2011年科技機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查表填報(bào)及審核要點(diǎn)

2011年科技機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查表填報(bào)及審核要點(diǎn)云南省科技統(tǒng)計(jì)信息中心二○一一年十二月一報(bào)表填報(bào)主要注意問題二機(jī)構(gòu)報(bào)表重點(diǎn)審核地方三R&D活動(dòng)調(diào)查表重點(diǎn)審核地方

四R&D知識(shí)介紹及課題活動(dòng)分類中注意的問題一、報(bào)表填報(bào)主要注意問題（一）機(jī)構(gòu)概況1.上一年已進(jìn)行調(diào)查的機(jī)構(gòu)，其屬性指標(biāo)除因與實(shí)際情況不符而確須變更外，都應(yīng)與上年一致，對(duì)改變了的屬性應(yīng)說明原因。2.對(duì)機(jī)構(gòu)從事的學(xué)科領(lǐng)域代碼（BA08）要認(rèn)真審核，要與上一年填報(bào)的情況進(jìn)行比較，保證二年填報(bào)學(xué)科基本一致。3.應(yīng)注意審核由于對(duì)屬性的不當(dāng)理解以及屬性與代碼不對(duì)應(yīng)而造成的填報(bào)錯(cuò)誤。4.機(jī)構(gòu)類型（BA20）：經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)制或改革機(jī)構(gòu)，如不再是非贏利科研機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)應(yīng)填“C”，哪怕仍是政府部門屬的事業(yè)單位，但不是非贏利科研機(jī)構(gòu)也應(yīng)填“C”。5.機(jī)構(gòu)從事的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼（BA17）：填滿3位。沒有轉(zhuǎn)制的機(jī)構(gòu)在“751~755”中選擇填寫。轉(zhuǎn)制機(jī)構(gòu)的代碼，應(yīng)與該機(jī)構(gòu)研究的成果、技術(shù)與產(chǎn)品所屬的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)一致。對(duì)綜合類機(jī)構(gòu)，應(yīng)按其主要行業(yè)填寫。6.機(jī)構(gòu)服務(wù)的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼（BA07）：填滿3位，應(yīng)與該機(jī)構(gòu)服務(wù)的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)一致。對(duì)綜合類機(jī)構(gòu)，應(yīng)按主要服務(wù)的行業(yè)填寫，像中國科學(xué)院從事基礎(chǔ)學(xué)科研究的所服務(wù)的行業(yè)可以填“751~754”，一般的研究所盡量填“751~755”以外的行業(yè)。7.機(jī)構(gòu)的學(xué)科領(lǐng)域（BA08）：與機(jī)構(gòu)實(shí)際從事的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域與方向一致。（二）人員概況1.從業(yè)人員是機(jī)構(gòu)年直接組織安排工作并支付工資的各類人員總數(shù)，與機(jī)構(gòu)有勞動(dòng)合同關(guān)系，包括招聘人員，但不包括編制在其它單位外聘短期或長(zhǎng)期的訪問學(xué)者、研究人員。2.一個(gè)人同時(shí)從事兩種活動(dòng)，如果既從事科技管理，又進(jìn)行課題活動(dòng)，按其編制填寫。例如編制屬管理人員，則填科技管理人員。

3.從事科技活動(dòng)人員系指直接參加某個(gè)機(jī)構(gòu)或單位的科技活動(dòng)并領(lǐng)取報(bào)酬的人員,且不論具有何種身份、資格（學(xué)歷或職務(wù)），均屬科技活動(dòng)人員。包括實(shí)際參加科研課題研究工作的人員、科技活動(dòng)的管理人員和科技服務(wù)人員。4.從事實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、分析等工作的人員，實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)工廠（車間）、試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)人員;與機(jī)構(gòu)的科研活動(dòng)有關(guān)的情報(bào)、咨詢、物資器材供應(yīng)、儀器設(shè)備保養(yǎng)維修工作的人員應(yīng)作為從事科技活動(dòng)人員。5.為科技活動(dòng)提供間接服務(wù)的人員，不屬于科技活動(dòng)人員。例如，門衛(wèi)、司機(jī)、保衛(wèi)、食堂、醫(yī)務(wù)室、附屬中小學(xué)、幼兒園、托兒所等人員，其工作雖是為了保證整個(gè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作的順利進(jìn)行，但因其為科技活動(dòng)提供的服務(wù)只是間接的，不論這些人具有何種身份或資格，均不屬于科技活動(dòng)人員。（三）經(jīng)常費(fèi)收入情況表1.政府資金包括本機(jī)構(gòu)不論是以何種名義、通過何種渠道從各級(jí)政府部門獲得的用于科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。例如：承擔(dān)企業(yè)政府科技項(xiàng)目所獲得的無償使用的資金等，政府資金中不應(yīng)包括各類性質(zhì)的貸款。2.科技活動(dòng)收入中的財(cái)政撥款是指單位本年度實(shí)際收到的本級(jí)財(cái)政撥款，含一般預(yù)算撥款和基金預(yù)算撥款。根據(jù)事業(yè)單位“收入支出決算總表”中的“財(cái)政撥款”項(xiàng)目填報(bào)。3.國外資金是指中國境外的企業(yè)、大學(xué)、國際組織、民間組織、金融機(jī)構(gòu)及外國政府提供給在中國境內(nèi)注冊(cè)的各類單位用于科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。不包括外國在中國注冊(cè)的企業(yè)提供的經(jīng)費(fèi)。4.其他收入是指開展科技活動(dòng)與經(jīng)營活動(dòng)以外的各項(xiàng)活動(dòng)的收入,包括醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)、教學(xué)培訓(xùn)等活動(dòng)收入。事業(yè)單位“收入支出決算總表”中的“事業(yè)收入”除科技活動(dòng)收入外的事業(yè)收入應(yīng)歸入此項(xiàng)。（四）經(jīng)常費(fèi)支出情況表1.經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途分類是按照《2007年政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟(jì)分類科目”的“款”級(jí)科目設(shè)置的，用于科學(xué)研究業(yè)單位的GDP核算。2．工資福利支出：指單位支付給在職職工和臨時(shí)聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。具體包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)和上述未包括的人員支出。3．對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助：指政府對(duì)個(gè)人和家庭的無償性補(bǔ)助支出。包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職（役）費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、助學(xué)金和其他未包括在上述科目的對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出等。根據(jù)“支出決算明細(xì)表”中的“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”的對(duì)應(yīng)項(xiàng)填報(bào)。4．商品和服務(wù)支出：指單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中購買商品和勞務(wù)的支出。具體包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取曖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、交通工具購置費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)及上述科目未包括的日常公用支出。根據(jù)“支出決算明細(xì)表”中的“商品和服務(wù)支出”的對(duì)應(yīng)項(xiàng)填報(bào)。5．科技活動(dòng)支出是指調(diào)查單位在報(bào)告期內(nèi)用于內(nèi)部開展科技活動(dòng)實(shí)際支出的費(fèi)用，包括來自科研渠道以及其他各種渠道的經(jīng)費(fèi)實(shí)際用于科技活動(dòng)支出的費(fèi)用,包括外協(xié)加工費(fèi)。6．生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)支出是指本機(jī)構(gòu)在在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。不包括下屬的獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)實(shí)體支出。7．其他活動(dòng)支出是指開展科技活動(dòng)與經(jīng)營活動(dòng)以外的各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)部支出，包括醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)、教學(xué)培訓(xùn)等活動(dòng)內(nèi)部支出。（五）科技課題基本情況表1．審核重點(diǎn)（1）注意詢問是否對(duì)所有的課題都進(jìn)行了填報(bào)。如沒有，則一定要補(bǔ)填。（2）審核R&D課題與非R&D課題的判斷是否正確。（3）審核課題的活動(dòng)類型（基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展等）填報(bào)是否正確；（4）對(duì)定量指標(biāo)的屬性分類（如課題的來源、學(xué)科等），應(yīng)注意審核對(duì)屬性的不當(dāng)理解而造成的填報(bào)錯(cuò)誤。（5）對(duì)來源于政府的課題，應(yīng)重點(diǎn)審核其課題經(jīng)費(fèi)是否已填寫了政府資金；（6）人員與經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)應(yīng)協(xié)調(diào)，不應(yīng)出現(xiàn)以下情況：人員數(shù)據(jù)很大而經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)很小，或經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)很大而人員數(shù)據(jù)很小。2．課題活動(dòng)類型分類中應(yīng)當(dāng)注意的問題（1）以論文作為成果主要形式的可能是基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究，以專利技術(shù)作為成果形式之一的可能是應(yīng)用研究或試驗(yàn)發(fā)展，綜合科技活動(dòng)的特點(diǎn)、成果形式等進(jìn)行分類常常是十分有效的輔助方法。（2）確定科技活動(dòng)（在我國目前主要以課題或項(xiàng)目形式進(jìn)行）的分類，只根據(jù)其名稱來判斷往往是不夠的，一項(xiàng)課題活動(dòng)被稱作什么與它實(shí)際和直接目的并不總是一致，同樣被稱為“中間試驗(yàn)”，為了進(jìn)一步改進(jìn)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)過程而進(jìn)行的中試是試驗(yàn)發(fā)展，為進(jìn)行產(chǎn)品的定型設(shè)計(jì)而獲取生產(chǎn)所需的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行的中試則應(yīng)劃入R&D成果應(yīng)用。（3）“課題或項(xiàng)目下達(dá)單位的級(jí)別”和是否是“重要或重大課題（項(xiàng)目）”這類信息，只反映該級(jí)政府部門或管理者對(duì)某些領(lǐng)域的側(cè)重或?qū)δ骋痪唧w問題的關(guān)注，不能作為課題活動(dòng)分類的依據(jù)。例如，基礎(chǔ)理論研究方面的重大課題與為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)而實(shí)施的重點(diǎn)科技項(xiàng)目顯然不屬于相同的課題活動(dòng)類型。又如:國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目不一定都是基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究項(xiàng)目。（4）社會(huì)科學(xué)研究所的R&D活動(dòng)不一定以課題的形式為主，社科院、考古所的R&D經(jīng)費(fèi)和R&D人員的核算應(yīng)采取排除法，將所里非R&D活動(dòng)（科普、科技服務(wù)）所花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)，所投入的人力扣除，余下的為R&D活動(dòng)所指出的經(jīng)費(fèi)和人力。（5）一些科研課題（項(xiàng)目）研究周期長(zhǎng)，可能在具體實(shí)施的不同階段表現(xiàn)出不同的活動(dòng)類型特征。例如某種更能抗病的谷物新品種的問世，通過對(duì)谷物抗病力遺傳特性的研究，獲得培育更能抗病的谷物新品種的途徑和方法，并由此進(jìn)行新品種的培育，最后經(jīng)過區(qū)域試驗(yàn)確定該新品種的抗病特性及推廣價(jià)值。在統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年主要研究?jī)?nèi)容劃分活動(dòng)類型。（6）對(duì)大型課題（項(xiàng)目）應(yīng)對(duì)其各子課題（項(xiàng)目）逐個(gè)確定類型，對(duì)綜合性的大型課題（項(xiàng)目），在統(tǒng)計(jì)時(shí)籠統(tǒng)地把整項(xiàng)課題活動(dòng)劃歸到任何一種活動(dòng)類型都會(huì)是不合適的，應(yīng)分解為幾個(gè)性質(zhì)單一且相對(duì)獨(dú)立的部分，并逐個(gè)確定類型。（7）一項(xiàng)大的工程項(xiàng)目中有一部分工作具有研究性質(zhì)，只能將此部分列為課題，按其性質(zhì)確定此部分的活動(dòng)類型。（8）數(shù)據(jù)的采集、測(cè)試一般不是R&D活動(dòng)，但如果是包含在一項(xiàng)大型課題中，那么其活動(dòng)類型應(yīng)按大型課題的活動(dòng)類型來劃分。（六）R&D人員情況表1．R&D人員系指參加某個(gè)機(jī)構(gòu)或單位的R&D活動(dòng)并領(lǐng)取報(bào)酬的人員,且不論其具有何種身份、資格（學(xué)歷或職務(wù)），均屬從事R&D活動(dòng)人員。包括參加R&D課題的人員、R&D課題管理人員和為R&D課題服務(wù)的人員（如資料室管理人員），但不包括為R&D課題提供間接服務(wù)的人員（如生活服務(wù)人員），同時(shí)也不包括全年從事R&D活動(dòng)工作量不到0.1年的人員。2．從事實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、分析等工作的人員，實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)工廠（車間）、試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)人員;與機(jī)構(gòu)的R&D活動(dòng)有關(guān)的情報(bào)、咨詢、物資器材供應(yīng)、儀器設(shè)備保養(yǎng)維修工作的人員應(yīng)作為從事R&D活動(dòng)人員。3．為R&D活動(dòng)提供間接服務(wù)的人員與為科技活動(dòng)提供間接服務(wù)人員的范圍相同，不屬于R&D人員，因此在統(tǒng)計(jì)R&D經(jīng)費(fèi)時(shí)，他們的勞務(wù)費(fèi)（工資）不應(yīng)作為R&D人員的勞務(wù)費(fèi)，而應(yīng)列入“其它日常支出”。4．R&D活動(dòng)人員及工作量的計(jì)算①人數(shù)計(jì)算年末在本機(jī)構(gòu)中按人數(shù)統(tǒng)計(jì)參加R&D活動(dòng)并領(lǐng)取報(bào)酬的R&D活動(dòng)人員人數(shù)。不包括全年從事R&D活動(dòng)工作量不到0.1年的人員。②工作量計(jì)算一年中一些人用全部工作時(shí)間從事科技活動(dòng)，另一些人除從事R&D活動(dòng)外還進(jìn)行了機(jī)構(gòu)內(nèi)的其它工作（例如生產(chǎn)、銷售等等），因而只將其部分工作時(shí)間真正用于R&D活動(dòng)。若按所有參加R&D活動(dòng)的人數(shù)計(jì)算，顯然也不符合實(shí)際。以人員工作量來計(jì)量更能反映R&D活動(dòng)的投入情況。在科技活動(dòng)人員中先按人數(shù)統(tǒng)計(jì)R&D全時(shí)人員〔本年度從事R&D活動(dòng)的工作量在0.9年以上（含0.9年）的人員數(shù)〕〕及R&D非全時(shí)人員（本年度從事R&D活動(dòng)的工作量在0.1～0.9年之間的人員數(shù)），工作量不到0.1年不計(jì)在內(nèi)。然后計(jì)算全時(shí)人員與非全時(shí)人員折合全時(shí)工作量，得到R&D人員折合全時(shí)工作量。一個(gè)全時(shí)人員的折合全時(shí)工作量計(jì)為1，非全時(shí)人員按實(shí)際投入工作量進(jìn)行累加。例如：有兩個(gè)全時(shí)人員（他們的工作量分別為0.9年和1.0年）和三個(gè)非全時(shí)人員（他們的工作量分別為0.2年、0.3年和0.7年），則折合為：折合全時(shí)工作量＝1+1+0.2+0.3+0.7＝3（人年）（四舍五入）5．應(yīng)注意填報(bào)人員的R&D概念是否清晰，對(duì)R&D人員和非R&D人員的劃分是否有原則性錯(cuò)誤，R&D折合全時(shí)工作量的計(jì)算方法是否與規(guī)定一致，對(duì)因此而造成的填報(bào)誤差一定要予以糾正。6．重點(diǎn)審核R&D人員合計(jì)（RD100）、R&D折合全時(shí)工作量（RD130）。可以根據(jù)填報(bào)單位從事科技活動(dòng)人員和R&D課題人員的數(shù)量，判斷填報(bào)數(shù)字是否合理。此外，應(yīng)注意核實(shí)該數(shù)字不僅包含R&D課題人員，而且還應(yīng)包含R&D管理人員以及為R&D提供直接服務(wù)的人員。7．研究人員是指從事新知識(shí)、新產(chǎn)品、新工藝、新方法、新系統(tǒng)的構(gòu)想或創(chuàng)造的專業(yè)人員及R&D課題的高級(jí)管理人員。在研究人員的指導(dǎo)下參加R&D課題，應(yīng)用有關(guān)原理和操作方法執(zhí)行R&D任務(wù)，進(jìn)行文獻(xiàn)檢索、從檔案館和圖書館中篩選相關(guān)資料；編制計(jì)算機(jī)程序；進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析；為實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備；記錄測(cè)量數(shù)據(jù)、計(jì)算和編制圖表；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和訪談人員不是研究人員，是技術(shù)人員。8．R&D人員核算方法在從事科技活動(dòng)人員中先按人數(shù)統(tǒng)計(jì)R&D全時(shí)人員（本年度從事R&D活動(dòng)的工作量在0.9年以上（含0.9年）的人員數(shù)）；R&D非全時(shí)人員（本年度從事R&D活動(dòng)的工作量在0.1～0.9年之間的人員數(shù)），工作量不到0.1年不計(jì)在內(nèi)。然后計(jì)算全時(shí)人員與非全時(shí)人員折合全時(shí)工作量，得到R&D人員折合全時(shí)工作量。如果本單位以R&D活動(dòng)為主,則可以將非R&D活動(dòng)人員扣除,余下即為R&D活動(dòng)人員如果本單位活動(dòng)種類多不便核算,則可以采取下列近似方法計(jì)算R&D人員折合全時(shí)工作量＝R&D課題人員折合全時(shí)工作量＋管理R&D課題的科技管理人員和為R&D課題提供直接服務(wù)的科技服務(wù)人員的折合全時(shí)工作量從課題調(diào)查數(shù)據(jù)得到R&D課題人員折合全時(shí)工作量，再將科技管理人員和科技服務(wù)人員按R&D課題人員折合全時(shí)工作量占科技活動(dòng)人員總數(shù)的比例分?jǐn)?，即得到為R&D課題提供管理和直接服務(wù)的人員的折合全時(shí)工作量。（七）R&D經(jīng)費(fèi)情況表1．R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)系指本單位實(shí)際用于R&D活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，不論是以何種名義、通過何種渠道獲得的。不包括利用自己專長(zhǎng)開展與R&D活動(dòng)無關(guān)的教學(xué)、醫(yī)療、科技服務(wù)和生產(chǎn)性等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。2．注意填報(bào)單位對(duì)R&D內(nèi)部支出（RD200）的測(cè)算是否與填表說明一致，對(duì)新列入統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)特別加以注意。3．對(duì)有科研基建費(fèi)（FB20不為0）和R&D活動(dòng)（RD200不為0）、但R&D基本建設(shè)費(fèi)（RD220）為0的機(jī)構(gòu)，核實(shí)其R&D基建的實(shí)際情況。4．對(duì)R&D經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出中政府資金比重小于科技活動(dòng)收入（FI1000）中政府資金比重的機(jī)構(gòu)，審核其比重?cái)?shù)據(jù)的合理性。5．對(duì)科技經(jīng)費(fèi)支出中R&D經(jīng)費(fèi)比重低的社會(huì)科學(xué)與人文領(lǐng)域研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，審核是否符合實(shí)際。應(yīng)注意，非課題形式開展的R&D活動(dòng)，其人員和人員的勞務(wù)費(fèi)核算到R&D人員和R&D經(jīng)費(fèi)中。6．R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與R&D經(jīng)費(fèi)外部支出的區(qū)別內(nèi)部支出是指某機(jī)構(gòu)為開展R&D活動(dòng)實(shí)際用于本機(jī)構(gòu)內(nèi)的全部支出，為了避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算，匯總一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國家的科技經(jīng)費(fèi)支出總數(shù)，是將所有單位R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出加總形成。外部支出是本機(jī)構(gòu)根據(jù)合同和協(xié)議委托外單位進(jìn)行R&D活動(dòng)所實(shí)際支付的費(fèi)用，包括實(shí)物（例如調(diào)撥的儀器設(shè)備等）形式支付的經(jīng)費(fèi)。外部支出可以反映部門之間合作研究的情況。本機(jī)構(gòu)開展一個(gè)R&D項(xiàng)目將其中一個(gè)部件和裝置委托外單位進(jìn)行加工，這不是外部支出，是外協(xié)加工。本機(jī)構(gòu)作為一個(gè)大R&D項(xiàng)目的牽頭單位，將其中一部分經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥給子課題單位，此經(jīng)費(fèi)應(yīng)算外部支出。7、R&D經(jīng)費(fèi)核算方法如果本單位以R&D活動(dòng)為主,則可以將非R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)扣除,余下即為R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)如果本單位活動(dòng)種類多不便核算,則可以采取下列近似方法計(jì)算在完成R&D活動(dòng)人員折算之后，方可進(jìn)行R&D經(jīng)費(fèi)的折算。①科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中人員費(fèi)用是用于科技活動(dòng)人員的勞務(wù)支出，這些費(fèi)用應(yīng)按折算后R&D活動(dòng)人員（投入工作量）占從事科技活動(dòng)人員的比例分?jǐn)?。人員費(fèi)用＝（科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中人員費(fèi)用）×（折算后R&D活動(dòng)投入人員÷從事科技活動(dòng)人員）②年報(bào)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中其他日常支出主要是用于開展課題活動(dòng)和非課題科技活動(dòng)的全部實(shí)際消耗性支出（如原材料費(fèi)、水電費(fèi)、能源費(fèi)、加工試驗(yàn)費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、計(jì)算機(jī)時(shí)費(fèi)、資料印刷費(fèi)等）；非基建設(shè)備購置費(fèi)主要是購置用于科研的儀器設(shè)備的費(fèi)用?？砂碦&D課題經(jīng)費(fèi)占1～5類課題經(jīng)費(fèi)的比例折算出用于R&D活動(dòng)的業(yè)務(wù)費(fèi)和科研儀器設(shè)備費(fèi)。也可按R&D人員占從事科技活動(dòng)人員的比例折算出用于R&D活動(dòng)的日常支出費(fèi)用和科研儀器設(shè)備費(fèi)。經(jīng)常費(fèi)中的其它支出＝科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中其他日常支出×（R&D活動(dòng)的課題經(jīng)費(fèi)÷1～5類課題經(jīng)費(fèi)）如果本單位的科研業(yè)務(wù)費(fèi)少部分用于課題的支出，同時(shí)大部分用于非課題的科技活動(dòng)支出，則：經(jīng)常費(fèi)中的其它日常支出＝科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中其他日常支出×（折算后R&D活動(dòng)投入人員÷從事科技活動(dòng)人員）公用科研房屋基建費(fèi)（即科研土建工程費(fèi)用）是用于建辦公大樓等的費(fèi)用，其中不用于生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)，應(yīng)按折算后R&D活動(dòng)投入人員占從事科技活動(dòng)人員的比例分?jǐn)?。非基建儀器設(shè)備費(fèi)＝科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中設(shè)備購置費(fèi)×（折算后R&D活動(dòng)投入人員÷從事科技活動(dòng)人員）基建儀器設(shè)備費(fèi)＝科研儀器設(shè)備費(fèi)×（折算后R&D活動(dòng)投入人員÷從事科技活動(dòng)人員）基建土地費(fèi)＝科研土建費(fèi)×（折算后的R&D活動(dòng)投入人員÷從業(yè)人員）（八）科技產(chǎn)出情況表1．有效發(fā)明專利數(shù)是指調(diào)查單位作為專利權(quán)人在報(bào)告年度擁有的、經(jīng)國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)。2．專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可數(shù)是指報(bào)告年度調(diào)查單位向外單位轉(zhuǎn)讓專利所有權(quán)或允許專利技術(shù)由被許可單位使用的件數(shù)，一項(xiàng)專利許可多次轉(zhuǎn)讓，算一件。3．專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可收入：指報(bào)告年度調(diào)查單位向外單位轉(zhuǎn)讓專利所有權(quán)或允許專利技術(shù)由被許可單位使用而得到的收入。包括當(dāng)年從被轉(zhuǎn)讓方或被許可方得到的一次性付款和分期付款收入，以及利潤(rùn)分成、股息收入等。4．集成電路布圖設(shè)計(jì)登記數(shù)：指調(diào)查單位向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門提出登記申請(qǐng)并被受理登記的集成電路布圖設(shè)計(jì)的件數(shù)。5．植物新品種權(quán)授予數(shù)：指調(diào)查單位向農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門（審批機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)并被授予植物新品種的項(xiàng)數(shù)。6．形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)是指在自主研發(fā)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上形成的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。①在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目之中，可以進(jìn)行一項(xiàng)或幾項(xiàng)（一系列）標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，最終可以形成一項(xiàng)或幾項(xiàng)（一系列）標(biāo)準(zhǔn)。②標(biāo)準(zhǔn)形成，是指標(biāo)準(zhǔn)文稿已向標(biāo)準(zhǔn)管理部門報(bào)批、或已取得標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，僅僅編寫出標(biāo)準(zhǔn)文稿并不表明標(biāo)準(zhǔn)已形成。7．軟件著作權(quán)數(shù)是指調(diào)查單位向國家版權(quán)局提出登記申請(qǐng)并被受理登記的軟件著作權(quán)數(shù)。8．新藥證書數(shù)是指調(diào)查單位向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)并被批準(zhǔn)新藥證書總數(shù)。(九)附表

1．機(jī)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科情況是填報(bào)本機(jī)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展的研究部門，這些部門有明確的研究方向、有穩(wěn)定的學(xué)術(shù)梯隊(duì)、有一定的規(guī)模、本學(xué)科的研究工作在國內(nèi)或國外有一定影響。不要將本機(jī)構(gòu)的所有部門全填上。2．院所轉(zhuǎn)制情況是反映機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制或改革情況，國務(wù)院部門屬機(jī)構(gòu)按我們下發(fā)的清單填報(bào)，此清單是經(jīng)過國務(wù)院各部門核定的。地方機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制或改革情況由地方掌握，地方科技廳也應(yīng)向地方政府各廳局核定地方科技機(jī)構(gòu)變化情況，是否轉(zhuǎn)制或改革一定要搞清楚，不要經(jīng)常變化，引起數(shù)據(jù)波動(dòng)。二、機(jī)構(gòu)報(bào)表重點(diǎn)審核地方1．對(duì)有研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)重點(diǎn)審核R&D概念是否準(zhǔn)確，是否確有R&D活動(dòng)。2．對(duì)具有一定規(guī)模和實(shí)力（科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員規(guī)模比較大，有能力承擔(dān)省和國家級(jí)課題）但無R&D人員或經(jīng)費(fèi)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)重點(diǎn)審核是否確實(shí)沒有R&D活動(dòng)。3．科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員（相對(duì)本地區(qū)）規(guī)模大的機(jī)構(gòu)，審核科技活動(dòng)人員和經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)。4．R&D經(jīng)費(fèi)和人員規(guī)模大的機(jī)構(gòu)更是審核的重點(diǎn)，審核R&D人員和經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的合理性。5．對(duì)部委屬、中國科學(xué)院屬、省屬機(jī)構(gòu)，審核科技活動(dòng)以及R&D人員和經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)。6．對(duì)重點(diǎn)審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)審核的表為：機(jī)構(gòu)課題基本情況表，經(jīng)常費(fèi)支出表，R&D人員表，R&D經(jīng)費(fèi)表。三、R&D活動(dòng)調(diào)查表重點(diǎn)審核地方

1．依據(jù)表3經(jīng)費(fèi)收支和課題情況判斷單位的行業(yè)，如果此單位的支出主要是R&D經(jīng)費(fèi)支出，此單位行業(yè)可以填731-735；如果此單位的支出主要是科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出，且屬于氣象、地震等專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位此單位行業(yè)可以填741-749；如果此單位的支出主要是科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出，此單位行業(yè)可以填751-759；如果此單位的支出主要是生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)支出，此單位行業(yè)不可以填73-75，不在我們統(tǒng)計(jì)范圍。2．此次調(diào)查以法人為調(diào)查單位，所填報(bào)的數(shù)據(jù)僅包括本單位數(shù)據(jù)，不包括其子公司的數(shù)據(jù)。重點(diǎn)審核大型企業(yè)獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)是否包含子公司的數(shù)據(jù)。3．對(duì)有研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)重點(diǎn)審核R&D概念是否準(zhǔn)確，是否確有R&D活動(dòng)。4．R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員（相對(duì)本地區(qū)）規(guī)模大的企業(yè)，一定要審核R&D課題，如課題經(jīng)費(fèi)太大，一定要審核是否將工程化、標(biāo)準(zhǔn)化的中試和試生產(chǎn)階段經(jīng)費(fèi)算進(jìn)來了。

5．對(duì)部委屬、省屬機(jī)構(gòu)，審核科技活動(dòng)以及R&D人員和經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)。四、R&D知識(shí)介紹及課題活動(dòng)分類中注意的問題

（一）研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)的基本特征

具有創(chuàng)造性

具有新穎性

運(yùn)用科學(xué)方法

產(chǎn)生新的知識(shí)或創(chuàng)造新的應(yīng)用

（二）基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展的特點(diǎn)

基礎(chǔ)研究的特點(diǎn)

以認(rèn)識(shí)現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)和開拓新的知識(shí)領(lǐng)域?yàn)槟康?/p>

沒有任何特定的應(yīng)用或使用目的

一般由科學(xué)家承擔(dān)，他們?cè)诖_定研究專題以及安排工作上有很大程度的自由

研究結(jié)果通常具有一般的或普遍的正確性,成果常表現(xiàn)為一般的原則、理論或規(guī)律，并以論文的形式在科學(xué)期刊上發(fā)表或?qū)W術(shù)會(huì)議上交流

（二）基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展的特點(diǎn)應(yīng)用研究的特點(diǎn)

具有特定的實(shí)際目的或應(yīng)用目標(biāo)

在圍繞特定目的或目標(biāo)進(jìn)行研究的過程中獲取新的知識(shí),為解決實(shí)際問題提供科學(xué)依據(jù)

研究結(jié)果一般只影響科學(xué)技術(shù)的有限范圍，并具有專門的性質(zhì)，針對(duì)具體的領(lǐng)域、問題或情況，其成果形式以科學(xué)論文、專著、原理性模型或發(fā)明專利為主

（二）基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展的特點(diǎn)試驗(yàn)發(fā)展的特點(diǎn)運(yùn)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的知識(shí)或?qū)嶋H經(jīng)驗(yàn)以開辟新的應(yīng)用為目的其成果形式主要是專利、專有知識(shí)、具有新產(chǎn)品基本