公交公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案版本號：YNGJAQZH--201400南寧市邕寧公共交通有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案發(fā)布日期：二○一四年九月十日南寧市邕寧公共交通有限責(zé)任公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，保護(hù)乘客及員工的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能夠迅速、有效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援，特編制了《南寧市邕寧公共交通有限責(zé)任公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案是公司實(shí)施應(yīng)急救援工作綜合性、規(guī)范性文件，用于規(guī)范、指導(dǎo)公司突發(fā)事件的應(yīng)急救援行動(dòng)。預(yù)案通過南寧市邕寧區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全專家的評審，并報(bào)南寧市邕寧區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，符合預(yù)案編制要求，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。公司所有部門，均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。公司總經(jīng)理：二〇一四年九月十日目錄前言-------------------------------------------------------------------------------------------------4一、總則-------------------------------------------------------------------------------------------4（一）編制目的-------------------------------------------------------------------------------4（二）編制依據(jù)-------------------------------------------------------------------------------4（三）應(yīng)急管理體系-------------------------------------------------------------------------4（四）應(yīng)急工作原則-------------------------------------------------------------------------5二、適用范圍-------------------------------------------------------------------------------------5三、危險(xiǎn)性分析----------------------------------------------------------------------------------5（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位概況-------------------------------------------------------------------5（二）危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析-------------------------------------------------------------5四、組織體系-------------------------------------------------------------------------------------6（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)-------------------------------------------------------------------------------6（二）應(yīng)急救援專項(xiàng)工作組及職責(zé)-------------------------------------------------------6五、預(yù)防與預(yù)警----------------------------------------------------------------------------------7（一）危險(xiǎn)源管理----------------------------------------------------------------------------7（二）預(yù)警與處理----------------------------------------------------------------------------8（三）信息報(bào)告與處置----------------------------------------------------------------------8六、臨危處置權(quán)----------------------------------------------------------------------------------9七、應(yīng)急響應(yīng)-------------------------------------------------------------------------------------9（一）響應(yīng)分級-------------------------------------------------------------------------------9（二）響應(yīng)程序-------------------------------------------------------------------------------9八、后期處置------------------------------------------------------------------------------------12九、保障措施------------------------------------------------------------------------------------12（一）應(yīng)急人員------------------------------------------------------------------------------12（二）應(yīng)急資源------------------------------------------------------------------------------12十、培訓(xùn)與演練---------------------------------------------------------------------------------12（一）培訓(xùn)------------------------------------------------------------------------------------12（二）演練------------------------------------------------------------------------------------13十一、應(yīng)急預(yù)案管理---------------------------------------------------------------------------13十二、附件---------------------------------------------------------------------------------------13（一）附件一：應(yīng)急機(jī)構(gòu)及車輛配置---------------------------------------------------14（二）附件二：應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系電話------------------------------------------------15（三）附件三：應(yīng)急裝備清單------------------------------------------------------------17（四）附件四：相關(guān)單位聯(lián)系電話------------------------------------------------------17（五）事故案件報(bào)告注意事項(xiàng)------------------------------------------------------------18南寧市邕寧公共交通有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案前言為建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，提高對突發(fā)事件災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和防御水平，避免或盡可能減輕突發(fā)事件造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧企業(yè)，根據(jù)于《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、總則（一）編制目的為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國交通安全法》和《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，編制本預(yù)案。（三）應(yīng)急管理體系本預(yù)案應(yīng)急管理體系由組織體制、運(yùn)作體制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部份構(gòu)成，如下圖所示。（圖1-1應(yīng)急預(yù)案體系基本框架結(jié)構(gòu)）應(yīng)急體系應(yīng)急體系組織體制運(yùn)作機(jī)制法制基礎(chǔ)保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)功能部門應(yīng)急指揮救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮分級響應(yīng)屬地為主員工動(dòng)員安全生產(chǎn)法應(yīng)急管理?xiàng)l例企業(yè)應(yīng)急文件件各類應(yīng)急規(guī)定信息通訊物資裝備人力資源經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)（四）應(yīng)急工作原則1、以人為本、安全第一。把保障旅客和員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。公司安管領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。各部門按照職責(zé)分工做好突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)工作。3、資源整合，信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；相關(guān)部門密切配合，建立健全信息共享機(jī)制。4、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹預(yù)防為主的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。充分發(fā)揮處置突發(fā)事件中的骨干作用和突擊作用。建立健全組織和動(dòng)員員工參與應(yīng)對突發(fā)事件的有效機(jī)制。二、、適用范圍。凡在本公司轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，均執(zhí)行本預(yù)案。本預(yù)案為企業(yè)級綜合應(yīng)急預(yù)案，主要為企業(yè)的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，如果事件的有害影響程度超過本企業(yè)所能控制的范圍，應(yīng)報(bào)告上級應(yīng)急管理職能機(jī)構(gòu)，請求上級應(yīng)急管理職能機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)測的事故影響程度和范圍，需投入的應(yīng)急人力、物力和財(cái)力逐級啟動(dòng)政府級事故應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害（氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、）、事故災(zāi)難（交通事故）、火災(zāi)事故（運(yùn)輸車輛火災(zāi)事故）和治安事件（暴力事件、爆炸事件）。突發(fā)事件按性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等分為特別重大、重大、較大和一般四級。Ⅰ級（特別重大）事故：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上重傷的安全事故；Ⅱ級（重大）事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷的安全事故；Ⅲ級（較大）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅳ級（一般）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、危險(xiǎn)性分析（一）企業(yè)概況本企業(yè)主要經(jīng)營業(yè)務(wù)為城市公交客運(yùn)、景區(qū)運(yùn)輸、包車專線等。公司從業(yè)380人，其中管理人員45人，調(diào)度員32人，普通員工18人，營運(yùn)車輛駕駛員285人；擁有公交車202輛，座位6824個(gè)；截止2012年底公司共擁有班線9條，其中城市公交7條，景區(qū)運(yùn)輸1條，包車專線1條。公司所在地為：廣西南寧市邕寧區(qū)蒲津路146號。（二）危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)和范圍，對可能發(fā)生事故的種類及其主要存在的危險(xiǎn)源分析如下：1、公交車輛。公交車輛是人民群眾出行首選的交通工具，也是人員相對密集的場所，一旦發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)急逃生措施不到位，臨場處置不當(dāng)，必然造成重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失?？赡馨l(fā)生事故的類型：火災(zāi)、暴力事件、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)物品（有毒氣體、液體）泄漏、公共衛(wèi)生傳播感染病毒事件（事故）等?？赡馨l(fā)生事件的原因：（1）乘客攜帶危險(xiǎn)易燃易爆有毒物品乘車。（2）社會不法公民故意制造爆炸、暴力事件。（3）車輛技術(shù)狀況原因，造成火災(zāi)。（4）運(yùn)輸高峰期，乘客高密度聚集在車廂，如對傳播性病毒防控不當(dāng)，容易發(fā)生大規(guī)模公共衛(wèi)生傳播感染病毒事件（事故）等。事故可能造成后果：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。2、道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。道路運(yùn)輸是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)輸行為，在實(shí)現(xiàn)旅客空間上的轉(zhuǎn)移的同時(shí)，受到車輛通行環(huán)境、道路條件、車輛的技術(shù)狀況和駕駛員的操作等因素的影響，如駕駛員采取不同的應(yīng)對措施不慎或處置不當(dāng)便會發(fā)生行車事故，就會造成人員和財(cái)產(chǎn)的損失?？赡馨l(fā)生事故的類型：車輛碰撞、側(cè)翻、墜車、火災(zāi)和爆炸可能發(fā)生事件的原因：（1）駕駛員安全意識淡薄，存在違法違章駕駛車輛行為。（2）車輛的技術(shù)狀況不合格，制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。（3）路狀況差：視線不良，轉(zhuǎn)彎半徑、寬度及坡度不符和規(guī)定等。（4）環(huán)境因素的影響：雨、霧、冰雪等惡劣氣候。（5）其他因素：行人、騎車人違章和其他車輛違章等。事故可能造成后果：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。上述事件（事故）的集中特征為：突發(fā)性強(qiáng)，不可預(yù)測且危害（危險(xiǎn)）性極大，一旦發(fā)生，后果不堪設(shè)想。四、組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)公司安管領(lǐng)導(dǎo)小組是本企業(yè)應(yīng)急救援工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1、按照“精干、統(tǒng)一、高效”原則，成立南寧市邕寧公共交通有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱公司應(yīng)急救援指揮部）指揮長：李濟(jì)寧總經(jīng)理副指揮長：雷浩副總經(jīng)理周其福副總經(jīng)理成員：梁遠(yuǎn)清、李子武、徐相如、陸劍、慕慶奇、溫華軍2、指揮部設(shè)在公司保衛(wèi)科、安全科辦公室。電話：（0771）4712001、47178913、公司應(yīng)急救援指揮部職責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部是全公司應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的應(yīng)急救援工作，分析、判斷事故的原因，確定應(yīng)急救援工作方案；部署和組織有關(guān)部門和車隊(duì)對事故進(jìn)行緊急援救；定期或不定期的召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究解決全公司應(yīng)急救援工作的重大問題；處理其他與應(yīng)急救援工作有關(guān)的重要事項(xiàng)。（二）應(yīng)急救援專項(xiàng)工作組及職責(zé)按照處置突發(fā)事件的工作內(nèi)容和程序設(shè)置專項(xiàng)工作組，即現(xiàn)場指揮組，通訊保障組，運(yùn)輸保障組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、人員疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、公共關(guān)系溝通組、后勤保障組1、現(xiàn)場指揮組。組長：由事發(fā)車隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任；成員由班長組成。職責(zé)是全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的組織指揮工作；及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作情況，保證現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援行動(dòng)與總指揮部的指揮和各保障系統(tǒng)的工作協(xié)調(diào)；進(jìn)行事故的現(xiàn)場評估，并提出搶險(xiǎn)救援的相關(guān)方案報(bào)應(yīng)急救援總指揮部備案。必要時(shí)，與總指揮部的專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)專家進(jìn)行直接溝通，確定搶險(xiǎn)救援方案；必要時(shí)，提出現(xiàn)場搶險(xiǎn)增援、人員疏散、向政府求援等建議并報(bào)告總指揮部；參與事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作的總結(jié)。2、通訊保障組。組長：由溫華軍擔(dān)任，成員由公司辦人員組成。職責(zé)是在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，通訊保障組就要負(fù)責(zé)保持各應(yīng)急組織之間及企業(yè)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通訊能力；定期維護(hù)通訊設(shè)施設(shè)備，定期更新通訊聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)電話等信息，以確保應(yīng)急時(shí)使用的通訊設(shè)備完好和應(yīng)急號碼為最新狀態(tài)。3、運(yùn)輸保障組。組長：徐相如；成員由公交科人員組成。職責(zé)是負(fù)責(zé)運(yùn)送參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮人員和各處置小組人員迅速趕到受災(zāi)現(xiàn)場；協(xié)助醫(yī)療組、后勤保障運(yùn)送傷員和保障物資；保障應(yīng)急用車。4、現(xiàn)場保衛(wèi)組。組長：陸劍；成員由公司民警和保衛(wèi)人員組成，職責(zé)是保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；實(shí)施交通臨時(shí)管制，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等的交通暢通；維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子；協(xié)助發(fā)出警報(bào)，現(xiàn)場緊急疏散，傳達(dá)緊急信息5、人員疏散組。組長：梁遠(yuǎn)清；成員由安全科人員組成。職責(zé)是負(fù)責(zé)將受災(zāi)現(xiàn)場的老、弱、病、婦、殘人員迅速安全、有序地撤離到安全的地方，協(xié)助后勤保障組做好安撫工作，穩(wěn)定受災(zāi)人員的思想情緒，為善后工作做準(zhǔn)備。6、醫(yī)療救護(hù)組。組長：蘇鈺雯；成員由勞資人員組成。職責(zé)是負(fù)責(zé)及時(shí)救治受災(zāi)地方的傷病員，對重傷病員要及時(shí)送醫(yī)院救治。教育幫助災(zāi)區(qū)居民做好災(zāi)后消毒防病工作。7、公共關(guān)系溝通組。組長：溫華軍；成員由辦公室人員組成。職責(zé)是事件發(fā)生后，向新聞媒體發(fā)布經(jīng)應(yīng)急指揮部的審核和批準(zhǔn)的信息，避免錯(cuò)誤報(bào)道，當(dāng)沒有進(jìn)一步信息時(shí)，應(yīng)該讓人們知道事態(tài)正在調(diào)查，將在下次溝通時(shí)通知媒體8、后勤保障組。組長：陸少敏；成員由計(jì)財(cái)科人員組成。職責(zé)是負(fù)責(zé)保障一線救災(zāi)隊(duì)伍的生活所需，視情況安排受災(zāi)住戶臨時(shí)生活。五、預(yù)防與預(yù)警（一）危險(xiǎn)源管理運(yùn)輸安全管理防范措施：1、建立健全安全行車管理制度，落實(shí)各崗位職責(zé)，做好安全管理工作。2、定期組織從業(yè)人員，尤其是駕駛員的安全學(xué)習(xí)會，進(jìn)行交通法律法規(guī)和駕駛技能的培訓(xùn)、教育，提高從業(yè)人員安全意識和職業(yè)素質(zhì)。3、按規(guī)定做好車輛維護(hù)，落實(shí)檢驗(yàn)合格運(yùn)行制度，要求駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行“出車前、行車中、收車后”三檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除車輛技術(shù)性能隱患，嚴(yán)防車輛帶病上路行駛。4、做好易燃易爆有毒危險(xiǎn)品查堵，嚴(yán)禁“三品”上車。5、收集車輛運(yùn)行線路基本資料，針對路況，詳細(xì)制定線路運(yùn)行防范措施，同時(shí)要求駕駛員按防范要求做好防范。6、密切關(guān)注政府專業(yè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向駕駛員發(fā)布預(yù)警信息。7、加強(qiáng)駕駛員對道路運(yùn)輸上的危險(xiǎn)辨識，制定相應(yīng)防控應(yīng)對措施，消除行車風(fēng)險(xiǎn)。8、發(fā)生事故的車輛必須立即停車，事故當(dāng)事人要保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并迅速撥打122或110交通事故報(bào)警電話報(bào)警和撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行那缶?，同時(shí)向公司安全科報(bào)案，等后處理。（二）預(yù)警與處理建立健全預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確地昭示風(fēng)險(xiǎn)前兆，及時(shí)提供警示，做到及時(shí)反饋，及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然，增強(qiáng)防范和減少事故的發(fā)生的主動(dòng)性和針對性。根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，預(yù)警的內(nèi)容包括：事故多發(fā)時(shí)段、運(yùn)輸高峰期預(yù)報(bào)、天氣預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)等內(nèi)容。預(yù)警機(jī)制包含情報(bào)收集、分析判斷、分級預(yù)警、防范處置等4個(gè)環(huán)節(jié)。1、安全科應(yīng)密切關(guān)注政府職能預(yù)報(bào)部門對自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)，收集相關(guān)情報(bào)。2、收到政府通過電臺、廣播和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的預(yù)警信息，做出科學(xué)的分析判斷，對直接或間接導(dǎo)致本企業(yè)發(fā)生事故的預(yù)警，及時(shí)在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布預(yù)報(bào)。3、分級預(yù)警。預(yù)警的等級分為三級黃色預(yù)警；二級橙色預(yù)警；一級紅色預(yù)警。黃色預(yù)警為要求安全科針對預(yù)警做出響應(yīng)處置；橙色預(yù)警為要求各部門針對預(yù)警做出響應(yīng)處置；紅色預(yù)警為要求全總站，全部門針對預(yù)警做出響應(yīng)處置。4、分級防范處置要求。各部門按照各自的生產(chǎn)、工作的實(shí)際情況制定預(yù)警的分響應(yīng)處置措施；按照預(yù)警的級別提前做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。（三）信息報(bào)告與處置1、公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話：0771—4712001、47178912、值班人員接到電話報(bào)告，在掌握基本事故情況后，立即通過電話通知公司領(lǐng)導(dǎo)層，報(bào)告事故情況，以及可能的應(yīng)急響應(yīng)級別。指揮長接到報(bào)告后，判斷警情，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急程序及響應(yīng)級別。3、事故信息上報(bào)的要求：發(fā)生死亡或涉及外籍人員（包括港、澳、臺）事故后，公司領(lǐng)導(dǎo)在接到事故信息后，應(yīng)立即向集團(tuán)公司安全管理部負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向市運(yùn)管處報(bào)告，同時(shí)填寫《事故快報(bào)》，報(bào)集團(tuán)公司安全管理部和市運(yùn)管處。南寧市運(yùn)管處電話：3100171傳真號碼：3100171聯(lián)系人：肖軍樣電話4、向相關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容：發(fā)生火警，向消防機(jī)構(gòu)報(bào)警，報(bào)警電話：119。報(bào)警內(nèi)容包括：清楚說出事發(fā)地址、事故單位名稱、簡要說出現(xiàn)場情況例如:什么東西起火、火勢如何、有無人被困、幾多傷者等；如事故現(xiàn)場不易尋找，須說出附近明確而容易尋找的地方、提供聯(lián)絡(luò)電話請留下自己的聯(lián)系電話和姓名。報(bào)警后安排人員到路口或單位門口等候消防車，指引消防車迅速趕至事發(fā)現(xiàn)場。發(fā)生治安案件，向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，報(bào)警電話：110。報(bào)警內(nèi)容包括：單位名稱、單位地址、事件的類別、事件的態(tài)勢、事件已造成的損失、已采取的措施、提供聯(lián)絡(luò)電話請留下自己的聯(lián)系電話和姓名。發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害事件的，向公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)警，報(bào)警電話：110、119、120。報(bào)警內(nèi)容包括：單位名稱、單位地址、事件的類別、事件的態(tài)勢、事件已造成的損失、是否有人員傷亡、已采取的措施、提供聯(lián)絡(luò)電話請留下自己的聯(lián)系電話和姓名。5、與新聞媒體溝通。事件發(fā)生后，需發(fā)布的信息經(jīng)應(yīng)急指揮部的審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性后，由公共關(guān)系負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)人適時(shí)向新聞媒體提供準(zhǔn)確信息，避免錯(cuò)誤報(bào)道，當(dāng)沒有進(jìn)一步信息時(shí)，應(yīng)該讓人們知道事態(tài)正在調(diào)查，將在下次溝通時(shí)通知媒體。六、臨危處置權(quán)當(dāng)遇到險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)、班組長、調(diào)度人員或當(dāng)班駕駛員有直接決策權(quán)和指揮權(quán)，并在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)（停運(yùn)）撤人命令，減少人員傷亡；因不履行臨時(shí)處置權(quán)導(dǎo)致撤離不及時(shí)造成人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。七、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級突發(fā)事件響應(yīng)的級別Ⅰ級（特別重大）響應(yīng)：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上重傷的安全事故；Ⅱ級（重大）響應(yīng)：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷的安全事故；Ⅲ級（較大）響應(yīng)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅳ級（一般）響應(yīng)：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本預(yù)案為企業(yè)級綜合應(yīng)急預(yù)案，主要負(fù)責(zé)Ⅳ級（一般）以下事故的處理。發(fā)生一般事故，無人員受傷的，由事發(fā)車隊(duì)安全員處理；發(fā)生多人受傷或死亡1人的事故，由公司領(lǐng)導(dǎo)和安全科會同處理；發(fā)生2人死亡事故的，由集團(tuán)公司、本公司領(lǐng)導(dǎo)及安全科會同處理；如果事件的有害影響程度超過本企業(yè)所能控制的范圍，即事故的傷亡和損失超過Ⅲ級（較大）事故（含Ⅲ級），應(yīng)馬上報(bào)告上級應(yīng)急管理職能機(jī)構(gòu)，請求上級應(yīng)急管理職能機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)測的事故影響程度和范圍，需投入的應(yīng)急人力、物力和財(cái)力逐級啟動(dòng)政府級事故應(yīng)急預(yù)案。（二）響應(yīng)程序應(yīng)急救援系統(tǒng)的響應(yīng)程序分為接警、相應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等6個(gè)過程，如下圖所示。事故發(fā)生事故發(fā)生接警應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)應(yīng)急結(jié)束指揮、控制應(yīng)急恢復(fù)事態(tài)控制人員救助醫(yī)療救護(hù)警戒、保衛(wèi)人員疏散人員到位報(bào)告現(xiàn)場事態(tài)檢測信息反饋警情判斷響應(yīng)級別物資調(diào)配指揮到位擴(kuò)大應(yīng)急申請?jiān)鲈F(xiàn)場清理事故調(diào)查總結(jié)評審人員撤離善后處理1、報(bào)警與報(bào)告（1）車隊(duì)一旦發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)車隊(duì)準(zhǔn)確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息立即向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告，公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和類別分別及時(shí)向公安部門、交警部門、醫(yī)療部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市客管處報(bào)告事故情況。（2）=3\*ROMANIII（較大）級別（含=3\*ROMANIII級）以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和行業(yè)主管機(jī)構(gòu)。對于一些比較敏感的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為更高級別的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的報(bào)送，不受報(bào)告級別限制。2、警情判斷與確定響應(yīng)級別指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)了解事件狀態(tài)，迅速依照分級依據(jù)確定事件的等級，確定響應(yīng)的級別，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3、應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知應(yīng)急中心有關(guān)人員迅速到位，通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急物資和成立現(xiàn)場指揮部。4、救援行動(dòng)的開展及各個(gè)專項(xiàng)職能工作組實(shí)施的程序。（1）指揮和控制應(yīng)急指揮分應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場應(yīng)急指揮兩部分，應(yīng)急總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任，應(yīng)急總指揮部設(shè)在公司保衛(wèi)科辦公室，現(xiàn)場指揮由事發(fā)車隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任（道路交通事故由趕赴現(xiàn)場的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）?？傊笓]長外出時(shí)，由副總指揮長行使職權(quán)；組長、副組長都外出時(shí)，由應(yīng)急指揮成員按順序（如此類推）前一名的同志行使職權(quán)。應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一由總指揮部指揮，當(dāng)企業(yè)在救援時(shí)用到當(dāng)?shù)叵?、公安機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)組成聯(lián)合指揮部。此時(shí)，企業(yè)總指揮部的主要任務(wù)為聯(lián)合指揮提供所需的企業(yè)信息，如單位平面圖、重要保護(hù)目標(biāo)、消防設(shè)施位置圖等?？傊笓]長根據(jù)事故現(xiàn)場指揮的報(bào)告，決定應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，展開救援行動(dòng)。（2）人員救助。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故當(dāng)事人、現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救傷員，醫(yī)療救助組趕到后及時(shí)救治傷病員，對重傷病員要及時(shí)送醫(yī)院救治。（3）通訊保障組。負(fù)責(zé)保持各應(yīng)急組織之間及企業(yè)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通訊能力；確保通訊暢通。（4）運(yùn)輸保障組。負(fù)責(zé)運(yùn)送參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮人員和各處置小組人員迅速趕到受災(zāi)現(xiàn)場；協(xié)助醫(yī)療組、后勤保障運(yùn)送傷員和保障物資；保障應(yīng)急用車。（5）現(xiàn)場警戒和保衛(wèi)?，F(xiàn)場警戒組到達(dá)現(xiàn)場后，立即以事故發(fā)生點(diǎn)為圓心，建立半徑為50米的警戒區(qū)域，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；在警戒區(qū)域周邊實(shí)施交通臨時(shí)管制，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等的交通暢通；維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子（6）人員疏散組組員負(fù)責(zé)將受災(zāi)現(xiàn)場的老、弱、病、婦、殘人員迅速安全、有序地撤離到安全的地方。（7）后勤保障組負(fù)責(zé)保障一線救災(zāi)隊(duì)伍的生活所需，做好物資后勤供應(yīng)工作。（8）當(dāng)現(xiàn)場處置人員發(fā)現(xiàn)事態(tài)超過響應(yīng)級別，無法有效控制時(shí)，向應(yīng)急指揮部請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。5、應(yīng)急恢復(fù)（1）做好現(xiàn)場的清理現(xiàn)場救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部下達(dá)救援行動(dòng)結(jié)束的命令，現(xiàn)場救援人員得到信息，做好事故現(xiàn)場的清理。（2）各應(yīng)急組清點(diǎn)各組人數(shù)，有序撤離事故現(xiàn)場。（3）現(xiàn)場接警組將事故現(xiàn)場區(qū)域圍成警戒區(qū)，便于事故的損失評估及事故調(diào)查相關(guān)資料的采集。（4）善后處理小組開展善后處理工作。（5）損失評估（6）事故調(diào)查組查看事故現(xiàn)場，拍攝事故現(xiàn)場圖片和錄像，收集與整理證據(jù)。6、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患消除后，由應(yīng)急總指揮宣布現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮成員對事故應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行評估、總結(jié)和評審，針對行動(dòng)中預(yù)案暴露出的缺陷，不斷地改進(jìn)和完善。八、后期處置事故發(fā)生后，待事故救援評估人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行評估、事故調(diào)查組現(xiàn)場的事故資料采集整理結(jié)束后，隨即進(jìn)行事故現(xiàn)場的全面清理（在處置事故現(xiàn)場時(shí)，注意做好污染物的處理，防止二次環(huán)境污染事件的發(fā)生），盡快恢復(fù)生產(chǎn)。人員傷亡的善后處理依照國家、行業(yè)和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依照國家和企業(yè)的規(guī)定追究責(zé)任。九、保障措施（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)及車輛配置（見附件一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系通信錄（見附件二）（二）應(yīng)急資源1、人力資源公司已設(shè)立有應(yīng)急搶救小組以及專門的義務(wù)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。2、應(yīng)急設(shè)施主要應(yīng)急反應(yīng)設(shè)施如下：（1）保衛(wèi)科辦公室：一旦發(fā)生緊急情況，保衛(wèi)科辦公室就作為應(yīng)急指揮中心。保衛(wèi)科有人員24小時(shí)全天值班，人員均有移動(dòng)電話，辦公室設(shè)有固定電話等報(bào)警裝置。（2）公司辦公大樓會議室（替代應(yīng)急指揮中心）：如果發(fā)生緊急情況需要從派出所撤離，會議室就作為全體應(yīng)急指揮和控制的場所。（3）醫(yī)療救援資源：由公司懂醫(yī)療知識管理人員組成救援工作組。（4）消防設(shè)施設(shè)備資源現(xiàn)有手提式滅火器650只（含車載每輛3只），消防管6條。（5）應(yīng)急運(yùn)輸車輛。見（附件2）（6）外部應(yīng)急資源：有當(dāng)?shù)叵来箨?duì)、派出所和南寧市邕寧區(qū)中醫(yī)院等。3、應(yīng)急資金保障：公司計(jì)財(cái)科應(yīng)按照安全資金提取規(guī)定提取安全保障資金，作為應(yīng)急保障金，以備應(yīng)急工作開展時(shí)應(yīng)急使用；同時(shí)應(yīng)急工作支出、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備采購列入年度開支預(yù)算，對年度內(nèi)的各項(xiàng)應(yīng)急工作的開支列入安全資金支出。十、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)、公司保衛(wèi)科負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案實(shí)施情況每年制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式對應(yīng)急有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：1、如何識別危險(xiǎn)2、如何報(bào)警3、事故初期的處理措施4、應(yīng)急器材的使用方法5、如何安全撤離和疏散人群的基本方法每次應(yīng)急培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)部門要對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評估，采取考試、現(xiàn)場提問、實(shí)際操作等方式進(jìn)行考核，并對考核結(jié)果進(jìn)行記錄，對關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人員，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，以保證其有能力應(yīng)對突發(fā)事故。（二）演練公司保衛(wèi)科每年進(jìn)行一次人員疏散、醫(yī)療救護(hù)和消防演練。演習(xí)前要制定演習(xí)計(jì)劃，演習(xí)應(yīng)做好相應(yīng)臺帳記錄，并做好應(yīng)急演習(xí)總結(jié)。根據(jù)本公司的經(jīng)營主業(yè)，演習(xí)內(nèi)容包括：1、辦公樓發(fā)生火災(zāi)；2、運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故；3、運(yùn)輸車輛發(fā)生火災(zāi)；十一、應(yīng)急預(yù)案管理（一）本預(yù)案是針對本企業(yè)的辦公安全、交通運(yùn)輸安全而制定的企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案送運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)-南寧市客管處備案。當(dāng)本預(yù)案與政府職能部門的應(yīng)急預(yù)案發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)以政府職能部門的應(yīng)急預(yù)案為準(zhǔn)。（二）公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)基本應(yīng)急預(yù)案的批準(zhǔn)和發(fā)布。（三）公司安全科負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的所有文件進(jìn)行備案等綜合管理。（四）各部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的要求及各自職責(zé)，及時(shí)修訂、完善相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和行動(dòng)方案。（五）應(yīng)急預(yù)案修訂當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修改：1、危險(xiǎn)源發(fā)生變化（包括危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量、地理位置）；2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急人員發(fā)生變化；3、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備發(fā)生變化；4、應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)。（六）應(yīng)急預(yù)案的發(fā)放1、公司安全科對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行統(tǒng)一管理，對所有的內(nèi)容有了解和掌握的權(quán)利；2、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放到應(yīng)急指揮部及各職能部門的主要負(fù)責(zé)人；3、各類應(yīng)急預(yù)案的發(fā)放部門建立應(yīng)急預(yù)案發(fā)放記錄，并及時(shí)對以發(fā)放的預(yù)案進(jìn)行更新，確保各部門得到的應(yīng)急預(yù)案為最新狀態(tài)。（七）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案自公司總經(jīng)理批準(zhǔn)和發(fā)布之日起實(shí)施。十二、附件：一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及車輛配置（附件一）二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系電話（附件二）三、應(yīng)急裝備清單（附件三）四、相關(guān)單位聯(lián)系電話（附件四）附件一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及車輛配置一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：指揮長：李濟(jì)寧（指揮長）副指揮長：雷浩（副指揮長）周其福（副指揮長）成員：梁遠(yuǎn)清、李子武、徐相如、陸劍、慕慶奇、溫華軍二、事故處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李濟(jì)寧副組長：雷浩組員：梁遠(yuǎn)清、李子武、黃其華、陸紹忠、方宏、何飛宏、李雄、蘇勝龍、韋開文、韋晶三、應(yīng)急車輛：線號車號駕駛員通信701桂A67229桂A87807桂A53709彭桂明譚振雄李燕雄702桂A76976桂A85206桂A85236李文廳劉大銳鐘仁凱703桂A53706楊翠玲704桂AC6892桂AC6983周海劉勛705桂A76979桂A76933張少愉張維才706桂A28936桂A53739陳治行張啟雄707桂A67860桂A85297趙冰黃仿增說明：當(dāng)上述應(yīng)急車輛由于其他原因無法調(diào)撥時(shí)，由各車隊(duì)長安排另外車輛頂替執(zhí)行任務(wù)。附件二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系電話姓名所在部門職務(wù)移動(dòng)電話辦公室電話李濟(jì)寧公司總部總經(jīng)理139787086224712560雷浩公司總部副總經(jīng)理周其福公司總部副總經(jīng)理梁遠(yuǎn)清安全科科長4717891李子武安全科副科長4717891溫華軍行政辦辦公室主任4728966徐相如公交科科長4717066陸少敏財(cái)務(wù)科財(cái)務(wù)科長4718102陸劍保衛(wèi)科保衛(wèi)科長4712001慕慶奇機(jī)務(wù)科副科長137684488204716621李朝勛稽查科稽查副科長4712001何文全業(yè)務(wù)科701車隊(duì)長楊正繁業(yè)務(wù)科702車隊(duì)長韋盛銳業(yè)務(wù)科703、704車隊(duì)長周春傳業(yè)務(wù)科705車隊(duì)長張民奉業(yè)務(wù)科706車隊(duì)長胡錦偉業(yè)務(wù)科707車隊(duì)長應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系電話姓名所在部門職務(wù)移動(dòng)電話辦公室電話李濟(jì)寧公司總部（指揮部）總經(jīng)理（副總指揮長）4712560雷浩公司總部（指揮部）安全副總經(jīng)理（副總指揮長）周其福公司總部（指揮部）生產(chǎn)副總經(jīng)理（副總指揮長）現(xiàn)場指揮組組長由事發(fā)車隊(duì)長擔(dān)任。成員由班長組成溫華軍行政辦（公共關(guān)系溝通組）主任（組長）4728966蘇鈺雯副主任（成員）4711366陸劍保衛(wèi)稽查科（安全保衛(wèi)組）科長（組長）4712001張德明成員4712001李朝勛副科長（成員）4712001黃唯成員4712001陸明旺成員4712001徐相如公交科（運(yùn)輸保障組）科長（組長）4717066何文全成員4717066楊正繁成員4717066韋盛銳成員4717066周春傳成員4717066張民奉成員4717066胡錦偉成員4717066陸少敏計(jì)財(cái)科（后勤保障組）科長（組長）4718102黃海燕成員4718102慕慶奇機(jī)務(wù)