3.2-2、聲環(huán)境敏感目標圖見圖3.2-3所示。

表3.1-7固體廢物產(chǎn)生及處置情況一覽表序號名稱產(chǎn)生量（t/a）主要成分固廢性質(zhì)處置措施1人工挑選工段產(chǎn)生固廢5200廢鐵絲、廢塑料一般固廢全部外售實現(xiàn)綜合利用2漿渣可利用漿渣（細渣）4506.3粗纖維和廢塑料片一般固廢回收公司回收不可利用漿渣500.7無法利用的泥砂、廢渣一般固廢送垃圾填埋場填埋合計5007/妥善處置3鍋爐爐渣201.6草木灰一般固廢給當?shù)卮迕褡鞣柿?水膜除塵除塵灰1221.4除塵灰一般固廢給當?shù)卮迕褡鞣柿?生活垃圾96.6生活垃圾一般固廢收集后送垃圾處理場7污水處理污泥650纖維和滑石粉可回收重新回用于生產(chǎn)390有機物處理污泥進行危險特性鑒別若為一般工業(yè)固廢，可拌入木屑燃燒。若為危險廢物，需委托處理8滑石灰粉4.3滑石灰粉一般固廢可直接回用于生產(chǎn)合計12770.9//妥善處置表3.2-1環(huán)境保護敏感目標分布一覽表環(huán)境保護目標方位與廠房最近距離（m）影響人數(shù)與環(huán)境特征影響因素港頭村（后阮自然村）西南98約890人環(huán)境空氣蘭田村東北和西北128約2181人環(huán)境空氣、聲環(huán)境歐厝里西北550約240人環(huán)境空氣、聲環(huán)境蔣店村西北918約1427人環(huán)境空氣港頭村西南785約3100人環(huán)境空氣田中村東1000約552人環(huán)境空氣桂林村西北偏西2250約2197人環(huán)境空氣起步村西南偏西1578約2966人環(huán)境空氣竹兜村西南2151約2900人環(huán)境空氣方厝村東南2031約1500人環(huán)境空氣杭山村西北2300/環(huán)境空氣護國溪支流東南20GB3838-2002Ⅳ類水體水環(huán)境護國溪南20GB3838-2002Ⅳ類水體水環(huán)境和環(huán)境風險起步溪南GB3838-2002Ⅳ類水體水環(huán)境PAGE11PAGE12圖3.2-1大氣環(huán)境敏感目標及其評價范圍圖圖3.2-1大氣環(huán)境敏感目標及其評價范圍圖PAGE32蘭田村蘭田村項目所在地港頭后阮村圖3.1-2聲環(huán)境敏感目標及其評價范圍圖蘭田村蘭田村項目所在地港頭后阮村圖3.1-2聲環(huán)境敏感目標及其評價范圍圖評價范圍起始斷面：1-1斷面廠址上游500m評價范圍起始斷面：1-1斷面廠址上游500m南溪支流起步溪干流護國溪支流護國溪干流項目所在地南溪支流起步溪干流護國溪支流護國溪干流項目所在地圖3.1-3水環(huán)境敏感目標及其評價范圍圖圖例評價范圍始末斷面評價范圍末端斷面：3-3斷面廠址下游5000m圖3.1-3水環(huán)境敏感目標及其評價范圍圖圖例評價范圍始末斷面評價范圍末端斷面：3-3斷面廠址下游5000m3.3環(huán)境影響評價結(jié)論3.3.1地表水環(huán)境影響評價結(jié)論按施工期和運營期分階段評價地表水對周圍水環(huán)境的影響。①施工期廢水該項目在施工階段廢水來源為：生活廢水、施工廢水和初期雨水。施工廢水經(jīng)簡易沉淀和除渣后回用于灑水降塵等，正常施工時生產(chǎn)廢水不排放。施工期生活污水產(chǎn)生量很小。要求施工單位應首先建設三級化糞池，生活污水經(jīng)三級化糞池處理后可以通過臨時排水溝引入周圍稻田進行灌溉，以實現(xiàn)土地系統(tǒng)的自然降解。初期雨水收集后，經(jīng)沉淀池沉淀后重新利用，不外排。經(jīng)分析，施工期廢水對環(huán)境影響不大。②運營期廢水該項目廢水主要有工藝廢水、生活污水和鍋爐除塵水三部分組成。大部分工藝廢水可直接循環(huán)使用，少部分工藝廢水經(jīng)混凝氣浮池預處理后回用于碎漿工段，少部分未被回用的工藝廢水和生活污水、地面沖洗水一起經(jīng)污水處理設施中深度處理達沖洗水水質(zhì)要求后回用，不外排。鍋爐除塵水經(jīng)沉淀池處理后回用，僅用處理后清水補充損耗水，不外排。初期雨水主要污染物為SS，經(jīng)簡單沉淀池處理后可用于生產(chǎn)，不外排。經(jīng)分析，運營期廢水零排放對環(huán)境影響不大。3.3.2環(huán)境空氣影響評價結(jié)論按施工期和運營期分階段評價項目建設對周圍大氣環(huán)境的影響。①施工期：施工期揚塵的產(chǎn)生是不可避免的，從揚塵產(chǎn)生時段看，它主要產(chǎn)生于施工初期，如挖填土石方及場地平整等，造成廠區(qū)及沿途的塵土飛揚，致使周圍環(huán)境空氣中降塵和TSP濃度的增加，使環(huán)境空氣質(zhì)量在短期內(nèi)下降；另有施工機械產(chǎn)生的廢氣，這些都為低矮源，將導致施工區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量有所下降。②運營期：本項目運營期有組織廢氣主要有鍋爐煙氣、滑石粉投料過程產(chǎn)生的含塵廢氣。經(jīng)預測，本項目廢氣有組織源（鍋爐煙氣和滑石粉投加工段有收集的含塵廢氣）污染物正常排放下，鍋爐煙氣中主要污染物中氮氧化物的占標率最大，其值為5%，最大落地濃度出現(xiàn)距離在433m處，對大氣環(huán)境影響較小。制漿區(qū)投加滑石粉經(jīng)集氣罩和布袋除塵器處理后的有組織織排放源在正常排放情況下，粉塵的占標率為0.01%，小于評價工作等級分級判據(jù)中三級評價的上限值10%，對大氣環(huán)境影響較小。本項目無組織源廢氣主要有制漿區(qū)投加滑石粉導致的無組織正常排放，污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體無組織排放。經(jīng)簡單預測，無組織源排放中氨氣的占標率最大，為8.08%，排放濃度為0.0162mg/m3；對大氣環(huán)境影響較小。根據(jù)EIAProA推薦的大氣環(huán)境防護距離計算無組織源大氣環(huán)境防護距離，計算結(jié)果均為無超標點，不需設置大氣環(huán)境防護距離。但利用衛(wèi)生防護距離計算公式，計算第一制漿車間和第二制漿車間的衛(wèi)生防護距離防護結(jié)果分別為10.3m和9.9m，污水處理站產(chǎn)生氨氣和硫化氫的衛(wèi)生防護距離分別為4.5m和3.96m。根據(jù)相關提級要求，將衛(wèi)生防護距離提級為50米。因此本項目衛(wèi)生防護距離標準確定為第一制漿車間、第二制漿車間邊界和污水處理站邊界外延50m，具體范圍詳見大氣環(huán)境防護距離包絡圖。根據(jù)周圍環(huán)境概況調(diào)查，該范圍內(nèi)無集中式居住區(qū)（敏感目標），評價要求今后該控制范圍內(nèi)不得新建或規(guī)劃居住、娛樂、文教、醫(yī)療等環(huán)境敏感設施，本報告批準后應送當?shù)匾?guī)劃部門備案，以避免今后規(guī)劃建設上述設施。3.3.3聲環(huán)境影響評價結(jié)論施工期：項目在施工期將對項目噪聲敏感點——廠址西南側(cè)約98m的港頭后阮村居民住宅以及東北側(cè)約128m的蘭田村居民住宅產(chǎn)生一定的噪聲影響。運營期：項目建成投產(chǎn)后，項目機械設備按環(huán)評相關要求采取隔聲降噪處理措施后，產(chǎn)生的晝夜間廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348—2008）中廠界2類標準。由于本項目確定的周圍敏感點最近點位為東北側(cè)的蘭田村和西南側(cè)的港頭（后朊）村，距離本項目距離分別為128m和98m，其它村莊均在200米之外，預測結(jié)果表明聲環(huán)境敏感目標能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準要求。因此，可認為對本項目建設前后對周圍聲環(huán)境影響較小。3.3.4固體廢物處理處置合理性分析福建皇冠紙業(yè)有限公司固體廢物主要來源有三類：生產(chǎn)工藝固廢、生活垃圾、鍋爐爐渣和除塵水沉淀渣、廢水處理污泥。生產(chǎn)固廢均為一般固廢，產(chǎn)生于制漿工段；以不易淋溶散失的鐵塊、鐵絲、塑料塊、漿渣等為主；主要為土地占用型的土壤損失為主，可妥善處置，不外排，對周圍環(huán)境影響較小。鍋爐燃燒的灰渣和除塵收集的灰主要成分為草木灰，屬一般工業(yè)固廢，是很好的有機肥料，可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項目草木灰渣，可供給當?shù)卮迕褡鳛檗r(nóng)田施肥，可妥善處置得到綜合利用。污水處理設施產(chǎn)生污泥分兩個部分，混凝氣浮預處理過程中產(chǎn)生的污泥含有大量的纖維和滑石粉，可重新回用。生化處理產(chǎn)生的剩余污泥屬環(huán)函〔2010〕129號文件中的第二條，即為專門處理工業(yè)廢水(或同時處理少量生活污水)的處理設施產(chǎn)生的污泥，可能具有危險特性。應按《國家危險廢物名錄》、國家環(huán)境保護標準《危險廢物鑒別技術規(guī)范》(HJ/T298－2007)和危險廢物鑒別標準的規(guī)定，對污泥進行危險特性鑒別。若鑒定結(jié)果為一般工業(yè)固體廢物，可拌入燃料木屑中一起燃燒，若鑒定結(jié)果為危險廢物，應委托有資質(zhì)單位處理處置。生活垃圾集中后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，不會對環(huán)境造成二次污染。滑石灰粉主要用于配漿，滑石灰粉逸出經(jīng)負壓吸風裝置收集，通過布袋除塵器處理收集。收集所得粉塵主要成分仍為滑石灰粉，可回收回用于生產(chǎn)，綜合利用，對環(huán)境影響不大。綜上所述，本項目所有固廢均可以得到妥善處置，且處理處置方式合理可行，不會造成二次污染，對周圍環(huán)境影響不大。3.3.5地下水環(huán)境影響評價結(jié)論根據(jù)地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和地下水環(huán)境影響預測結(jié)果，項目在運營期間，廢水零排放，僅少量泄漏時可能對地下水產(chǎn)生影響。固體廢物中除了污泥外，其他均為固化狀態(tài)，流動性較弱，但應要求在其臨時堆場設施周圍設收集溝和收集池，以防雨天噴淋時產(chǎn)生淋溶水外排，形成二次污染，并要求在收集溝和收集池底部做好防滲措施；使得污染物難與地下水發(fā)生接觸，對場地地下水水質(zhì)著影響極小，影響涉及范圍很小，也不會造成顯著的環(huán)境水文地質(zhì)問題，同時能滿足地下水環(huán)境質(zhì)量標準的要求。3.4污染防治措施3.4.1污水治理措施（1）廢水防治措施根據(jù)《制漿造紙廢水治理工程技術規(guī)范》（HJ2011-2012），造紙廢水采用技術規(guī)范要求的一級+二級處理+三級處理；即先以沉淀、氣浮等固液分離措施為主體的凈化過程；再在一級處理后以生化處理為主體的凈化措施；經(jīng)生化處理后采用沉淀過濾進一步去除二級處理不能完全去除的污染物凈化過程。根據(jù)工程技術規(guī)范的相關要求，本項目環(huán)評提出廢水處理方案如下：根據(jù)工程技術規(guī)范的相關要求，本項目生產(chǎn)廢水先采用混凝沉淀氣浮池處理后，部分直接回用于碎漿工序，多余部分廢水和與地面沖洗水混合再經(jīng)過生物接觸氧化+沉淀池+過濾的處理工藝處理，處理后出水可全部回用。本項目生活污水處理方案，分近期遠期兩部分實施。近期，項目生活污水采用化糞池處理后打入工藝廢水一級處理后的生物接觸氧化池，與生產(chǎn)廢水一起生化處理后回用；全廠廢水不外排，實現(xiàn)零排放。根據(jù)起步鎮(zhèn)總體利用規(guī)劃，遠期有規(guī)劃將起步鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生活污水一起收集至污水處理廠處理，但目前污水管網(wǎng)尚未覆蓋到本項目范圍所在區(qū)域。因此遠期，在污水管網(wǎng)接好后生活污水排入羅源縣污水處理廠統(tǒng)一處理。（2）事故排放防范措施廠址附近水域為護國溪及其支流，其流量較小，若污水處理系統(tǒng)出現(xiàn)故障，處理廢水不能滿足回用水要求時，廢水將溢流排入護國溪導致廢水事故排放。根據(jù)環(huán)境風險章節(jié)中廢水事故排放對水環(huán)境影響預測結(jié)果可知，事故排放后對護國溪水質(zhì)影響甚大，其COD指標將超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類的要求。為此，要求建設單位設置能容納8小時廢水的應急調(diào)節(jié)池（容積1200m3），以備事故排放發(fā)生之用。并且要求污水處理設施發(fā)生故障不能達回用要求時，立即停產(chǎn)；以減少事故發(fā)生對環(huán)境的影響。3.4.2廢氣處理措施項目施工期在挖填方過程中要及時進行場地平整。必須嚴格限制運輸車輛超載，以避免沙土泄漏，同時運輸?shù)缆芳爸饕某鋈肟?，可?jīng)常灑水、及時清掃渣土，以減少二次粉塵對環(huán)境的污染影響。該項目擬對產(chǎn)生的鍋爐煙氣采用鍋爐“二次風消煙器+麻石水膜除塵法”進行處理，處理后排放濃度符合《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001）二類區(qū)Ⅱ時段排放標準；對滑石粉投加工段逸出的含塵廢氣采用集氣罩+布袋除塵法進行處理，處理后粉塵排放濃度可達《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）的相應要求。無組織廢氣排放防治措施：減少滑石粉投料時產(chǎn)生無組織粉塵排放的影響，本項目要求建設單位建設封閉式投料間，投料間內(nèi)設集氣罩后布袋除塵；僅極少量粉塵排放，經(jīng)過分析認為，采取如上措施后因貯存、投料產(chǎn)生的粉塵對周圍環(huán)境影響不大。為解決污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體引起的環(huán)境污染問題，建議可選擇采用地埋式廢水處理工藝，將好氧設施置于地下，然后在污水處理站地面出口處設置抽氣機將廢氣集中收集后排放，以加強對無組織排放源的控制和處理，以上方法能有效降低污水處理廠的惡臭問題。3.4.3噪聲防治措施①建議鍋爐房的鼓風機和引風機采用減震、消聲處理；②建議制漿車間各設備均采用減震處理，造紙車間需專門做隔聲門、隔聲窗。③污水處理系統(tǒng)所用的高噪聲設備也采用基礎減震處理。④本項目設備應盡量在合理情況下采購低噪聲設備、對高噪聲設備采取減震基礎、隔聲墻壁隔聲等措施。⑤維持設備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，避免因運轉(zhuǎn)不正常時噪聲的增高。⑥在設備安裝過程中，設備底座與水泥基座的接觸點設置減振墊，減少振動帶來的噪聲；⑦生產(chǎn)期間，對產(chǎn)生噪聲較大的制漿、造紙車間和鍋爐房采取隔聲處理，建議生產(chǎn)時盡量關好門窗，減小噪聲的傳播。⑧實行廠界部分封閉，加強綠化，充分利用植物的吸聲功能，在車間周圍種植綠化帶，盡量減少生產(chǎn)噪聲向外界傳播。3.4.4固體廢物處置措施生產(chǎn)固廢均為一般固廢，產(chǎn)生于制漿工段；以不易淋溶散失的鐵塊、鐵絲、塑料塊、漿渣等為主；主要為土地占用型的土壤損失為主，可妥善處置，不外排，對周圍環(huán)境影響較小。鍋爐燃燒的灰渣和除塵收集的灰主要成分為草木灰，屬一般工業(yè)固廢，是很好的有機肥料，可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項目草木灰渣，可供給當?shù)卮迕褡鳛檗r(nóng)田施肥，可妥善處置得到綜合利用。污水處理設施產(chǎn)生污泥分兩個部分，混凝氣浮預處理過程中產(chǎn)生的污泥含有大量的纖維和滑石粉，可重新回用。生化處理產(chǎn)生的剩余污泥屬環(huán)函〔2010〕129號文件中的第二條，即為專門處理工業(yè)廢水(或同時處理少量生活污水)的處理設施產(chǎn)生的污泥，可能具有危險特性。應按《國家危險廢物名錄》、國家環(huán)境保護標準《危險廢物鑒別技術規(guī)范》(HJ/T298－2007)和危險廢物鑒別標準的規(guī)定，對污泥進行危險特性鑒別。若鑒定結(jié)果為一般工業(yè)固體廢物，可拌入燃料木屑中一起燃燒，若鑒定結(jié)果為危險廢物，應委托有資質(zhì)單位處理處置。生活垃圾集中后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，不會對環(huán)境造成二次污染?；曳壑饕糜谂錆{，滑石灰粉逸出經(jīng)負壓吸風裝置收集，通過布袋除塵器處理收集。收集所得粉塵主要成分仍為滑石灰粉，可回收回用于生產(chǎn)，綜合利用，對環(huán)境影響不大。綜上所述，本項目所有固廢均可以得到妥善處置，且處理處置方式合理可行，不會造成二次污染，對周圍環(huán)境影響不大。3.4.5地下水防治措施本項目屬《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2011）中規(guī)定的一類項目，根據(jù)導則相關要求，結(jié)合本項目實際情況，為防止建設項目對地下水造成污染，本報告提出了如下的相應環(huán)保措施要求：（1）在廠區(qū)基礎設施和配套管網(wǎng)設施要求如下：①廠區(qū)應對地面進行固化處理；②原料堆場、渣場、固體廢棄物臨時堆場應加蓋雨棚，并在周圍設好收集溝和收集池，以免產(chǎn)生大量的淋溶水產(chǎn)生二次污染，對環(huán)境造成影響。③收集溝和收集池需要配套建設管網(wǎng)將廢淋溶水輸送至污水處理系統(tǒng)，處理后可循環(huán)回用于生產(chǎn)用水，以便于回收處理；④原料和固廢運輸線路路面、收集溝、滲濾液收集池需做防滲處理（2）物料輸送時為了防止管道破裂、滴漏對地下水造成影響，環(huán)評要求如下：①加強管道的巡查，發(fā)現(xiàn)滴漏及時維修，對腐蝕嚴重的管道及早更換，防止物料滴漏；②發(fā)現(xiàn)物料泄露后應及早清除受污染的土壤，并將其無害化；③對于常溫下為固態(tài)的物料，發(fā)現(xiàn)滴漏后應及時清理，并除去表土。（3）建立場地區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)控體系，在廠區(qū)下游，設地下水監(jiān)測點，以便發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。建設地下水監(jiān)控體系包括建立地下水污染監(jiān)控制度和環(huán)境管理體系、制定監(jiān)測計劃、配備先進的檢測儀器和設備，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施地下水監(jiān)測計劃應包括監(jiān)測孔位置、孔深、監(jiān)測井結(jié)構(gòu)、監(jiān)測層位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率等。（4）風險事故應急響應。制定地下水風險事故應急響應預案，明確風險事故狀態(tài)下應采取的封閉、截流等措施，提出防止受污染的地下水擴散和對受污染的地下水進行治理的具體方案。經(jīng)采取以上處理和防治措施后，對地下水環(huán)境影響極小。3.5環(huán)境風險分析結(jié)論（1）風險識別與源項分析：本項目不存在有毒物質(zhì)、爆炸性物質(zhì)及易燃物質(zhì)，即不存在風險源項，因此風險評價不列級。（2）本項目附近水域護國溪及護國息支流水環(huán)境現(xiàn)狀較差，環(huán)境容量較?。灰坏U水處理設施出現(xiàn)故障，根據(jù)環(huán)境風險廢水事故排放預測結(jié)果可知，如果大量的廢水排入護國溪會對護國溪產(chǎn)生較大的影響。因此，本環(huán)評風險評價側(cè)重于廢水事故排放對水環(huán)境的影響，同時建設單位應按相關規(guī)范標準要求建設應急池。（3）本項目主要的鍋爐燃料木屑為可燃物質(zhì)，受高溫影響甚至會發(fā)生自燃。一旦原料堆場發(fā)生火災，會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，本此評價對料場的火災風險管理與火災應急管理做次要的風險評價。（4）要求建設單位后續(xù)手續(xù)落實洪水設防相關標準要求，并按相關要求建設。（5）由于建設單位工程可行性研究報告和安全預評價等手續(xù)均未辦理，沒有消防用水的相關資料和數(shù)據(jù)，要求在后續(xù)手續(xù)辦理過程中補充完善，并進一步核實事故應急池容積是否可以容納儲存消防用水的相關要求，如若不足需適當增大，以保證應急狀況下正常使用。3.6環(huán)境經(jīng)濟損益分析結(jié)論項目建成投產(chǎn)后采取相應的污染防治和減緩措施，來保證把項目對周圍環(huán)境的影響降低到最小程度，滿足建設項目環(huán)境保護管理的要求。擬建工程的環(huán)保投資包括廢氣、廢水處理設施、廢渣處理、降噪設施和廠區(qū)綠化等，需要的環(huán)保設施投資約430萬元，占項目總投資的13.7％。該項目環(huán)保投資具有一定的社會效益和環(huán)境效益。3.7環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度3.7.1環(huán)境監(jiān)測計劃（1）運營期監(jiān)測計劃該廠投入運營后，將產(chǎn)生鍋爐廢氣、和噪聲等污染，要環(huán)保設施正常運轉(zhuǎn)而不出現(xiàn)超標排放現(xiàn)象，就需要進行專業(yè)的維護和管理。環(huán)境監(jiān)測的目的是要保證環(huán)保設施正常運行和監(jiān)測周圍環(huán)境是否符合執(zhí)行標準，要保證監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性，并準確、有效，對排放源強大、可能帶來較大環(huán)境影響的設備及容易發(fā)生故障的設備重點監(jiān)測。具體監(jiān)測計劃如表3.7-1所示。表3.7-1具體監(jiān)測計劃一覽表環(huán)境要素監(jiān)測點位監(jiān)測指標監(jiān)測頻率水位于鍋爐廢氣的排放口煙塵每年一次氣污水處理設施出口（回用水進口）pH、COD、氨氮每年2-4次聲項目四周邊界各布一個點職工宿舍Leq每月一次（2）竣工驗收監(jiān)測計劃根據(jù)國家環(huán)境保護總局《關于建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測管理有關問題的通知》（環(huán)發(fā)[2000]38號）和《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第13號令）中有關要求，本項目應就環(huán)保治理設施向有關部門提出申報、驗收，并委托有監(jiān)測實力的單位進行竣工前的環(huán)境監(jiān)測工作，驗收小組應由當?shù)丨h(huán)保主管部門、建設單位、設計單位共同組成，對環(huán)保治理設施進行竣工驗收。竣工驗收監(jiān)測內(nèi)容如下：=1\*GB3①有關的各項環(huán)境保護設施，包括為污染防治和保護環(huán)境所建設或配備的工程、設備、裝置和監(jiān)測手段。=2\*GB3②本報告書和有關項目設計文件規(guī)定應采取的其他各項環(huán)境保護措施?？⒐を炇毡O(jiān)測項目的范圍、時間和頻次按監(jiān)測規(guī)范進行。環(huán)保設施應遵守“三同時”制度，和項目主體工程建設同時投入使用。3.7.2環(huán)境管理工作計劃在建立科學的環(huán)境管理體系的基礎上，環(huán)境管理和監(jiān)測計劃要貫穿于項目建設生產(chǎn)整個流程，從項目的設計、可研論證、施工建設、生產(chǎn)運營、環(huán)境監(jiān)督管理、信息反饋和公眾監(jiān)督等過程，保證項目的建設和運行對當?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生的不利影響最小化，具體的管理計劃方案見表3.7-2。

表3.7-2項目環(huán)境管理工作計劃項目實施階段環(huán)境管理工作任務項目環(huán)境管理總要求根據(jù)國家建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定，認真落實各項環(huán)保任務可研階段，委托環(huán)評單位進行環(huán)境影響評價工作。開工前，履行“三同時”制度。試運行三個月內(nèi)，進行環(huán)保設施竣工驗收生產(chǎn)過程中，定期協(xié)助配合當?shù)丨h(huán)保監(jiān)督部門進行相關的環(huán)境報表填寫和對環(huán)保設施的檢查，對不達標裝置及時整改。配合政府環(huán)境管理監(jiān)測部門做好定期的監(jiān)測工作，及時繳納排污費。項目設計科研論證階段充分考慮批復的環(huán)評報告中的環(huán)保設施和“三廢”處理技術，充分調(diào)研，選擇目前工藝先進、處理效率高的環(huán)保設備和設施，并在設計中論證其可行性。項目環(huán)境管理總要求根據(jù)國家建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定，認真落實各項環(huán)保任務可研階段，委托環(huán)評單位進行環(huán)境影響評價工作。開工前，履行“三同時”制度。試運行三個月內(nèi)，進行環(huán)保設施竣工驗收生產(chǎn)過程中，定期協(xié)助配合當?shù)丨h(huán)保監(jiān)督部門進行相關的環(huán)境報表填寫和對環(huán)保設施的檢查，對不達標裝置及時整改。配合政府環(huán)境管理監(jiān)測部門做好定期的監(jiān)測工作，及時繳納排污費。項目設計可研論證階段充分考慮批復的環(huán)評報告中的環(huán)保設施和“三廢”處理技術，充分調(diào)研，選擇目前工藝先進、處理效率高的環(huán)保設備和設施，并在設計中論證其可行性。項目實施階段環(huán)境管理工作任務施工階段文明施工，即使清理施工垃圾，減少施工過程中的污染影響。對潛在的環(huán)境風險采取應急措施。生產(chǎn)運營階段根據(jù)工藝特點，制定各個生產(chǎn)階段的環(huán)境管理規(guī)章制度。對重點產(chǎn)污環(huán)節(jié)和主要的環(huán)保設施，制定詳細的環(huán)保技術流程和操作規(guī)程。制定廠內(nèi)環(huán)境保護業(yè)務的管理制度和崗位責任制。制定環(huán)境事故應急方案，保證應急設備的正常運轉(zhuǎn)。積極協(xié)助當?shù)丨h(huán)保監(jiān)督部門，定期進行污染物監(jiān)測，并填寫相關的環(huán)境統(tǒng)計報表。接受公眾監(jiān)督和環(huán)境教育對本廠職工進行相關的環(huán)境知識教育宣傳，培養(yǎng)其環(huán)境保護意識和激發(fā)他們對相關產(chǎn)污環(huán)節(jié)的環(huán)保技術研究和創(chuàng)新。接受周圍公眾對本廠環(huán)保狀況的監(jiān)督，定期將本廠的環(huán)保措施技術改造成果以及環(huán)保監(jiān)測結(jié)果公布于眾。4公眾參與4.1公眾參與調(diào)查內(nèi)容（1）調(diào)查范圍主要調(diào)查擬建項目直接或間接受本項目影響的單位和個人。被調(diào)查人主要是所在地的居民。在公開環(huán)境影響報告書簡本后，進行了問卷調(diào)查和現(xiàn)場咨詢，共發(fā)放調(diào)查表79份（其中第一次問卷調(diào)查50份。補充調(diào)查29份）。（2）調(diào)查方法本次采用現(xiàn)場粘貼公告、網(wǎng)上公示、發(fā)放公眾意見征詢表等形式進行調(diào)查。（3）調(diào)查內(nèi)容本環(huán)評在工程分析和社會影響問題識別的基礎上，編制了相應的調(diào)查表，調(diào)查內(nèi)容主要包括：當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、當?shù)刈盍钊藫牡沫h(huán)境問題、對本項目建設的態(tài)度、該項目的建設是否合適、項目實施后對環(huán)境的主要影響、對該項目的看法和建議。在調(diào)查過程中，還廣泛收集各方面對本工程環(huán)境影響各種有疑義的問題，以便在環(huán)境影響評價過程中予以論證或反饋給政府及有關設計施工部門給與妥善解決。4.2環(huán)評信息公示（1）環(huán)評信息第一次公示本公司在接受環(huán)境影響評價委托后，于2011年11月17日在網(wǎng)站上發(fā)布了《福建皇冠紙業(yè)有限公司年產(chǎn)13×104鞋頭紙項目環(huán)境影響評價第一次公示》，網(wǎng)址。同時在項目建設地點附近的蘭田村張貼了以上公告信息。見附圖4.2-1，4.2-2。圖4.2-1第一次網(wǎng)絡公示頁面圖4.2-2第一次公示照片(2)首次公告后公眾意見和答復說明在項目《環(huán)境影響評價公眾參與公告信息》公布期間，項目業(yè)主和評價單位均未收到公眾對本項目建設提出意見和反映問題，因而無需答復。(3)第二次公告方式和信息內(nèi)容環(huán)境影響評價單位在本項目的環(huán)境影響評價報告基本完成時，編寫了環(huán)境影響報告書簡本，并于2012年5月28日再次在蘭田村張貼了索取簡本的信息公告。公告信息如下：第二次網(wǎng)絡公示參見圖4.2-3網(wǎng)絡截圖圖4.2-3第二次網(wǎng)絡公示頁面同時在項目建設地點附近的蘭田村張貼了以上公告信息。見圖4.2-4。圖11-4第二次公示照片圖4.2-4第二次公示照片(4)第二次公告后公眾意見和答復說明在項目《環(huán)境影響評價公眾參與公告信息(第二次)》公布期間，項目業(yè)主和評價單位均未收到公眾對本項目建設提出意見和反映問題，因而無需答復。（3）補充公眾調(diào)查和公示內(nèi)容本單位技術人員于2012年8月，再次現(xiàn)場踏勘對本項目周邊敏感目標進行補充公示和補充問卷調(diào)查。增加的公示主要在起步村居委會和田中村村委會進行，在評價范圍內(nèi)的各敏感目標間增加問卷調(diào)查。補充再次公示現(xiàn)場照片如圖4.2-5所示。圖4.2-5田中村和起步村居委會補充再次公示現(xiàn)場照片4.3公眾調(diào)查結(jié)果分析4.3.1第一次問卷調(diào)查結(jié)果現(xiàn)將公眾的意見和建議整理歸納如表4.3-1所示：表4.3-1公眾意見調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計及分析一覽表調(diào)查內(nèi)容人數(shù)百分比(%)結(jié)果分析您對本項目了解程度？了解1942受訪者中42%的人了解本項目，53%的人有點了解該項目。僅5%的人不了解本項目。對本項目不了解的公眾，經(jīng)環(huán)評人員介紹，對本工程的概況有大致的了解，并大部分支持本項目。有點了解2453不了解25目前區(qū)域存在的主要環(huán)境問題是？水污染1636受訪者中36%的覺得當?shù)刂饕h(huán)境問題是水污染，22%的人認為是空氣污染。13%的人認為是噪聲污染，認為當?shù)刂饕h(huán)境問題是固廢污染、生態(tài)破壞及其他均為13%?？諝馕廴?022噪聲污染818固廢污染613生態(tài)破壞613其他613對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響有利2658受訪者中58%的人認為本工程會帶來有利的社會、經(jīng)濟影響，16%的人認為不知道是否會有影響，7%的人認為本工程會帶來不利影響。認為項目會帶來不利影響的受訪者當中，3人均沒有說明原因，在評價人員的詢問下，均要求相關部門做好減緩環(huán)境影響。不利37不知道1635施工期對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響水污染1227受訪者中有27%的公眾認為可能造成水環(huán)境污染，有24%的公眾認為可能造成大氣環(huán)境污染，有7%的公眾認為可能造成固體廢物污染，有38%公眾認為可能造成噪聲污染。但也有7%的公眾認為建設項目對周圍環(huán)境質(zhì)量基本沒有影響?？諝馕廴?124噪聲污染1738固廢污染1533生態(tài)破壞37其他37運營期對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響水污染1636受訪者中有36%的公眾認為可能造成水環(huán)境污染，有49%的公眾認為可能造成大氣環(huán)境污染，有24%的公眾認為可能造成固體廢物污染，有27%公眾認為可能造成噪聲污染。但也有11%的公眾認為建設項目對周圍環(huán)境質(zhì)量基本沒有影響。空氣污染2249噪聲污染1227固廢污染1124生態(tài)破壞920其他511減少環(huán)境影響的措施廢水處理1636受訪者中認為廢水治理是減少環(huán)境影響措施占36%，認為噪聲防治是減少環(huán)境影響措施占49%，認為廢氣處理是減少環(huán)境影響措施占27%，認為固體廢物清運是減少環(huán)境影響措施占24%，說明被調(diào)查公眾對環(huán)境保護及減少建設環(huán)境影響的措施的認識也是符合項目實際情況的。噪聲防治2249廢氣處理1227固體廢物清運1124植被綠化920其他511項目對公眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量的總體影響有利3373受訪者中73%的人認為本工程會帶來有利的生活環(huán)境、生活質(zhì)量影響，22%的人認為不知道是否會有影響，4%的人認為本工程會帶來不利影響。認為項目會帶來不利影響的受訪者當中，2人均沒有說明原因，在評價人員的詢問下，均要求相關部門做好減緩環(huán)境影響，做好綠化設施。不利24不知道1022對本工程建設的態(tài)度同意2556公眾對擬建項目支持率統(tǒng)計與分析絕大部分被調(diào)查公眾表示同意和基本同意項目的建設，比率占到56%、38%，還有6%的公眾表示對項目建設與否無