2021年工作總結及2022年工作打算

——2021年工作總結及2022年工作打算行政審批局2021年以來，市行政審批局在市委市政府的堅強領導下，認真學習貫徹中共江陰市第十四次黨代會精神，緊緊圍繞“南征北戰(zhàn)、東西互搏”總戰(zhàn)略、“依托長江經濟帶、面向太湖科創(chuàng)灣、深度融入長三角、精心布局‘十四五’”總方略，持續(xù)深化行政審批改革，努力提升政務服務水平，全力推動營商環(huán)境優(yōu)化，較好完成了工作目標。一、2021年工作總結一是市場準入效能全方位提升。致力“更快”服務效能，企業(yè)開辦全鏈通辦理實現(xiàn)0.5天完成，個體工商戶開業(yè)登記實現(xiàn)即時辦理。探索實行企業(yè)變更、備案登記業(yè)務辦理全面升級，推行注銷登記“一件事”，將承諾時間5個工作日壓縮到1個工作日。截止目前，江陰全市各類市場主體已達到23.81萬戶，“0.5”天開辦企業(yè)數（14566家）占實施以來新設企業(yè)總數的60.44%。今年以來，江陰市新增內資企業(yè)9752戶、個體工商戶19521戶，市場主體28498戶。二是投資建設審批全流程優(yōu)化。深入開展工程建設項目審批制度改革，推動“拿地即開工”、“報建即開工”常態(tài)化，揚皓新材料安全裝備等9個項目實現(xiàn)“拿地即開工”，賽勝新材料PTA倉庫等8個項目實現(xiàn)“報建即開工”，當前，投資建設類事項審批全流程已優(yōu)化壓縮至工業(yè)項目、政府投資項目、其他社會投資項目分別為25、40、50個工作日。截至目前，共辦結各類審批事項1171件，批準建設規(guī)模逾585.62萬平方米，征收配套費2.3億元、人防費4777.14萬元。三是公共資源交易全體系規(guī)范。全面放開投標企業(yè)誠信庫入庫審核，打破人工審核門檻，助力投標企業(yè)進入本市交易市場。全力落實開評標不見面制度，實現(xiàn)最快15天內完成項目上網發(fā)布至中標通知書的正式發(fā)出，達到交易效率最大值。截止目前，中心共完成項目873個，交易金額71.36億元，其中，建設工程174個，交易金額60.38億元，節(jié)約率11.98%；政府采購322個，交易金額8.19億元，節(jié)約率15.12%；國有產權交易及其他377個，交易金額2.79億元，溢價率8.75%。四是政務服務改革全市域推進。充分發(fā)揮市政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室作用，在市級層面開發(fā)個人全生命周期“一件事”平臺，截止目前，出生、入學、結婚、離婚、就業(yè)、失業(yè)、人才引進、軍人退役、退休9個“一件事”已在“一件事”平臺上線運行，“身后一件事”已進入內測和培訓階段，將于11月上線；在開發(fā)區(qū)層面，全鏈委托下放商事登記和投資建設類權力事項；在鎮(zhèn)街層面，拓寬市級高頻服務事項下沉委托辦理渠道，下放3000萬元以下企業(yè)注冊開業(yè)審批登記行政權力。二、2022年工作打算2022年，市行政審批局將繼續(xù)踐行初心使命，強化責任擔當，持續(xù)提升服務意識和服務效能，著力打造我市政務服務改革升級版，全面打響“澄心辦辦澄事”營商品牌。一是商事登記再優(yōu)化。推進簡政放權。嚴格按照法律法規(guī)和“三定”方案明確的監(jiān)管職責，結合權責清單，全面梳理委托下放的商事登記行政權力，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的工作情況進行跟蹤考核，并定期安排專人輔導業(yè)務技能。加快業(yè)務升級。提升檔案查詢便利度，向律師協(xié)會開通網上查詢端口，所有經過認證的律師均可自主查檔。按照2022年開始實施的《市場主體登記管理條例》規(guī)定，對現(xiàn)存市場主體規(guī)范經營范圍表述，按照登記機關公布的經營項目分類標準辦理經營范圍登記。撤銷登記流程標準化，提高工作人員辦件效率。提升服務效能。實行企業(yè)遷移“不見面”，企業(yè)辦理遷入、遷出手續(xù)時，只需在政務網上提交電子材料，用“數據多跑路”代替“企業(yè)少跑腿”，切實降低企業(yè)成本。全面固化企業(yè)開辦0.5天領取營業(yè)執(zhí)照，不斷提高0.5天完成覆蓋率，賦予企業(yè)開辦“江陰速度”新內涵。二是項目審批再提速。推動“一門”改革。線上推動投資建設類所有申報事項進入政務服務網或工改平臺，線下推動公用事業(yè)局窗口搬遷至四樓綜合大廳，切實解決“多頭跑、事難辦、跑多次”問題。推動“一網”改革。實現(xiàn)無錫工改系統(tǒng)與江陰行權審批平臺的對接，推動投資建設類信息平臺與工改系統(tǒng)的對接，推進工程項目所涉事項線上運行、一網通辦。推動“一次”改革。推動建設工程設計方案審查、綠色方案設計審查、抗震設防要求確定等事項紙質批文應用實施電子證照，推動建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等事項實現(xiàn)全程“電子化”、“不見面”審批，實現(xiàn)“網上申報、線上審批、線上發(fā)證”的“一次”審批模式。推動“一件事”改革。形成工程建設項目審批“一件事閉環(huán)”，將企業(yè)“外部跑”變成政府“內部轉”，開發(fā)完善聯(lián)合驗收網上工作平臺，探索實現(xiàn)建設工程竣工驗收全流程網上受理和測繪報告、施工圖電子圖、竣工圖電子圖一網歸集、傳輸和存儲，實現(xiàn)各相關部門資源互聯(lián)互通、共享共用。推動“拿地即開工”改革。通過專班服務機制，協(xié)同各審批部門多方聯(lián)動，開展報批輔導和技術服務，對企業(yè)和項目實現(xiàn)“一對一”的精準服務。三是資源交易再升級。建設“一體化”平臺。推進建設工程招投標“一市一平臺”工作，大力推廣“政采貸”、“限額以下”“不見面開標”招投標平臺，研發(fā)使用掌上服務平臺，進一步提高交易效率。推出“精細化”服務。加快政府采購“一網通辦”建設，擴大政府采購“不見面”開標率。建設以網絡為主、實體為輔的“限額以下中介服務超市”，開發(fā)手機端數字證書“標證通”軟件。完善“標準化”規(guī)范。加強對業(yè)務咨詢、項目受理、信息發(fā)布等平臺操作進行規(guī)范，實現(xiàn)平臺服務有章可循、規(guī)范操作，監(jiān)督有方。推進農村產權線上交易標準化規(guī)范化建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點探索研究。探索以企業(yè)信用為擔保、無需繳納投標保證金的信用保函模式，實現(xiàn)“信用保函”在工程招投標項目上的應用。探索“智能化”監(jiān)管。加快與其他招投標行業(yè)監(jiān)管對接工作，夯實招投標各方主體責任，合力營造風清氣正的招投標環(huán)境。建立違法違規(guī)信息推送機制，及時推送各行業(yè)監(jiān)督部門依法作出的行政處理，做到日常監(jiān)管與行政執(zhí)法的有效銜接。四是改革創(chuàng)新再發(fā)力。提升“一網通辦”能力。以個人和企業(yè)兩大空間規(guī)劃，加強信息化建設，推進政務服務扁平化管理，實現(xiàn)全市范圍所有政務服務“就近辦、指端辦”。擴大政務服務跨省通辦“交友圈”，通過線上線下相結合實現(xiàn)“跨省事項，異地辦理”。圍繞招商引資、商事登記、獲得場地、員工招聘、生產經營、權益保護到清算注銷7個企業(yè)生命周期階段，推進“企業(yè)全生命周期一件事”改革。加快事項進駐下放。從線上線下兩方面推動落實權力事項“應進必進”，對于仍未進駐的31個市級六類行政權力事項，除涉密、敏感事項外，依申請政務服務事項實現(xiàn)線上線下各級政務服務大廳100%“應進必進”。進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理權限，推動