農(nóng)田水利工程施工安全生產(chǎn)管理研究,職稱論文

農(nóng)田水利工程施工安全生產(chǎn)管理研究,職稱論文內(nèi)容摘要：本文結(jié)合多年農(nóng)田水利工程施工管理實踐經(jīng)歷體驗，從影響農(nóng)田水利工程安全生產(chǎn)管理的主要因素、存在問題及對策方面討論了水利工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。本文關鍵詞語：安全管理,影響因素,問題,對策1影響農(nóng)田水利工程安全生產(chǎn)管理的主要因素1.1人的不安全因素和不安全行為人的不安全因素主要包括介入農(nóng)田水利工程施工的管理人員的心理、生理和能力3個方面。華而不實，對農(nóng)田水利工程施工安全生產(chǎn)管理影響最大的是能力上的不安全因素，主要包括從事農(nóng)田水利工程施工的專職安全生產(chǎn)管理人員由于知識技能、應變能力缺乏及無證上崗等導致的不安全因素。人的不安全行為主要是指從事農(nóng)田水利工程施工的專職安全生產(chǎn)管理人員缺乏安全意識，不熟悉操作規(guī)程，沒有工作責任心和責任感，違章指揮、違規(guī)操作、違背勞動紀律，無視安全法規(guī)而導致的不安全因素。1.2物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)主要包括用于農(nóng)田水利工程的材料、機械設備存在質(zhì)量缺陷，施工機械設備在使用經(jīng)過中安全防護不到位，作業(yè)方式方法不當，施工材料放置方式方法不規(guī)范；施工現(xiàn)場無安全防護、安全警示標識；從事農(nóng)田水利工程施工人員勞動防護用品質(zhì)量不過關等導致的物的不安全狀態(tài)。1.3施工管理及工藝方面存在的不安全因素一是施工技術方面。把不成熟的施工技術、工藝直接用于項目施工之中，主要單項工程無安全生產(chǎn)專項施工方案，沒有配套的安全防護措施等。二是安全教育方面。對參建人員不進行三級安全教育、不進行安全技術交底，參建人員無證上崗等。三是施工安全管理方面。安全措施監(jiān)管落實不到位、制度不健全、安全資金投入缺乏等。1.4施工環(huán)境方面的不安全因素水利工程往往建在山谷地區(qū)，地形較為復雜，為安全生產(chǎn)管理帶來一定的難度。這就要求項目管理者必須針對項目所在地的施工環(huán)境對不同的項目、工種提出不同的安全防護措施，認真抓好落實。2農(nóng)田水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題2.1施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱全企業(yè)、全員、全經(jīng)過抓安全的氣氛還沒構成，安全措施落實不到位，培訓教育跟不上，職責不清，制度不健全，安全措施費用及安全生產(chǎn)管理人員投入缺乏，全員安全意識不強，抓落實的力度不夠等，以上這些問題在施工企業(yè)普遍存在。2.2施工管理人員安全生產(chǎn)意識不強施工管理人員對農(nóng)田水利工程施工中存在的隱患及風險沒有足夠的認識，在安全生產(chǎn)管理中存在僥幸心理。2.3項目施行中安全生產(chǎn)措施費用投入缺乏由于安全生產(chǎn)措施費用的缺乏，導致各項安全措施無法落地施行。2.4項目施工安全生產(chǎn)管理工作不規(guī)范缺乏有效的安全運行機制，絕大部分施工企業(yè)固然安全生產(chǎn)管理制度健全，但紙上談兵的多，落實的力度缺乏，沒能真正建立起有效的安全運行鼓勵機制。2.5施工單位高素質(zhì)的安全專業(yè)人才缺乏固然各施工單位安全管理人員配備齊全，但接受過系統(tǒng)安全專業(yè)知識培訓的人員并不多，加之平常缺乏安全應急救援演練，管理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，不能完全適應安全生產(chǎn)管理的需要。2.6安全生產(chǎn)責任制落實不到位在施工經(jīng)過中，安全生產(chǎn)管理機構形同虛設，安全生產(chǎn)管理職責不清，導致很多制度、措施不能很好地落地生根。出了問題推諉扯皮，推卸責任，不能嚴格按四不放過原則處理問題。2.7安全技術交底和安全教育培訓不規(guī)范項目開工前，參建人員的三級安全教育和安全技術交底走過場的多，導致參建人員在作業(yè)經(jīng)過中違章指揮、違規(guī)操作、違背勞動紀律的行為經(jīng)常發(fā)生，安全事故頻發(fā)。3對策3.1建立健全安全保證體系應從組織、制度、技術、投入和信息等方面確保農(nóng)田水利工程施工安全。組織保證體系是負責施工安全工作的組織系統(tǒng)，主要包括機構設置、人員配備和工作機制。施工企業(yè)必須在施工現(xiàn)場設置以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領導小組，配備足額的具有相應資格的安全生產(chǎn)管理人員，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實行目的管理。制度保證體系主要包括安全生產(chǎn)的崗位管理制度、措施管理制度、投入與供給管理制度和日常管理制度4個方面，為安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)提供制度支持與保證，用來規(guī)范全體參建人員的日常行為，約束參建人員按章指揮、依規(guī)操作、嚴格遵守勞動紀律，也是項目經(jīng)理對各級項目管理人員施行監(jiān)管的重要根據(jù)。健全的管理制度是基礎，關鍵是要抓好落實。技術保證體系由安全保證技術和安全保證管理組成。在農(nóng)田水利工程施行經(jīng)過中，項目管理者必須根據(jù)不同的項目、不同的工種分別提出不同的切實可行的安全保證技術，以此來指導項目施工中的安全生產(chǎn)管理。投入保證體系是為確保施工項目安全生產(chǎn)要求施工企業(yè)必須投入的人力、物力和財力，并發(fā)揮其投入效果的保證體系。在項目施行經(jīng)過中，水利施工企業(yè)必須按合同要求足額投入知足本項目安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)管理人員、材料和資金，并對其使用實行監(jiān)管，確保各項安全措施落到實處。信息保證體系主要包括相關的文件信息、標準信息、管理信息、技術信息、安全施工狀況信息和事故信息等。要求各類信息準確、可靠、翔實，以便項目管理人員通過分析各類信息，查找項目安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，查漏補缺。3.2強化安全教育培訓，加強全員安全意識一是做好安全教育培訓，組織員工系統(tǒng)學習安全管理基礎知識。二是在全體員工中廣泛開展典型案例教育，在案例中汲取教訓。三是定期開展安全應急救援預案演練，提高全體員工的應急救援能力。四是做好新員工的崗前三級安全教育和安全技術交底工作。五是做好安全生產(chǎn)管理人員的繼續(xù)教育工作，工作人員必須持證上崗，用當代化的安全管理技術措施防備和化解安全風險。3.3不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，加大制度落實力度農(nóng)田水利工程施工安全生產(chǎn)管理制度主要包括安全生產(chǎn)會議制度，安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)費用提取及使用制度，安全生產(chǎn)教育培訓制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)責任考核、獎罰和責任追查制度，安全生產(chǎn)操作規(guī)程及崗位標準化管理制度，安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，重大危險源檢測、監(jiān)控管理制度，勞動保衛(wèi)用品配備和管理制度，安全設施、設備管理和檢修維護制度，新建、改建、擴建項目工程安全措施三同時制度，特種作業(yè)人員管理制度，安全生產(chǎn)事故報告、應急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度等。再好的制度若不抓好落實，就是一紙空談。因而，在項目施行經(jīng)過中，項目管理者必須加大制度檢查落實力度，嚴禁四無施工；對于安全事故的處理，要堅持四不放過原則，嚴格按制度規(guī)定處理，不姑息、不遷就，以制度的威懾力來加強各級管理人員的工作責任心和責任感。3.4保證安全措施費用投入，確保各項安全措施落實到位足額的安全措施費用投入是保證各項安全措施落到實處的基礎。因而，施工企業(yè)必須為項目管理者提供足額的安全措施費用，并對費用使用加強監(jiān)管，做到專款專用。一是安全措施費用要及時撥付。二是安全三寶必須落實到位。三是安全警示牌、安全操作規(guī)程必須懸掛在奪目位置。四是加大檢查力度。安全措施三同時制度未落實的，不準開工建設，安全隱患未整改的，禁止復工，將安全隱患和安全風險降到最低。3.5建立安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)主體責任安全生產(chǎn)責任制是水利施工企業(yè)到各級管理層對安全生產(chǎn)層層負責的制度。施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責任人，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人。實踐證明，但凡健全了安全生產(chǎn)責任制的企業(yè)，各級管理層就高度重視安全生產(chǎn)、勞動保衛(wèi)工作，且職責明確。在安全生產(chǎn)管理工作中，就會采取積極的措施，工傷事故和職業(yè)疾病就會減少。所以，建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)主體責任是企業(yè)安全生產(chǎn)管理層層傳導壓力、強化安全責任、降低安全風險的主要手段之一。3.6建立大數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)信息分享、資源分享對于施工企業(yè)來講，大數(shù)據(jù)在安全生產(chǎn)中的應用，最基本的功能就是從大量的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)中尋找事故發(fā)生的規(guī)律，進而對癥下藥，預測將來，有效遏制事故的發(fā)生。同時，大數(shù)據(jù)在提升安全監(jiān)管能力和明確安全責任方面可以發(fā)揮著重要作用。通過建立大數(shù)據(jù)平臺，企業(yè)和企業(yè)之間可實現(xiàn)信息分享、資源分享，企業(yè)內(nèi)部可通過大量的安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的分析，找到安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整管理重點和方向，及時制定措施，查漏補缺，從源頭上杜絕或減少安全事故的發(fā)生。結(jié)束語農(nóng)田水利工程項目安全生產(chǎn)管理是一項牽涉面廣、影響因素多、復雜的系